山林范文10篇

【摘要】延庆冬奥村室内设计运用建筑室内一体化设计手法，采用“重功能，弱形式”“轻介入，去装饰”“重加工，少施工”“做样板，重验证”等策略，同时结合无障碍设计及暖廊系统构建，契合“山林场馆，生态冬奥”主题，向全世界展示冬奥精神，并提供兼具生态性与人文性的室内空间样板。

【关键词】冬奥；体育场馆；公共组团；居住组团；室内设计

1项目概况

延庆冬奥村位于延庆赛区核心区南区东部，采用低层、高密度的“山村”式建筑布局，半开放式建筑庭院依山而建，既展现北京四合院的文化特色，又不破山形、不夺山景，总建筑面积11.8万m2，其中地上建筑面积9.1万m2。冬奥村整体规划为居住区、奥运村广场区及运行区，由南北2个公共组团及6个居住组团组成，中间通过暖廊系统连接（见图1）。南北2个公共组团的主要功能是赛时为运动员检录、紧急医疗、器械打蜡、用餐、健身、休闲娱乐及宗教信仰活动等提供场所，赛后转换为酒店配套的康体中心及餐饮中心（见图2）。6个居住组团的主要功能是赛时为运动员和随队官员提供住宿及休息的场所，赛后转换为2个对外营业的酒店，为滑雪季或非滑雪季来延庆冬奥村或延庆高山滑雪中心游玩的人群提供服务。

2室内设计策略

2.1重功能，弱形式

摘要：伟大的革命先行者孙中山先生在长达数十年的革命斗争中，形成了完整的林学思想，其林学思想核心为政府管理森林，人工造林为该思想前提，发挥森林防护作用为该思想要素，国家经营森林生产为该思想目的。

一、倡导人工营造森林

由于农民家庭生活环境的熏陶，使早年的孙中山已初步掌握了人工植树方法。特别是兄长孙眉在檀香山以农、林、牧业发家致富，也给孙中山以一定的影响。1883年，时年17岁的孙中山从檀香山回国时携带酸豆树籽种在自家院内，现这棵百年老树已是郁郁葱葱，仿佛正在昭示世人，它本身就是孙中山人工造林实践的出发点。1890年，孙中山开始着手在家乡筹备人工造林，他对广东香山无林区进行了初步调查，提出要将香山东南一带“秃然不毛”（1）之山，“植果以收利，蓄木以为薪”。面对当地农民只知砍伐，而不知种植林木的愚昧无知状况，他利用假期，在家乡种植桑树，为父老乡亲提供样板，居然初见成效。

孙中山在香山倡导植树时，又上书清朝官吏，推荐自己制定的植树造林方案。即：1、“凡于沙漠之区，开河种树”。2、“其余花果草木，审察土宜，于隙地广行栽种”。3、及时预防“谷蟊木蠹”。（2）至此，孙中山完成了第一个植树造林方案。

1915年，为提高全民植树意识，统一全国人工植树时间，孙中山建议北洋政府以每年清明节为植树节，获得赞同，这是中国历史上第一个国家法定的植树造林节日。1916年，孙中山视察绍兴，大声疾呼“譬彼高山，胡不栽森林”。（3）作为一位日理万机的革命家，孙中山能够随时随地倡导人工植树造林，亲自参加人工植树活动，制订人工造林计划，提倡设立国家植树节，这充分体现了他对人工植树造林的重视，是非常难能可贵的。

二、政府设立林业管理机构

今冬，我市地温持续偏高，降雨降雪较以往明显减少，风干物燥，山林防火形势严峻。为认真贯彻落实大连市《关于切实做好当前森林防火工作的通知》（大政办明电号）精神，确保春节（腊月三十至正月十五）期间我区山林安全和社会稳定，结合我区山林防火工作的实际，区政府决定，从即日起，全区进入一级防火准备阶段。现就有关事项通知如下。

一、加强领导，明确责任，切实加强山林防火工作

政府各有关部门、街道办事处和各联防单位，要充分认识当前山林防火工作的紧迫性和重要性，按照《森林防火条例》和市政府《关于切实做好当前森林防火工作的通知》要求，坚决克服麻痹思想，在前期宣传山林防火工作的基础上，按照城建局负责、属地化管理、全区参与的原则，采取专业扑火队、属地化扑火队和社会化扑火队相结合的方法，调动社会方方面面的力量，加大监管、巡查、执法力度，明确管理责任，狠抓落实措施。

区山林防火指挥部负责全区山林防火工作的组织领导、任务部署及综合协调工作；各临山街道要在辖区责任地段内认真做好山林防火工作的宣传发动和组织实施，切实发挥社区防火网络作用，巩固楼长防火“瞭望哨”基础，调动居民火险报警的积极性，在全区范围内营造人人参与、人人关心山林防火工作的良好氛围；区国土资源和房屋分局要加强对山林周边物业小区的管理；区民政局要加强对坟地的管理，严禁在坟地烧香、烧纸；区风景林管理处作为区山林防火指挥部日常管理部门，负责全区山林防火的管理、协调与扑救的指挥。指挥部春节前要对辖区和临山物业小区内的护林防火工作进行一次全面细致的检查，发现问题，立即整改；区公安分局、消防大队、预备役二团、警通中队、大连弹药库等联防单位要做好扑救人员的组织落实，在区山林防火指挥部的领导下，切实把各项山林防火措施和责任落到实处。

二、加大宣传力度，做到家喻户晓

通过多种渠道和多种途径进行防火宣传教育，使防火知识家喻户晓，切实做到防患于未然。一是利用多种形式广泛深入地宣传山林防火知识。区教育局要利用中小学寒假前教育和学生素质教育的机会，对全区中小学生进行防火教育；各临山街道要将区风景林管理处制作的山林防火联系卡发放到每家每户，调动辖区广大居民的防火积极性。二是加强对临山住宅区居民的防火教育，春节期间严禁在山林地燃放烟花爆竹。倡导树立文明祭祀观念，禁止带火种上山，杜绝野外用火，确保林地安全。

为全面贯彻落实市委办、市政府办46号《关于切实抓好延包山林承包期工作的通知》文件和市召开延包山林工作会议精神，按照市委、市政府“稳定延包”四字工作要求，在市延包办的指导下，镇党委、政府高度重视下，通过各村支部村委会、延包工作人员的共同努力，已全面完成延包工作的各项任务。全镇11个村，共发放《林权证》2656本，发放率达98.8%，其中，换发所有权证280本，农户使用权证2376本。现将整个工作回顾总结如下：

一、加强领导，建立组织。

镇属于山多田少的山区镇，林业收入是大部分农户的主要经济来源。镇党委、政府按照市委办、市府办工作要求，结合本镇实际下发永委45号、46号文件，成立了由镇长为组长的延包山林工作领导小组，领导小组下设办公室，各建制村也建立以支部书记为组长，村长为副组长的工作班子。领导小组由领导82人，工作人员113人组成，明确责任。各村指导员帮助负责本村的延包工作。

二、加强宣传，骨干培训。

召开延包山林工作会议后，镇于月日召开各村书记、主任、报帐员、各村指导员工作动员培训会。由邵镇长转达并学习了省、市延包山林承包期工作有关文件精神，使各村党支部、村委会充分认识这次延包山林工作的重要性与意义，明确这次延包山林工作的指导思想、工作任务，时间要求，市林业局汤华勤讲解延包山林承包期具体造册、换证、发放工作。由于工作时间紧、任务重、工作量大、涉及面广、政策性强，各村通过宣传，张贴标语100余条，悬挂横幅3条，召开各种会议进行动员，让广大群众充分认识到稳定林业生产责任制，延长山林承包期的重要意义。

三、查找资料，完善台账。

按照县委、县政府主要领导的建议，我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研，对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。

一、火灾引发原因

（一）、客观原因

1、全球性气温升高，高火险天气增多，对山林防火有直接影响作用。

2、随着人们生活水平的提高，烧煤烧气农户增加，烧茅柴农户相应减少，田边、山边形成了较为丰厚的枯茅，对控制火源非常不利，成为引发山林火灾的隐患。

3、随着社会的不断进步，大部分青壮劳动力外出务工，剩下的大部分是妇女、儿童和老人，出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍，导致山火蔓延。

市林业局：

山林权纠纷的问题，我镇已与开发区多次接触，协商未果，现将有关情况具体汇报如下：

一、有争议的山山名叫，记录面积为70亩，此山一直是周姓坟山。一九八四年发放山林权证时，隶属镇，当年未发证给周姓，也未发给群众，周姓并未在意。此次林改中，周姓提出并申请，要求发证，遭到开发区的拒绝，不承认此块插花山，恰巧又遇征收，群众要求更加强烈。

二、目前对方有明确的山林权证26亩，我方也接受这一事实，但不明确的山林权证，周姓一概不认。在一次协商过程中，镇要求出示了所有对方认为是有效的证件，累计总面积超出实际面积36亩，累计结果很难令周姓信服，这是纯粹的糊拼乱凑，周姓群众非常气愤，多次几十人到开发区理论。

三、开发区街道办事处于年11月28日来函认为此宗山林权属纠纷纯因周姓人家无理取闹，胡业淦等农户依法享有山林权，而周姓无任何山林权。对此意见我镇认为处理不妥，认为应严格依照《江西省林业纠纷处理条件》执行，即向阳街道办事处除26亩有效证件外，其它的44亩应双方协商解决。

为确保市体育中心建设的顺利进行，防止群众上访，减少不安定因素，请有关部门对此宗纠纷予以调处。

一、以公平公正的心态，依法依规正确履行职责

山林权属争议案件，事关农民群众切身利益，事关林区社会稳定；如果不能妥当调处，有可能引发群体性上访，也有可能引起群体性冲突甚至械斗；如果处理不当，将严重损伤政府的公信力，损伤党和政府在群众中的形象。

从事山林权属争议调处的各级政府工作人员，必须站在讲政治、讲大局的高度，以公平公正的心态，依法依规正确履行职责。政府调处山林权属争议，其主要目标是化解社会矛盾，维护社会公正与秩序。在调处工作中，如果我们工作人员仅仅站在各自辖区的角度，仅仅以输赢的目光看待调处结果，把输赢看得比真实、比公正更重要，甚至有的同志不顾事实、只争输赢，这样将误导我们的调处工作，使本来很简单的争议变得复杂化。在调处工作中，如果我们工作人员将个人目的掺和在争议案件，甚至因个人利益取向而暗中唆使或操纵争议当事人的不当行为，导致争议的复杂化，这样就违背了我们的职业纪律和职业道德，也是党纪政规所不允许的；这种行为一旦查实，政府一定会按照相关规定严肃处理。如果因为我们工作人员的不正当言行、不正当履职，引发群体性上访或冲突，破坏农村基层的和谐稳定，那我们对党、对人民是无法交待的。

我之所特别强调要正确履行职责，是因为对于我们调处工作人员而言，不存在谁输谁赢，只有客观与否、公正与否，更不能将争议当事人的利益诉求绑架在工作人员个人利益之上。请同志们一定要切记。如果我们工作人员个个都能以公平公正的心态，积极而正确地履行职责，争议双方发生群体性上访或冲突的可能性将大大降低。农民朋友们其实是讲道理的，关键是我们在一线调处的工作人员一定要客观公正，不能片面误导，要分别站在争议双方的角度，设身处地分析和判断，明辨是非和真伪，切实维护争议当事人的合法权益。

二、认真细致收集证据，准确理解和运用证据及调处办法

收集并审核分析证据，是山林权属争议调处工作的核心环节。只要证据明晰，并且合法有效，调解处理就很简单。

稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，是维护林农的合法权益，促进农村经济健康发展的必然要求，根据泰委办《关于县山林延包工作实施方案》〔2006〕20号文件精神，切实做好我乡的延长山林承包期工作，促进林业快速发展，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地承包法》等法律法规为依据，从有利于经济发展和生态建设，有利于森林资源保护利用，有利于农村社会稳定出发，保持林业生产责任制的长期稳定，逐步建立规范有序的森林、林木和林地使用权流转制度，促进林业快速发展，为全面推进社会主义新农村和生态小康乡建设打下良好的基础。

二、工作原则

1、坚持长期稳定。稳定的土地承包关系，是党在农村政策的基石，决不能动摇。由于林木生产周期长，破坏容易恢复难，有利于山林资源的保护和合理开发，应长期稳定承包关系。

2、坚持“三权”分离。林地除法律规定属国家所有外，均属于集体所有；农民依法享有对集体山林的承包权；在充分尊重农民意愿的前提下，允许森林、林木和林地使用权依法、自愿有偿流转。

各镇乡，县各部门，开发区，管理局，新城区，工业园区：

为了长期稳定党在农村的基本政策，切实维护广大农民的合法权益，根据浙委办〔2006〕5号、政办〔2006〕36号文件精神,经县政府研究，决定在全县范围内全面开展自留山林权证换发工作。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识自留山林权证换发工作的重要性和必要性

开展自留山林权证换发工作是正确处理改革、发展、稳定的需要。80年代初，根据上级有关文件精神，我县全面开展了以"稳定山权林权、划定自留山和确定林业生产责任制"的林业"三定"工作。90年代初，开展了完善林业生产责任制工作，形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的林业双层经营体制，极大地调动了广大农民的积极性，促进了农村经济的快速发展。但随着改革的深入，因人、山矛盾等多种原因，少数地方保护和开发山林的积极性受到影响，给农村稳定带来了负面影响。

开展自留山林权证换发工作是建立规范有序的林权流转机制的需要。积极稳妥地推进山林适度规模经营，是保护森林、发展高效生态林业的有效途经。及时办理权属变更登记，换发全国统一的林权证是实现林权流转的前提，可以有效地保护经营者的合法权益。

二、工作目标

摘要随着林权制度改革的不断深入，山林权益与广大农民的经济关系日益紧密，广大农民对山林资源越来越重视，加之在上世纪八十年代初“林业三定”工作的粗放和其它种种原因，导致山林权属纠纷越来越多。然而，现行法律对山林权属纠纷调处程序的设置存在着种种问题，其中最难解决也是最迫切需要解决的问题是山林权属纠纷处理的恶性循环。由于恶性循环，拖延了时间，浪费了资源，已引起了农村的不稳定。解决这一难题的方式应有多种，比如用行政终局裁决方式、人民法院单纯作为民事案件来审理等方式。笔者提出用行政附带民事诉讼的方式，来解决山林权属纠纷循环处理的问题，并对此方式作出分析，以期能抛砖引玉。

关键词：山林权属纠纷；循环处理；行政附带民事诉讼

一、山林权属纠纷调处程序的演变过程

山林权属纠纷调处的对象是当事人因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议，属民事产权纠纷的一种。其调处程序的演变过程如下：

（一）1991年7月11日以前，山林权属纠纷案件是作为民事案件来处理的

1991年7月11日以前，山林权属纠纷的处理主要适用《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）等有关规定。《森林法》第十七条第一款规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理”。第二款规定：“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”。第三款规定：“当事人对人民政府的处理决定不服的可以在接到通知之日起一个月内向人民法院起诉”。所以，当事人发生山林权属纠纷应先向人民政府申请确权处理，对人民政府的处理决定不服的，可在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。起诉时以争议相对方为被告，按民事诉讼法的规定提起民事诉讼。人民法院以民事案件审理，对所争议的山林权归属作实体判决。原来处理该案的人民政府不是人民法院审理该民事案件的当事人。