商业贿赂范文10篇

在＊＊治理商业贿赂工作联络员

工作会议上的讲话

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（2006年8月5日）

同志们：

这次会议是我县开展治理商业贿赂专项工作以来，召开的一次非常及时、非常重要的会议。刚才县检察院党组书记＊＊同志就系统内治理商业贿赂与预防职务犯罪工作做了安排和部署，作为治理商业贿赂工作的责任部门，达到了共同开展治理和预防的目的。下面我就我县治理商业贿赂工作讲几点意见。

[摘要]商业贿赂是一种普遍的社会现象，是商品经济发展的负面影响，商业贿赂出现以来，各国都采取措施加以禁止，世界各地的相关立法就足以鉴证各国当权政府对商业贿赂的重视。笔者在此，仅以个人观点，试着从商业贿赂的概念，特征及其构成要件入手，剖析商业贿赂的形成原因及其本质，阐述商业贿赂对经济秩序的破坏和带来的不良影响，并结合国情，从我国有关禁止商业贿赂行为的立法情况，试着以维护公平竞争的市场秩序为目的，就现行相关立法，浅析我个人的看法。

[关键词]概念特征要件原因危害形式立法

早在人类社会进入私有制的阶级社会以后，一些人为了达到政治、经济目的或谋取其他利益，就开始向国家官吏贿赂。我国古代奴隶社会的西周时期就有贪污贿赂的记载，《尚书·吕刑》中所谓“五过之疵”中的“惟货”，即指官吏接受贿赂。《汉书·刑法志》中也有“吏坐受赇枉法”的记载，《说文》解：“赇，以财物枉法相谢也。”可以说，有学者甚至认为，中国的二十四史从另一个视野看实际是一部贪污贿赂史。

一、商业贿赂的概念及法律特征

商业贿赂是贿赂的一种形式，是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。在当今世界各国，商业贿赂行为是普遍存在的，已成为最主要的一种贿赂形式，在市场经济高度发达的资本主义国家，大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关，如美国洛克希德公司向日本前首相田中支付160万美元，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动了日、美朝野内外，在拉美与东南亚经济发展中国家，商业贿赂现象也比较严重。在我国改革开放后，经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全，拜金主义和“官本位”，“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因，曾在我国计划经济体制下较长一段时间内几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥，成为严重破坏竞争秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，为广大人民群众切齿痛恨的社会公害，运用法律手段有效制裁商业贿赂行为，维护党的形象，保障经济健康发展，是非常必要的和迫切的。

（一）商业贿赂的概念

一、商业贿赂在实践中涉及的主体是多样化的。

根据我国《反不正当竞争法》与《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中的法律条款不难发现，如果是发生在市场交易活动中，商业贿赂主体只能是“经营者”，即从事商品经营或营业性服务的法人、其他经济组织和个人。它既可以是买方也可以是单位法人;既可以是任何从事商品经营或者是营业性服务的自然人，也可以是其他性质的法人及任何经济组织;既可以是私营企业、三资企业和个体工商户，也可以是从事经营活动的国营企业、事业、机关、团体以及集体单位的工作人员。商业贿赂主体的普遍性，并不意味着商业贿赂主体所针对的具体对象一定是企业经营者。由于商业贿赂的对象，是企业经营者尝试与之进行市场交易关系的交易相对人及其负责人、雇员、合伙人、人和其他能对本次交易产生重大影响的相关人员。所以，商业贿赂的主体是多样化的。

二、根据我国刑法有关贿赂罪的规定，商业贿赂的手段具有多样性。

贿赂的范围在我国刑法中规定只能是财物而不包括财物以外的不正当利益，然而商业贿赂行为的手段包括了直接提供财物和其他不正当利益，是多种多样的。《反不正当竞争法》将商业贿赂手段分为财物和其他财物手段两类。各种商业贿赂手段在实际情况中名目各异，往往采用各种名义给予财务和利益，比如采用促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等假借手段或者给予对方单位或个人现金或实券，工艺品、高档生活用品等各种礼品的报销费用。

三、商业贿赂行为由于是秘密进行的，非常具有隐蔽性，是一种暗中操作的不正当竞争行为。

其表现形式是秘密给付、收受财物或其他利益，即经营者在帐外暗中向对方给予或收受一定财物或其他报偿。由于商业贿赂大多是一对一，交易时往往没有第三方在场，因此十分隐蔽。而且在商业贿赂违法行为中，行贿方和受贿方都达到了自己的目的，各自获得了的经济利益，双方为了追求共同的长期的经济利益，会订立竞争联盟，一般不会相互揭发，也不会将相互的约定交待出来。加上不健全的会计制度使商业贿赂掩盖得更隐蔽。通过虚开劳务费用发票或者购买使用假发票，销售成本的虚假增长，从而冲抵了收受的贿赂，折扣所消费的商业贿赂支出。

商业贿赂整改措施

治理商业贿赂论文:浅析商业贿赂的危害及治理措施

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院作出的重大决策，关系改革发展稳定大局。商业贿赂破坏市场秩序和交易规则，侵害群众利益，诱发腐败行为和经济犯罪，毒化社会风气，损害我国的国际形象，已成为影响经济生活和社会发展的突出出问题。因此，治理商业贿赂势在必行，对一个地方的经济、社会发展显得尤其重要。笔者在本文就商业贿赂的危害及治理商业贿赂的有效措施谈几点肤浅的看法。

一、商业贿赂的危害公务员之家版权所有

它的危害主要表现在：一是商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平交易的要求，践踏了正常的市场规则和交易秩序，使诚实守信者在竞争中处于劣势。二是商业贿赂已成为滋生经济犯罪的温床，任由商业贿赂的“潜规则”形成气候，必将滋生出大批利用职务和工作之便收受贿赂、损公肥私的官员和企业经营人员。三是商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品打开了方便之门，最终损害群众利益。四是商业贿赂造成价格偏高，使企业经营成本增加，同时也会导致国家和地方税收的大量流失。五是商业贿赂严重破坏国家廉政制度建设，也损害我国的国际形象。

二、治理商业贿赂的有效措施

[摘要]商业贿赂是一种普遍的社会现象，是商品经济发展的负面影响，商业贿赂出现以来，各国都采取措施加以禁止，世界各地的相关立法就足以鉴证各国当权政府对商业贿赂的重视。笔者在此，仅以个人观点，试着从商业贿赂的概念，特征及其构成要件入手，剖析商业贿赂的形成原因及其本质，阐述商业贿赂对经济秩序的破坏和带来的不良影响，并结合国情，从我国有关禁止商业贿赂行为的立法情况，试着以维护公平竞争的市场秩序为目的，就现行相关立法，浅析我个人的看法。

[关键词]概念特征要件原因危害形式立法

早在人类社会进入私有制的阶级社会以后，一些人为了达到政治、经济目的或谋取其他利益，就开始向国家官吏贿赂。我国古代奴隶社会的西周时期就有贪污贿赂的记载，《尚书·吕刑》中所谓“五过之疵”中的“惟货”，即指官吏接受贿赂。《汉书·刑法志》中也有“吏坐受赇枉法”的记载，《说文》解：“赇，以财物枉法相谢也。”可以说，有学者甚至认为，中国的二十四史从另一个视野看实际是一部贪污贿赂史。

一、商业贿赂的概念及法律特征

商业贿赂是贿赂的一种形式，是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。在当今世界各国，商业贿赂行为是普遍存在的，已成为最主要的一种贿赂形式，在市场经济高度发达的资本主义国家，大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关，如美国洛克希德公司向日本前首相田中支付160万美元，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动了日、美朝野内外，在拉美与东南亚经济发展中国家，商业贿赂现象也比较严重。在我国改革开放后，经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全，拜金主义和“官本位”，“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因，曾在我国计划经济体制下较长一段时间内几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥，成为严重破坏竞争秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，为广大人民群众切齿痛恨的社会公害，运用法律手段有效制裁商业贿赂行为，维护党的形象，保障经济健康发展，是非常必要的和迫切的。

（一）商业贿赂的概念

治理商业贿赂如何才干治标又治本呢？认为最主要的要侦破几件有典型代表的案件，那么。首先起到真正的震慑作用。让人们改变习惯，不再敬畏“潜规则”而是相信法律。治理商业贿赂，仅靠宣传是远远不够的也就是说，不只要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处分，更要让群众通过执法执纪机关查办案件，看到身边的人因搞商业贿赂受到处分。只有这样，人们才会改变观念，树立信心。当然，治理商业贿赂工作，最根本的还是要建立长效机制。不可否认，国现有的专门打击商业贿赂的规范性文件明显缺乏，立法层次太低且规定滞后，无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。因此，更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的效果落到制度建设上，完善立法。另外，平安企业内部建立和完善监督、约束机制也是有必要的首先，财务工作人员自身就有着对企业资金运用的各个环节的敏感性和监督的职责，因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费，起着自觉依法办事，依法经营的管理、监督作用；其次，平安企业要完善员工的职业规范和行为准则，推行反商业贿赂的许诺。

商业贿赂在国已达到很严重的水平，目前。几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的潜规则”严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的官员腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以，不管是从经济方面，还是从政治方面考虑，都必需对商业贿赂进行严厉打击。想，这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。

并以中介机构作为专项治理的重点，此次保监会下达的关于平安业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行安全、团体平安以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业平安项目作为专项检查。以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。要认识到此次开展治理商业贿赂专项工作是对平安业进一步规范市场秩序的一个重要机会。过去，习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，从根本上扭曲了公平竞争的规则，不只阻碍了平安市场机制的正常运转，还增加了公司的经营本钱，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益，最终损坏了社会风气，腐蚀了党员干部和平安员工队伍。这就是有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。

总书记在中央纪委第六次全会上强调指出，要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。各级纪检监察机关要按照中央的统一部署，认真履行职责，积极投入到治理商业贿赂、惩治腐败的工作中，坚决铲除这一影响社会主义市场经济健康发展的“毒瘤”。

治理商业贿赂必须加强宣传教育，在全社会塑造清廉、诚信的企业文化。清廉、诚信的企业文化，是建设社会主义先进文化的重要组成部分，也是构建企业惩治和预防腐败体系的重要内容。要将塑造清廉公务员之家版权所有、诚信的企业文化纳入到廉政文化建设的总体规划之中，进一步创新形式、扩大教育对象和覆盖面，在全社会营造廉洁经营诚信经营的良好氛围，真正树立起以“诚信为本、守法经营”为核心的企业经营理念。

治理商业贿赂必须加强组织协调，建立整治工作的联动、协作机制。要明确职能分工，理顺工作关系，加强监察、工商、检察和公安等部门之间协调配合，建立信息通报、线索移送、案件协查及联席会议等制度，健全和完善行政执法与刑事司法的衔接机制，强化监管部门的责任，将责任落到实处，做到各司其职，各尽其责，形成治理商业贿赂违法犯罪行为的整体合力。

治理商业贿赂必须突出重点，着力遏制其不断蔓延的势头。治理商业贿赂，关键要逐步完善运转协调、监管有力的市场监管机制，健全竞争、有序的现代市场体系。重塑公平竞争、守法经营的市场环境。要立足当前，突出重点，整体推进。当前要以涉及政府机关及其工作人员的重大商业贿赂为重点，严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为公务员之家版权所有。从解决公益性行业、与人民群众切身利益密切相关的问题入手，集中力量整治医药购销、工程建设、土地出让、产权交易和政府采购等领域的商业贿赂行为。

治理商业贿赂必须深化制度改革，从源头上铲除商业贿赂滋生的土壤。注重从体制、机制和制度上查找漏洞，通过深化改革，从源头上铲除商业贿赂蔓延的温床，是根治商业贿赂的治本之策。必须不断深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，在规范行政行为中转变政府职能。加快金融企业改革，建立健全金融调控体系，完善金融监管体制和协调机制。规范政府投资行为，加强对政府投资的监管，健全政府投资监管体系和国有资产监管制度。推进医疗卫生体制和药品生产流通体制改革，有效解决“看病难、看病贵”的问题。进一步完善政务、厂务和村务公开，让群众享受充分的知情权、参与权和监督权。

[摘要]商业贿赂是一种普遍的社会现象，是商品经济发展的负面影响，商业贿赂出现以来，各国都采取措施加以禁止，世界各地的相关立法就足以鉴证各国当权政府对商业贿赂的重视。笔者在此，仅以个人观点，试着从商业贿赂的概念，特征及其构成要件入手，剖析商业贿赂的形成原因及其本质，阐述商业贿赂对经济秩序的破坏和带来的不良影响，并结合国情，从我国有关禁止商业贿赂行为的立法情况，试着以维护公平竞争的市场秩序为目的，就现行相关立法，浅析我个人的看法。

[关键词]概念特征要件原因危害形式立法

早在人类社会进入私有制的阶级社会以后，一些人为了达到政治、经济目的或谋取其他利益，就开始向国家官吏贿赂。我国古代奴隶社会的西周时期就有贪污贿赂的记载，《尚书·吕刑》中所谓“五过之疵”中的“惟货”，即指官吏接受贿赂。《汉书·刑法志》中也有“吏坐受赇枉法”的记载，《说文》解：“赇，以财物枉法相谢也。”可以说，有学者甚至认为，中国的二十四史从另一个视野看实际是一部贪污贿赂史。

一、商业贿赂的概念及法律特征

商业贿赂是贿赂的一种形式，是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。在当今世界各国，商业贿赂行为是普遍存在的，已成为最主要的一种贿赂形式，在市场经济高度发达的资本主义国家，大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关，如美国洛克希德公司向日本前首相田中支付160万美元，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动了日、美朝野内外，在拉美与东南亚经济发展中国家，商业贿赂现象也比较严重。在我国改革开放后，经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全，拜金主义和“官本位”，“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因，曾在我国计划经济体制下较长一段时间内几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥，成为严重破坏竞争秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，为广大人民群众切齿痛恨的社会公害，运用法律手段有效制裁商业贿赂行为，维护党的形象，保障经济健康发展，是非常必要的和迫切的。

（一）商业贿赂的概念

增强市场约束力。同时规范重大项目、工程建设、信息科技和大宗物品采购招投标制度，六是提出加强透明度建设。银监会出台了商业银行信息披露管理办法》改进和拓宽披露的程序和内容。建设“阳光工程”从机制上预防商业贿赂行为和案件的发生。

随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,近年来。不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”农村信用社作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域，极易成为商业贿赂现象的多发地带。全社组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我社的持续健康发展具有重要意义。

一、对商业贿赂的认识

说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，商业贿赂的本质。不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。应该说，国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，政府权力还掌握着多余的资源置配权，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。也正因为商业贿赂存在着顽固的社会土壤，所以，虽然中国的反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。

二、商业贿赂的行为危害

使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，1商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质。阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。存在和发展，干扰了经营者间的公平竞争，使诚实信用经营的企业论为受害者，以致在现实竞争中出现了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象，影响了企业生产，技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展。

商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的，为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，而采取的向交易相对人及其职员或其人提供或许诺提供某种财物或其他利益，从而实现交易的不正当竞争行为，其主要手段有：回扣、手续费、礼品和礼金、报销各种费用等。我们在检查中发现，许多企业的税收违法问题，都有商业贿赂的影子存在，不仅扰乱了正常的经济秩序，造成不正当竞争，更侵蚀了国家的税基。

一、商业贿赂在税收上的表现：

1、商业零售企业发售各类购物卡

许多零售企业为了提升业绩，年底均推出了购物卡销售，即购货单位先付货款，商家发放等额的购物卡（或券）。我们在检查中发现，这些商家在收款、发卡的同时，大部分开具的是普通发票，也有部分开具增值税专用发票，发票开具的货物名称大部分为办公用品。这些购物卡被用于职工福利或用于送礼等，成了商业贿赂的一种形式。从我们对购卡单位的跟踪调查情况看，这些企业将购买购物卡的这些支出都作为正常的办公费用在管理费用或经营费用中列支了。不难看出，企业通过购买购物卡，至少将应作为业务招待费或工资、福利支出的费用，演化为了正常的办公费用，挤占了国家税收，偷逃了企业所得税甚至增值税。

2、生产、销售厂家为了打进大商场，明扣暗扣并举

如今大商场所经营的商品，一般分为自营与代联销两类，对黄金、钟表、化妆品等质量要求高、价值变化不大的商品一般采取自营方式，即自行采购自行销售方式，库存归商场所有；对其他商品如服装、鞋帽、日用品等价格起伏较大，季节性特征较强的商品则采取代联销方式，也就是供应商进场方式，库存归供应商所有。对后者，商场一般与供应商签订代联销协议，双方根据销售品种、预计可实现销售额制订不同的扣率，即明扣，供应商每月底根据商场提供的进场商品当月销售金额扣除扣率后的金额向商场开具销售发票。这种销售形式占整个零售商场业务量可达70％以上。还有一种就是暗扣，是零售商在进货扣点以外收取的款项。由于零售商占据强势地位，不停的在明扣以外以种种理由向供应商索取进场费、广告费、货架费等费用，摊派促销人员工资；供应商为了保持不被踢出场，不仅默认这些费用的存在，而且同类商品的供应商之间彼此不良竞争，使这些暗扣水涨船高。这些暗扣，商场收取时一般不开具正规发票，无形中形成了小金库，偷逃了国家税收。而供应商支付的这些暗扣，由于不能在税前扣除，往往采取虚开一些发票冲账的办法，同样损害了国家利益。这种情况不仅存在于零售商与供应商之间，在其他有供销关系的双方同样也存在。