商业工作通知范文10篇

各区县商务局、各有关街道、社区：

为贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》、商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》和北京市人民政府办公厅转发的市商务局《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》文件要求，逐步完善社区的商业服务设施和功能。按照公共财政的宗旨，对被评为国家级、市级的商业示范社区给予资金支持，进一步提高社区商业服务业水平，完善便民服务功能，满足社区居民日益增长的消费需求。经与市财政局研究，现将有关事宜通知如下：

一、商业示范社区申报程序和资金支持标准

1．商业示范社区申报程序：各区县商务局根据国家商务部颁布的《社区商业全国示范社区评价规范》和本区县发展的实际，推荐本区县范围内的商业示范社区。由市商务局和有关专家组成检查验收小组进行验收。

2．资金支持标准：经国家商务部、市商务局审核、验收，对获得国家级的商业示范社区和获得北京市级商业示范社区，给予一定补助资金。

二、资金使用的范围

各区县商务委：

为贯彻落实商务部《关于加快我国商业街建设与发展的指导意见》（商商贸发【2009】158号文）和市政府办公厅《关于*市搞活流通扩大消费的若干意见》的文件精神，根据《关于推进上海商业特色街区发展的意见》（沪经零[20*]154号文）等的文件要求，决定今年继续在*市开展上海特色商业街命名工作，现将有关申报工作事项通知如下：

一、申报条件

⑴符合城市建设规划和商业规划；

⑵经营已达2年以上，且效益良好；

⑶总长度300米以上（中心城区项目可适当放宽到200米以上）；

××大学关于进一步做好治理商业贿赂自查汇报工作的通知

各二级单位：

根据上级文件精神和《重庆邮电大学治理商业贿赂专项工作实施方案》的部署和要求，现就进一步做好治理商业贿赂专项工作通知如下：

一、治理商业贿赂是学校今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，也是学校年度考核各单位工作情况的主要内容之一。各单位要领会文件精神，充分认识治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，做到思想认识到位，组织落实到位。各单位要高度重视，加强领导，明确一名党政主要领导人负责治理工作，明确一名具体从事本单位治理商业贿赂日常事务的工作人员，组织实施好本单位的治理工作，做到组织到位，人员落实。各单位务必于6月16日前将本单位确定的领导和经办人员的名单报学校治理商业贿赂领导小组办公室。

二、按照《重庆邮电大学治理商业贿赂专项工作实施方案》的部署要求，各单位要结合实际，做好本单位治理商业贿赂各阶段的工作。要重点抓好以下三个方面的工作：

1．做好本单位自查工作。要严格按照《重庆邮电大学治理商业贿赂自查情况表》开展全面自查，对本单位2000年以来涉及的合同（工作）内容的经济交易行为进行认真清理。摸清本单位所有经济交易行为的基本情况，认真查找是否存在不正当交易行为，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞。基建后勤管理处、实验及设备管理处、图书馆、成教院等单位要在已初查的基础上，进一步按自查表的要求，对其涉及的教材图书、药品、设备仪器、物资采购、原创：工程建设及其它合同（工作）内容的经济交易行为，分年度、分内容，逐项清理核实。各单位于6月30日前将填报的《重庆邮电大学治理商业贿赂自查情况表》（有无情况均必须报送）报学校治理商业贿赂领导小组办公室。

各保监局：

为全面贯彻落实全国保险工作会议和财产保险监管工作要点精神，继续加大现场检查力度，治理和整顿市场非理性价格竞争，规范经营秩序，有效防范经营风险，保护消费者利益，促进财产保险业又好又快地发展,我会决定开展整顿和规范财产保险市场秩序工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

2008年整顿和规范财产保险市场秩序工作，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全国保险工作会议和财产保险监管工作要点精神，围绕“速度、效益、诚信、规范”八字方针，以数据真实性为重点，继续加大现场检查力度，严厉打击违法违规扰乱市场、损害消费者利益行为，督促公司建立健全内控制度并提高执行力，有效防范经营风险，促进财产保险业又好又快地发展。

二、主要任务

中国保监会以交强险为重点业务，对2家产险公司统一组织开展全国性专项检查工作。各保监局结合当地实际，针对交强险、商业车险、意外险、大型商业保险项目和政策性农业保险等，对重点业务、重点公司、重点地区加大现场检查力度，同时对近两年实施过检查的公司进行后续跟踪检查。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

**年以来，我部根据《关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)的精神，在各试点地区批准设立一批外商投资物流企业。试点工作的开展，对我国国际贸易和现代物流业的健康发展起到了积极的作用。现就在试点基础上扩大物流领域对外开放，促进外商投资物流类企业的进一步发展通知如下：

一、外商投资物流类企业是指以为其他企业提供物流及其他相关服务为主要经营活动的外商投资企业，包括外商投资道路运输企业、外商投资水路运输企业、外商投资航空运输企业、外商投资货运企业、外商投资商业企业、外商投资第三方物流企业及从事其他物流或物流相关业务的外商投资企业。

二、外国投资者可以根据《外商投资道路运输业管理规定》、《外商投资国际海运业管理规定》、《外商投资民用航空业规定》、《外商投资铁路货物运输审批与管理暂行办法》、《外商投资国际货物运输企业管理办法》、《外商投资商业领域管理办法》及其他外商投资法律法规，申请设立外商投资物流类企业，从事一项或多项物流业务。其中申请从事多项物流业务的，应符合分别从事所申请的各项物流业务的资格条件要求中的最高条件。

三、鉴于开展设立外商投资物流企业的试点工作取得良好成果，现允许外国投资者在全国范围内以合资、合作和独资形式设立外商投资物流企业。外商投资物流企业可以经批准从事《通知》第五条的部分或全部经营业务，并不再对外商投资物流企业规定注册资本最低限额，但外商投资物流企业应根据其经营业务相应符合《外商投资商业领域管理办法》、《外商投资国际货物运输企业管理办法》、《外商投资道路运输业管理规定》及其他外商投资相关法律法规规定的最低注册资本要求及其他要求。除根据上述部门规章或其他外商投资法律法规须经商务部审批的企业外，其他外商投资物流企业由省级商务主管部门审批。

四、各地商务主管部门应按照上述各项规定及外商投资相关法律法规，认真做好物流领域吸收外资工作。超过地方审批权限的，应对申请材料初审后在规定时限内上报商务部。

根据《*市人民政府办公厅关于印发*市进一步加快淘汰黄标车工作实施方案的通知》（京政办发[2*]4号）文件的要求，市交通委、市交管局、市运输局、市环保局、市安监局、市财政局六部门于2*年2月11日，联合下发了《关于印发<*市保障城市货运组建“绿色车队”服务窗口工作方案（试行）>的通知》（京交行发[2*]23号）文件，对我市组建“绿色车队”及建立行业服务窗口工作进行了布置。

作为全市十五个行业窗口主管部门之一，市商务局将负责我市商业货运保障服务窗口的建立及商业“绿色车队”的组建工作，在全市各行业服务窗口组建“绿色车队”期间（一期工作时间为2*年3月1日至9月30日），我市对保障城市生产生活的车辆，将按照*奥运会期间的办法再次实行行业服务窗口审批制度，对审查合格的车辆核发商业货运通行证。为贯彻执行市政府的统一部署，做好我市商业“绿色车队”的组建工作、做好我市商业货运保障服务窗口的相关工作，现就有关工作通知如下：

一、加强领导、安排专人负责

各区（县）商务局要充分认识组建*市商业“绿色车队”及开展行业服务窗口工作的重要性，做好组建“绿色车队”期间我市商业货运保障工作，为全市淘汰黄标车工作的顺利进行做出积极贡献。要加强领导，做好建立行业服务窗口的组织工作，安排专人负责此项工作。

二、宣传政策、积极参加“绿色车队”

各区（县）商务局开展本区（县）商业货运保障服务窗口工作，要认真贯彻《*市人民政府办公厅关于印发*市进一步加快淘汰黄标车工作实施方案的通知》及市交通委等六部门联合下发的《关于印发<*市保障城市货运组建“绿色车队”服务窗口工作方案（试行）>的通知》精神，做好宣传服务工作，符合“绿色车队”标准的本市商业货运车辆，原则上一律要参加我市商业“绿色车队”，并填写《申请组建城市货运“绿色车队”承诺书》和《组建城市货物运输“绿色车队”申报表》，否则不予办理商业货运通行证。

国土局关于土地违法违规案件专项行动总结

一、土地违法违规案件专项行动贯彻落实情况

市监察局、国土资源局下发的《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》接到后，县监察局、国土资源局立即组织召开了领导班子会议，采取五项措施落实紧急通知精神。一是抓好学习。组织系统干部职工进行了认真学习《监察部国土资源部关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》、《关于当前进公务员之家版权所有!一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，提高了干部职工的思想，从思想上认识到了从严土地管理的严峻形势和紧迫性。二是宣传发动。将翻印了的国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》送到了县四大班子领导、县委政府有关部门和各乡（镇），并提出了具体的学习要求。三是强化责任。明确了局长负总责，各副局长分管具体抓，各股（室、站、队、分局、所）长（主任）为第一责任人的责任制度，每周一例会调度，发现问题及时研究解决。四是严格执法。加大土地违法案件查处力度，执法大队及各基层分局（所）明确分工，责任到位，强化动态巡查，认真填写巡查日志，把好土地违法案件源头关口；同时强调查案不力，查案不严甚至有案不查的，一经发现严肃追究有关人员的责任，决不姑息迁就。五是成立了局重大土地违法案件查处工作领导小组。重大土地违法案件查处工作领导小组由局长任组长、分管副局长任副组长，局党组成员为领导小组成员，领导小组下设办公室。重大土地违法案件查处工作领导小组对总体工作进行研究和安排部署，重点抓好重大、复杂问题的协调处理。

二、2005年以来用地清理情况

对2005年1月1日以来省级人民政府、市级人民政府批准的用地情况，进行了逐一核查逐一登记造册。

（一）已经审批建设用地。（二）待批的建设用地。

［摘要］以应收账款让与为核心的商业保理是全球金融服务变革的主要推动者。商业保理作为信用金融的产物，其在商事交易领域中的实践需求与我国民法“债权让与”的基础规定存在冲突。主要体现为债权让与客体的定义狭窄、让与合同性质模糊以及让与通知规定简陋等。从商事交易角度出发，如何完善“债权让与”制度便成为解决保理融资业务发展困境的首要问题。

［关键词］商业保理；应收账款；债权让与

一、问题的提出

保理（Factoring）是一个舶来品，早已在英美国家成熟发展。我国保理业务的发展一直以来都是以银行保理为主，近年来为了推进金融、支持那些难以获得银行授信的微小企业的发展，商业保理才得以施展拳脚。伴随着电商平台的发展，侧供给改革政策下的供应链金融为商业保理提供了更广阔的发展空间。[1]因此，2017年5月16日中国人民银行、工业和信息化部等七部门公告称近日联合印发《小微企业应收账款融资专项行动工作方案（2017-2019年）》，在全国开展为期3年的小微企业应收账款融资专项行动。韩家平教授指出我国保理业务的发展受商业信用机制不健全的制约以及存在法律技术支撑缺位的问题。[2]目前为止国内仍未出台具体的法律法规对商业保理进行明确的定义，我们所能参详的资料大多来自于国际公约、各国商事规范以及我国的行业规范等。2016年《中国银行业保理业务规范》中明确了保理业务是一项以债权人转让其应收账款为前提，集应收账款催收、管理、坏账担保及融资于一体的综合性金融服务。因此，有学者认为我国商业保理的本质在于其综合性，核心在于应收账款的转让，核外在于保理商提供的以上四项金融服务，通过组合配对形成了不同的保理类型，也决定了当事人之间不同的风险分配。[3]商业保理作为商事行为不可避免的与传统民法交易规则存在一定的矛盾，特别就其核心的“应收账款”转让之行为就存在很大争议。应收账款是一种特殊债权，产生于企业赊销贸易中，能够作为一般债权进行转让并无疑问。问题在于，商业保理中所涉及的应收账款更多体现为未来或未到期的债权，因而交易客体的不确定性引发了未来债权让与有效性的争议；其次，应收账款的让与本质上是一项债权处分行为，需要进一步明确采取何种权利变动学说才能较为妥当的应对现实交易环境的需求；最后，债权让与的通知主体以及通知方式要基于商事交易风险控制和交易迅捷的特性进行适当变通和扩大解释。

二、未来债权的让与性

现代商业保理主要呈现的是通过“一揽子移交”方式转让债权，其中既包括了现实债权也包括了未来债权。所谓未来的债权主要是指尚不存在、但将来有可能发生的债权。大致包括两类：1）已有基础关系的未来债权，如附条件债权；2）尚无基础关系的未来债权，需要将来订立合同才能明确的债权，又被称为纯粹的未来债权。[4]就有基础关系的未来债权让与而言，各国实践都视为与现实债权的让与一般无二，但因为纯粹的未来债权在交易中存在巨大的不可控性，因此能否将其作为债权让与的客体存在一定的争议。（一）比较法“寻法”之路径。大陆法系国家在对待未来债权让与的问题上存在着从否定到肯定的变化。比如德国学者曾一度质疑纯粹未来债权的让与违背了公共政策，因为人们就被转让的财产在转让时应当是确定或者是至少能被确定的已达成共识，否则让与无效。因此《德国民法典》398条至413条均未明确未来债权之让与。然而随着商业实践中通过未来债权来担保贷款的需求日益增长，德国最高院在一系列的案件裁决中认可让与的权利无须于让与时确定，只要在权利产生时能够确定即可。[5]在英美法系，普通法从来都不承认可以对一项尚不存在或不属于让与人的财产进行让与，然而同样基于商业担保的需求，此项原则也不断在衡平法上被突破，因此美国《统一商法典》第9-204（a）、（c）条明确规定，未来的权利可以转让，包括未来将订立的合同权利。在国际保理业务的实践中，以赊销为主的结算手段虽然使商事交易更为灵活便利，但必然会导致卖方因销售或提供劳务而产生大量的应收账款，基于规避相应的坏账风险的目的，卖方会将一定时期内的应收账款以“打包方式”移交给保理商续作保理业务，为了对这种保理方式进行合理的规范，《联合国国际贸易中应收账款转让公约》肯定了以未来债权让与来满足国际金融创新的需求。我国债权让与规定于《民法通则》91条和《合同法》79至83条，[6]并没有明确未来债权的让与性。事实上，在保理业务大幅发展之前，我国房地产按揭业务的实质就是通过未来债权的让与进行融资。具体而言，开发商从银行取得按揭贷款的额度实际上是以开发商对未来购房业主的价金请求权作为对价。银行再通过将业主的贷款分期偿还请求权及担保权益一并打包转让通过资产证券化来分散风险。[7]之所以现代商业保理能够作为供应链金融新秀主要也是因为我国未来债权让与的实践已经远远走在了立法的前面，为供应链的上下游中小企业融资大开方便之门。[8]客观的来说，从法制史变迁角度考察未来债权让与问题，各国都经历从否定到异议，最后经由实证经验到学说肯定的发展轨迹。比起传统的现货交易模式，人们认识债权流动性带来的巨大经济效益。信用经济的诞生以及贸易形式的更新，如期货交易、分期付款等实践上开拓了未来利益合法化的路径。而这种发展趋势恰好印证了未来债权让与存在的制度价值。[9]（二）担保论“寻理”之路径。各国的立法鲜少如美国统一商法典般明确未来债权让与的合法性。就我国的债权让与制度仅仅于《合同法》79条至82条笼统的规定，我们并不能清楚得知未来债权可让与性的立法意图。但是学界都认可未来债权让与性根源于担保理论的演变，因此从《物权法》角度出发来解释未来债权让与的可能性未尝不可。一方面，《物权法》223条规定了权利质权的范围包括了应收账款，人大法工委编著的《物权法释义》中规定应收账款为一般债权，包括未产生的将来债权。[10]同时权利质权的标的必须具有让与性，那么就意味着《物权法》223条款下的应收账款（包括未来的应收账款，如公路收费权等）具备可转让性。另一方，权利质权是以出质人提供的财产权利为标的来担保债权的实现。假设现在出质人以未来的应收账款作为质权标的为债权担保的，此时可能出现所担保的债权优先于应收账款到期的情况，那么当债务人无法履行债务时，债权人就可以通过让与该未来的应收账款实现质权。事实上，《应收账款质押管理办法》中集中规定了可以用来设立质押的未来应收账款的范围，以未来债权设质最终呈现的是债权让与的效果。当然，并非所有的未来债权让与均得转让，民事主体固不能将乌有之权利转让他人，但如民事主体对该种将来债权具有合理期待的，则此种期待即成为一种期待权益，受法律保护（例如基于同一债权人连续提供同类商品、服务所形成的多个基础合同项下的多笔应收账款）。又因该种将来债权一般应具备财产价值，故民事主体转让此种具有经济价值的期待利益并无不当，其效力应予承认。兹有一我国判例实践记载到“现系争《商业保理申请及协议书》及其附件虽对佳兴农业公司此前经营状况予以记载，并以此为基础推算出可转让将来债权金额，但佳兴农业公司已自认前述记载的经营状况并非真实，卡得万利保理公司亦未对此予以必要的核查，故双方当事人仅据此种虚假记载并不足以对本案所涉将来债权产生合理期待，亦不具备将诉争将来债权转让他人之基础。同时，系争保理协议及其附件除前述经营状况外，仅就所涉将来债权作了期间上的界定，对于交易对手、交易标的及所生债权性质等债之要素均未提及，亦无其他可对该将来债权予以确定的约定，故在现有证据条件下，难以认定本案所涉将来债权已相对确定，据此亦无法认为，本案所涉将来债权具备合理期待利益，可对外转让。”[11]显然，实践中已然存在一定的商业标准来作为对未来债权让渡的限制，如根据出让人的经营状况来保理商应对该未来债权是否具有经济价值和是否保有合理期待利益做出判断。无论是从私法实践出发还是基于体系的解释论的角度，我们都应该认可未来债权让与效性，而不论是有基础法律关系之债权抑或是纯粹的未来之债权。正所谓“面对商业尤其是银行业的压倒一切的实际需求，对未来债权让与的理论上和政策上的反对终于全部消失了。”[12]但是所要明确的是，虽然债的移转为金融创新提供了前提和基础，[13]但未来债权的让与起源于商业实践的需要，仍需要一个强有力的商事信用体系的支持，因此对未来的债权让与要有所限制，即其适用的领域应当局限于商事领域并要符合商业理性人的判断标准。

总行治理商业贿赂领导小组办公室：

根据我行治理商业贿赂《实施方案》和公务员之家，全国公务员公同的天地《关于转发银行业开展不正当交易行为自查自纠工作有关文件的通知》（渝银监办发[2006]135号）精神，结合下半年案件防范重点工作的要求，我部进行了认真的自查、自纠和整改工作，现将有关情况报告如下。

一、认清形势，及时传达和认真贯彻有关文件精神

总行印发了《关于转发银行业开展不正当交易行为自查自纠工作有关文件的通知》（渝银监办发[2006]135号）后，于7月份又转发了中国银监会《关于进一步加强案件风险防范工作的通知》，又于8月30日召开了案件专项治理工作会，x行长在会上传达了银监会关于案件专项治理的视频会议精神。我部为了将此项工作落到实处，迅速传达了有关文件和会议精神，从维护我行形象和保障全行安全运营的角度，进一步提高了部门员工对案件防范和治理商业贿赂工作的重要性、紧迫性的认识。通过传达和学习，我部认为：加强案件防范、治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前我行深化改革、促进上市、确保发展的重要保障。只有把案件防范、治理商业贿赂同自己的本职工作紧密结合起来，提高合规意识，严格执行信贷管理的内控管理规定，才能有效遏制违法违规案件的发生，维护我行形象，全面提升我行内控和风险管理水平，促进我行引资上市和持续健康发展。

同时，为了明确治理商业贿赂工作的责任制，保障案件防范和治理商业贿赂工作的有序、有效，我部实行了“一把手”总负责制度，由总经理即信贷管理部的“一把手”全面负责，并落实了副总经理和总经理助理抓督促、自查和整改工作，把治理商业贿赂工作摆上了信贷管理部最重要的议事日程之一。

二、认真自查，按照方案要求扎实推进治贿工作

为认真贯彻落实商业节能工作，使全社会广泛认识到节能工作的重要性，增强节能意识、按照《**省商务厅关于开展商业节能减排宣传周活动的通知》（云商发〔2008〕57号），**市商务局《关于开展商业节能减排宣传活动的通知》要求，我区于6月15日至21日开展了“依法节能，全民行动”为主题的商业节能宣传周活动。具体情况如下：

一、加强领导、认真制定了商业节能活动周实施方案。成立了以区商务局房福军局长为组长，李惠萍副局长为副组长的**区商业节能宣传周活动领导小组，成员有各科室负责人及贸发科全体工作人员，制定了实施方案，对活动周期间的活动时间、活动地点、活动内容进行了周密详细的安排布署。

二、组织超市、宾馆、饭店、农贸市场、社区等单位负责人召开节能宣传座谈会。按照活动周实施方案，于6月19日下午，在局机关会议室召开了节能宣传座谈会，各超市、宾馆、农贸市场、社区负责人共25人参加了会议，会上房福军局长作了深入贯彻落实省、市商务局关于开展商业节能减排宣传周活动的讲话，要求各企业高度认识节能工作的重要性和必要性，认真做好商业节能减排的宣传，推广使用高效节能灯具，共同做好节能宣传周活动，并合力打好文明城区创建迎检攻坚战，对商贸行业窗口单位要求环境整洁卫生，在醒目位置放置创建文明城市宣传牌、文明行为提示牌、工作人员统一着装并佩带胸卡，做到服务周到热情、用语文明礼貌，会后，向各企业发放节能减排宣传布标18幅，要求各重点窗口单位悬挂节能宣传布标。

三、在商业节能宣传周期间，组织动员超市、宾馆、饭店、商场、社区、农贸市场等单位节能灯用的申报工作、通知推广节能单位19家，申报购置节能灯具2家，1、**市吉玛特百货有限公司交通路、南宁店、营业面积11000，两店照明节能灯3894只，节能灯应用率达到98.38%，一年节约电能205447度，节约15.84万元，现申报购置10000只t8节能灯；2、**市福万家商业有限公司，营业面积约5000，已使用节能灯5000只，现申报购置10000只t8节能灯。公务员之家:

四、6月20日，由市、区两级商务局共同组织的商业节能减排宣传周活动在珠江源广场举行，这次宣传活动共出动车辆4辆，工作人员20余人，向市民发放商业节能减排宣传资料5000余册，进行节能知识咨询200余人次，并利用市、区广播、电视进行节能宣传，为全社会重视节能减排工作大造了声势。

五、开展了对超市、商场、农贸市场进行限塑检查、先后到南宁吉玛特超市、老百姓大药房等大型超市、商场、农贸市场进行不得免费提供塑料袋检查，经过严格认真检查，各商场、超市都在收银台主要位置设立明显标志，进行限塑宣传、各商场、超市、农贸市场从6月1日起向消费者提供有偿使用塑料袋服务，部份消费者自带布袋购物，市民的节能环保认识在逐步增强。