商贸中心范文10篇

一、要以“一区一带一圈”为重点，提升商贸流通业整体水平。重点提升*市中央商务区的档次与水平，构建现代化商业平台。提升和壮大*市东部商贸经济带，打造西北零售业采购中心。加快发展*市西部商贸经济圈，构筑全省最大的现代物流园区。加快推进大型批发市场的改造升级，构筑具有地方特色的新型市场体系。加快推进流通业态升级，提升流通产业发展水平。

二、要加快发展都市经济圈，增强商贸中心城市的辐射和带动功能。重点是努力将*的区位优势转化为经济优势。加快发展3小时商贸经济圈。大力发展县域商贸经济。努力将*发展成为婚庆、购物、餐饮、休闲娱乐等综合消费中心。大力发展第三产业。加快*商贸流通业的省内扩张步伐。

三、要以项目为纲，推动产业联动，促进区域经济发展。重点是调整优化农业结构，推进农业产业化经营。积极推进工业结构调整，提高经济运行质量和效益。大力发展非公有制经济。

四、要进一步扩大对外开放，增强商贸中心建设后劲。重点是加大招商引资力度。进一步实施“走出去”战略，扩大对外经贸合作。努力改善投资软环境。

五、要加快基础设施建设，推动*商贸中心全面、协调、可持续发展。

建设大市场发展大商贸

努力打造区域性商贸中心

近两年来，××区围绕商贸中心的定位，充分发挥核心城区优势，突出文峰特色，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，辖区商业档次明显提升，市场规模不断扩大，商贸中心的框架已基本形成。截止目前，全区商业网点达到个，营业面积达到万平方米，大商场、大超市、大市场达到个，商户发展到了公务员之家版权所有多户。今年元至月份，全区社会消费品零售总额达到万元，商贸税收对财政的贡献率达到了％以上。我们的做法主要是：

一、明确定位，大力推进“商贸富区”战略。××区是传统的商贸大区，特别是区划调整后，市委、市政府对我区的定位是政治、商贸和文化中心，这对文峰区而言是难得的历史性机遇。区委、区政府立足现实，着眼未来，以市行政中心东移为切入点，以东区建设为契机，提出了建设“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会秩序稳定”的新型核心城区的总目标，组织实施“农业稳区、工业强区、商贸富区、科教兴区”四大战略，把发展商贸作为了振兴文峰经济的长期战略之一。在城区发展定位上，形成了“建设商贸中心”的共识，在实施“商贸富区”的发展战略上，确立了“抓市场、抓招商、抓环境”的工作思路。在空间布局上，在老城区，依托文峰商业步行街、丹尼斯购物广场、北关拱辰广场等大型商场，着力培育核心商圈；在行政东区，围绕商务中心建设，突出沿路发展的产业布局，增强服务功能，打造一批设施先进的大酒店、大超市、连锁店、专卖店，以商业的发展带动酒店业、娱乐业、信息业等现代服务业的发展，培育商贸新区；在城区南部，规划建设大型物流园区，积极培育发展规模大、档次高、功能全的现代化综合市场和专业批发市场。通过－年的努力，构筑以大商场、大超市、连锁超市、专业街、专卖店为主线，以综合性市场、专业性市场、现代物流园区为基础，以集贸市场、中小商场、社区超市、便利店、连锁经营店为网络的大商贸格局，努力形成辐射豫北地区的家具、建材、五金、粮油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等物资的重要集散中心。

二、搭建平台，加快商贸市场建设步伐。近年来，我区紧紧抓住旧城改造和东区建设的机遇，加快商业设施建设，为商贸业的快速发展搭建了广阔的平台。一是打造大十字核心商业区。狠抓了文峰中路及商业步行街的管理，努力提升北大街商业街的品位，服务好唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街的建设，引资多万元对明珠商厦进行了装修改造，建成了豫北地区规模最大的郝氏名酒城。以文峰中路、文峰商业步行街、北大街商业步行街、唐子巷商业街为主体，丹尼斯、亚细亚、拱辰广场、银基商贸城等为支撑的核心商业区日益繁荣，集人气，聚财气，现代商贸的集聚效应更加明显，为商贸业进一步发展注入了新的活力。二是积极推进大市场、大商场、大超市建设。今年以来，我们引导社会资金投资兴建了兴达汽贸大市场、美特好超市、华丰农贸市场、家多福超市等大型批零市场，加快了龙兴汽配市场、文兰市庄蔬菜果品批发市场的规划建设步伐，为发展商贸提供了空间。目前，辖区建成和在建的营业面积超万米的大型商业设施达到了个。三是规划建设现代物流园区。结合市整体规划，依托京珠高速、京广铁路、国道和在建的东外环、南外环、安林高速、高宝公路，规划了中华路、宝莲寺两个物流园，鼓励传统的交通运输、仓储配送、流通加工等物流企业进行整合重组，积极争取大型物流企业落户我区，总投资亿元的金桥物流广场已达成了入驻园区的意向。市运输总公司正对宝莲寺物流园项目进行考察，意向建设占地亩的物流基地。同时，加紧推进宝莲寺工业区和高庄工业区的建设，引导城区企业腾地换业、退二进三。四是努力提升城区管理品位。我们树立“城市管理也是生产力”的理念，下功夫搞好城市管理，创造良好的商业环境。改造提升北大街商业档次，对店外经营及占道经营进行彻底治理，清理店外经营及占道经营商户多户，拆除违章建筑处平方米，投资多万元，铺设了花岗岩路面，完善配套措施，街容街貌焕然一新，把一个昔日脏乱差、群众怨声载道的老商街，改造成了靓丽的不夜步行街；开展声势浩大的街区整治活动，把文峰中路及四环作为重点，共拆除违章建筑和有碍观瞻建筑万平方米，清理不规范牌匾、广告个，粉刷、清洗、整修墙面万平方米，亮化商业门店多处，打造了“一路两街”三大品牌；大力整治规范市场环境，集中治理占道经营、店外经营，取缔摊群点，退路经营，划行归市，共清理占道经营、店外经营，规范治理农贸市场，有效改善了全区市场环境。公务员之家版权所有

三、招商引资，打造商贸中心品牌。我区以招商引资为主线，提高商业档次，打造商贸特色，有效改变了辖区商业品牌少、规模小的格局，为建设区域性商贸中心打下了基础。一是大招商。实行全员招商。出台了《关于实行招商引资工作目标责任制的意见》和《考核办法》，把招商引资目标任务逐级分解落实，实行抵押金制度，对部门和乡镇、办事处进行绩效考评，奖惩挂钩。各乡镇、办事处、区直部门拿出三分之一的力量招商引资跑项目，建立了全员招商的长效工作机制。二是招大商。建立招商项目库，对在谈和在建重点项目，由名县级领导牵头，跟踪服务，及时了解项目进展情况，提供政策咨询，帮助办理各种手续。区委、区政府主要领导经常过问重点项目，并深入到施工现场询问进度，解决施工过程中遇到的难题，促使项目早签约、早开工、早见效。在得知市重点工程金桥物流广场因土地、规划等问题有意投资我区，区主要领导亲自包项目，亲自参与项目的洽谈，亲自主持会议研究解决客商关注的征地等问题。今年以来，一批影响大、带动能力强的项目相继落户我区，拱辰广场、兴达汽贸城、华丰农贸市场等大市场、大商场、大超市先后投入运营，夏绿地城市广场、新天地娱乐中心、龙兴汽配市场等一批投资超千万的大型商业项目正在加紧建设中，同时签订了两家物流企业意向合同。三是招名商。运用网上招商、委托招商、招商等手段，实行企业招商、组团招商、以商招商，发挥温州商会的作用，引进了世界强之一的肯德基连锁店；在丹尼斯追加投资扩建的基础上，又达成了投资万建设丹尼斯东区店的意向；夏绿地广场项目正在与国内大型连锁企业上海世纪联华洽谈，力争年内签约；香港宜美佳女子百货正在紧锣密鼓筹建中。一批国内外知名商业连锁企业入驻文峰，对我区商贸业态升级起到了积极的推动作用。截至月份，全区共引进商业项目个，合同利用区外资金万元、域外资金万元、境外资金万美元，实际到位分别达到万元、万元和万美元。

一、指点思维

具体贯彻党的十七大、省委九届四次全会和市委六届六次全会精力，落实科学开展观。规划先行、当局指导、企业主体和市场化运作的准则,以城市中心商圈开展为引领，以商贸集群开展为动力，以现代物流园区开展为重点，把打形成为辐射滇黔、融入成渝、面向西部的现代商贸物流中间。

二、目的义务

施行“12462”工程，到2012年根本构成大市场、大商贸、大物流、大流畅的格式。详细目的是：

建成1个贸易中心区。科学规划，加大投入，指导标准，把白塔商圈打形成为商贸业中心区域。

培养2个贸易集群。加速城北贸易集群和城西贸易集群建立历程，加强其辐射、堆积功用。

一、实施商贸兴城战略取得的成就和存在的问题

近年来，全市上下认真贯彻落实市政府《关于实施商贸兴城战略的意见》精神，大力加快市场建设步伐，不断完善市场体系，促进了商贸服务业的繁荣。截至目前，共启动社会资金5亿多元，相继建成了西环建筑材料批发市场、西环瓜果蔬菜批发市场、西环酒类食品批发市场、华油阳光大街、世纪商贸城、东风市场、爱华超市、任丘购物商城、裕华市场、宏宇商贸城、辛中驿铝型材、燕山商业街等一批规模较大、标准较高的大型专业市场和超市。各类市场总数达49个，年成交额达28亿元，其中超亿元的市场7个。总地看，我市的商贸业发展势头强劲，市场硬件水平有了较大改善，为进一步加快商贸兴城战略的实施步伐、打造冀中商贸中心奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，在实施商贸兴城战略的某些环节还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是缺少规模大、档次高、辐射带动能力强的大型专业市场，市场建设对经济的拉动作用还不够明显。二是部分专业市场启动不理想，商户入住率较低，外地客商数量偏少。三是市场的营销管理方式陈旧落后，知名度还不够高，辐射面相对狭窄，缺乏能够带动全市产业发展的规模市场。四是部分市场布局分散，经营场所脏乱差问题仍未得到有效解决，店外经营现象和马路市场屡禁不绝，影响了市容市貌。五是启动市场的优惠政策没有全部落实到位，环境尚不够宽松等等。以上问题，必须予以高度重视，采取有力措施加以解决。

二、指导思想和发展目标

结合我市市场建设的实际，确定今后几年加快实施商贸兴城战略、建设冀中商贸中心的指导思想：以市区为中心，以106国道和津保路为主线，以现有特色产业、专业市场和专业村为依托，统筹规划，加强引导，突出特色，优化环境，全面整合油地市场资源，大力发展现代流通业，构建以零售服务、物流配送、生产加工、专业批发等四大体系为主体的大市场、大商贸、大流通格局，努力实现商贸服务业的新跨越，推动全市经济持续、快速、健康发展。

发展目标：利用五年左右的时间，使全市大型专业市场总数达到15家，其中年成交额超亿元的市场达到10家，超10亿元的达到3家，各类市场年成交总额和物流总量达到100亿元；大型专业市场辐射范围要覆盖到沧州、保定、廊坊、石家庄、衡水等地区，使我市成为冀中地区知名度较高的商贸中心城市。

本文作者：陈丽芬工作单位：北京商务部研究院

(一)概念涵义学术界没有对商贸中心做出统一的概念定义,但是它的发展由来已久。19世纪末20世纪初,部分西方发达国家工业制造业成为城市主导经济,同时也引发贸易、商业、金融、办公、娱乐等具有新兴复合功能的城市中心区产生,这是最早的商贸中心。加世纪20年代,美国城市地理学家伯吉斯(E.w.Burgess)以芝加哥为蓝本概括提出城市宏观空间结构为同心圆圈层模式,认为城市空间结构分为5个圈层,中心为城市地理及功能核心区域,称为中心商务区。20世纪70年代之前,把商业(零售)、商务办公以及其他城市中心区职能一起统一在商贸中心概念之中,商贸中心概念含义很宽泛、大致等同于城市中心区。纽约、伦敦、巴黎、东京等可谓是世界典型的商贸中心,梳理总结其发展历程及经验的共性特点,可以得出商贸中心的一般概念。商贸中心是综合性和现代化的,是在采用现代技术的基础上以专业化协作组织方式和不断更新的经营形态,大规模、低成本、高效密集地实现商贸流通功能,对大范围经济活动产生重大影响的集中区域或中心城市,它是商贸产业、商贸企业和商贸信息服务业发展的载体和平台,是在横向实现多元化买卖行为过程中形成的大规模服务性综合体。商贸中心的主要内容是组织一定区域范围内的商品、资金、信息的大量流通,并凭借雄厚的物资基础、较强的经济实力及各类信息优势,形成区域经济活动的核心,对周边地区产生较强的带动力和影响力。商贸中心的本质是商贸资源集聚和整合、商贸功能辐射与创新的中枢,其战略职能是供应链整合与供应链运营。从层级结构及影响范围而言,可分为区域性商贸中心、国家商贸中心和国际性商贸中心。区域性商贸中心是立足本地,面向某一个区域的商品物资集散交易中心。国际商贸中心是建立在高度发达的城市商贸服务业基础之上,能够广泛围汇聚多元化、多层次商务活动和商品、服务交易,商贸主题突出的国际性城市。国家商贸中心则是立足本地、辐射全国、影响世界,商贸流通业发达,汇集全国乃至全世界高端要素和著名品牌,在全国具有引领示范效应的中心城市或地区。(二)构建要素国家商贸中心是一个城市或地区商贸产业高度发达的产物,它促进城市经济的发展,发达的城市经济反过来又提升了商贸中心的能级。城市和地区要成为国家商贸中心,应该充分体现“五性”特征,具备“五度”标准,即先导性、引领性、人文性、辐射性、创新性以及支撑强度、全国高度、历史厚度、区域跨度、专业深度,使商贸中心成为城市社会经济发展的主要支撑,作为城市名片引领城市发展,具有深远的文化积淀,强大的商业功能辐射力和创新能力(见图1)。1.产业能级具有支撑强度商贸流通产业是国家商贸中心的核心产业,具有先导作用,占据产业发展的制高点。一是商贸流通业经济发展贡献度高。表现为商贸流通业增加值占地区生产总值比重较大,就业和税收贡献度高。二是商贸流通业引导城市产业体系高端化发展。发达的商贸流通业具有集聚效应,吸引相关产业高度集聚、聚合发展;发达的商贸流通业还具有挤出效应,随着城市经济中心的不断发展,一些低端的行业因无法支付商业集聚区的高额费用而自动移出。2.商贸形象体现全国高度商贸中心的形象应凸显城市功能,代表全国最高的商贸流通发展水平,对其他城市和地区的发展具有重要的示范效应和引领作用。一是商贸流通发展模式改革的前沿阵地。引领周边地区、全国乃至全球产业体系的形成以及格局的调整和优化,引领全国商贸流通模式升级。二是时尚潮流的传播中心。众多著名品牌汇集,占据全国时尚产业的最高端,成为全国时尚潮流的方向标。3.城市文化具有历史厚度任何商贸中心的形成与发展需要一定的历史积淀,特别是文化传承往往会成为一个城市和地区是否在区域乃至国际竞争中占得先机的关键因素。商贸中心城市应该具备深厚的文化底蕴,有可挖掘、固化、创新与展示、内核独特的文化。商贸中心城市与历史风貌相协调,与历史元素相融合,商业与文化发展相互渗透,以文促商兴旅,以商旅促文化,商旅文互动发展。4.商业能量具有区域跨度商贸中心应享有地理交通枢纽地位,具有强大的商业能量,使得周边中小城市未能与之抗衡,决定产业链上中下游各环节资源、资本集聚和转移。一是强大的辐射力。完善的商贸流通网络将本地区产品辐射到全国。二是强大的商业吸引力。市场半径长,对本区域、本国乃至世界的消费者和著名品牌有强大吸引力,是消费者的旅游目的地和“购物天堂”,是国际著名品牌,尤其是奢侈品的必争之地,品牌商基地。5.商贸才智体现专业深度商业生态环境竞争激烈,消费需求多元,科技文化日新月异,商贸中心地位的高低与创新功能的强弱直接相关,商贸创新才智是支撑商贸中心立足的关键因素。商贸创新才智主要与两大因素有关:一是商贸人才资源的存量,二是引入商贸人才的政策与力度。商贸中心城市依靠知识驱动不断创新,从而推动商业业态、业种、经营手段不断升级,进而带动整个产业的发展。

武汉具备建设国家商贸中心城市的核心要素,建设国家商贸中心将反过来促进武汉经济的发展。国家商贸中心城市将成为武汉经济发展的强大引擎,城市功能的准确定位,核心特质的集中体现,枢纽地位的优势转化以及科教资源的创新发展。(一)商贸产业引擎强大武汉具有良好的支撑商贸发展的社会经济基础,占据全国前列的商贸流通规生态丰富的商贸企业组织,体系完整的商贸功能载体。建设武汉国家商贸中从商贸“强核”出发,动对外辐射力,由内向外,促进产业联动,带动本地经济发展,增强武汉商贸活层层递进。模自武汉商贸流通规模在全国城市中处于靠前位置。ZOn年,武汉实现社会消费品总额2959亿元,比2001年的711亿元增加了3.16倍(见图2),在省会城市中位列第2位。全市重点流通企业连锁经营网点达到4655个,实现销售额1278.94亿元,占全年社会商品零售总额的43.2%。批发和零售业实现商品销售总额10443.87亿元,同比增长25.1%,居中西部城市首位。商贸流通业总量大、增长快,成为了拉动武汉经济增长的重要产业。20n年武汉商贸流通业实现增加值885.2亿元,占全市生产总值的13.5%,占第三产业增加值的27.5%,居第三产业内各行业之首。武汉社会消费品零售总额占全省比重达37.3%,作为全省和中部地区商贸中心的地位突出。图22001一2011年武汉社会消费品零售总额及增速情况武汉商贸企业组织发展充分,国有、私营、有限责任公司等成分百花齐放,大型流通企业发展迅速。2010年,在限额以上批发业和零售业中,私营和有限责任公司所占比例最大,私营企业占到一半以上的比例,有限责任公司所占比例占到1/3左右,国有占6%。2010年,武汉武商联集团实现规模销售613亿元,同比增长17.66%。中国连锁经营协会公布“2011中国连锁百强”榜单,中百、武商、中商三家商企均跻身前50位。九州通集团是湖北省最大的民营企业及“5A”物流企业,位列全国医药流通企业第三名、中国民营医药流通企业第一名,已连续6年入围“中国企业500强”,2011年实现销售收入285亿元。商业网点密集,各类商业经营网点遍布城镇乡村。目前武汉拥有商业网点13.6万个,人均拥有零售商业面积1.1平方米。全市重点流通企业拥有3000平方米以上各类大中型综合超市384个,便民超市、百货店、专业店、专卖店4128个。“万村千乡市场工程”建设成效显著,建成农家店3300余家,实现了乡镇、行政村全覆盖。交易市场规模大,承载商贸流通能力强。武汉登记注册的商品交易市场598个,其中消费品市场542个,2011年实现交易额接近1000亿元。交易额过亿元的市场有59家,成交过10亿元的有8家,成交过20亿元的有7家。社区商业和特色商业街区特色逐步显现。百步亭、南湖、唐蔡、操场、常青花园等5个社区被商务部授予全国社区商业示范社区,汉街、户部巷、武汉天地、吉庆街、花园道等特色商业街区崭露头角。(二)城市功能定位准确20n年,北京、上海、广州、天津人均GDP均突破了1万美元,接近发达国家城市的水平。《全国城镇体系规划(2005一2020年)))中提出,这4个城市建设为国际职能城市,并有所侧重。北京市是中国第二大城市、我国的首都和直辖市、国家中心城市,中国政治、文化、和国际交流中心。上海是最大的城市、直辖市、国家中心城市,是中国经济、金融、贸易、航运中心,已经发展成为全球知名的国际化大都市。广州是中国华南最大城市,是中国历史上最悠久、最大的对外通商口岸,世界著名港口城市,中国首批历史文化名城,是海上丝绸之路的起点之一,被称为中国的“南大门”。天津是中国的直辖市,中国北方的经济、物流和航运中心。2006年,国家将天津定位为“环渤海地区经济中心,国际港口城市,北方经济中心,生态城市”。处于新型城市化进程关键时期的武汉,如何在中国以及世界城市格局中准确定位,跻身于世界主流城市群,将面临前所未有的挑战,建设武汉国家商贸中心,是武汉准确定位城市功能,应对挑战的正确选择。武汉是中国湖北省省会,中部唯一的副省级城市,华中地区最大都市,长江中下游特大城市。武汉的城市功能与北京、上海、广州和天津等大城市主体功能交叉互补,对商贸流通业的引领和示范效应由中部向全国发散。国务院《国家主体功能区规划》对武汉的定位也突出强调了要强化武汉的商贸物流功能,建设全国重要的区域性经济中心。武汉的商贸流通功能达到了全国高度,建设武汉国家商贸中心对武汉而言具有关联百业、提升城市形象的重要意义,对全国而言更具完善国家商贸功能区、协整全国区域商贸布局的重大意义。(三)商贸历史传承久远武汉有着悠久的商贸历史和文化积淀,经历了对外通商、洋务运动和新中国工业基地建设三次发展高潮期,武汉这座城市因商而发展壮大,因商而辉煌,无论在国内还是国际上,历史上的武汉商贸业都深具影响力。隋唐时,汉阳手工业兴起,商业贸易在宋元明清各朝得到很好的发展,因此成为经久盛极的商业码头。汉口紧邻江汉二水,商贸运输迅速得到发展,至明末已经相当繁荣。汉正街小商品市场正源于这时期的汉正街货物集散中转市场。高峰时期,汉口茶叶出口总量占全球茶叶贸易量的60%。晚清时候张之洞以武汉为中心开展了洋务运动,在实业、军事、水利、等方面进行了开拓性的尝试,并列的三大制造业中心之一。开启了武汉工业化进程,使武汉成为和上海、交通天津以汉阳铁厂和汉阳兵工厂为代表的“汉阳造”,奠定了武汉制造业在全国乃至亚洲的位置。第二次鸦片战争后,汉口设立了英国通商口岸,法国、德国、丹麦、荷兰、西班牙、日本等国先后来到汉口通商。武汉成为全国仅次于上海的第二大工商业中心,即“驾乎津门,直逼沪上”与上海匹敌。日本人水野幸吉和美国人魏尔•瓦尔特更是将汉口描绘成“东方的芝加哥”。在新中国成立初期到改革开放初期,武汉是全国第四大工业城市,受益于国际均衡发展战略,国际安全战略、中央计划经济体制等因素,中国的经济中心重新从沿海转到内陆,武汉在新一轮城市发展中获得先机,备受国家青睐。1957年武汉长江大桥通车后,打通了中国南北交通动脉,使武汉成为水路和陆路枢纽。20世纪80年代中期,武汉的工业总产值、工业固定资产原值、工业净产值及实现利税额均列全国第四位,科教资源聚集仅次于北京和上海,大宗商品、物品的中转、集散作用更加突出,武汉是全国重要的经济、商业、工业中心。‘从历史传承的视野看,无论是隋唐时期的商业码头、晚晴时期的洋务运动到新中国的商业中心,都证明武汉是知名、悠久的商贸中心。武汉的城市灵魂、性格、本质和特性定位:就是商贸。(四)枢纽地位举足轻重武汉承载着“两枢纽”的使命,商贸中心的建设依赖并凸显武汉地理枢纽地位的重要性。随着国家中部崛起战略的深入,长江经济带开发开放全面启动,商贸中心的建设将把武汉的地理优势转化成重要的区域推动力。一是全国性的综合交通通信枢纽。武汉是华中地区最大都市,长江中游地区特大的城市,历来被称为“九省通衡”之地,是中国内陆最大的水陆空交通枢纽,武汉成为全国航空铁路高速公路网络枢纽后,又相继被确定为长江中游航运中心、国家综合交通和通信枢纽。它距离北京,上海,广州,成都,西安等中国大城市都在1000公里左右,是中国经济地理的“心脏”,具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用。京广、京九、汉丹、沪汉蓉、京港5条铁路干线,以及京珠、沪蓉等6条国道在此交汇,武汉正在成为全国四大铁路运输枢纽之一。水运已形成“干支一体,通江达海”的客货运网络,武汉港是我国长江流域重要的枢纽港和对外开放港口。华中地区最大的航空港武汉天河机场,是华中地区唯一可办理落地签证的出入境口岸,为全国四大枢纽机场,天河机场第二航站楼和国际航站楼建成,旅客年吞吐量突破1250万人次。武汉作为联结国内外两个市场和促进中国东、中、西部互动的桥梁纽带功能将逐步显现。二是城市群空间连接枢纽。以武汉为圆心,与周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门8个城市构成的“卜8”区域经济联合体—武汉城市圈,面积不到全省三分之一,集中了湖北省一半的人口、60%以上的GDP总量,是湖北具有集聚性、开放性的人口和经济密集区、大都市延绵区。((中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发(2006〕10号)提出要以武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带为重点,形成支撑经济发展和人口集聚的城市群,带动周边地区发展。((国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》(国发(2012)43号)再次强调要推进武汉城市圈、环长株潭城市群、中原城市群城际快速轨道交通网络建设,鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环都阳湖城市群开展战略合作,促进长江中游城市群一体化发展,密切与长江三角洲、珠江三角洲、京津冀和海峡西岸经济区等东部沿海地区的合作,进一步提升合作层次和水平。武汉城市圈在地理位置上可谓是中部的中心,它将成为一个地理中心城市圈,在中部乃至全国中起到承东启西、传南递北的枢纽和贯通作用。(五)商贸才智资源密集武汉科研院所、高等院校众多,是中部地区科教与智力资源最密集的地区,科教综合实力居全国大城市前列,为建设国家商贸中心夯实了人力资源基础。武汉共有高等院校84所,其中进入全国211工程的重点大学达7所,在校学生数110余万人。截至20n年末,拥有政府部门属科学技术研究机构100所,国家重点实验室21个,国家实验室1个,国家工程实验室3个,国家级工程技术研究中心22个,国家级企业技术中心18个,国家级孵化器巧家,国家级科技产业化基地26个,高新技术企业597家,民营科技企业7500家,两院院士59人。20n年,全市研究与试验发展(R&D)经费支出175亿元,承担国家级科技计划项目2051项,专利申请21879件,技术市场合同成交额107.51亿元,实现高新技术产业产值3448.90亿元。根据福布斯最佳商业城市排名情况,20n年武汉在全国最佳商业城市中列第19位,比2010年上升了6位,在中部城市中位列第2位,其中人才指数排在第19位。这说明人才与商业具有很大的关联度,商贸的发展与当地高校的人力资源支持形成了良好的互动。武汉市实施引智政策支持,为国家商贸中心人才集聚提供了引力。政府为国外智力落户武汉提供经费支持,对国家外国专家局专项经费资助的引进国外智力项目,市财政按照1:1的比例配套支持。支持武汉东湖新技术开发区实施“3551”人才计划,对列入国家“千人计划”、湖北省“百人计划”的高端人才,由市、区财政予以配套支持。实施“黄鹤英才计划”住房支持行动,重点解决包括武汉市支柱产业和战略性新兴产业以及其他鼓励发展领域人才的住房问题,采取实物补偿与货币补贴等形式,更好满足各类人才居住需要。

根据国家商贸中心的构建要素标准,立足武汉现有发展基础,挖掘潜在资源和优势,坚持商贸立市发展战略,将武汉建设成为以“大商贸”经济综合服务体系为支撑,引领全国商业潮流和商贸模式创新,高端要素和综合国际品牌云集,依靠知识驱动,以信息为主导,富有楚文化内涵等诸多特征于一体,服务中部、辐射全国、面向国际的现代化国家商贸中心。(一)国家商贸流通创新示范区突出武汉商贸业精华和特色,坚持先行先试,充分发挥对全国商贸流通发展的引领和示范作用。一是加快推动国内外有影响力的大贸易商、批发商和商向汉口北集聚,构建产、供、销一体化、内外贸一体化的商贸产业链和产业集群,建立批发市场创新试点,打造全国一流的商贸集群创新发展示范区。二是培育一批集聚效应显著、基础设施完备、服务功能完善、辐射范围广、拉动消费作用明显的示范特色商业街区、商贸功能区、中央商务区。(二)国家商贸文化活力之都深入挖掘荆楚文化积淀,把深厚的文化底蕴和丰厚的文化资源与现代商业相融合,实现传统与时尚、历史与现实、中国与世界的有机结合。重点打造汉正街品牌,推进汉阳造文化创意产业园,恢复和开发一些标志性的商业文化遗址,打造商旅文综合工程与汉商文明工程,提升荆楚文化时尚品质和商业价值,彰显地域文化软实力。(三)全国骨干流通交汇中心依托港口、航空、高速铁路和公路、地铁等交通基础设施,充分利用武汉“两枢纽”的地理优势,传递东西、贯通南北,凸显武汉促进我国东、中、西部互动的桥梁纽带功能,把武汉建设成为全国骨干流通交汇中心,全国核心物流节点,国家调剂南北的平衡中心,全国应急物资调拨、配送中心。打造全国商贸强市的省会城市、中部城市群的纽带城市、长江中游商贸发展增长极,汇集内外资源,促进优质商贸要素资源的有效配置和重新组合。(四)全球时尚潮流传播中心充分利用国内外市场资源,吸引国内外商品与服务的知名品牌汇集武汉,构筑与国家商贸中心城市总体布局相适应的多层次、多功能的现代商业设施网络体系,建设设施平台最先进、服务网点最密集的现代化内陆大商都和商贸功能区,打造成全球知名品牌汇集凹地、中部地区最大的奢侈品消费中心和全球时尚潮流传播中心。(五)国家商贸人才输送基地借助武汉的教育资源优势和大中型商贸企业集中的优势,实施商贸人才培训计划,完善商贸人才培训基地、大学生实训基地、社会化培训基地三大功能。鼓励商贸企业和高校联合建设全国商贸人才培训实训示范基地,为全国培养和输送商贸人才。

*区是*市重要的商贸商务区，20*年，在市委、市政府的领导和市商贸局的指导下，*区委、区政府认真落实市第十一次党代会精神，大力促进商贸流通业的扩张发展，全区商贸经济发展强劲，综合实力再上新台阶，在*都市圈商贸商务中心的地位更加巩固。回顾20*年的工作，我区主要强化了以下几个方面：

一、抓住区划调整机遇，整合商贸资源，全市商贸商务中心的优势更为突出

区划调整后，*区具有独立法人资格的商家逾万家，号称“中华经典商圈”的新街口更是汇集了金鹰国际、大洋百货、沃尔玛等国际国内知名品牌企业，*区在全市的商贸商务发展优势更为突出。面对新情况，我区从规划入手加快了全区商贸资源的整合，将全区分为三个区域，即西部商贸商务区，中部生活居住区，东部综合经济区，在不同区域进行不同的商业布局规划，并按照规划进行针对性的招商引资。我区重点加强新街口商圈的建设，提出以新街口*一侧为轴心、东扩西延的商贸强区发展战略，为此特邀专家参与制订《新街口商圈20*--20*年发展研究规划》，为新街口商圈的提速发展提出了明确的发展目标。

二、转变政府职能，优化发展环境，区域商贸经济发展的氛围更为浓厚

在区域商贸经济发展中，我们加快转变政府职能，努力为驻区商贸企业服务。去年“非典”疫情爆发后，面对商家经营出现的困难，我区及时出台相关扶持政策，对涉及工商、环保、卫生、市容、劳保、房产等6个部门9个项目的行政事业性收费在当年7月底前实行减、免、缓，这一举措惠及我区5000家企业。同时区政府邀请社会各界与商家座谈，共商“抗非”对策，提供政策和商业信息咨询，鼓舞了商界信心，为全区商贸经济疫后的快速复苏创造了条件。同时，我区还通过企业家沙龙、工商联等组织形式，搭建政企之间的交流平台，实行政企之间的信息互动，收到了很好的效果。为优化新街口商圈的发展环境，我区制定了新街口商圈环境改造的总体规划，在去年推进组织实施并取得重大进展。目前，商圈核心区东南象限整体改造基本完成，新街口商圈的形象和商家的经营环境大大改善。

三、加强统筹规划，实行科学管理，区域商贸经济的活力更为增强

一、热情服务退休人员，促进社会和谐

我们资管中心负责管理的退休人员（含挂靠对象）共有60多人，其中离休干部8人。为了完好地服务好这些老同志，我们首先是加强离退休党支部班子建设。经局党委研究决定，安排了四位年龄相对较轻、身体健康、政治素质高的同志组成新的离退休党支部。新班子成立后每月15日组织部分离退党员开展政治和政策学习，沟通了思想，提高了老同志的政治觉悟和政策水平。第二，积极为老同志办实事。这次提高机关离退休人员津补贴政策出台后，我们立即组织清查摸底，为老同志落实相应待遇，解决了过去部分同志职务职级方面的遗留问题，在资金来源方面积极向上级领导汇报，在局党委的努力下，取得财政支持，实现资金全额拨付。由于牵涉面广，资金数额大，办理时间较长，引起一些老同志的误会，但经办的同志十分耐心地做好说服解释工作，受到了老同志的一致好评。第三，关心老同志身体健康。重阳节前根据局党委安排，我们组织了全体老同志到人民医院进行了一次全面的身体检查，资管中心的同志亲自到现场为每一位老同志发放体检表，帮助行动不便的老同志办理有关手续，活动取得了较好的效果。

二、扎实做好信访工作，切实履行维稳职责

我们资管中心承担着全县商贸改制企业全部的信访接待工作任务，担子重，压力大，针对严峻维稳形势，我们坚持把工作做在前头，切实了解民情，把功夫用在平时，牢牢把握工作主动权。一是办事不推诿、工作求实效。原肉食公司屠宰场5名临时工的养老保险和经济补偿问题在肉食公司改制后一直没有得到妥善处理，我们通过与劳动局、改革办等部门多次协商，今年7月已得到圆满解决，当事人十分满意。二是与信访对象面对面交流，认真听取他们的利益诉求，切实为他们解决困难。对于原肉食公司退休职工付振东信访问题，我们多次对其反映的问题进行调查落实，形成翔实的文字材料上报县政府有关部门和县纪委。特别是今年九、十月份，付振东同志病情出现反复，多次到信访局等有关部门吵闹。我们通过苦口婆心上门与其谈心做工作，多次到县医保站反映其特殊情况，解决了其退休职工医疗保险，安排家庭病床分两次落实了3000元的医疗费用。经多方努力做工作，付振东同志目前病情基本稳定，情绪基本正常，为全县维稳办了一件大事。三是加强疏导及时处置热点问题。今年7月6日，原物资和商业系统参战退伍军人赴市政府上访，接到信息后，我们在分管领导的带领下，赶赴岳阳对他们进行耐心说服，当日将他们劝回××。8月13日，离休老干张志君要求解决异地医保的问题，9月18日，退休干部赵东海反映要求享受老干待遇和住房货币补贴等问题，通过我们向各级领导和相关部门反映并与当事人沟通逐件进行了回复，当事人目前基本满意。总之，我们始终坚持依法依规办事，对合情合理的要求，有政策的想千方百计满足，不合政策的做耐心细致的思想工作，认真解释使其理解，做到把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。

三、强力实施资产管理，保证国有集体资产安全运行

资产管理是我中心的主要工作任务，今年来，我们对商务局所有的国有集体大宗资产认真进行了清理登记，依法进行管理处置，并按规定上报。年初为了配合沿河北路改造，我们组织了商贸公司北门资产的拆迁。一方面把握好政策和资金管理关，另一方面组织原商贸公司职工代表充分听取广大职工的意见，整个拆迁过程合法、公开、合理，职工十分满意。

根据府厅发号《城市规划区农房拆迁安置补偿指导意见》、土地储备中心年6月13日批复的《旅游商贸中心拆迁补偿安置方案》、《拆迁安置协议书》及《致旅游商贸中心项目威家征地拆迁农户的一封信》，为使还房工作顺利有序进行，特制定如下还房实施方案：

一、拆迁基本情况：

本项目共有农房拆迁户84户。现已竣工的农民公寓有6栋192套，其中127.1m2的户型48套、128.91m2的户型48套、88.67m2的户型96套。用于安置农户还房的是第一、二、三、五、六栋共156套，用于安置镇政府及单位宿舍还房的是第四栋。

二、还房的依据：

1、依据拆迁单位与被拆迁人签订的房屋拆迁安置协议书来实施还房安置。

2、还房楼的建筑面积已由区房地产测绘队测绘完毕，并已确认房屋的产权面积，还房结算时，按确权面积进行结算。

根据州商务局工作安排，实施“万村千乡市场工程”是今年我县整合力量集中攻坚做好2014年藏区重点工作之一，为争实做好我县今年“万村千乡市场工作”项目建设工作，进一步扩大我县农牧民消费，提高了农牧区流通商品的质量，切实为“三农”服务，不断加快农村流通体系建设，促进县域经济快速、协调、健康发展，夯实和完善农村商品流通网络基础。按照国家商务部、省、州商务局“万村千乡市场工程”建设的部署和要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、“商贸中心建设工程”的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

积极服务“三农”参与社会主义新农村建设，构建“和谐社会”，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农牧区消费环境，降低农牧区商品流通成本，提高农牧区商品流通质量，保障农牧民放心消费、方便消费，促进农牧区经济持续、快速健康发展。

（二）基本原则

1、坚持服务“三农”的原则。为农牧业生产和农牧民生活以及农村经济发展提供优质服务，不断满足广大农牧区日益增长的消费需求。

省际边缘区是指两个及两个以上省级行政区域在交接处所构成的特定的地理空间，它在地理区位、资源条件、文化背景、产业结构、发展阶段等方面具有明显的同质性（仇方道，2009）。由于行政边界因素的影响，边缘区一般具有对基础设施、经济要素、产业扩张和市场等的“切变”作用，从而这些地区产生“边界效应”。从发展特征讲，省际交界地带一般具有经济的不发达共性和相对差异性等特征。关于边缘城市的发展研究，也越来越受到关注。服务业作为衡量一个城市发展的重要标志，其发展越来越受到重视。而商贸业作为服务业的重要组成部分，是联系生产和消费的纽带，对城市的发展作用日趋明显，而关于边缘城市的商贸业发展研究却甚少。徐州地处江苏省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，远离省会，是典型的省际边缘城市。徐州商贸业发展研究对省际边缘城市商贸业发展研究具有一定借鉴意义。

一、徐州商贸业发展概况

徐州地处苏、鲁、豫、皖交界处，素有五省通衢之称。由于远离省会城市，商贸业受省会城市辐射作用较小。本文以经济社会发展和产业联系较强的淮海经济区为研究区域，来研究徐州的商贸业发展。

（一）淮海经济区概况

淮海经济区成立于1986年3月，是中国最早的区域经济合作组织。它位于中国东部沿海地区的脐部，由苏鲁豫皖4省接壤地区的20个市组成。淮海经济区各城市在自然资源、发展历史、经济水平及文化习惯等方面都有较大的相似性，产业联系较强，分析徐州商贸业在淮海经济区内的地位和作用，可以实现对徐州商贸业发展的较为准确的定位。

徐州是江苏省要建设的四个特大城市之一和徐州都市圈的特大核心城市，同时又是淮海经济区的中心城市和国家主要枢纽城市。徐州商贸业的发展更是领先于周边县市，特别是近年来徐州发展大交通、大商贸、大物流的政策，使商贸业的发展充满活力，已成为区域商贸中心。但是，商贸业发展过程中也暴露出很多问题。由于缺乏合理的整体规划，新的商贸业网点层出不穷，业态分布不合理，许多商贸业网点盲目求大、升级，形成恶性竞争，商贸业布局与城市总体发展不一致等，这些问题不但影响了商贸业自身的发展，对整个城市的资源也造成极大的浪费，影响城市的健康可持续发展。