商贸系统范文10篇

前年初，我从省政府副秘书长、办公厅党组副书记，省政府发展研究中心（省政府研究室）主任、党组书记的岗位上调到厅里来工作。一年来，我边学习、边摸索、边开展工作，总的感觉是充实、踏实，舒心、舒畅，温暖、愉快。现将工作情况简要报告如下：

主要抓了五项工作：

第一，抓大事，管全局。一是坚定不移地将发展作为全厅第一要务，以此为旗帜、为目标、为轴心统一上下思想和行动。在省委、省政府的正确领导下，在同志们的热情帮助和大力支持下，全年实现进出口总额*.*亿美元、增长*%，利用外资*.*亿美元、增长*%，国外经济合作营业额*.*亿美元、增长*%，全省经济外向度首次突破*%、达到*%。二是坚定不移地增进团结，要求从厅领导做起，全厅上下不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不负责任的议论不发，没有意义的乱猜测不讲，没有根据的谣言不传，拉帮结派则要坚决防止和杜绝。同时，要求建立“三个良性循环”：以全省外经贸发展为轴心，大家增长才干，同时增进友谊、加深感情；以服务社会、服务基层、服务企业和投资者为轴心，业务处室对外服务，综合后勤处室为业务处室服务，厅领导为全厅干部职工服务；以形成好的工作环境、工作氛围为轴心，在这个群体里相互尊重、相互支持、相互帮助，不断强化团结和谐的氛围。三是坚定不移地推进廉政建设，在焕泉同志的密切配合下，坚持把加强党风廉政建设与树立正确的世界观、人生观、价值观相结合，与做好日常工作、业务工作相结合，与“内强素质、外树形象”相结合，与有针对性地解决当前的问题相结合。通过抓“发展、廉洁、团结”，去年我省外经贸发展目标均超额完成，厅内团结和谐的氛围日趋浓厚，廉洁机制不断强化，“内强素质、外树形象”得以进一步发展。

第二，抓思路，求共识。一是在广泛调研和征求意见的基础上，牵头制定了《全省外经贸工作五年重点任务实施方案》，提出了未来五年全省外经贸发展“四个坚持”的总体思路，即坚持以大开放为主战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，加快开放型经济发展；坚持以招商引资为重中之重，加快放开投资领域，改善投资环境，优化利用外资结构，提高利用外资质量；坚持对外贸易和产业结构优化相结合，不断扩大进出口，加快引进先进技术，提高产业竞争力；坚持实施“走出去”战略，充分利用“两个市场”和“两种资源”，带动更多的产品、服务和技术出口。二是在利用外资工作上，提出了“突出第一重点，强化四大招商主体，拓展六大引资通道”的要求，即坚持把利用外资作为外经贸工作的第一重点；积极发挥省属大企业、各市、各开发区以及有条件的县区作为利用外资主体的作用；加快以优质国有资产重组、优势产业扩张与优势资源利用、基础设施建设、以外引外、民营企业发展、服务业创新来吸引和扩大外资。三是进出口工作上，提出了“四稳定、四促进”的要求，即大力实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，把对外贸易与产业结构优化升级更好地结合起来，稳定现有骨干企业出口，大力促进非国有及中小企业出口；稳定传统大宗商品出口，大力促进高技术含量、高附加值商品出口；稳定一般贸易出口，大力促进加工贸易出口；稳定对传统市场的出口，大力促进对新兴市场的出口；在扩大出口的同时，努力增加进口，优化进口结构。四是外经工作上，提出了“三个一批”的要求，即总结一批成功项目的经验，跟踪落实一批已签约项目，发掘推介一批新项目。上述思路，不是定格于某一时点上，而是坚持与时俱进，不断深化；不是停留在思维层面上，而是坚持细化措施，配套推进。实践证明，这些思路已经或正在形成全厅上下乃至全系统的共识，并施之于有效的工作措施，有力推动了外经贸事业的持续、快速、健康发展。

第三，抓关键，促落实。一是针对去年年初出口下降的情况，在小培同志的倡议下，及时召开企业座谈会，分析形势，研究措施，迅速使出口转降为升，扭转了开局被动的局面。二是针对突如其来的SARS影响，我和大家一起坚决贯彻“一手抓非典防治，一手抓经济建设”的战略决策，积极防范，主动应对，不仅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保证了全系统尤其在广交会期间无一例疫情发生，而且就努力克服非典影响，进一步做好进出口、利用外资和外经工作及时下发了三个指导性文件，提前组织了“四个一批”活动，从而有效地把SARS的负面影响降到了最低限度。三是针对利用外资工作低速徘徊的局面，我协助有关厅长和处室的同志一方面强力推动督促省属大企业、各市、各开发区加快利用外资步伐，另一方面注重切实组织好日韩招商等重大的招商活动，创新招商方式，提高引资效果。四是针对进出口工作中遇到的问题和困难，在分管省长和财税、银行等部门强有力的支持下，加上有关厅长、处长和企业老总卓有成效的运作，先后争取出台了出口退税贴息、出口信用保险保费补贴等促进政策（去年省内各项出口促进政策资金支持超过*亿元），其他资金如中小企业国际市场开拓资金、机电产品研发资金、技改项目贷款贴息、境外加工贸易贷款贴息等也比上年有所增加。此外，出口退税、公司债务减免、出口退税账户托管贷款等情况都有很大的改善。正是抓住了这些关键时点、关键环节、关键政策，超前谋划，掌握主动，及时化解矛盾，解决问题，保证了外经贸事业加快发展的良好势头。

第四，抓基础，上水平。一是注重利用外资的项目建设。根据省领导“储备一批、洽谈一批、签约一批、实施一批、服务一批”的要求，督促分管厅长、外资处面向全省收集整理出*多个项目，并按照“新报项目求质量、在谈项目促签约、已批项目抓落实、跟踪项目强服务”的工作方针滚动推进。二是注重商品结构的调整优化。加大了对农产品、机电产品、高新技术产品和纺织品服装出口的扶持力度，同时强化了对*家重点出口企业和*个大宗出口商品的跟踪服务工作。三是注重加强形势分析和政策研究与指导。先后组织了*多次调研活动，主持召开了*多次形势分析会、专题工作研讨会、政策宣讲会，推出了*多个重点课题进行研究，审定了《外经贸送阅材料》*多期等。四是注重加强电子政务和电子商务工作。和土清同志一起，督促电子商务中心及有关处室陆续开通了安徽出口商品网、安徽招商网、安徽外经贸业务网，“网上安徽外经贸厅”已初见雏形。通过抓基础工程，夯实发展根基，有效提升了外经贸工作水平。

前年初，我从省政府副秘书长、办公厅党组副书记，省政府发展研究中心（省政府研究室）主任、党组书记的岗位上调到厅里来工作。一年来，我边学习、边摸索、边开展工作，总的感觉是充实、踏实，舒心、舒畅，温暖、愉快。现将工作情况简要报告如下：

主要抓了五项工作：

第一，抓大事，管全局。一是坚定不移地将发展作为全厅第一要务，以此为旗帜、为目标、为轴心统一上下思想和行动。在省委、省政府的正确领导下，在同志们的热情帮助和大力支持下，全年实现进出口总额*.*亿美元、增长*%，利用外资*.*亿美元、增长*%，国外经济合作营业额*.*亿美元、增长*%，全省经济外向度首次突破*%、达到*%。二是坚定不移地增进团结，要求从厅领导做起，全厅上下不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不负责任的议论不发，没有意义的乱猜测不讲，没有根据的谣言不传，拉帮结派则要坚决防止和杜绝。同时，要求建立“三个良性循环”：以全省外经贸发展为轴心，大家增长才干，同时增进友谊、加深感情；以服务社会、服务基层、服务企业和投资者为轴心，业务处室对外服务，综合后勤处室为业务处室服务，厅领导为全厅干部职工服务；以形成好的工作环境、工作氛围为轴心，在这个群体里相互尊重、相互支持、相互帮助，不断强化团结和谐的氛围。三是坚定不移地推进廉政建设，在焕泉同志的密切配合下，坚持把加强党风廉政建设与树立正确的世界观、人生观、价值观相结合，与做好日常工作、业务工作相结合，与“内强素质、外树形象”相结合，与有针对性地解决当前的问题相结合。通过抓“发展、廉洁、团结”，去年我省外经贸发展目标均超额完成，厅内团结和谐的氛围日趋浓厚，廉洁机制不断强化，“内强素质、外树形象”得以进一步发展。

第二，抓思路，求共识。一是在广泛调研和征求意见的基础上，牵头制定了《全省外经贸工作五年重点任务实施方案》，提出了未来五年全省外经贸发展“四个坚持”的总体思路，即坚持以大开放为主战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，加快开放型经济发展；坚持以招商引资为重中之重，加快放开投资领域，改善投资环境，优化利用外资结构，提高利用外资质量；坚持对外贸易和产业结构优化相结合，不断扩大进出口，加快引进先进技术，提高产业竞争力；坚持实施“走出去”战略，充分利用“两个市场”和“两种资源”，带动更多的产品、服务和技术出口。二是在利用外资工作上，提出了“突出第一重点，强化四大招商主体，拓展六大引资通道”的要求，即坚持把利用外资作为外经贸工作的第一重点；积极发挥省属大企业、各市、各开发区以及有条件的县区作为利用外资主体的作用；加快以优质国有资产重组、优势产业扩张与优势资源利用、基础设施建设、以外引外、民营企业发展、服务业创新来吸引和扩大外资。三是进出口工作上，提出了“四稳定、四促进”的要求，即大力实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，把对外贸易与产业结构优化升级更好地结合起来，稳定现有骨干企业出口，大力促进非国有及中小企业出口；稳定传统大宗商品出口，大力促进高技术含量、高附加值商品出口；稳定一般贸易出口，大力促进加工贸易出口；稳定对传统市场的出口，大力促进对新兴市场的出口；在扩大出口的同时，努力增加进口，优化进口结构。四是外经工作上，提出了“三个一批”的要求，即总结一批成功项目的经验，跟踪落实一批已签约项目，发掘推介一批新项目。上述思路，不是定格于某一时点上，而是坚持与时俱进，不断深化；不是停留在思维层面上，而是坚持细化措施，配套推进。实践证明，这些思路已经或正在形成全厅上下乃至全系统的共识，并施之于有效的工作措施，有力推动了外经贸事业的持续、快速、健康发展。

第三，抓关键，促落实。一是针对去年年初出口下降的情况，在小培同志的倡议下，及时召开企业座谈会，分析形势，研究措施，迅速使出口转降为升，扭转了开局被动的局面。二是针对突如其来的SARS影响，我和大家一起坚决贯彻“一手抓非典防治，一手抓经济建设”的战略决策，积极防范，主动应对，不仅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保证了全系统尤其在广交会期间无一例疫情发生，而且就努力克服非典影响，进一步做好进出口、利用外资和外经工作及时下发了三个指导性文件，提前组织了“四个一批”活动，从而有效地把SARS的负面影响降到了最低限度。三是针对利用外资工作低速徘徊的局面，我协助有关厅长和处室的同志一方面强力推动督促省属大企业、各市、各开发区加快利用外资步伐，另一方面注重切实组织好日韩招商等重大的招商活动，创新招商方式，提高引资效果。四是针对进出口工作中遇到的问题和困难，在分管省长和财税、银行等部门强有力的支持下，加上有关厅长、处长和企业老总卓有成效的运作，先后争取出台了出口退税贴息、出口信用保险保费补贴等促进政策（去年省内各项出口促进政策资金支持超过*亿元），其他资金如中小企业国际市场开拓资金、机电产品研发资金、技改项目贷款贴息、境外加工贸易贷款贴息等也比上年有所增加。此外，出口退税、公司债务减免、出口退税账户托管贷款等情况都有很大的改善。正是抓住了这些关键时点、关键环节、关键政策，超前谋划，掌握主动，及时化解矛盾，解决问题，保证了外经贸事业加快发展的良好势头。

第四，抓基础，上水平。一是注重利用外资的项目建设。根据省领导“储备一批、洽谈一批、签约一批、实施一批、服务一批”的要求，督促分管厅长、外资处面向全省收集整理出*多个项目，并按照“新报项目求质量、在谈项目促签约、已批项目抓落实、跟踪项目强服务”的工作方针滚动推进。二是注重商品结构的调整优化。加大了对农产品、机电产品、高新技术产品和纺织品服装出口的扶持力度，同时强化了对*家重点出口企业和*个大宗出口商品的跟踪服务工作。三是注重加强形势分析和政策研究与指导。先后组织了*多次调研活动，主持召开了*多次形势分析会、专题工作研讨会、政策宣讲会，推出了*多个重点课题进行研究，审定了《外经贸送阅材料》*多期等。四是注重加强电子政务和电子商务工作。和土清同志一起，督促电子商务中心及有关处室陆续开通了安徽出口商品网、安徽招商网、安徽外经贸业务网，“网上安徽外经贸厅”已初见雏形。通过抓基础工程，夯实发展根基，有效提升了外经贸工作水平。

前年初，我从省政府副秘书长、办公厅党组副书记，省政府发展研究中心主任、党组书记的岗位上调到厅里来工作。一年来，我边学习、边摸索、边开展工作，总的感觉是充实、踏实，舒心、舒畅，温暖、愉快。现将工作情况简要报告如下：

主要抓了五项工作：

第一，抓大事，管全局。一是坚定不移地将发展作为全厅第一要务，以此为旗帜、为目标、为轴心统一上下思想和行动。在省委、省政府的正确领导下，在同志们的热情帮助和大力支持下，全年实现进出口总额.亿美元、增长%，利用外资.亿美元、增长%，国外经济合作营业额.亿美元、增长%，全省经济外向度首次突破%、达到%。二是坚定不移地增进团结，要求从厅领导做起，全厅上下不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不负责任的议论不发，没有意义的乱猜测不讲，没有根据的谣言不传，拉帮结派则要坚决防止和杜绝。同时，要求建立“三个良性循环”：以全省外经贸发展为轴心，大家增长才干，同时增进友谊、加深感情；以服务社会、服务基层、服务企业和投资者为轴心，业务处室对外服务，综合后勤处室为业务处室服务，厅领导为全厅干部职工服务；以形成好的工作环境、工作氛围为轴心，在这个群体里相互尊重、相互支持、相互帮助，不断强化团结和谐的氛围。三是坚定不移地推进廉政建设，在焕泉同志的密切配合下，坚持把加强党风廉政建设与树立正确的世界观、人生观、价值观相结合，与做好日常工作、业务工作相结合，与“内强素质、外树形象”相结合，与有针对性地解决当前的问题相结合。通过抓“发展、廉洁、团结”，去年我省外经贸发展目标均超额完成，厅内团结和谐的氛围日趋浓厚，廉洁机制不断强化，“内强素质、外树形象”得以进一步发展。

第二，抓思路，求共识。一是在广泛调研和征求意见的基础上，牵头制定了，提出了未来五年全省外经贸发展“四个坚持”的总体思路，即坚持以大开放为主战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，加快开放型经济发展；坚持以招商引资为重中之重，加快放开投资领域，改善投资环境，优化利用外资结构，提高利用外资质量；坚持对外贸易和产业结构优化相结合，不断扩大进出口，加快引进先进技术，提高产业竞争力；坚持实施“走出去”战略，充分利用“两个市场”和“两种资源”，带动更多的产品、服务和技术出口。二是在利用外资工作上，提出了“突出第一重点，强化四大招商主体，拓展六大引资通道”的要求，即坚持把利用外资作为外经贸工作的第一重点；积极发挥省属大企业、各市、各开发区以及有条件的县区作为利用外资主体的作用；加快以优质国有资产重组、优势产业扩张与优势资源利用、基础设施建设、以外引外、民营企业发展、服务业创新来吸引和扩大外资。三是进出口工作上，提出了“四稳定、四促进”的要求，即大力实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，把对外贸易与产业结构优化升级更好地结合起来，稳定现有骨干企业出口，大力促进非国有及中小企业出口；稳定传统大宗商品出口，大力促进高技术含量、高附加值商品出口；稳定一般贸易出口，大力促进加工贸易出口；稳定对传统市场的出口，大力促进对新兴市场的出口；在扩大出口的同时，努力增加进口，优化进口结构。四是外经工作上，提出了“三个一批”的要求，即总结一批成功项目的经验，跟踪落实一批已签约项目，发掘推介一批新项目。上述思路，不是定格于某一时点上，而是坚持与时俱进，不断深化；不是停留在思维层面上，而是坚持细化措施，配套推进。实践证明，这些思路已经或正在形成全厅上下乃至全系统的共识，并施之于有效的工作措施，有力推动了外经贸事业的持续、快速、健康发展。

第三，抓关键，促落实。一是针对去年年初出口下降的情况，在小培同志的倡议下，及时召开企业座谈会，分析形势，研究措施，迅速使出口转降为升，扭转了开局被动的局面。二是针对突如其来的sars影响，我和大家一起坚决贯彻“一手抓非典防治，一手抓经济建设”的战略决策，积极防范，主动应对，不仅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保证了全系统尤其在广交会期间无一例疫情发生，而且就努力克服非典影响，进一步做好进出口、利用外资和外经工作及时下发了三个指导性文件，提前组织了“四个一批”活动，从而有效地把sars的负面影响降到了最低限度。三是针对利用外资工作低速徘徊的局面，我协助有关厅长和处室的同志一方面强力推动督促省属大企业、各市、各开发区加快利用外资步伐，另一方面注重切实组织好日韩招商等重大的招商活动，创新招商方式，提高引资效果。四是针对进出口工作中遇到的问题和困难，在分管省长和财税、银行等部门强有力的支持下，加上有关厅长、处长和企业老总卓有成效的运作，先后争取出台了出口退税贴息、出口信用保险保费补贴等促进政策，其他资金如中小企业国际市场开拓资金、机电产品研发资金、技改项目贷款贴息、境外加工贸易贷款贴息等也比上年有所增加。此外，出口退税、公司债务减免、出口退税账户托管贷款等情况都有很大的改善。正是抓住了这些关键时点、关键环节、关键政策，超前谋划，掌握主动，及时化解矛盾，解决问题，保证了外经贸事业加快发展的良好势头。

第四，抓基础，上水平。一是注重利用外资的项目建设。根据省领导“储备一批、洽谈一批、签约一批、实施一批、服务一批”的要求，督促分管厅长、外资处面向全省收集整理出多个项目，并按照“新报项目求质量、在谈项目促签约、已批项目抓落实、跟踪项目强服务”的工作方针滚动推进。二是注重商品结构的调整优化。加大了对农产品、机电产品、高新技术产品和纺织品服装出口的扶持力度，同时强化了对家重点出口企业和个大宗出口商品的跟踪服务工作。三是注重加强形势分析和政策研究与指导。先后组织了多次调研活动，主持召开了多次形势分析会、专题工作研讨会、政策宣讲会，推出了多个重点课题进行研究，审定了多期等。四是注重加强电子政务和电子商务工作。和土清同志一起，督促电子商务中心及有关处室陆续开通了出口商品网、招商网、外经贸业务网，“网上外经贸厅”已初见雏形。通过抓基础工程，夯实发展根基，有效提升了外经贸工作水平。

市场需求

我想能够利用我的手机，随时和公司的业务系统对接，了解各种新增加的商机;

我想在出差途中，有一种方法可以让我批复和审核各种公司的公文、合同;

经常会碰到紧急商务，而不能及时赶到公司或现场，希望有方法可以进行远程的同步信息了解和指令下达;

作为管理者，整天飞来飞去，对财务、考勤等各种内容的管理太麻烦，希望有什么方法能解决问题;

有时候会忽然碰到有意向的合作伙伴，我希望能用手机直接调用公司的产品和业务信息，促成商贸交易;

（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市商贸流通产业改革发展目标任务，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，为全市商贸流通产业持续健康、快速发展提供法制保障，为建设“平安重庆”、“法治重庆”、“和谐重庆”营造良好的法治环境。（二）主要目标围绕全市商贸流通产业的中心工作，扎实推进法制宣传教育和依法行政，进一步向社会公众普及商贸流通法律知识，进一步增强全市商贸系统干部职工的法治理念和法律素质，进一步提高全市商贸系统依法管理、依法行政和服务社会的水平。（三）工作原则1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市商贸流通产业发展目标，落实各项普法工作任务，全面推进依法行政，服务经济建设，服务改革开放，服务社会主义新农村建设和社会的和谐。2、坚持以人为本，注重实效。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众的需要出发，开展法制宣传教育，将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，不断提高依法行政和服务社会的能力。3、坚持求实创新，与时俱进。适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势、新任务，把握商贸系统法制宣传教育的根本需要，不断总结经验，探索内在规律，更新工作观念，创新工作形式，丰富工作内容。4、坚持从实际出发，分类指导。根据我市商贸流通产业不同地区、不同行业、不同对象的特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，提高工作的针对性，将集中教育与日常学法结

合起来，推进法制宣传教育工作深入开展。二、扎实开展“五五”普法工作（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度要进一步学习宣传宪法，提高广大干部职工的宪法意识；要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进干部职工自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。（二）深入学习宣传社会主义市场经济法律法规要进一步学习宣传商贸流通、对外贸易等领域的法律、法规、规章，提高干部职工依法行政和依法办事的能力，促进企业和社会公众对商务法律法规的了解；要围绕群众关心的热点、难点问题，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定；要普及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。（三）深入学习宣传民商事法律制度和国际经贸规则要进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度，促进商贸流通企业建立现代企业制度，自觉用法律手段维护自身权益。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力，要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等，进一步增强商贸企业对国际经贸规则的了解、把握和运用。（四）坚持普法和法治实践、道德教育相结合要进一步完善依法行政体制和机制，严格依法行政程序，强化行政行为监督；要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度；要大力倡导通过法律途径、运用法律手段进行经济管理，不断探索和推进依法行政的实践形式，全面推进全市商贸系统依法行政；要广泛开展以“知荣辱，树新风”为主题的道德实践活动，积极探索法制教育与道德教育相结合的有效途径。三、科学安排，整体推进深入开展“五五”普法学习宣传教育工作，分三个阶段：2009年上半年为宣传发动阶段。各区县商贸流通主管部门和委直属企事业单位要结合实际，制定“五五”普法具体实施方案，并于2009年8月底前，将“五五”普法具体实施方案和成立“五五”普法领导机构、工作机构的情况及通讯方式

报市商委政策法规处备案。2009年下半年至2009年为全面组织实施阶段。根据“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，结合本地区、本单位工作实际，深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2010年为检查验收阶段。在各区县商贸流通主管部门和委属企事业单位自查验收的基础上，市商委将组织对全市商贸系统“五五”普法工作进行总结验收。四、工作要求各单位在“五五”普法工作实施过程中，要加强领导，认真规划，精心组织，严密布署，落实责任，完善机制，确保“五五”普法工作的各项目标任务圆满完成。（一）加强组织领导，保障“五五”普法工作顺利开展加强对法制宣传教育和依法行政、依法治理工作的组织领导，各区县（自治县、市）商贸流通主管部门、直属各企事业单位，要指定一名领导负责“五五”普法工作，成立“五五”普法领导机构和工作机构，从实际出发，制定并组织实施本地区或本单位“五五”普法规划。在人员、时间、经费等方面给予充分保障，保证“五五”普法工作正常开展。（二）加强依法行政制度建设要切实加强自身制度建设，逐步完善行政许可、行政处罚和行政复议程序，规范行政审批行为，严格贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政。（三）加强领导干部和公务员法制宣传教育大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，继续推进公务员年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养公务员树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育要开展“法律进企业”主题活动，积极创建“民主法治诚信企业”，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力，增强企业干部职工安全生产主体意识，促进现代企业制度的建立和完善。要继续健全和完善企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核

企业经营管理人员的重要依据。（五）加强面向社会的法制宣传教育要充分利用“12.4”全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机，积极向社会宣传商务法律知识，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进商贸系统的广大干部职工树立诚信守法、依法办事的观念。（六）加强法制宣传教育队伍和法制宣传教育阵地建设要积极开展法制宣传教育工作人员学习培训活动，提高其政治素质、法律素质和业务能力。要充分发挥法律职业者和法律院校（系）教师等专家学者的作用，利用电视、广播、报刊、网络等各种宣传媒体，整合各类资源，壮大法制宣传教育队伍。加强法制宣传教育阵地建设。（七）加强沟通交流市商委要进一步加强对全市商贸系统普法工作的指导、协调和监督，各单位要加强与市商委和其他相关单位的沟通交流，及时向市商委上报本单位及本地区商贸系统“五五”普法工作进展情况，总结经验，反映问题，共同推进我市商贸流通系统的“五五”普法工作顺利开展。

全市商贸系统“五五”普法工作实施方案公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

各区县（市、自治县）商贸流通主管部门，直属企事业单位：

为适应新形势新任务对全市商贸系统法制宣传教育工作的新要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，根据《中共中央国务院转发〈中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕7号）、《重庆市委市政府转发〈中共重庆市委宣传部、重庆市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（渝委发〔2006〕11号），以及《商务部关于印发〈商务部关于在全国商务系统开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知〉》（商法发〔2006〕214号），结合我市商贸系统的实际，特提出如下指导意见。

一、进一步明确“五五”普法的指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市商贸流通产业改革发展目标任务，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，为全市商贸流通产业持续健康、快速发展提供法制保障，为建设“平安重庆”、“法治重庆”、“和谐重庆”营造良好的法治环境。

今年初，按照市委宣发（2003）10号《关于在全市宣传思想文化系统开展调研工作的安排意见》，我们在全市商贸系统进行了如何以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进新形势下思想政治工作的专题调研。总的看，系统各单位按照中央、省市关于加强思想政治工作的指示精神，结合改革开放和发展商贸流通现代化的实际，积极开展思想政治工作，有许多新的创造，取得了明显成效。同时，一些单位仍存在着“一手硬、一手软”的情况，基层思想政治工作薄弱，方式方法还不能完全适应社会生活的新变化。思想政治工作迫切需要在继承和发扬好的传统的同时，进一步研究新情况，探索新办法，总结新经验，开创新局面。

一、商贸系统思想政治工作面临的新情况和新问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，全市的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式出现了多样化的情况，特别是作为龙头的商贸流通业，由于受体制转轨、国有经济退出、经济成分多样化等因素的影响，市场利益得以重新分割和调整，从而使得各种思想文化更加相互激荡，思想政治工作遇到了一些新情况、新问题、新考验。

1、利益格局发生了新变化。随着国企改革的深入推进，以股份合作制、破产、出售、租赁等为主要形式的商贸流通企业改革步伐加快，全市商业企业改制面达到了97%，建立新的股合制企业230户。反映在分配关系上，就是利益格局的调整，直接影响到每个职工的经济收入，由此带来的思想问题是大量的、复杂的。这就必须通过深入细致的思想政治工作赢得职工对改革的理解、拥护和支持。

2、思想观念和价值取向发生了新的变化。由于经济体制的转规，职工群众的思想发生着重大变化，思想更加活跃，观念不断更新，功利意识、效益意识、自主意识、竞争意识增强。一方面部分单位认为在以经济建设为中心，搞市场经济，群众观念变了，大家“重的是实惠、讲

的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长

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各区县（市、自治县）商贸流通主管部门，直属企事业单位：

为适应新形势新任务对全市商贸系统法制宣传教育工作的新要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，根据《中共中央国务院转发〈中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕7号）、《重庆市委市政府转发〈中共重庆市委宣传部、重庆市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（渝委发〔2006〕11号），以及《商务部关于印发〈商务部关于在全国商务系统开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知〉》（商法发〔2006〕214号），结合我市商贸系统的实际，特提出如下指导意见。

一、进一步明确“五五”普法的指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市商贸流通产业改革发展目标任务，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，为全市商贸流通产业持续健康、快速发展提供法制保障，为建设“平安重庆”、“法治重庆”、“和谐重庆”营造良好的法治环境。

今年初，按照市委宣发（2003）10号《关于在全市宣传思想文化系统开展调研工作的安排意见》，我们在全市商贸系统进行了如何以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进新形势下思想政治工作的专题调研。总的看，系统各单位按照中央、省市关于加强思想政治工作的指示精神，结合改革开放和发展商贸流通现代化的实际，积极开展思想政治工作，有许多新的创造，取得了明显成效。同时，一些单位仍存在着“一手硬、一手软”的情况，基层思想政治工作薄弱，方式方法还不能完全适应社会生活的新变化。思想政治工作迫切需要在继承和发扬好的传统的同时，进一步研究新情况，探索新办法，总结新经验，开创新局面。

一、商贸系统思想政治工作面临的新情况和新问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，全市的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式出现了多样化的情况，特别是作为龙头的商贸流通业，由于受体制转轨、国有经济退出、经济成分多样化等因素的影响，市场利益得以重新分割和调整，从而使得各种思想文化更加相互激荡，思想政治工作遇到了一些新情况、新问题、新考验。

1、利益格局发生了新变化。随着国企改革的深入推进，以股份合作制、破产、出售、租赁等为主要形式的商贸流通企业改革步伐加快，全市商业企业改制面达到了97%，建立新的股合制企业230户。反映在分配关系上，就是利益格局的调整，直接影响到每个职工的经济收入，由此带来的思想问题是大量的、复杂的。这就必须通过深入细致的思想政治工作赢得职工对改革的理解、拥护和支持。

2、思想观念和价值取向发生了新的变化。由于经济体制的转规，职工群众的思想发生着重大变化，思想更加活跃，观念不断更新，功利意识、效益意识、自主意识、竞争意识增强。一方面部分单位认为在以经济建设为中心，搞市场经济，群众观念变了，大家“重的是实惠、讲的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长蔓延，非马克思主义甚至反马克思主义的思想也在以新的形式表现出来。这就要求思想政治工作深入研究思想的新变化、新情况、新特点，进一步增强针对性和实效性。

3、开展思想政治工作的方式和方法发生了新的变化。随着国有商业流通资本退出竞争领域力度的加大，部分企业破产，大批股份合作制企业涌现，使得原有的思想政治工作机构和网络松散，甚至消失，造成思想政治工作出现了相对存在的“空白点”和“盲区”。这就需要积极探索能够把任务落实到基层的新机制、新方式、新方法。

“三严三实”是新时期党员干部修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。践行“三严三实”要求，务必始终做到忠诚、干净、担当。

首先，要忠诚于党，忠诚于民。同中央党校县委书记研修班学员座谈时对县委书记提出了心中有党、心中有民、心中有责和心中有戒的“四有”要求，“四有”中“心中有党”放在第一位，是思想基础、信仰基石，也是其他“三有”的“总开关”。做到心中有党，就要强化组织意识，真正做到爱党、忧党、兴党、护党，时刻与党中央保持高度一致，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。要牢记我党全心全意为人民服务的宗旨，把爱党与爱民结合起来，坚持党的群众路线，始终把群众的愿望作为第一信号，把群众的需要作为第一动力，把群众的利益作为第一利益，时刻想着人民群众疾苦，立足自己的岗位，真诚为民多办好事、多办实事，把党的温暖送到千家万户。

其次，要干净干事，干净成事。指出，领导干部不仅要想干事、肯干事、敢干事，还要会干事、能干事、干成事。领导干部既要努力干好工作，更要守纪律、讲规矩，干净做人、清白为官。要守住干净这个底线，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，廉洁奉公，不贪不占，做到不仁之举不为、不义之财不取、不正之风不沾、不清之行不干。要慎独自律，加强修养的自觉性，主动约束和控制自己的言行，不断克服自身这样那样的不足，逐步实现更好的修养目标。要自觉接受组织和群众监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督，确保权力在阳光下运行。

第三，要勇于担当，善于担当。多次指出：领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。这里的“办事管用”，讲的就是要有能力、有水平。要在实践中勤学苦练不断提高能力、提升实力，做到遇事能担当，才尽其用。作为领导干部，要有脚踏实地、真抓实干的能力，要有审时度势、把握大局的能力，要有驾驭复杂局面、破解瓶颈难题的能力。要自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，克服懒政怠政，杜绝为官不为；要按照权力清单用权、按照法定程序用权，坚决防止乱作为滥作为。要善于统筹协调各方力量，坚持民主集中制，集中集体的智慧，保证各项工作决策的正确和有效实施。

作为商贸系统的干部，我将以落实“三严三实”的要求为己任，与商贸系统的同志一道，努力推进商贸物流、电商发展、市场建设、市场监管监测等各项工作，全力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为决战工业、做大九江做出应有的贡献。