扫黄打非范文10篇

本文从出版物市场当前存在的问题与执法难等方面论述出版物市场管理工作，提出当前依法行政的难点是新闻出版行政执法工作的政府投入薄弱和当前新闻出版管理所承担的繁重任务极不适应的四个方面表现与解决方法，并就下一步出版物市场管理工作推进依法行政方面提几点建议和设想。

当前，出版物市场出现了不少新情况、新问题，主要表现为：

1、鉴别单位违法与个人违法是出版行政部门执法难面临的新课题。我省许多地区在出版物执法工作中先后不同遇到这一情况。有一县政府法制部门甚至将法人违法犯罪构成要件与单位违法犯罪构成要件混为一谈，错误的撤销执法部门对违法单位的处罚决定。荒唐的仲裁执法部门执法错误，从而形成一个“编印非法出版物单位有功，依法行政部门无理”的尴尬局面。

2、内容有严重政治问题的图书屡禁不止，一些道听途说的歌星名人绯闻艳史地下刊物来势迅猛。市场上陆续发现有诸如《之迷》、《与的最后较量》、《红墙内外》、《罪有应得陈希同》《死有余辜王宝森》、《走进陈良宇》等内容反动的政治性非法出版物；宣传迷信邪教“”类出版物一度泛滥；〈赖昌星与杨玉滢〉、〈董文华失宠〉、〈张艺谋与巩利〉等非法地下小册报刊肆无忌弹。

3、色情淫秽出版物改头换面沉渣泛起。有些书打着外国“名著”的幌子，露骨宣扬色情。香港版本的《全本金瓶梅》公开在书摊上露面；一些地摊、游商公开兜售诸如《红楼艳史》、《新肉蒲团》〈少女之春〉〈玫瑰园艳情〉等淫秽色情非法小说、口袋本。

4、盗版、盗印屡禁不止。有些大部头的四大名著、历史传记等著作，高定价、大折扣向群众出售，冲击市场。还有许多商贩在街头低价销售各种盗版地图和伟人画册；

为贯彻落实省、市、县关于2014年“扫黄打非”工作部署，结合我乡实际，特制定本工作实施意见，请认真贯彻落实。

一、指导思想

为贯彻中共市委办公室、市人民政府办公室转发《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于2014年“扫黄打非”工作安排》的通知的相关要求，2014年全乡“扫黄打非”战线要深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和系列讲话精神，学习贯彻全国、全省、宣传思想工作会议和省委十届三次、四次全会及市委三届五次、六次全会和县委“扫黄打非”工作会议精神，坚持关口查堵与综合反制、网上净化与网下清查、专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合，敢抓敢管、勇于担当，有力扫除文化市场和互联网上各种非法出版物及有害信息，为促进我乡经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。根据全国、全省、全市、全县“扫黄打非”工作方案，及本工作意见，结合本村、本社区、本单位实际，认真扎实抓好“扫黄打非”工作。

二、工作安排

（一）、开展“清源2014”行动，坚决查堵反制港台反动出版物

3月至10月，组织开展“清源2014”行动，坚决查堵反制港台出版物。对宣扬西方“普世价值”、“宪政民主”及、新自由主义等，攻击党的领导、否定中国特色社会主义、诋毁改革开放、歪曲党史国史、造谣诽谤的政治性有害出版物和“”等邪教组织反动宣传品，加大查堵力度。继续狠抓进境封堵、案件查办、对内约束、综合反制等措施的落实，创新手段，加强技术防控，坚决阻止含有有害内容的印刷品、音像制品和数字存储介质入境。严密封堵销售、传播政治性有害出版物及信息的境外网站，对境内网上代销政治性有害出版物的一律落地查人、依法查处。

按照《关于推进基层“扫黄打非”网格化管理规范化标准化建设的实施方案》要求，镇政府高度重视，严格按照国家、省、市、区“扫黄打非”部署要求，深入推进基层“扫黄打非”网格化管理工作，现将有关情况报告如下：

一、强化领导，加强基层网格建设

我镇高度重视，及时成立了以党委书记为组长、宣传委员为副组长、各科室站负责人、各村党组织书记为成员的领导小组；并成立“镇扫黄打非办公室”，配备专兼职工作人员5人；成立村扫黄打非工作站7个，村民小组网格56个，每个工作站有专兼职工作人员3人，每个村民小组网格员由村民小组组长担任，实现网格化管理规范化标准化建设全覆盖。建立健全工作制度，完善宣传台账和巡查台账。将“扫黄打非”工作全面融入综治、精神文明、新时代文明实践中心等工作，维护意识形态安全与平安建设工作联动联治，实现重点工作联动、突出问题联治，建立起基层“扫黄打非”工作网格化管理综合服务平台，确保“扫黄打非”网格管理员发现的线索能够及时处置和回复，做到基层“扫黄打非”网格化管理有平台，做到无死角、全覆盖。

二、宣传引导，营造良好社会氛围

利用会议、讲座、微信、公示栏、村村响等形式，结合全民普法、文艺演出、电影放映、全民阅读等宣传“扫黄打非”工作，设置“扫黄打非”宣传专栏，张贴有关“扫黄打非”警示标语，利用场镇赶场群众聚集，发放讲解宣传资料，充分调动基层广大群众参与“扫黄打非”工作的主动性和积极性，使“扫黄打非”深入人心。结合创建国家卫生城市和全国文明城市工作，发挥“扫黄打非”扫除文化垃圾的作用，为弘扬社会主义核心价值观保驾护航，增强“扫黄打非”工作的感召力、凝聚力。

三、精心组织，净化文化市场

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步净化社会文化环境，保护知识产权，促进社会和谐稳定，推动社会主义文化大发展大繁荣，按照全国、全省、市统一部署，结合我市实际，制定2012年全市“扫黄打非”行动方案。

一、总体要求

2012年全市“扫黄打非”工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以净化出版物市场环境为主线，以打击政治性非法出版物及有害信息为第一要务，以开展专项行动为平台，全面落实日常监管措施，严厉打击各类非法出版活动，努力维护政治安定、社会稳定和文化安全，为建设新创造良好的社会文化环境。

二、工作重点

2012年全市“扫黄打非”工作要在保持文化市场管理的高压态势、确保全市文化市场安全运转的基础上，重点抓好四项重点工作:

（一）严密封堵查缴政治性非法出版物及有害信息，特别是臆测党的十八大人事安排、编造党内斗争谣言、炒作政治体制改革、鼓吹“藏独”和新疆分裂等政治性非法出版物及有害信息、确保各类政治性非法出版物不在印制发行，不在市场批量出现，切实维护社会政治稳定。

为了进一步加强我区文化市场管理工作力度，进一步明确各镇、街道、工业区以及文化市场领域相关行政执法部门在文化市场管理中的工作职责和工作要求，建立健全文化市场管理工作机制，积极营造健康向上的文化环境，不断巩固我区“三创”工作取得的成果。根据全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部、文化部等联合下发的《关于加强治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为的通知》（扫黄打非办联号）和市文化市场管理工作领导小组《关于开展打击非法音像制品专项治理行动的通知》(5］2号)等文件精神，结合我区文化市场管理（扫黄打非）工作实际，特制定本意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，集中力量抓好文化市场管理，努力做到统一部署、整体推进，标本兼治、重在治本，突出重点、狠抓落实，为我区经济社会和谐发展营造健康文明、规范有序的文化环境。

二、工作目标

坚决查缴政治性非法出版物，为国家安全和社会稳定服务；坚决清除淫秽色情出版物，为净化青少年成长环境和社会风气服务；坚决查处文化市场中的违法违规活动，为规范市场经济秩序和净化文化市场服务；坚决打击盗版活动，保护知识产权，建立稳固的文化市场监管网络和队伍，健全文化市场的长效监管机制。

三、工作措施

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届十次全会、市委六届六次和区委三届三次会议精神，全面深入改革的第一年，我们还将迎来新中国成立65周年。为营造良好的文化舆论环境，保障教育系统文化信息安全，根据区委宣传部、区委政法委、区“扫黄打非”领导小组办公室部署，结合我区教育系统的实际，现就做好2014年全区教育系统“扫黄打非”工作制定如下方案：

一、总体要求

2014年全区教育系统“扫黄打非”工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实区委三届三次会议和区“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系和区委、区政府的中心工作，贯彻打防并举、标本兼治、综合治理的“扫黄打非”工作方针，坚持谁主管谁负责的原则，专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合的工作方法。在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的宣传教育活动，积极配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、地摊游商进行清理整顿，积极查处学校采购使用盗版教材、教辅的行为，认真配合区扫黄打非办开展“扫黄打非”宣传教育进校园活动，为全面深化教育改革凝心聚力，为推动教育系统科学发展跨越发展提供有力保障。

二、专项行动

根据全国第27次“扫黄打非”工作电视电话会议上的部署和区“扫黄打非”工作方案的要求，今年教育系统“扫黄打非”工作将围绕“清源2014”行动、“净网2014”行动和“秋风2014”行动“三个专项行动”展开。这“三个专项行动”相互交叉、贯穿全年，各学校要结合工作职责，扎实开展，并结合学校实际，制定行动方案。

（一）开展“清源2014”行动，深入推进查堵政治性非法出版活动（行动时间：3月至10月）。

为了落实全国扫黄打非工作20*年第一次视讯会议精神，按照河北省《20*年扫黄打非行动方案》要求，结合我市实际，制订*市扫黄打非暑期战役专项行动方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高举保护知识产权的旗帜，组织动员社会各方面力量，通过开展专项治理和加强日常监管，坚决打击政治性非法出版物、淫秽色情文化垃圾、侵权盗版行为，切实解决文化市场存在的突出问题，为党的十七大召开和构建社会主义和谐社会营造良好的思想舆论氛围和文化环境。

二、工作重点

严厉打击政治性非法出版物和非法出版活动：打击政治性非法出版物和非法出版活动是全市扫黄打非暑期战役的重中之重，各地要时刻保持高度警惕，做到露头就打，绝不允许有其立足之地。

积极深入开展网上扫黄打非斗争：积极参加、主动协调由公安部门牵头的打击网络淫秽色情专项行动，探索建立起依法打击网络制黄贩黄的长效管理机制。

一、工作开展情况

（一）堵源头，严密查缴政治性非法出版物。严格按照要求，组织人员开展专项行动和集中行动，对我区书店、复印店、音像制品店等场所进行严密查处，清缴整治，从源头控制非法出版物的流通；开展了封堵、查缴邪教宣传品和“藏独”非法出版物及一些诋毁和歪曲我国现行政治体制的政治性非法出版物。

（二）严监管，规范网吧经营管理。网吧超时营业、接待未成年人、未如实上网登记等违法违规现象屡禁不止，经营秩序混乱，安全隐患突出，严重影响未成年人的身心健康。为了把“扫黄打非”工作推向深入，我区按照上级部署，制定周密计划，从2月份开始对全区互联网上网经营场所开展专项整治行动，严厉查处未成年人上网、超时营业等违法经营活动，严格网吧日常管理制度。上半年共出动行政执法人员330余人次，共检查网吧600余家次、歌舞娱乐场所300余家次、游戏娱乐场所120余家次，处罚网吧8家，罚款共计5.1万元人民币。

（三）建机制，清缴整治低俗音像制品。盗版音像制品充斥着市场，正版制品占市场份额小，一些“游商”或明或暗的销售点，兜售的都是非法音像制品，且占道经营时有发生。这些违法经营的势头若得不到遏制，将严重侵犯著作权人的合法权益，破坏音像市场经营秩序，不健康文化信息威胁着青少年的身心健康，给人们带来的负面影响是不可估量的。加大日常监管力度，对各类违法违规的经营行为，严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处，依法取缔销售非法音像制品的游商，从严治理无证摊点，切实加强音像制品进货渠道的监管。上半年取缔无证音像摊点2个，无证游戏机室1家，查缴非法出版物300余册。

（四）严查处，集中整治印刷复制业。积极探索规范管理新思路，对企业的印刷业务承接、验证、制版、印刷、保管、交付、残次品销毁、运输等各个环节严格规范，在实践中建立和健全一系列管理制度，加强法规教育和日常监管，杜绝各淫秽书刊、“口袋本”、政治性非法出版物等违法侵权盗版书刊的印刷和流通。按照《印刷业管理条例》和《印刷业经营者资格条件暂行规定》的要求，对全区的印刷企业、复印店等进行分类处置，提高质量，优化结构，规范管理。

（五）严打击，整治非法报刊、计算机软件、教材教辅读物、畅销书等各类侵权盗版制品。为确保在校学生不受盗版教材、教辅的侵害，组织人员开展中小学进校书刊专项检查，对全区报刊经营店、图书零售店、计算机销售点进校彻底清查收缴。通过专项整治，我区报刊发行市场、图书市场、计算机市场的经营秩序得到了进一步规范，有效遏制了非法违规产品的泛滥。

根据国家、省、市、县“扫黄打非”工作会议精神，在县委、县政府的统一领导、指挥、部署下，我乡组织力量，配合文化、公安、工商等部门，卓有成效地开展了“扫黄打非”和网吧整治工作，对全乡所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿。主要做了以下几个方面的工作：

一、加强领导，精心组织部署

为了确保“扫黄打非”工作取得实效，我乡成立了以分管领导任组长，事管中心牵头，综治、文化、公安、工商等部门负责人为成员的领导小组，制订了专项整治工作方案，并分别与各经销户签订了目标责任书，在事业管理服务中心明确了一名工作人员专门对网吧进行重点监管，经常深入文化市场进行工作指导和巡查。

二、严把市场主体准入关

1、书报刊市场:对各类图书、报纸、期刊的批发、零售、出租等经营活动进行了定期和不定期的检查。

2、音像制品市场:对录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含ld、vcd、dvd等)的批发、零售、出租等经营活动进行了严格审查。

2008年扫黄打非上半年工作总结

根据市工商（2008）第14号<关于转发河北省工商行政管理局《冀工商字[2008]35号》文件的通知>精神，结合我市的实际情况，按照省市局的安排布署和要求，我局适时调整工作的重点，周密部署，精心组织，集中力量，采取措施，充分发挥工商职能，积极配合有关部门，坚决封堵和查缴各类政治性非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾及侵权盗版活动，上半年共出动执法人员800余人次，检查经营场所310（次）个，取缔无照经营印刷户2户、取缔无照经营音像制品摊点1家、无证无照书店1户，会同有关部门收缴非法淫秽色情出版物26本，盗版书刊20册，收缴盗版音像光盘12张，使我市的文化市场得到进一步净化，较好地开展了“扫黄打非”各项工作，促进了文化市场健康有序发展。现将上半年工作情况简要总结如下：

一、统一思想、认清形势，提高认识

针对“扫黄打非”斗争所面临的复杂和严峻形势，我局及时召开了局党组会，认真学习了国家工商总局《2008年“扫黄打非”行动方案》和省市局的具体要求，专题分析研究了我市“扫黄打非”的现状，站在践行“三个代表”的高度，进一步提高对开展“扫黄打非”斗争长期性、重要性、必要性、艰巨性的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，把此项工作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容来抓，确保“扫黄打非”工作领导到位、责任到位、措施到位，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。

二、明确责任、加强领导、严格监管、

一是为确保“扫黄打非”工作开展有力，结合我局实际，依据省局和衡水市局“扫黄打非”行动方案，制订了《冀州市工商局2008年“扫黄打非”行动方案》，成立了由局长任组长、主管局长任副组长、各有关科长和分局长为成员的“扫黄打非”专项领导小组，将任务责任、实施步骤做了具体安排，通过局域网将通知下发至各科、分局，在市政府“扫黄打非”工作领导小组办公室的统一组织下，进一步健全查办大案要案的工作机制，加大对非法出版物、文化垃圾的查处力度。