三资清理范文10篇

我镇村集体“三资”清理和服务工作，在县委、县政府的正确领导下，在县直有关部门的具体指导下，严格按照文件精神，采取各种措施，精心谋划，认真实施，村级集体“三资”（资金、资产、资源）服务清理工作已全面完成任务，进入了常态化服务工作。

一、基本情况

我镇辖17个行政村，2个街道，96个村民组，总面积98平方公里，现有农业人口32322人。此次我们主要是通过对村级集体“三资”的全面清查、登记、公示，核实债权、债务和资产、资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理，全镇共核实债权492.09万元，债务868.53万元，核实资产原价1032.88万元，资源2446亩。

二、主要做法

1、成立组织，强化领导。

为确保本次村级集体“三资”服务工作扎实进行，清理工作不走过场，镇政府专门成立了由党委副书记、纪委书记黄海龙同志任组长，分管同志任副组长，农经、财政等相关部门负责同志为成员的村级集体“三资”服务工作领导组。领导组下设办公室，由农经站长兼任办公室主任，具体负责“三资”清理的日常工作。同时成立三资服务中心，由纪委书记任中心主任，全面负责中心工作，中心下设副主任、出纳会计、主管会计、审核会计席位，各种制度流程均装框上墙，硬件齐全；各村都相应地成立了以支部书记为组长，其他村干、理财小组成员和村民代表为成员的“三资”清理小组。

编者按：本文主要从统一思惟，提高熟悉，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感；凸起重点，明晰使命，扎扎实实开展农村集体“三资”清理工作；增强率领，落实责任，确保农村集体“三资”清理工作取得实效进行讲述。其中，主要包括：农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关头、开展农村集体”三资”清理工作，是促进农村协调不变的主要行动、开展农村集体“三资”清理工作政策性强，涉及规模广，群众关注度高，工作难度年夜，各乡镇、县直有关部门必然要增强组织率领，强化工作法子，务求工作实效、清理农村集体“三资”工作，涉及面广、时刻紧、使命重、要求高，这就要求我们必需增强率领、落实责任、强化看管、把握政策，务求实效等，具体材料请详见：

同志们：

今天我们在这里召开农村集体资金、资产、资本清理工作会议，此次

会议是经县纪委常委会研究抉择并报经县委、县政府赞成召开的，会议的首要使命是周全贯彻党的十七届三中、四中全会、十七届中心纪委第五次全会和中心农村工作会议精神，当真落实《成立健全惩处和预防失利系统2008-2012年工作规划》，促进农村更始成长不变和维护农人益处，解决农人群众反映强烈的凸起问题，推进轨制培植，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，全力敦促农村党风廉政培植再上新水平。下面我就开展好农村集体资金、资产、资本清理工作讲三点定见：

一、统一思惟，提高熟悉，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感

农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关头。各乡镇、县直有关部门必然要深刻理解农村集体“三资”清理工作的主要意义，统一思惟，提高熟悉，增强做好此项工作的责任感和使命感。

为进一步规范农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理，深入推进农村基层党风廉政建设，加强党的执政能力建设，从源头上预防农村腐败现象的发生，根据相关法律法规及文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，在全面摸清“三资”底数的基础上，依托镇财政所，以全面推行农村集体“三资”委托服务为重点，着力构建农村集体“三资”管理工作新机制，实现全镇农村集体“三资”监管全覆盖，保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值，为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。

二、基本原则

㈠坚持四权不变的原则。坚持农村集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和收益权不变。

㈡坚持简便有效的原则。在对集体资金、资产、资源清查登记和实行过程中，要充分考虑到农村农民的实际，选择方便群众、简便高效的办法开展工作。

农村集体“三资”是加强农村基础设施建设、加快农业发展、提高农业综合生产力的重要保障，也是村务公开民主管理的重要内容。2010年6月，市适应新形势，全面开展农村“三资”清理工作，着力扩大基层民主，完善村民自治，堵塞农村集体“三资”管理漏洞，努力搭建群众民主议事、民主管理、民主决策新平台，引导群众民主管理村级事务、发展村级经济，为新农村建设聚集资金，取得了实实在在的成效。

一、“三资”清理制度构架

1、“三资”清理主要内容。“三资”清理，是指对村（组）集体所有的资金、资产、资源，按照统一口径和标准计量，以建制村为单位进行清理和确权。具体内容包括：依法属农村集体经济组织所有自然资源，依法属农村集体经济组织所有现金、存款及有价证券，集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，农村集体经济组织拥有的或以资金、劳务投入形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施，农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产等。

2、“三资”清理原则。一是坚持主体不变。严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，实行监管服务，“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权的主体仍然是农村集体和农民群众，任何组织和个人不准平调、借贷和挪用。二是坚持依法办事。由各村（居）委会与“三资”监管服务中心依法签定村级集体经济组织“三资”监管服务协议，明确双方的权利、义务和法律责任。三是坚持民主公开。严格按照民主决策、民主管理规则办事，每项资金支出、资产处置、资源发包都要实行联签、会审、公示，群众广泛参与，全程跟踪监督，保证“三资”监管公开透明，防止由个人或个别部门说了算。四是坚持规范程序。严格按照程序做好每个环节工作。在清理过程中广泛宣传开展“三资”清理和监管工作的目的、意义、任务、政策和要求，引导广大干部群众正确对待，消除顾虑，实事求是，公开、公平、公正。对那些财务管理混乱，群众反映强烈的村（居）委会进行认真核查和梳理，注重发现具有倾向性、普遍性的问题，研究切实可行的办法加以解决和纠正，指导和推动整个工作顺利进行。

3、处理好三个关系。三项清理结束后，以乡镇为单位组建“三资”监管服务中心，负责“三资”监管服务的日常工作，将村级的资金、资产、资源全部纳入财经所管理，实行农村“三资”由村委会委托财经所制。凡是涉及村集体资产、资源的拍卖、租赁，村级各项工程项目建设发包等必须由村两委会提议，村民代表讨论，交镇（场）财经所实行挂牌招投标。同时，要正确处理好三个关系。一是要处理好积极与稳妥的关系。按照全市统一部署，研究制定方案，精心组织安排，积极稳妥地推行。二是要处理好规范与效能的关系。坚持从实际出发，按照先清理后代管、边运行边规范的原则，对农村集体资金、资产、资源在清理的基础上，按照相关程序，进行委托。监管服务中心从方便群众办事和利于群众监督的角度出发，科学设定办事环节，努力提高办事效率。三是要处理好监督与服务的关系。“三资”监管服务中心既要接受上级主管部门、纪检监察机关、乡镇人民政府及村务监督委员会的监督，又要把工作的重点放在为村级集体和群众服务上，不断完善服务措施，提高服务质量，切实加强监督管理，做到事前、事中、事后全程监督。相关部门根据各自职能加强对服务中心的规范管理，杜绝收款不开据、不报账、开支随心所欲，游离于监管中心之外，导致监管中心不能正常监管的现象。

4、“三资”清理运行机制。“三资”清理的成败，监管最为关键，因为不仅涉及到农民群众的切身利益和农村集体资产、资源的保值增值，而且事关农村集体经济经营管理方式的变革、基层民主政治建设和农村经济社会发展稳定。

同志们：

今天的会议是经县委同意，由县“阳光村务工程”建设领导小组研究决定召开的，会议的主要目的就是：通过现场观摩，总结、推广好的经验和做法，推动全县面上“三资”清理“回头看”工作，为迎接省市“三资”清理验收做好准备。同时，对我县前一阶段工作进行总结，对下一阶段工作进行部署。刚才，大家共同观摩了古店乡两个村“三资”清理有关档案资料，听取了古店乡“三资”清理工作情况介绍；开发区、各乡镇汇报了各自工作开展情况；陈维举同志带领大家共同学习了几个文件；贺明军同志通报了全县“三资”清理工作开展情况，并对下一阶段工作进行了部署。下面，就进一步做好全县“三资”清理工作我再强调四点意见：

一要再接再厉，善始善终，着力做好“三资”清理收官工作。“三资”清理工作的责任主体是乡镇，实施主体是村居。开发区、各乡镇要进一步统一思想，加强组织领导，明确责任分工，在乡镇党委的统一领导下，扎实开展工作。开发区党工委书记和各乡镇党委书记是这项工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。开发区纪工委和各乡镇纪委要切实担负起工作职责，组织领导、协调督促各村居开展好“三资”清理工作。今天参加会议的主要是各乡镇纪委书记和农经站长，会议结束后，要及时将会议精神向乡镇党委进行汇报，讲明“三资”清理的重要性和形式严峻性，争取党委对这项工作的重视和支持。

二要认真总结，全面查找，及时做好“三资”清理“回头看”工作。“三资”清理过程中，乡镇、村居两级“三资”清理工作人员克服高温酷暑，合理安排时间，加班加点、连续奋战，经过近3个月的集中清理，取得了阶段性成效。取得的成效是显著的，效果是明显的。但是，从督查组和指导组深入乡镇、村居实地督查、指导情况来看，全县“清理”工作还存在着不少问题，突出存在的七个方面问题，在县“三资”清理“回头看”紧急通知上讲的很清楚。开发区、各乡镇要以这次会议为契机，对“三资”清理工作进行再部署、再安排，认真总结工作的中亮点和经验，查漏补缺。要按照“回头看”紧急通知的要求，抓紧时间进行“回头看”，对照通知上指出的七个方面问题，全面进行梳理，认真进行查找。要严格对照我县农村集体“三资”清理及委托工作验收标准，逐条逐项进行准备，确保不留死角。具体工作中要切实做到“三查三看”：即，一查领导组织是否健全，看清理的“三资”是否全面；二查清理结果是否确认，看张榜公示是否及时；三查台账建立是否规范，看建章立制是否有效。

三要强化督查，深入指导，推动“三资”清理工作取得实效。我县辖1个经济开发区、16个乡镇，有245个村居，点多、面广、涉及村居多，县“阳光村务工程”建设2个督查组和“三资”清理工作4个指导组，虽然不间断地坚持每周一督查、每周一调度，也只是对各乡镇的部分村居进行抽查指导。为了提高全县面上“三资”清理工作质量，顺利通过省市验收，开发区、各乡镇要加大对所辖村居“三资”清理工作力度，由乡镇纪委书记亲自带队，深入每一个村居、组（联队）进行督查，实行点对点、面对面指导，讲解、剖析“三资”清理实际工作中存在的问题，指导好每一个村居开展工作，使“三资”清理工作收到实实在在的效果。对于“难点村”、“问题村”，要派专人工作组，进行重点攻坚；对于历史遗留和一时难于解决的问题，作为“待处理问题”，暂且搁置。同时，形成书面材料、说明原因，上报至县“阳光村务工程”建设领导小组办公室。

四要完善资料，按时上报，确保顺利通过省市验收。开发区、各乡镇要督促所辖村居将“三资”清理的所有相关资料搜集齐全，按照验收标准进行整理、分类、归档。根据验收标准，及时收集整理好宣传发动的标语、横幅、明白纸等；清理工作组织领导机构组成文件；村组进行外业丈量、勘查的原始记录、照片、登记的草表及正表、核查记录等；公示内容、形式，村民代表大会代表签到簿、会议议程和会议结果记录、照片等。要认真做好“三资”清理数据的汇总，按时将汇总表报送至县“阳光村务工程”建设领导小组办公室和县“三资”清理及委托服务办公室。各乡镇填报的“三资”清理情况登记表和“三资”清理情况汇总表，一律由乡镇党委书记签字，按照“谁签字，谁负责”的原则，实行结果验收责任制。验收出现问题的，追究相关责任人责任。同时，要积极筹备推行农村集体“三资”委托服务工作，推进全县“阳光村务工程”建设。

街道所辖两个村，一个是绿江村另一个是镇江村。两个村所处位置都在城中村。总人口29760人。其中农业人口1127人。幅员面积1.45平方公里。自从农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展以来，我们街道认真贯彻市三资办的要求，全面落实全省农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案要求，高度重视，精心组织、严明纪律、狠抓落实。两个村的集体“三资”管理专项清理工作取得了一定成果。现将集体“三资”管理专项整治工作有关情况汇报如下:

一、农村集体“三资”专项整治的做法，成立和长效机制

农村集体“三资”是发展农村集体经济，保障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点焦点，也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域，切实实现乡村治，百姓安的背景下，开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作。对我们加强农村干部管理，维护群众合法权益，密切党群干群关系。推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此，街道从市里召开会议后，成立了专班，以街道主任为组长，纪检书记、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室。结合街道实际制定了“三资”整治工作方案。随后各村成立了相应组织机构，制定了工作方案，广泛宣传、群众参入的基础上，开展好此项工作，主要是对2018年以来的资产、资金、资源、各种合同进行审核、梳理、审查、核实，经过几个月的扎实、细致的工作，对两个村近几年的账目、合同进行审核和外设举报箱等。“三资”专项清理工作取得了一定成效，问题整改落实已全面接近尾声。一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序、收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止集体资金、资产的流失。二是加大自查自纠工作力度，梳理问题及时进行了“回头看”对自查阶段力度不够，出现“跑、漏、丢”现象及时进行“补课”。三是市、街道两级加强了领导，提高了认识，不仅仅依靠村级上报来审核问题、处理问题。而是主动沉下去加强监督检查，帮助村做依规依据的挖掘出工作中存在的问题。四是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实集体资金、资产、资源摸清了村集体的家底，进一步理顺了村级财务关系建立了“三资”台账。为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源发展壮大集体经济奠定了坚实的基础。五是搭建了规范村级“三资”管理资产、资源、资金的规范管理。六是由于我们对“三资”的有效管理，减少了集体资产的流失，对资源的透明处置、阳光操作。广大农民群众非常满意，干群之间的矛盾得到了有效缓解，一些历史遗留的问题也进一步得到解决，促进了农村社会的和谐和稳定。六是强化了干部“不敢腐，不能腐”的态势。

二、存在问题

（一）农村集体“三资”管理作为一项新型工作，缺乏统一的管理制度和操作规范，而各乡镇街缺少相互交流的平台，难以在工作中取长补短。

（二）在统一支出单据不规范，农经收据不再印发、财政统一收据不允许使用、造成了农村收入无“收据”可用度尴尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入账埋下了隐患。

编者按：本文主要从统一思想，提高认识，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感；突出重点，明确任务，扎扎实实开展农村集体“三资”清理工作；加强领导，落实责任，确保农村集体“三资”清理工作取得实效进行讲述。其中，主要包括：农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键、开展农村集体“三资”清理工作，是中央和省、市的明确要求、开展农村集体“三资”清理工作，是推进农村基层党风廉政建设的客观要求、开展农村集体”三资”清理工作，是促进农村和谐稳定的重要举措、开展农村集体“三资”清理工作，体现了惩防并举、注重预防、从源头上治理腐败的方针、开展农村集体“三资”清理工作政策性强，涉及范围广，群众关注度高，工作难度大，各乡镇、县直有关部门一定要加强组织领导，强化工作措施，务求工作实效、清理农村集体“三资”工作，涉及面广、时间紧、任务重、要求高，这就要求我们必须加强领导、落实责任、强化监督、把握政策，务求实效等，具体材料请详见：

同志们：

今天我们在这里召开农村集体资金、资产、资源清理工作会议，这次会议是经县纪委常委会研究决定并报经县委、县政府同意召开的，会议的主要任务是全面贯彻党的十七届三中、四中全会、十七届中央纪委第五次全会和中央农村工作会议精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，促进农村改革发展稳定和维护农民利益，解决农民群众反映强烈的突出问题，推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，努力推动农村党风廉政建设再上新水平。下面我就开展好农村集体资金、资产、资源清理工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感

农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键。各乡镇、县直有关部门一定要深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义，统一思想，提高认识，增强做好此项工作的责任感和使命感。

开展农村集体“三资”清理工作，是中央和省、市的明确要求。中共中央纪委《2010年农村党风廉政建设工作要点》、中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这几个文件都对完善乡村财务管理制度，规范乡镇财务工作提出了明确要求，文件指出：“要以规范和制约权力运行为核心，全面推进政务公开、村务公开和党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，要做到用制度管权、管事、管人。”省、市纪委也将农村集体“三资”清理工作列入了农村基层党风廉政建设的工作重点。因此，我们必须充分认识开展农村集体“三资”清理工作的重要性和必要性，进一步增强做好清理工作的自觉性和责任感。

摘要：农村集体“三资”管理一直是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的重要因素。近年来，各地认真开展农村集体“三资”清理并实行监管全覆盖，有力地维护了集体经济组织和群众利益，促进了农村社会和谐稳定，加强了农村基层党风廉政建设，服务了农村经济发展，取得实实在在的成效。

关键词：“三资”清理及监管；重要性；建议

1实行“三资”清理及监管的重要性

1.1消除群众疑虑，维护农村社会稳定

村级集体“三资”是几代百姓的血汗积累，直接关系群众利益，多年来一直是引发群众信访案件重要因素。通过集中清理，对清理结果进行公开，使村民对自家“家底”了解更清、更细，消除了群众的误解和疑虑，使得老百姓放心把“家底”交给乡、村管理，真正做到干部省心、群众舒心，有效维护了农村和谐稳定。

1.2增强干部信心，提升农村执行能力

第一篇

我村集体“三资”清理，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、政府具体指导下，严格按照文件精神，采取各种措施，精心谋划，认真实施，村级集体“三资”（资金、资产、资源）清理工作已全面完成任务。

一、基本情况

我村距离县城2公里，现有315户1253人，其中建档立卡互96户338人，2016年脱贫摘帽83户308人，享受最低生活保障40户140人。

通过清理，村上总林地及草场为325879亩，其中集体林地1311亩，公用草地为1700亩，核实资产原价总额为1059459.64元其中流动资产为179389.64元（现金5092元，银行存款174360.64元），固定资产原价总额为880000元，其中依托达捷牦牛养殖农民专业合作社形成生产经营用固定资产总额为500000元，分别是：生产生活用房80平方米市值128000元，暖棚100平方米造价80000元，草棚40平方米造价48000元，厕所12平方米造价30000元，巷道圈39米造价27100元，牛圈100米造价70000元，生态网围栏12000米96000元，办公桌2套采购价2400元，文件柜2个采购价1000元，放牧员用床4张采购价4000元，碗柜1个采购价4000元，火炉1个采购价1000元，太阳能照明器1个采购价4000元，牛奶分离器1个采购价1700元，割草机1个采购价2800元）农业资产达捷牦牛养殖农民专业合作社有牦牛137头。所有者权益总额为1059459.64元，经营性收益为48000元，我村将村集体经济“达捷牦牛养殖农民专业合作社”承包给村上的贫困户每年租金为48000元，每年的产值归贫困户所有，但贫困户需要保证原农业资产基数保底。非生产经营用固定资产原价总额为380000元（村两委阵地办公楼512平方米造价为317200元，会议桌25张采购价为11100元，会议室椅子50张采购价为5000元，办公桌9套采购价为4500元，广播设备大小两套采购价为14000元，远程教育设备1套采购价为6000元，电脑1台采购价为3300元，电视机1台采购价为2700元，文件柜5个采购价为3500元，各类帐篷4顶采购价为6300元，各类图书1070本采购价6400元。）

二、经验成效

为深入贯彻落实《关于省农村集体“三资”专项整治工作方案》的通知和《关于市农村集体“三资”专项整治工作方案》的通知，及《县农村集体“三资”专项清理整治工作实施方案》文件精神。彻底整治农村集体“三资”管理中的各种乱象，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展农村集体资源发包专项清理整治工作，结合我镇实际，制定如下实施方案:

一、总体要求

清理整治工作按照聚焦重点、依法处置、强化责任、确保稳定的要求，实行镇政府负总责，各相关部门密切配合，各村具体抓落实的工作机制，全面清查违法违规侵占农村集体资源的行为，严厉打击农村集体资源发包背后的黑恶势力及其“保护伞”，整治群众身边的腐败问题。清理整治工作严格在国家法律法规和政策规定范围内进行，对农村集体资源发包过程中存在的不合法、不合规、不合理的行为坚决予以处理纠正，最大限度地维护农村集体经济组织及其成员的利益，确保农村社会稳定;完善农村集体资源管理制度，从根本上整治农村集体资源发包过程中的乱象，加强对农村集体资源的监管，发挥农村集体资源在壮大集体经济、推动乡村振兴中的作用。

二、组织保障

成立镇农村集体资源包项清理整治工作领导小组，每名包保村级镇领导都是清理工作包保责任人;同时镇各站、办所均为成员单位，统筹指导清理整治工作，研究解决工作中出现的共性问题。

三、清理整治重点