三资管理范文10篇

1统一管理思想，提高认识水平

为满足社会主义新农村在建设上的基本需求，农村“三资”管理应该从基层管理方面做起。农村人民群众普遍关注的问题是“三资”管理，这主要体现在保证资源、资金管理质量上，相关政府部门和党委一定要重点强化党风的基本建设，对负责“三资”管理的财会工作人员和基层干部进一步加强党性教育，提高他们的整体素质，增强他们对法律的认识。另外，在实际生活中，很多农村干部对“三资”管理的认识不足，这在很大程度上就要让政府部门将其纳入干部考核、岗位目标考核里，从全局来把握三资管理的必要性，并建立可行而有效的管理方式，对于不按制度执行的行为进行严肃处理，从源头上做好农村“三资”管理的相关工作。

2构建完善的管理制度与管理机制

每一级政府要建立有效、科学、健全的“三资”管理体制，通过进一步创设财务收入与支出管理的细节，从而完善资金管理的制度。如果建立集体资金“双代管模式”，可以减少会计人员的工作压力，让村干部的思想负担得以减轻，同时还可以提升工作的质量，真正有效杜绝因资料不全所产生的经济纠纷，从而增强农村财务管理的效果。政府在进行资产管理的时候，应该着重落实评估、清查和承包的具体事宜，优化管理体制的细节，强调“三资”管理的作用，进一步实现农村经济的稳定发展。在“三资”管理过程中，基层党委应该施行决策听证，将资源、资产、资金的具体使用细节纳入公开范围，真正做到认真决策、重要事情完全公开，确保人民监督权、参与权、知情权等三项权利的实行。健全民主管理、民主审计、民主监督制度是政府应该落实的重点，同时还要建立监督小组，完善农村“三资”管理、审计、监督机制的具体细节，积极开展审计活动，对外完全公开审计的相关结果。

3落实责任，确保“三资”管理制度贯彻执行

处于基层的政府管理人员，时常走进农村、了解农村，同时应该做好相关活动的检查工作。每一级政府强化村务监督委员会在实际工作中的监督作用，从而确保“三资”管理工作的顺利开展。每一级纪检委和监察机关应当与农经部门做好沟通，确保工作可以得到稳步的推进与完成。

摘要：目前我国已进入社会经济发展的新时期，特别是我国农村，近些年来经济发展尤为迅速，这主要得益于乡镇农业经济经营管理站的建立。随着我国乡镇农经站在农村经济的发展中发挥越来越大的作用，农经站的建设受到了极大的推动，农村的资金、资产、资源管理逐渐成了当前迫切需要解决的问题。为了促进社会和谐以及农村经济的发展，文章主要针对农村三资管理进行了研究，以期为其他乡镇农经站的建设和管理提供借鉴。

关键词：乡镇农经站；三资管理；强化

1建立健全农村财务管理制度

农村财务管理是属于集体资产财务，规范和严格是集体财务管理的必然要求。因为在很大程度上集体资产很容易被个人所挪用，还具有流动性较强的特征，农村经济收入来源的特点使资金的管理存在很大的困难。一个合理的监管手段和监督机制是当前农经站迫切需要的，只有建立健全的规范化、公开化、透明化的农村集体资产财务管理制度，才会避免或减少农村经济财务漏洞的出现。具体内容可以强化集体资产支出凭证制，无论是任何费用的支出或者挪用都必须有相关凭证，做到每笔资金的流向和用处都有理有据，包括资金变动、入账、资产储存和流动等都要进行全方位的记录管理，明确农村经济财务管理各个环节都要有专人负责，切实保障财务活动能有效有序的进行。另外财务监督方式要结合内部审计和外部民主，真正做到为民所用，杜绝私自挪用和滥用的现象，利用严格规范的制度化使资金得到安全保障。

2加强环境治理和管理土地资源

农村经营离不开土地资源的管理和使用，而土地的合理利用和环境保护就成为了当前农村发展过程中的一个重要问题。深化土地资源节约和生态环境保护是农经站正在面临的难题。因此在农村三资管理的内容中环境治理也是重点之一。在面临这种现状时首先就要从提高环保意识做起，一方面大力宣传环保相关知识和观念，另一方面也要树立企业或者个人先进榜样，要把绿色经济发展的思想传播到各个乡镇基层，切实解决污染带来的各项问题。其次就是要调整规划农村产业布局，合理开荒耕地，建立生态文明保护区域，划分生态环境区等，对乡镇中存在的污染源进行集中处理整治，完善公共基础环保设施建设；最后就是要根据自身发展情况引进新能源、新技术，促进生产结构的合理化、无污染化等，对农业生产活动进行合理构建和组织安排。另外一方面就是对农村土地资源的管理，作为农村经济的根本实体资源，土地资源的管理和使用将会成为农村经济未来发展的主要方向，所以农经站应该促使百姓认识到节约土地的重要性，严格坚持和执行土地承包制度，切实保障农民权力能得到有效的尊重和维护。在土地开发和规划时要符合国家的相关耕地和住宅使用制度，使土地资源得到更加合理的利用，促进农村土地资源效益最大化。

在农村“三资”清理中，本人发现一些类同现象，经归类和原因查找分析，认为有以下几点：

一、农村“三资”管理存在的现象

1、资金上存在一些村小组不敢报的现象。有的认为一旦上报，以后管理部门就会收取管理费用，也有的认为，上报之后村小组要用钱时，怕支取手续麻烦和报账麻烦；

2、资产上存在漏登现象。村小组上的资产多样，如祠堂、礼堂、仓库比较多，且有的是分姓氏的，也就不好登计，忘上级给一个明确规定指示。

3、资源上存在混乱现象。如山林地块登计，哪些要登哪些不要登，没有明确规定；另外在承包或流转出让上也没有规范合同，有的有合同，有的什么也没有，只是口头协议，其中包括小水库和山塘等资源。

二、几点建议

1前言

农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理是一个老话题，也是一个常议常新的话题。近年来，随着基层工作的深入开展，对当前农村集体“三资”管理的重要性有了深刻的认识，同时也认识到目前农村集体“三资”管理的问题和紧迫性。文章就此对如何开展农村集体“三资”管理工作逐步形成浅显的一管之见。这些思考和看法，仅为个人拙见，仅供参考。

2加强农村集体“三资”管理工作的意义

从农村集体经济的组成上来讲，农村“三资”是其最为重要的一部分，农村经济的全体成员拥有其所有权，因此，要想更好地让农村经济得到发展，就必须对农村“三资”进行科学的管理，这样不仅能在实现农民增收的基础上将农村与城市间的差距有效缩短，还能对农村建设的现代化进程起到促进作用。现阶段，农村“三资”的管理工作具有非常重要的实际意义，其管理水平的高低在各个方面都有着较大影响，首先，它对利用集体资产的效率能够造成直接影响，同时也会让农民的合法权益受损，甚至还能左右村集体和干部的权威性；其次，农村“三资”管理的水平对于建设廉政农村以及政府形象的树立同样有着较深的影响。

3农村集体“三资”管理存在的问题

3.1对“三资”管理的认识不足。长期以来，对农村集体“三资”管理存在认识上的误区。体现在：部分民众认为，在家庭联产承包责任制实施以后，农村没有多余的集体资产进行管理。抑或，有民众认为，当前“村民自治”的大环境下，集体资产无需管理。甚至有民众这样认为，“三资”管理涉及内容多，关系问题复杂，管理难度大，无需涉足。这些思想的作祟，导致“三资”管理重视不够。实际上，说到底还是认识上的不足，尤其对“三资”管理是彻头彻尾关系到三农建设的根本这一核心议题没有足够的认识3.2“三资”管理基础建设薄弱。“三资”管理基础环节薄弱，管理工作失去根基，是一个较为突出的问题，这些问题极为普遍。体现在：第一，在岗会计人员综合素质差，年龄偏大，尤其专业知识不能胜任会计工作。第二，台账管理不善，财务管理存在漏洞。第三，“三资”摸底不清。资金、资产的管理还好些，但是资源的管理模棱两可。尤其对四荒等地的管理不善，确保必要的台账登记制度，更没有合理的产权证明，导致摸底不清管理不善。这些问题的出现，都在很大程度制约着“三资”管理的高效性，不能清楚地衡量“三资”的收益。3.3“三资”管理规范化程度不够。“三资”管理不规范的问题较为突出，体现在多个方面。比如：民主管理程度不高，合同签订不规范，投标招标不规范等等，在一定程度上导致集体权益得不到保障，而导致集体资产有强占强用的情况。财务公开是“三资”规范化管理的重要内容。但是，就目前的情况来看，农村不公开“三资”信息，不征求村民意见的情况，甚至随意处置“三资”的情况比比皆是，这样不顾及集体利益的短期牟利发展从长远角度来看是不可取的。

摘要：农村集体的三资主要为资金、资产和资源，在农村共同富裕及经济发展中三资是重要基础。本文基于云南玉溪实际情况针对三资管理优化的意义价值进行探讨，明确管理中存在的各类问题，并分析新形势下三资管理的优化对策，以此为三资管理水平的优化及提高提供一定资料参考。

关键词：新形势；农村集体三资；三资管理；工作优化；优化对策

1强化三资管理的意义及价值

1.1能有效提升基层的治理能力和发展能力

农村集体三资是乡村振兴的重要物资基础，有效和规范的农村集体三资管理，有助于进一步理清家底和明晰产权，使村干部能心中有数的管理集体三资，为创新农村集体经济运行机制夯实基础，致力实现集体三资安全完整和保值增值；有助于农村集体经济组织结合本村资源禀赋、区位优势、传统产业、村民意愿等，多种形式发展壮大集体经济，盘活集体资产资源，扩大集体收益，增加农民收入，进而增强集体的公共服务能力、治理能力和发展能力，推进乡村振兴战略全面实施。

1.2对反腐倡廉工作展开十分有利

一、工作目标

为大力推进农村集体“三资”管理试点工作。经县政府研究，进一步总结和推广工作经验。决定将城关、岩孔、平坝、安洛、沙土、禹谟、安底、清池8个乡镇列入2011年农村集体“三资”管理扩大试点范围，力争通过农村集体“三资”管理工作的制度化、规范化建设，初步建设起适应社会主义新农村建设的农村集体“三资”管理长效机制，努力做到农村集体资金使用公开化，资产管理规范化，资源配置市场化，切实从源头上治理和防范农村基层干部违规违纪行为的发生，进一步促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。

二、工作内容

（一）成立农村集体“三资”管理服务中心。各相关乡镇要依托财政所、农技站成立农村集体“三资”管理服务中心（内设村级财务管理服务中心、村集体资产资源招投标服务中心、村级集中采购服务中心），要设置招投标服务中心专用大厅、采购服务中心办公室、财务室和办公室4个办公场所制作裱装上墙相关工作制度。

（二）明确农村集体“三资”管理主体。村集体经济组织是农村集体“三资”管理的主体，也是农村集体“三资”管理的第一责任人，必须按照法律、法规的规定，正确履行工作职责，确保农村集体“三资”的安全、完整、保值、增值。要负责做好清产核资、产权界定、产权变动、注销登记等管理工作；要以公开、公正、公平的方法确定资产、资源的经营方式、收益方案；要负责及时收缴各项资产收益，包括资产有偿使用费、租金、承包金、变卖出让收入、投资分红等，切实加强财务管理，严防资金的滥支乱用。

（三）建立农村集体“三资”日常管理台帐。各相关乡镇要认真组织各村委对本村的资产、资源进行摸底、登记、审核、造册；由村民代表会议审定并在村务公开栏上公开，经村民确认无误后记入本村资产、资源台帐。台帐应全面反映本村资产、资源的种类、数量及经营使用情况，并向乡镇“三资”管理服务中心报备。占有、使用“三资”的个人和单位，要定期向集体资产管理机构报送资产情况表，村“三资”发生变动，要说明原因，及时调整台帐登记（包括原始资料和电子信息数据资料）。

编者按：本文主要从做好基础工作；规范运作；明确责任，强化措施，顺利推进农村“三资”委托服务工作我们依托财政所，成立了农村“三资”委托服务中心，财政所长兼任服务中心主任；检查验收，查漏补缺，弥补“三资”委托服务工作漏洞；完善制度，加强管理，巩固“三资”委托服务工作成果进行讲述。其中，主要包括：统一认识，加强领导、清产核资，摸清家底、实事求是，合理处置、明晰台帐，管好资产、精心组织村干部离任经济责任审计、精心布置，成立机构，取消帐户，统一报帐、落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡、健全组织，宣传发动，为“三资”委托服务工作奠定坚实的干群基础过去由于实行分散财务管理，会计管理体制和监督制约机制不健全，造成一些村组财务、资产、资源管理混乱，干群关系紧张，正常工作难以开展等问题不断发生，影响党的方针政策在农村的贯彻执行、深入调查，集思广益，制定切实可行的“三资”委托服务工作实施方案在开展“三资”委托服务工作前、明确责任，强化措施，顺利推进农村“三资”委托服务工作我们依托财政所、为使农村“三资”委托服务工作真正实现“开花结果”，我们加强了对农村“三资”委托服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训等，具体材料请详见：

近年来，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。

一是做好基础工作

（一）统一认识，加强领导

镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。**年底，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担任组长，统一协调，由纪委书记任副组长，具体负责督促、检查、指导和协调。**年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。

（二）清产核资，摸清家底

编者按：本文主要从做好基础工作；规范运作；进行讲述。其中，主要包括：为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规、清产核资，摸清家底、实事求是，合理处置、明晰台帐，管好资产、精心组织村干部离任经济责任审计、精心布置，成立机构，取消帐户，统一报帐、落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡、突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，做到“八个不付款”：即没有单据不付款；未经主管领导审批不付款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款等，具体材料请详见：

近年来，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。

一是做好基础工作

（一）统一认识，加强领导

镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。**年底，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担任组长，统一协调，由纪委书记任副组长，具体负责督促、检查、指导和协调。**年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。

（二）清产核资，摸清家底

一、指导思想

为全面落实科学发展观，省、市、县有关农村集体“三资”管理的规定，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，全面加强农村集体“三资”管理，进一步提高农村民主管理水平，推进农村基层党风廉政建设，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设提供有力保证。

二、工作目标

去年12月31日前全面完成我乡农村集体“三资”管理试点工作，基本实现农村集体“三资”管理“三化”和“三转变”，即推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设，实现以资金管理为主向资金、资产、资源全面管理转变，以常规管理为主向更规范、上水平管理转变；以手工操作管理向信息化网络管理转变。重要手段是在原网络监管的基础上将资金、资产、资源分项目、种类通过扫描仪建立网络数据和实物图片等信息。建立起权责明确，产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制，确保村级资产、资源保值增值，有效预防基层消极腐败现象发生，促进农村经济社会和谐发展。

三、工作步骤

1、宣传发动阶段（11月17-11月23日）

编者按：本文主要从做好基础工作；规范运作；明确责任，强化措施，顺利推进农村“三资”委托服务工作我们依托财政所，成立了农村“三资”委托服务中心，财政所长兼任服务中心主任；检查验收，查漏补缺，弥补“三资”委托服务工作漏洞；完善制度，加强管理，巩固“三资”委托服务工作成果进行讲述。其中，主要包括：统一认识，加强领导、清产核资，摸清家底、实事求是，合理处置、明晰台帐，管好资产、精心组织村干部离任经济责任审计、精心布置，成立机构，取消帐户，统一报帐、落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡、成立了农村“三资”委托服务中心，财政所长兼任服务中心主任、各村“三资”清理工作结束后，农村“三资”委托服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收、为使农村“三资”委托服务工作真正实现“开花结果”，我们加强了对农村“三资”委托服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训等，具体材料请详见：

近年来，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。

一是做好基础工作

（一）统一认识，加强领导

镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。06年底，我镇根据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担任组长，统一协调，由纪委书记任副组长，具体负责督促、检查、指导和协调。07年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。

（二）清产核资，摸清家底