三项费用范文10篇

第一条为了加强对*区科技三项费用的管理，进一步提高资金的使用效益，鼓励技术创新，促进科技进步，结合我区实际，制定本办法。

第二条凡在*区注册的企业和事业单位都可以通过申请科技立项使用科技三项费用。

第三条本办法由区科技局负责组织实施，区财政局负责编制科技三项费用预决算，并同区审计局、监察局和发展改革局检查监督其使用情况。

第四条科技三项费用是指政府为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。

科技三项费用主要用于技术创新、高新技术产业化、科技成果转化及技术服务等科技活动。

第五条每年的科技三项费用要纳入区财政预算，并报区人民代表大会审查和批准。

浏阳市科技三项费用管理办法

第一章总则

第一条为加强我市科技三项费用的管理，进一步提高项目经费的使用效益，根据国家有关财务制度和《湖南省科技三项费用管理办法》的文件规定，结合我市的具体情况，特制定本办法。

第二条科技三项费用是指由科技行政主管部门管理使用的政府为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。科技三项费用是政府财政科技拨款的重要组成部分，是科技计划项目的重要资金来源。

第三条科技三项费用的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务制度，坚持“科学立项、择优支持、公正透明”的原则。充分利用现有科技资源，使有限的经费发挥更大的效益。

第二章项目申报、立项和经费预算审批

第一章总则

第一条为了加强对工业科技三项费用的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所称"工业科技三项费用"是指用于企业新产品新技术开发、技术中心建设、产学研联合开发工程、工业性试验、重大技术装备研制等技术创新项目的资金。

第三条工业科技三项费用由经委、财政局负责管理，各司其职。

经委：负责支持能够带动产业技术水平提高的技术创新项目。负责项目指南，组织项目申报、评审、招标、编制年度项目计划和资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。

财政局：负责资金预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。支持产业技术成果转化。

一、总体构想和研究思路

1.科技三项费用（以下简称科三费）是中央和地方财政科技拨款的重要组成部分。中央财政科三费在辽宁的流向和使用情况，我们无从准确了解，不在本章研究内容之列。

2.本章通过对辽宁地方财政科三费投入状况和运行效益的回顾与总结，对其发展态势和投入水平进行描述和定位，指出存在的主要问题，为其它章节对问题的深层次分析和对策的提出奠定基础。

3.本章把研究的重点放在“九五”期间（1996-2000年）。这一方面是受限于统计数据资料，但更重要的考虑，是能使我们的分析更具针对性和有现实意义，更好地为当前的科技部门管理工作服务。

4.本章的分析研究从以下四个层次进行：

（1）通过全省总量（包括省本级、市本级、区（县）级）的分析，判断辽宁地方财政科三费的总体发展态势及在全国的水平；

第一章总则

第一条宿豫区科学技术发展计划是区国民经济与社会发展计划的重要组成部分，是在社会主义市场经济条件下，体现政府科技导向，实现科技资源合理配置的重要手段。为进一步加强和规范科技计划项目及其经费的管理，提高科技管理水平和科技投入的效益，根据科技部《科技型中小企业技术创新基金管理办法》、国家四部委《科技三项费用管理办法》、江苏省科技厅苏科计[2002]431号文件“关于印发《江苏省科技计划项目实施管理办法》和《江苏省科技项目验收管理办法》”及省有关专项科技计划项目管理办法等文件，制定本办法。

第二条区科技计划项目的编制及科技三项费用的使用遵循以下原则：

（一）全局性。围绕全区经济和科技工作的重点，着力强化对我区经济建设和社会事业发展有重要影响的科技计划项目。

（二）规范性。建立并规范科技计划管理程序，提高管理效率，实现科技计划及经费管理使用的公开、公平。

（三）集成性。加强各类计划的衔接与集成实施。

第一章总则

第一条为适应财政预算和科技计划管理制度改革的需要，规范科技三项费用的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条科技三项费用是政府为支持科技事业发展，促进产业技术升级，实现科技成果产业化，解决社会公益性重大技术问题而设定的专项经费。

第三条具有法人资格的国有或民营单位，中方控股的外商合资、合作企业可申报科技计划项目和科技三项费用。党政机关等职能部门不直接承担科技项目，不安排科技三项费用。

第四条市财政预算安排的科技三项费用，应突出我市经济建设的重点，提高重大项目经费支持力度，优先支持技术起点高、市场前景好、产业牵动面大、具有自主知识产权的重大高新技术项目，包括：1、重点攻关计划项目（含工业、农业、社会发展等）；2、星火计划项目；3、火炬计划项目；4、科技基金；5、软科学计划项目；6、国际合作交流科技计划项目；7、重大科技成果转化及科技成果推广计划项目；8、市级重点实验室科研设备项目；9、高新技术产业化项目；10、中小企业创新基金配套。

第五条科技三项费用可以采取拨款、资本金投入、贷款贴息等方式使用，在使用上应突出重点。

总则

为规范本区维修资金的帐目公布，根据《物业管理条例》、《市居住物业管理条例》、《市商品住宅维修基金管理办法》等有关规定，制定本办法。

维修资金公布分商品房维修资金和售后公房三项维修资金两类。拆私还私维修资金、使用权转产权维修资金归为商品房维修资金类；有限产权接轨维修资金归为售后公房三项维修资金类。

对于商品房维修资金和售后公房三项维修资金兼有的业委会，根据小区的立项性质，确定帐目公布的规范标准。

商品房

一、帐目结构

科技三项费用是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科学研究补助费。多年来，我市一直是采用企事业单位申报，各有关综合部门建议，最后确定资金投向的办法。从效果看，科技三项费用使用的透明度不高，科学性不强，程序不严谨。为切实发挥科技三项费用使用的社会效益和经济效益，必须引入“公开招标”的竞争机制。通过申报、单位竞争演说、专家评议、公开打分，坚持“公开、公平、公正”的原则，集中财力，突出重点，择优扶持高水平的科研项目，力求突出资金使用效果。将科技三项经费使用推向市场，面向社会“公开招标”，体现科研资金项目的公开、公平和公正，在节约科研资金上，避免低水平重复，促进产、学、研结合，提高整体科研的开发水平。对具备较强实力的高校、科研院所和新兴的高科技企业等，都可参加投标。这种市场运作的方式，能以最快的速度，最低的项目经费成本，产生最大的经济效益。

随着科技体制改革的不断深入，我市制定了一系列相关政策性文件，并先后成立了**市科教兴市领导小组和**市人民政府专家咨询委员会。技术市场、科技信息市场不断完善，它们的桥梁纽带作用日益显著。市属科研机构积极投身经济建设，全市17个专业科研机构，有14个单位已试行企业化管理，他们面向市场自我发展的能力和活力明显增强，在市场经济的浪潮中，也可成为“公开招标”的投标者。与此同时，科技主管部门也从过去的项目微观管理，转变为对项目的宏观管理，拿出更多时间从事发展战略研究。

目前，我市财政依然是“吃饭财政”，“保工资，保运转”已相当困难，资金供需矛盾十分突出，但在这种情况下，还逐年加大对科技三项费用的投入。1999年科技三项费用年初预算安排220万元，2000年安排240万元，2001年安排300万元。近三年来我市科技三项费用项目安排情况：

从上表可以看出，财政的投入在不断增加，科技三项费用的项目并没有减少，我个人认为安排的项目有些过多，没有集中有限的资金搞重点项目，而是“撒胡椒面”。一般项目资金安排都是在1?/FONT>5万元左右，少的项目只有几千元，这样项目安排的专项资金，无法调研和跟踪问效，每年下达的科技三项费用项目计划通知上，明确规定，资金使用情况及项目实施总结，请于年终书面上报科委、市财政局各一份。多年来，从未看到过一份，象这样的管理模式，年复一年，把财政有限的资金分解了，还有一些单位，把申报科技三项费用的经费挪作它用。为改变这种分配方式，必须采取“公开招标”，提高科技三项费用的透明度，充分发挥科技三项费用专项经费的使用效益，才能对科技项目的立项、实施、支出效益进行全过程管理，使之更合理、更科学。对此，科技三项费用“公开招标”应采取何种管理措施，笔者谈谈自己的看法：

1、加强项目的立项管理。

科技三项费用所投入的项目，必须确实能够促进科技事业的发展，能够促进生产力的发展。这就要求在项目管理上，必须对申报项目进行审查、分类和综合平衡筛选，这是保证所投入的项目能够收到良好效益的前提。筛选项目时，要根据本地经济发展特色，进行市场调查和需求预测，要对技术可行性和项目实施方案进行分析，从环境保护和劳动安全的大局充分加以论证。同时，还要根据实际情况，选准重点项目，突出重点项目的带动作用，对一些科技含量高、符合国家相关产业政策，市场前景广阔，有竞争力且易于产业化的科技项目，选准一个，重点投入一个，并为其提供良好的外部环境，促其站稳脚跟。

降低管理成本打造新型机关

各位领导、同志们：

自开展建设节约型机关活动以来，xxx认真落实机关党委《关于开展建设节约型机关活动的意见》，结合我处工作实际，制定了《综合业务处创建节约型处室活动实施方案》，从小事抓起、从小事做起，系统思考，全方位推进，努力压减各项费用开支，特别是自8月16日降本增效电视电话会议以来，扎扎实实做好降本增效工作，收到了较为显著的效果。

一、认真学习上级各类相关文件，牢固树立资源节约意识。特别是重点学习集团公司、股份公司机关关于创建节约型部（处）室、建设“六型”机关的重要内容，紧紧围绕我处的中心工作，深入开展好创建节约型机关活动，积极采取有效措施，降低各项管理成本，要求全处员工注重细节、从自身做起，并积极落实到日常各项工作中，形成了以节约为荣、浪费为耻的良好风尚。

二、根据公司要求，控制会议数量，压缩会议时间和规模，严格执行公司公文报送程序，精减活动和文件。自8月中旬以来，公司各类会议一律使用瓷杯，不再使用一次性纸杯，二楼前厅迎宾、接待也不再供应客户茶叶，并尽量节约使用纸杯，提倡客户自带水杯。

三、严格执行股份公司“三项费用”（招待费、人防武装费、警卫消防费）、银山型钢公司招待费挖潜增效计划，加强控制公司“三项费用”。并积极与财务处联系，严格按照“三项费用”集中管理审核等文件要求，按照“总额控制，分级管理，月度审核，季度考核”的管理模式，做好日常管理控制工作，将各项费用牢牢控制在挖潜指标之内。主要采取三项措施：

期间费用虽然不计入主营业务成本,但最终还是要以主营业务收入来补偿。上述资料显示：三项费用对主营业务收入的消耗，其中管理费用对主营业务收入的消耗程度最大。以最近的2005年的数据为例：彩虹股份三项费用合计13450.39万元，其中管理费用占三项费用合计的63.22%；三项费用对主营业务收入的消耗程度为9.15%，其中管理费用对主营业务收入的消耗程度为5.78%。偏转股份三项费用合计5944.52万元，其中管理费用占三项费用合计的52.15%；三项费用对主营业务收入的消耗程度为8.64%，其中管理费用对主营业务收入的消耗程度为4.50%。

管理费用在三项费用中占的比重及影响程度之大应该引起企业的足够重视。

2001年的《企业会计制度》中关于“企业管理费用”主要内容包括:(一)企业管理部门及职工方面的费用：公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费。(二)用于企业直接管理之外的费用：董事会费、咨询费、聘请中介机构费、诉讼费、税金、矿产资源补偿费。(三)提供生产技术条件的费用：排污费、绿化费、技术转让费、研究与开发费用、无形资产摊销、长期待摊费用。(四)购销业务的应酬费：业务招待费。(五)损失或准备：坏账准备、存货跌价准备、存货盘亏和盘盈。(六)其他管理费用：指不包括在以上各项之内又应列入管理费用的费用。

纵观会计制度中关于企业管理费用所包括的内容，确实庞杂。笔者认为，管理费用中诸如上述第（二）、（三）、（五）等部分及（一）中的有些项目，似应属于“间接费用”，而公司经费、业务招待费等项目，却应是“直接费用”。将管理费用细化分解为两块，更便于管理和控制。直接费用如职工工资及福利费、办公、差旅、会议、交通、招待等等费用，带有较大的“主动性”，应划为可控费用，制定标准，强化管理；而间接费用如教育、保险、折旧、摊销、损失等费用以及税金、各项准备金等，则是难以标准化的，带有一定的“被动性”，只能顺其自然或尽力而为之。

管理创新和强化监督，针对可控性费用，提出以下措施，以降低管理费用：

1、控制人员数量，建立多职能联合工作小组。在管理部门，最大的费用发生在于人浮于事，工作效率低下。20世纪九十年代以来，构筑网络化的管理机构，打破部门限制成为降低管理费用，同时提高服务质量的有效措施。一项需要多部门联合处理的业务，快速构建多部门、多职能、并经授权的联合工作小组，对于信息传递加速和解决方案出台，具有重要意义。目前，国内企业的管理部门在处理业务中，应用该方法以提高工作效率并不普遍，应当大力倡导，最终向部门只有简单职能、工作以联合小组为主的网络化组织结构为目标，全面构筑灵活、快速响应的管理部门。