三无人员范文10篇

城市“三无人员”是社会弱势群体，是社会救助工作的重点对象。为切实保障城市“三无人员”与城乡居民生活水平同步增长，现就逐步建立城市“三无人员”供养标准自然增长机制工作提出如下意见。

一、供养机构及对象

本意见所指供养对象为市直属社会福利机构供养的“三无人员”（不含孤残儿童）。市直属社会福利机构包括市社会福利院、精神病院、市广慈医院。

二、供养标准及资金来源渠道

1.生活费。“三无人员”纳入当地城市居民最低生活保障，生活费按照城市居民最低生活保障标准执行，随着低保标准的增长而增长。户籍在市的人员，生活费由供养机构与户籍所在地政府结算；外地户籍或无户籍人员，生活费由市财政负担。上述所需经费在城市居民最低生活保障资金中列支。

2.医疗费。户籍在市的“三无人员”按以下步骤实施救助。

各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:

为切实做好我市城镇“三无”人员供养工作,经市政府同意,现提出如下意见。

一、提高思想认识

城镇“三无”人员供养是社会保障工作的重点,事关改革发展稳定大局。各级各有关部门要充分认识完善城镇“三无”人员供养制度的重要意义,把城镇“三无”人员供养工作作为强化政府社会管理和公共服务职能的重点,纳入经济社会发展规划,以抓好城镇“三无”人员供养工作为契机,进一步健全和完善社会保障制度,确保城镇“三无”人员基本生活得到有效保障。

二、规范认定程序

城镇“三无”人员是指具有城镇户籍,无劳动能力、无经济来源和无法定赡养人、抚(扶)养人的老年人、残疾人和未成年人。各县(市、区)要严格按照上述标准确定城镇“三无”人员,并纳入供养范围。本着本人自愿的原则,对城镇“三无”人员的供养实行分散供养和福利机构集中供养两种方式。到市社会福利院实行集中供养的城镇“三无”人员,由市民政局负责审批并颁发《城镇“三无”人员供养证书》。对县(市、区)应享受城镇“三无”人员供养待遇的,由本人申请或居民小组提名,经居民代表会议民主评议,居委会初审,乡(镇、街道)政府(办事处)审核,由县(市、区)民政部门审批并颁发《城镇“三无”人员供养证书》。城镇“三无”人员供养工作要作为乡镇政务、居务公开的重要内容,接受群众监督。

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

为切实做好我市城市“三无”人员供养工作，进一步提升福利化供养保障水平，现就建立城市“三无”人员政府供养保障机制提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，完善城市“三无”人员政府供养保障机制，提高供养保障水平，使城市“三无”人员生活得更加幸福、更有尊严，促进全市社会保障事业又好又快发展。

（二）基本原则。政府主导原则，即强化政府的主体责任，所需供养资金以财政投入为主，纳入各级财政预算，统筹安排；属地管理原则，即各市区（含高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区，下同）分别负责辖区内城市“三无”人员的供养保障工作；本人自愿原则，即充分尊重个人意愿，由供养对象自主选择供养方式；保障水平与经济社会发展水平相适应原则，即建立供养标准自然增长机制，不断提高保障水平。

二、保障范围

×履行所长职责，确保辖区平安

××——竞聘派出所所长的演讲辞

×郭丰德

×

×

尊敬的领导、同志们：

2014年，在县委、县政府的正确领导和州民政局的指导帮助下，认真学习贯彻党的十八大精神，将惠民行动作为今年工作的重中之重，切实抓紧抓实抓好，取得明显成效。全年目标工作有序推进，圆满完成，根据你办下发的《关于认真做好2014年度全县目标绩效任务自查工作的通知》（乡目督〔2014〕24号）和《关于印发2014年度各县目标绩效考核实施办法的通知》（乡目督〔2014〕13号）文件，我局严格对照文件逐项自查，现将涉及我局全县目标绩效任务完成情况自查报告如下：

一、民生工程工作开展情况

（一）扶贫解困工程

1.城市医疗救助工作。1-10月，共对42人次患病城市低保户发放医疗救助资金5.73万元，其中住院救助累计支出5.73万元。救助对象住院累计自付费用8.71万元，城市低保户医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例达65.79%，完成目标任务的127%。

2.农村医疗救助工作。1-10月，共对9446人次患病农村特困居民发放农村医疗救助资金181.48万元，其中资助参合8162人，资金57.13万元。住院救助累计支出124.35万元。救助对象住院累计自付费用224.83万元，农村困难群众医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例达55.3%，完成目标任务的106%。

（二）社会保障工程

各街道办事处，区直有关部门：

为切实保障社会散居“三无对象”合法权益，建立健全社会保障制度，依据省民政厅《关于开展全省城镇三无人员和城乡孤儿普查发证工作的通知》文件要求，结合我区实际，现就进一步做好社会散居城市“三无对象”保障工作通知如下：

一、明确认定标准

社会散居城市“三无对象”是指同时符合下列条件的老年人、残疾人、精神病人：（1）有区常住户口的城镇居民；（2）无法定抚养、赡养人，或者虽有法定抚养、赡养人，但法定抚养、赡养人无抚养、赡养能力的；（3）无劳动能力的；（4）无生活来源的（低保收入不计算在内）。

老年人原则上指年龄在60周岁及以上的；残疾人指持有二级以上的中华人民共和国残疾证的残疾人。18周岁以下孤儿及18周岁以上仍在校就读的孤儿，依据区人民政府办公室《关于加强孤儿保障工作的意见》文件执行。

二、明确审批程序

为了做好居民医疗救助工作，缓解困难群众的看病难，根据区委区政府2012年民生工程工作部署和《市2012年城乡医疗救助制度实施办法》，制定本方案：

一、指导思想

以保障困难群众基本民生为目标，加强医疗救助工作的规范管理，坚持“公开、公平、公正”原则，不断提高救助水平，切实维护困难群众的合法权益。

二、目标任务

坚持“重点救助大病患者，重点救助困难群众”的原则，完善梯度救助办法，提高对重点人群的救助水平。进一步扩大救助范围，提高救助比例；加强政策宣传，提高群众知晓率；做好医疗救助与其它基本医疗保险制度的衔接。全年直接用于救助困难群众看病的医疗救助金不低于医疗救助金总支出的70%，医疗救助金结余不高于全年医疗救助金总收入的10%。

三、工作措施

一、健全和完善现代社会救助机制，切实维护困难群众的根本利益

（一）切实做好城乡低保工作

1、不断加大低保对象核查、监督力度，严格审批机制，不断完善基层干部及其亲属享受低保待遇备案管理机制，健全分类施保管理机制，最低保障标准达到城镇370元/月,农村190元/月,切实做到动态管理下的应保尽保。

2、做好扶贫开发和农村最低生活保障等社会救助政策有机衔接，将贫困人口中符合农村低保条件的“兜底”的家庭，通过低保线与贫困线“两线合一”，将其全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。

（二）扎实开展城乡医疗救助

1、巩固扩大城乡医疗救助工作成果，大力推进城乡医疗救助工作，切实做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接，扩大医疗救助受惠范围，提高资金使用效率和救助水平。

一、工作开展情况

（一）成立了领导小组。为全力助推镇安全社区创建活动顺利开展，促进社会经济协调发展，确保辖区社会稳定，我局成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各股、室负责人为成员的县司法局关于镇安全社区建设项目工作领导小组。领导小组主要职责是做好镇辖区内的社区服刑人员和刑释解教人员的管控，以及配合镇政府做好安全社区创建的宣传工作。

（二）制定了工作实施方案。为深入推进镇开展安全社区创建活动，不断提高群众安全意识，逐步建立完善规范的公共安全体系，有效遏制各类安全事故的发生，我局结合工作职能制定了《县司法局关于镇省级安全社区建设工作实施方案》，进一步明确了目标，细化了责任，落实了措施，为创建活动的开展奠定了基础。

（三）对辖区内的社区矫正人员、刑满释放人员进行全面摸底排查，并进行了需求评估。

一是对社区服刑人员实行无缝矫正监管并形成了长效机制，定期对社区服刑人员进行思想教育，心里健康疏导、干预，掌握其思想、生活、工作状况；二是切实加强对社区服刑人员的管控教育，健全矫正体系。在日常工作中，规范交付接收工作，完善管理台账，推进社区矫正评估工作，严格落实惩处措施，有针对性的制定矫正方案；三是建立健全危险性评估机制，对其犯罪背景、家庭情况、性格特征及再犯罪可能性进行综合评估，确保矫正措施落实。

（四）积极开展帮扶工作，并完善了帮扶台帐和记录。

一、铁路房改房推行物业管理的紧迫性和意义

（一）铁路职工生活小区的特点

铁路职工住宅分散；规模小，跨度大；住户比较单一；长期由房建段、生活段等不同部门分散管理；大部分楼房残旧，维修费不到位；没有向住户收取维修基金；对公共空间、共用设施设备等共同利益的协调缺乏自治、自律机制，难以统一管理。

而长期以来的福利性住房制度使人们习惯了房屋消费的依赖性，以前单位充当物业公司的角色，屋主享受的物业管理是免费的。对有偿服务的管理机制难以接受，推行物业管理困难重重！

（二）推行物业管理的紧迫性和意义

1.紧迫性