三轮车范文10篇

第一条为了保障道路交通安全，维护道路畅通，规范经营行为，提高城市管理水平，依据有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条人力客运三轮车实行租赁经营，属地管理。区人力客运三轮车租赁经营公司（以下称租赁公司）负责车辆租赁和经营活动，车辆所有权和经营权属租赁公司，由从业人员承租经营。

从业人员必须与租赁公司签订租赁合同，明确双方的权利和义务。

第三条承租人必须本人经营，不得转租、转借他人经营。本人不愿经营的，可以申请与租赁公司解除租赁合同。车辆由租赁公司收回。

私自转卖车辆租赁权的，转卖行为无效，由租赁公司解除与其签订的租赁合同，收回车辆。

第四条从事人力客运三轮车营运，必须持有公安交通管理部门核发的车辆行驶牌证、交通运管部门核发的道路运输证、营运标志牌。

近年来，我县城区电瓶三轮车非法营运和交通违法现象十分突出，干扰了城区交通营运市场，严重影响了交通安全和人民群众正常生活秩序。为营造良好的道路交通秩序，提升城市形象，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等有关法律法规规定，现就开展电瓶三轮车专项整治工作，特制定本工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障群众安全、维护群众利益、提升城市形象为出发点，坚持“以人为本、从严执法、堵疏结合、标本兼治”的原则，大力查纠严重影响城区客运市场运营秩序和交通秩序的电瓶三轮车违法行为和非法生产、改装、销售、使用电动三轮车的违法行为，不断优化城区交通秩序，提升城市管理水平和文明程度，为构建宜居创造更加安全、畅通、有序、文明的城市交通环境。

二、工作措施

（一）实行过渡性营运

1、允许电瓶三轮车过渡性营运时间限定为一年，即允许营运时间限制在2010年11月30日之前。过渡性营运期满后必须自动退出市场，县政府不再给予任何补偿。

同志们：

一、依法取缔正三轮车非法营运迫在眉睫、势在必行

首先，这是形势所迫。近年来，县城及开发区周边地区的一些居民，把从事正三轮营运看作是投资小、见效快的生意，纷纷购买正三轮车或改装摩的，在市区、县城及城乡结合部非法从事客运经营，导致我们县非法营运正三轮车数量迅猛增加。根据乡镇、开发区2月26日至3月8日的调查统计，我们县在本县范围内从事正三轮营运的车辆共有1826辆，其中健全人1376辆、残疾人450辆；在县城城区范围内从事正三轮营运的共有460辆，其中健全人3*辆、残疾人152辆；在合肥市从事正三轮营运的共有197辆，其中残疾人126辆、健全人71辆。这些在合肥市和我们县范围内从事营运的正三轮机动车给城市管理、道路交通安全、客运市场和社会稳定带来了严重影响。依法取缔正三轮车非法运营，已经是迫在眉睫，势在必行。

其次，这是民心所向。早在5月份，市人大常委会主任同文同志就率队在合肥市以及周边一些依法取缔正三轮非法营运工作开展的比较好的县市区开展调研，并在此基础上形成了合肥市的工作意见。期间，召开了不同层次的座谈会，倾听人大代表、政协委员、社会各界人士以及残疾人代表的反映和呼声，市委常委会、市政府常务会也多次听取汇报，对具体政策措施反复研究、磋商和完善。前不久，合肥市召开了动员大会，要求三县在一定的区域内同步进行依法取缔正三轮非法营运工作，并协调三县形成了一个相对统一的意见。应该讲，依法取缔正三轮车非法营运是一项得民心、顺民意的工程，具有广泛的社会基础。近年来，正三轮车非法营运已成为广大群众反映强烈的突出问题，有的市民还列出正三轮机动车的四大恶疾：违规停车、抢占车道、安全无保、损害市容。从合肥市来看，目前绝大多数市民对依法取缔正三轮车非法营运积极拥护；从其他地方来看也是如此，凡是取缔了正三轮非法营运的地方，都取得了较好的工作效果，城市交通秩序大大改善，城市品位有了明显提高，得到了广大人民群众的拥护和支持，这些也为我们提供了非常宝贵的经验。

第三，这是依法治县、依法行政所需。这些年来，国家为了加强城市管理和交通安全管理，相继出台了一系列的法律、法规，如：国家《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等，其中明文规定“严厉打击黑车，禁止机动、人力三轮车载客”。认真遵守这些法律、法规，不仅是每一个公民的责任和义务，更是县委、县政府依法治县、依法行政的内在要求和必然选择，也是开展这次行动的法律依据。

各乡镇、各相关部门一定要本着对城市建设与管理负责、对社会发展与稳定负责、对广大*居民安全出行负责的态度，充分认识这次依法取缔正三轮车非法营运工作的重要性、必要性，切实把思想统一到市委、市政府和县委的决策部署上来，真正做到认识到位、领导到位、组织到位、措施到位，确保如期圆满完成工作任务。

摘要：分析了抚顺的非法营运三轮车———“小凉快”问题的主要表现及难以解决的原因，并对“小凉快”问题的解决提出以“完善法制为根本、依法落实为关键、便捷交通为基础、解决就业为根源”为指导思想的对策和建议。

关键词：非法营运三轮车；抚顺；小凉快

非法营运三轮车问题表面上是个交通问题，实则与民生、环保、就业等问题密切相关。近年来从“锦州模式”到“铁岭模式”、“石家庄模式”，全国各地就解决非法营运三轮车的问题一直在不断探索。作为资源枯竭型城市，抚顺市在转型发展过程中资源日益衰减、生态日益恶化、失业率升高、经济发展滞后，涌现出大量俗称“小凉快”的非法营运电动三轮车。这一社会问题为抚顺市的交通安全、城市环境等带来严重影响，但在二十多年间政府的数次整治都未取得持久得到良好效果，成为“顽症”。

1“小凉快”问题的主要表现

1．1影响交通秩序。从事非法营运的“小凉快”，严重影响了正常的交通秩序。“小凉快”体积小、停放易，常在人流量大的路口随便停放，抢道占道，在车多路窄、交通拥挤，道路资源相对紧张的情况下，带来大面积拥堵，给交通增加了沉重的负担。1．2易造成交通事故。“小凉快”车主未经过交通安全法律、法规的学习和培训，对交通法规知之甚少，多数属无证驾驶，存在严重的交通安全隐患。日常生活中经常不遵守交通法规，闯红灯，走逆行，肆意掉头、停车，使其他车辆防不胜防，造成交通事故频发。加之“小凉快”车辆安全系数低，特别是在超速超员情况下，更易造成交通事故。1．3影响公共交通秩序。“小凉快”的大批量出现冲击了公交车、出租车市场。抚顺市的公交车数量及出租车数量都是交通局根据抚顺市的人口数量等依据而进行控制的。一方面“小凉快”的大批量出现在一定程度上抢占了公交车尤其是出租车辆的客源，影响到其生存；另一方面导致了出租车不愿前往“小凉快”车多的区域、拒载等现象。1．4污染城市环境。“小凉快”车辆因无供暖设备，每值冬天车主都会自行在车内安置炉子。经过加工的“小凉快”源源不断地排烟污染了大气，此外“小凉快”车主常讲燃烧的煤灰废料倒到停车地，污染了城市环境。1．5影响市容市貌。抚顺市是中国优秀旅游城市，然而“小凉快”车辆随处停放、堵塞道路、违法行驶、污染环境，这都在不同程度上影响着抚顺市的市容市貌，影响着市民、游客对本市的印象。1．6影响政府公信力。“小凉快”车主多是社会弱势群体，在政府治理过程中，常以家庭困难、残疾人等种种理由影响民警正常执法，且若处理不好，极易引发上访或群体性事件。此外由于非法营运电动三轮车没有办理机动车辆保险和“交强险”，部分车主往往在发生交通事故后由于没有理赔能力而造成逃逸或拖欠赔款现象，使得受害方极易投诉上访，由此降低了政府公信力。

2“小凉快”问题难以解决的原因分析

为维护城市交通的正常秩序和市容环境，保障城市交通畅通，依据有关法律、法规，现决定人力三轮车进行整治，特通告如下：

一、火车始发站以南，八中路口以北、东环路（含东环路）以西，西环路（含西环路）以东的城区范围内禁止一切人力三轮车等客等货。

二、办有营运证的人力货运三轮车在南环路（不含南环路）以北、滨江路（不含滨江路）以西、凤北路（不含凤北路）以南，翊武路（不含翊武路）以东的内环线内，从7时至23时禁止通行。

三、凡违反规定的人力三轮车，将依据《道路交通管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市个体工商户管理暂行条例实施细则》等有关法规规定的予以处罚。

四、本通告自之日起执行。

桂林市创城工作领导小组办公室

为缓解交通拥堵问题，预防和削减道路交通变乱，维护优越的道路交通次序和社会次序，迎接我市2012年全国文明城市测评工作，现就道路人力三轮车交通次序整治工作制订方案如下：

一、工作目的

在市县政府的一致指导下，充沛发扬各本能机能部分联运效果，依照“县政府主导，部分联动，疏堵结合，分区整治”的准则，结合我市2012年创立全国文明城市交通次序整治举动，经过标准道路人力三轮车行驶行为，整治辖区道路人力三轮车交通次序，营建平安、疏通、有序、调和的道路交通情况。

二、组织指导

成立道路人力三轮车交通次序整治工作指导小组，担任本次交通次序整治总体工作的指导和批示，成员名单如下：

组长：

为进一步加强对全市客运人力三轮车的管理，规范经营行为，理顺市场秩序，促进城市客运市场有序发展，制定本办法。

一、全市客运人力三轮车经营权有偿出让由市城市客运交通管理处（以下简称市客运处）负责组织实施。

二、全市客运人力三轮车经营权有偿出让采取“协议”的方式进行。

三、全市客运人力三轮车经营权有偿出让的对象：从事人力三轮车经营，并且在市客运处取得合法证件（经营资格证、车辆营运证、从业人员资格证、防伪牌照）及有符合客运要求的车辆的车主。

四、全市客运人力三轮车经营权出让的金额：经营权出让金额每车每年240元，可按年度收取，一次性缴纳，也可按月缴纳。

五、全市客运人力三轮车资质审核：由城市客运管理部门对人力三轮车经营者进行资质审核，对审核合格者，缴纳经营权有偿出让金后，填写《人力三轮车经营审批表》，并办理人力三轮车《营运证》等有关手续。

关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报

禅城中心城区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车（下面简称“三车”）非法营运历来比较猖獗，近年来虽经多次整治但均未能根治。根据市领导指示，由市城市管理委员会办公室牵头组织，联合交通局、市巡警支队，开展以打击人力三轮车为重点的“三车”整治，至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下：

一、基本情况

5月份以来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。

二、措施得力、效果显著。

（一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。

针对**区无牌无证人力三轮车非法搭客营运问题日趋严重，给市区道路交通、营运秩序和中心市区的市容市貌造成了不良的影响，各职能部门也进行日常管理，但力度不够，为加强对人力三轮车非法搭客营运的打击力度，根据市领导的指示精神，拟在7月下旬至8月上旬由市城市管理委员会办公室牵头，组织市行政执法局、市公安交警支队、巡警支队、市交通局、**区公安分局、**区交通局、**区行政执法局等部门对**区人力三轮车非法搭客营运进行一次联合整治，集中兵力，重拳出击，务求见大效，以确保中心市区交通畅顺、市容整洁优美、营运正常有序。现制定如下整治实施方案：

一、整治方法、时间和人员安排

这次整治采用专责小组和各参加单位联合大行动的办法。整治时间：从7月下旬至8月上旬，持续半个月时间，专责整治小组拟集中安排两个白天、两个晚上的整治行动；各单位联合大行动整治拟一个白天和一个夜间。专责小组人员安排：市执法局和**区执法局10人、市交警支队和巡警支队各10人、市交通局和**区交通局15人，**区公安分局6人，具体分2个整治小组。执勤车辆安排：市执法局和**区执法局汽车1台、摩托车5台；市交警支队和巡警支队汽车各2台；市交通局和**区交通局汽车2台、摩托车5台，并负责拖车。

二、整治的执法依据和重点

这次联合整治的执法主要以《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》、《中华民国治安管理处罚条例》、《道路运输行政处罚规定》、《广东省道路运输管理条例》和《中华人民共和国城市道路管理条例》为依据。

重点是对在中心城区几大主要出入口、过境路、火车站、汽车站、各大宾馆和医院、娱乐场所、主要街道的繁华路段等上路营运的无牌无证人力三轮车为重点打击对象。

第一章总则

第一条为加强全县客运机动三轮车管理工作，规范客运机动三轮车经营行为，维护道路客运市场经营秩序，保护合法经营者和乘车人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规规定，制定本规定。

第二条凡在本县行政区域内从事客运机动三轮车经营者及其驾驶人，应当遵守本规定。

第三条公安交通管理部门负责客运机动三轮车的车辆牌照审核、发放及车辆安全技术状况的检测等工作；交通运输管理部门负责客运机动三轮车的运营管理等工作；工商、税务、物价、城管等有关部门按各自职责，共同做好客运机动三轮车的管理工作。

第二章车辆管理

第四条客运机动三轮车必须悬挂由公安交通管理机关核发的车辆牌照，并按期接受车辆安全技术状况（灯光、制动、转向等安全装置齐全有效）检测，车辆技术状况必须符合国家规定标准。客运机动三轮车经营者不得悬挂伪造、变造或使用其他机动车牌照上路行驶。客运机动三轮车自登记注册之日起使用年限为8年，使用年限到期的客运机动三轮车由公安交通管理机关依法予以强制报废。已报废的客运机动三轮车不得上路行驶。