三乱范文10篇

各乡镇人民政府，县政府有关部门，县直有关单位：

现将**市政府纠风办《关于严防春运期间公路“三乱”反弹的紧急通知》（赣市纠办字[2007]1号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

治理公路“三乱”是优化我县经济发展环境、塑造大余新形象的一项重要工作，各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位要进一步增强责任感和紧迫感，统一认识，加强领导，采取措施，精心组织,切实做好春运期间治理公路“三乱”工作，确保公路安全畅通。

一、明确执勤范围。除国务院规定的公安、交通、林业部门以及省政府批准的动物防疫监督部门根据职责权限依法进行公路执法外，其它任何部门和单位不得以任何理由上路或在公路上设置站卡进行检查、收费、罚款。

1、公安交警上路执勤应以公路巡查、纠正违章、维护交通秩序为主，不得随意拦截车辆乱收乱罚，非经批准，不得实施定点检查；其他警种除追捕逃犯或者执行统一部署的重大任务外，一律不得上路检查。

2、交通春运检查站应严格按照省政府批准的期限、地点、方式、对象依法实施检查,期满后必须及时撤下。

根据路政[2007]5号、6号、7号文件精神，XX路政所认真组织全体路政员进行学习，并成立以分局领导为组长，路政员为成员的自查自纠小组对公路“三乱”情况进行自查自纠。通过对《公路法》、《行政处罚法》、《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》等法律、法规、文件的学习，我所认真、严肃、实事求是开展以“七查”为内容的自查自由纠活动。即：（1）查思想上对工作的重视程度；（2）查治理公路“三乱”的规定是否落实；（3）查执行各项的落实情况；（4）查执行“绿色通道”政策是否规范；（5）查对社会承诺是否落实；（6）查是否按省物价局标准收费，有无乱收费现象和违纪行为；（7）查是否存在执法不文明行为。

一、路政所严格执行国务院、省政府“关于治理公路三乱”的指示精神，切实做好治理公路“三乱”工作，巩固治理成果，防止反弹，经常深入进行思想教育，提高执法队伍的整体素质。组织学习上级有关工作的文件、交通法规、、办事程序等，进一步提高路政员的思想觉悟，增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，结合“三个代表”学习，遵照“人民公路为人民”的行业宗旨，培育廉洁奉公，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的优良品德。严格执法，规范服务，文明办事，坚决制止公路“三乱”行为。

二、将办事程序、收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行闽财综（1995）113、闽价[2000]费字131号收费标准，未自定收费项目，自立收费标准。公开承诺服务内容，开展登门服务活动，深入企业办理各项手续，方便群众，提高效率，真正树立“为人民服务，树行业新风”、“爱岗敬业、忠于职守”的思想观念。自觉规范行为，增强内部制约及外部监督机制。

三、路政执法人员上路执行公务时，严格遵守交通部在治理超限工作中的“十条禁令”坚决贯彻国家和省政府对治超工作的指导思想，抓好治超各项措施的落实。坚决执行国家、省关于“绿色通道”方面相关政策。执勤中做到依法行政、规范执法、廉洁执法，文明礼貌，按法律程序执法。工作未发现执法简单、粗暴，严重侵害群众合法权益的行为。严禁吃、拿、卡、要、收礼、受贿违法违纪事件发生。

在今后工作中加强制度建设，强化监督机制。进一步学习有关法律、法规和规章制度，完善内部办事程序、工作纪律和行为规范，形成有章必依、违章必纠、互相监督的机制。发现违纪问题经查属实的从严处理。要诚恳、虚心、热情地接受社会的批评和建议，倾听群众的意见，当好人民公仆。我们要以自查自纠为动力，学习先进，改进工作，不断提高行政执法工作水平。

2012年以来，我们坚持“标本兼治、综合管治”的工作方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必需管行风”的制度，把管治公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入目的治理，在统一思想、提高认识上下功夫，在坚持常抓不懈、一直坚持高压态势上做文章，在标本兼治、纠建并举上想方法，努力营建管治公路“三乱”工作的优越气氛，两年多来全县无一同公路“三乱”案件发生，为全县经济社会又好又快发展发明优越的交通运输情况。

一、坚持责任落实机制，完成管治工作由单打独斗向齐抓共管改变

一是增强组织指导。县县政府成立了以主要指导为组长，以监察、交通、公安、林业、纠风等部分主要负责人成员的管治公路三乱工作指导小组，负责对全县公路“三乱”管治工作的组织协谐和监督检查，构成在县政府的直接指导下，由纠风办牵头组织协调，交通、公安、林业等部分积极参加、分工协作、齐抓共管的工作格式。还，我局也成立了以局长为组长、相关单位负责人成员的管治公路“三乱”指导小组，对交通系统公路“三乱”管治进行部署、协调、监督与检查。坚持了主要指导亲身抓，分担指导常常抓，工作人员详细抓的工作机制，使管治公路“三乱”工作坚持了常常化、制度化、标准化。

二是增强协分配合。公路点多、面广、触及多个部分，单靠交通部分管治难度大、成效甚微。为此，我们积极自动与县纠风办、公安局等各成员单位联络，积极争夺他们的支持。各成员单位也在管治工作中既分工协作，又互相协调、支持和共同，然后使全县管治公路“三乱”工作构成了强壮合力。

三是增强审核评价。管治公路“三乱”工作是一个系统工程，在工作中，我们积极履行目的治理责任制，层层签署了目的责任书，每年年头把管治公路“三乱”工作任务进行分化，并与业务工作同研讨、同部署、同落实、同审核，细化到局属单位和每个股室及工作人员。还，将管治公路“三乱”目的治理纳入局属各单位年度综合目的治理审核中，执行“一票否决制”，凡发生公路“三乱”行为，年度审核一概为不及格，促使局属各单位将公路“三乱”管治作为一项主要工作常抓不懈。

二、坚持本质提高机制，完成由偏重管治向预防和管治偏重改变

收费部门有了明确规定，企业缴费明白卡》发放一个月来已经收到良好的效果。有效避免了以往企业收费“多、乱、滥”方式。缴费企业心里明白。不再为收费而争执不休，收费减少了人情债也没有了县银海棉业公司老板商树军说：过去收费项目五花八门，不给吧，企业关系搞不好。收费还要现讲价钱，没个准数。现在企业交多少钱，什么名头都写在这张卡上，清清楚楚。据悉，企业缴费明白卡》发放，每年将为该县企业减轻负担500万元以上。

县1050家企业陆续收到该县纪检委发放的企业缴费明白卡》这是该县为规范涉企部门收费行为而采取的新举措。从月份开始。

三乱”现象和执法部门自由裁量权和收费、罚款额度弹性过大等不规范现象既困扰企业发展，长期以来。又给企业主造成误解，影响了国家法律的严肃性，也对执法环境造成损害。为从源头上治理“三乱”规范收费行为，优化经济发展环境，县决定年对企业发放《缴费明白卡》

根据国家税费政策，县在对原来执法部门收费项目进行规范清理的基础上。结合实际制定了直接面向企业法人的企业缴费明白卡》明白卡根据县玻璃钢、橡塑、棉花深加工等不同产业、企业规模大小等不同情况，对执收部门、收费标准、执收项目、收费标准等都进行了重新核定，使收费额度能够让企业接受，具体详细，一目了然。凡是卡外项目或超过执收标准的企业有权拒缴并可直接向县纪检委和纠风办举报，一经查实，严肃处理。

对所有企业免费发放“缴费登记薄”收费部门到企业检查收费时必须详细填写并签名，企业缴费明白卡》既是执收部门依法收费的通行证”更是企业老板的护身符”该县明确规定所有部门每年最多两次对企业进行检查收费。同时。否则，缴费者有权拒缴。另外执收部门也建立了收费登记薄”将所有收费情况进行登记汇总每月报县纠风办。

为认真贯彻落实全省城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动现场会议精神和《德阳市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作总体方案》的要求,深入开展“除陋习、树新风”专项治理，大力推进城乡环境综合治理“进机关”活动再上新台阶，根据市城乡环境综合整治办公室《关于收集“除陋习、树新风、提素质”集中治理“三乱”工作专项宣传引导阶段相关资料的通知》要求，结合我局实际，特将该阶段工作开展情况作如下小结：

一、明确工作目标

局党组高度重视，召开全局机关大会，认真传达7月9日什邡市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作会议精神，进行统一安排部署，号召全局干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合治理的重大决策部署及城乡环境综合治理“进机关”活动的有关要求，采取有力措施，充分发挥国土系统在治理陋习、树立文明新风中的示范作用，引导广大干部职工养成良好的卫生行为习惯，提升文明素养，摒弃陋习，坚决革除“三乱”不良习气，努力构建“整洁优美、节约环保、文明和谐”的城乡环境。

二、突出工作重点

以集中宣传治理“三乱”陋习作为“除陋习、树新风”专项行动的重点和切入点，采取宣传引导、舆论监督、文明劝导、示范引领等措施，全方位、多层次地切实推进。大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

三、落实工作措施

为深入搞好治理公路“三乱”工作，实现无“三乱”建平目标，根据党中央、国务院关于反腐败工作的总体部署和我县优化经济发展软环境的总体要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和县委十三届四次党代会精神为指针，认真贯彻全县党风廉政建设工作会议精神，继续把治理公路“三乱”工作作为纠风专项治理的一项重要任务，加大力度，完善措施，狠抓落实，防止反弹，力争实现全县所有公路基本无“三乱”的目标，为全县经济建设创造良好的道路运输环境。

二、治理任务和措施

(一)进一步明确政策。坚持以《中华人民共和国公路法》和《国务院关于禁止在公路上乱设卡乱收费乱罚款的通知》(国发[1994]41号)为基本依据，除交通、公安、林业等部门外，其他部门、单位及其人员一律不准上路设站、收费、罚款和进行各种检查活动。任何部门和单位不准向下属下达罚款指标，不准将罚没收入与执法人员的工资、福利、奖励挂钩。允许上路执法的部门和单位，不得进行职权范围以外的检查活动，不准代其他部门搭车收费。要积极开展创建“平安大道”活动，确保101线、锦赤线、小叶线、老宽线等国省公路车辆的安全畅通。要严格执行“绿色通道”的规定，对运送蔬菜、果品、动物的车辆违章，先放行、后处理。

(二)进一步规范执法行为。交通、公安、林业等部门要充分发挥自身职能作用，切实加强管理，严格依法行政。交通部门要加强源头管理，坚持在检查站、收费站和车辆集散地实施检查任务。公安交警上路执勤要以维护秩序、疏导交通、保证安全为目的，对无违章车辆不得拦车检查，如遇有严重违章需要纠正的，也不得双向检查。其他警种只有在执行紧急任务(如堵截被盗车辆，抓捕逃犯，打击走私、贩毒、贩黄等)时才能上路进行临时性检查。林业木材检查人员不得离开站点流动检查。所有执法人员按照上述规定，确需上路进行检查，必须持省政府授权部门核发的检查证和收费证，且一人一证，不得转借。要认真落实县委、县政府关于优化经济发展软环境的有关规定，认真纠正对本地区车辆偏宽，对外地车辆偏严的现象，塑造公正、廉洁、文明的良好形象。

治理公路“三乱”工作汇报:今年上半年，我局治理公路“三乱”工作，在市局党委的正确领导下，在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委三次会议精神，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，把治理公路“三乱”工作做为我局纠风工作的重点纳入行业目标管理，变集中治理为常规管理，形成长效机制，从源头上预防了公路“三乱”现象的发生。到目前，我局没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我局和我县干线公路无“三乱”的成果，确保了公路畅通，为全县经济和社会各项事业发展创造了良好的公路交通环境。

一、加强领导，落实责任

为全面实现干线无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局根据市局《关于治理公路“三乱”工作实施的意见》，切实加强领导，落实各项责任，充实完善了治理公路“三乱”工作领导小组，形成了局主要领导亲自抓，分管领导常年抓，具体工作人员时时抓的机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视、任务明确、责任落实和强化监督，我局较好的实现了路政、征稽执法部门无“三乱”的目标，我县被省厅公路局授予“全省路政管理先进县”称号，局征稽办被评为“全市执行物价计量政策法规优秀单位”。

二、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平

为创造良好的公路交通环境，防止路政、征收执法人员超越和滥用职权，保证执法行为符合治理公路“三乱”的有关规定，我局从源头上加强对公路执法队伍的管理，真正做到“内抓管理，外树形象”。针对我局执法人员的实际情况，我们分别组织路政、养路费征收人员具体学习了《公路法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国路政管理条例》、《山东省公路规费征收条例》以及交通部[2004]750号文《关于明确2005年度公路养路费征收工作有关问题的通知》；组织开展了“执法为民，树立执法队伍新形象”岗位大练兵活动，并将这一活动贯穿于全年始终。通过培训和大练兵活动的开展，进一步提高了执法人员的政治、业务和文化素质。我们在继续开展“创建文明示范窗口”活动的基础上，今年又开展了持续三个月的“执法窗口优质服务月”活动，并继续践行了向社会公开的路政、征稽服务承诺，受到了广大车主和人民群众的一致好评。我们在执法部门实行公路“三乱”一票否决制度，规定对发生问题的科室和个人不得参加年终的任何荣誉称号评比，并实行严格的责任追究制，这一规定较好地促进了我局廉政勤政工作和行风建设，杜绝了公路“三乱”的发生。上半年以来，我们通过采取抓源头管理，规范执法行为，不但保证了干线公路无“三乱”，同时也极大地提高了我局执法队伍的整体素质。公务员之家版权所有

三、强化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法制化轨道

一、指导思想

深化贯彻落实科学开展观，仔细落实国务院纠风办《关于构建查处公路“三乱”疾速反响机制任务要求》，依照“谁主管谁担任”“管行风必需管行业”的准则。“标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防”的方针，持续将管理公路“三乱”作为维护党和当局形象，维护人民群众亲身好处的一项主要行动，强化监视反省，严厉查处公路“三乱”行为，树立完美管理公路“三乱”任务长效机制，施行县委“一三五三”跨更加展任务思绪，为促进经济平稳较快开展发明优越的路途交通情况。

二、首要义务

（一）增强对交通法律人员法律行为的监视反省

1、交通全体行政法律人员必需以科学开展观为指点，仔细贯彻执行党的道路、方针、政策和交通司法律例，四项根本准则，变革开放，盲目恪守党和国度的司法律例。

2、严厉恪守部分任务条例、任务原则，严厉恪守交通运政法律“六禁绝”规则，清廉奉公，秉公做事，令行制止，积极为行业效劳。不可贿行贿、不搞请吃送礼、索拿卡要或收受钱物，禁绝“乱收费、乱罚款、乱分摊”，禁绝自立收费项目，禁绝收受效劳和治理对象的财帛物，禁绝承受效劳和治理对象的宴请，不然，一经查实，作废昔时度的各类奖励，还将依据情节轻重，赐与响应的规律处置，直至追查司法责任。

为进一步促进我县创建文明城市工作，积极开展“讲文明、树新风”活动，引导全体市民革除陋习，倡导文明生活，根据县委、县政府的要求，在全县广泛开展“两声三乱”（麻将声、爆竹声，乱停、乱放、乱摆）的整治工作。为使整治工作扎实有效，特定如下工作实施方案。

一、指导思想

坚持以当的十七大精神和科学发展观为指导、全面贯彻落实县委第十七届三次全体（扩大）会议精神。以解决“两声、三乱”为重点，开展专项整治工作。以优化城市发展环境，提高市民素质，创建文明城市，建设和谐社会为目标，努力营造文明、健康、积极向上的社会氛围。

二、工作原则

实行属地管理。城、镇（乡）负责，预防为主，职能部门主抓，各级机关事业单位协调配合的工作机制。

三、工作目标

最近，省纠风办、市纠风办根据国务院纠风办在我县暗访中发现的问题，将我县列为治理公路“三乱”重点监控县。对此，县委、县政府、县纪委高度重视，立即责成县纠风办就暗访的问题进行了调查

处理，并就下一步深入整改提出了明确要求。为进一步吸取教训，防止类似问题的再次发生，防止公路“三乱”问题的反弹，巩固我县治理公路“三乱”成果，根据省市治理公路“三乱”工作会议精神

，结合我县实际，经县委、县政府研究决定，在全县涉路执法单位中开展一次集中整顿活动，现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县发展大局，以纠正损害群众利益的问题为重点，以群众满意为标准，深入查找涉路执法人员在政治观念、工作作风、

依法行政、执法素质、文明服务、社会形象等方面存在的突出问题，坚持抓学习、强素质，抓整改、堵漏洞，抓服务、树形象。通过集中整顿，进一步提高整体执法水平，巩固我县治理公路“三乱”工