三化范文10篇

4月18日至21日，由县委组织部副部长***同志带队，组织各镇主管党务工作的副书记共计**人到武安市对农村两委“一制三化”管理工作进行学习考察，先后听取了邯郸市委组织部副部长***、武安市委常委、组织部长***、副部长***和武安镇党委书记***四位同志关于实施“一制三化”的经验介绍，并参观了武安市崇义二街、白沙村两个村实行“一制三化”的情况。受到了很大的教育和启示。

一、“一制三化”的形成及基本内容

武安市是邯郸市所辖的一个县级市，共有22个乡镇，502个行政村，有农村党支部502个，农村党员20200名。该市实施“一制三化”大体上经历了探索、试点和全面推开三个阶段。2000年第五届村民委员会换届后，该市有467个村产生了村委会，新的村委会产生后，部分两委班子工作不够协调，据统计，当时有48个村不能正常开展工作，有100多个村党支部不能较好发挥领导核心作用，在个别村甚至发生了支部书记和村主任抢公章、抢公车、争权夺利等严重问题。面对选举后出现的这一新情况，他们带领组织部研究室和组织科的同志到山东考察学习农村干部管理经验，在认真借鉴吸取经验的基础上，从制度化建设入手，提出了理顺农村“两委”工作110条，并在全市积极运行，收到了一定成效。一名新华社记者闻讯后，认为这是涉及当前农村领导体制改革的重大问题，便在“国内动态清样”做了情况反映，同志阅后作了重要批示，随后中组部副部长***、省委组织部副部长***等领导同志多次到武安市调研，提出了很多指导性意见。邯郸市委组织部和武安市按照领导要求对“110条”多次进行了修改和完善，最终归纳为“一制三化”，即党支部领导下的村民自治运行机制；支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。其核心要求是：“两委联席决策，群众全程监督”。“一制三化”的基本内容是：“四项机制”和“十二项规范”，即：核心领导机制、制度约束机制、教育管理机制、考核评议机制；支部自身建设、党员大会、两委联席会、村委会重大事项向党支部请示报告、民主选举、民主决策、依法办事、村民管理、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、会计委托。“一制三化”的运作方式为：“6324”，即“六会议事”、“财务三审”、“公章双签”、“四项监督”。“六会议事”是指支委会、村委会、两委联席会、党员大会、村民代表会、村民大会；“财务三审”是指村主任审查、村民理财小组审核、支部书记审批；“公章双签”是指村委会公章使用由支部书记、村主任同时签字，记录在案；“四项监督”是指采取村务公开、民主议政日、民主评议村干部、会计委托四种主要形式对村务工作进行全程监督。“一制三化”的根基是：①党在农村的领导核心地位不动摇；②明确党支部书记为村“一把手”；③谁说也不算，群众说了算。“一制三化”产生的依据是：①《中国共产党农村基层组织工作条例》；②《中华人民共和国村民委员会组织法》；③《河北省村级民主管理条例》。“一制三化”制度在武安从2000年5月开始试点，2000年7月全面推开，2001年进一步修改完善，2001年6月中组部以文件形式转发，给予了认可。

二、武安市推行“一制三化”取得的成效

一是农村党支部工作得到了进一步规范，较好地解决了党支部“专权”的问题。在完善和落实两委联系会议制度和村委会重大事项请示报告制度的同时，“一制三化”又进一步完善和落实了支部自身建设制度和党员大会制度，明确了党支部的工作职责，改进了支部的领导方式，加强了党员教育管理，发扬了党内民主，增强了支部工作的活力，较好地解决了党支部的“专权”问题。二是村委会依法自治得到了进一步强化，较好地解决了村委会“越权”的问题。“一制三化”对村委会决策的事项和决策的程序都作出了明确规定，用制度规范村委会权力运行，保障了村委会依法行使自治的权力，消除了村民自治就是一切权力归属村委会的错误认识。三是民主监督进一步落到了实处，较好地解决了群众“失权”的问题。四项监督制度的建立，保障了群众对村务工作享有监督权，使党支部和村委会的工作自始至终置于广大群众的监督之下，村民自治得到充分体现。四是村两委关系得到了进一步理顺，较好地解决了两委“争权”的问题。党支部和村委会按照各自职能权限，各司其职，各负其责，严格按程序开展工作，该自己作主的事情自己作主，该请示的事情及时请示，该研究的问题集体研究，两委打吵子、闹内耗的现象明显减少。

三、几点启示

村级“两委”换届选举工作的最终目标任务是要充分发扬民主，把政治素质高、群众威信高和带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选进村级“两委”班子。由于换届选举工作政策性、时间性、程序性强，涉及面广，情况复杂，任务繁重，直接关系到农村基层的长远发展与社会稳定。从这一角度说：村级“两委”换届选举工作是一项重大政治任务。窃以为，强化领导，特别是加强乡镇一级的领导，“细化、深化、具体化”地安排指导工作是确保这一政治任务圆满完成的关键所在，笔者就乡镇怎样安排指导村级“两委”换届选举工作，浅淡自己的看法。

一、强化领导，使村级“两委”换届选举工作有坚强的组织保障

首先，要成立领导机构。市、县（市）、乡镇各级要相应成立村级“两委”换届选举工作指导委员会，村级则成立“两委”换届选举工作委员会。因为村级“两委”换届选举“战场”在村级，前线“指挥部”在乡镇，此项工作又牵涉资金使用、人员安排、车辆调度、部门协调等许多方面，需要乡镇主要领导去协调安排。所以本人以为乡镇指导委员会和村级“两委”换届选举选委会主任人应由乡（镇）、村党政一把手担任比较合适。其次是构建乡（镇）党政领导齐抓共管的工作格局。常言说：“领导带起头，一步一层楼”，榜样的力量是无穷的。乡（镇）党委书记要切实担负起直接责任人职责，靠前指挥、靠前战斗。分管领导要具体管、具体抓，其他领导干部要提高认识，统一思想，共同管、共同抓。形成齐抓共管的良好工作格局。再次，是成立材料指导组。组长由乡（镇）分管党务的副书记亲自担任。具体材料、业务指导由组织委员负责。材料指导组的主要工作职责：1、系统地准备各种镇村“两委”换届选举的材料，包括成立领导机构，制定实施方案，时间安排表、经费预算、人员及车辆的安排等；2、培训镇、村“两委”换届选举工作人员；3、掌握指导各村各种换届选举材料的准备情况；4、指导督促各村开展好“两委”换届选举工作；5、收集、整理各种材料并归好档。最后，是落实好领导责任制。实践说明，制度好，坏人可变好人；制度不好，好人可能变坏人。再好的制度，如不狠抓落实，那无异于镜中花水中月，中看不中用。因此，落实领导责任制是十分必要的，特别是要落实乡镇“一把手”和包村包点的乡镇领导干部的责任。各级责任人，特别是乡镇“一把手”和包村包点的乡镇领导干部，一定要明确自己的职责。目前，关于不履行或不很好履行责任人职责，该怎样处罚的制度尚不健全，希望有关部门尽快完善，这方面的制度至少包括责任人（包括包村的乡镇领导干部），职责内容范围、失职追究等方面。总之，就是要求各级责任人，特别是乡镇“一把手”和包村点的乡镇领导干部一定要明确自己的职责，懂得负责的内容，更明确的失责，尤其是因工作不到位、不深入或不及时、不出力，导致的另选、补选、重选或群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要坚决严肃地追究责任人的责任。

二、“细化、深化、具体化”地安排指导工作，确保村级“两委”换届选举工作的圆满完成

（一）“细化”，也就是说安排指导工作一定要仔细认真。一是在准备阶段认真指导各村摸清摸透底子，掌握各村（屯）情况，包括村（屯）数、村民小组数、农户数、人口数、18岁以上人口数（其中外出务工人数及其基本情况）、党员数等等。底子清、方向明，工作起来才能得心应手。二是指导各村宣传村级“两委”换届选举精神。怎样利用大小会议宣传，标语口号的拟写，板报的订制以及相关法律法规的宣传等等，都要精心安排指导，要营造浓厚的氛围，尽量使村级“两委”换届选举精神深入人心、家喻户晓。三是精心培训乡镇、村工作人员。村级“两委”换届选举工作政策性、时间性、程序性强，情况复杂，任务繁重。培训一支业务熟悉、责任心强、工作积极热情的工作队是十分必要的。对乡镇村“两委”换届选举工作人员培训的主要内容：1、涉及法律法规的相关内容，如《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规中相关的内容。2、业务操作的培训。主要包括：（1）村民委员会的选举方面。指导村民委怎样进行选民登记，怎样提名村委会初步候选人，怎样推选村民小组长、村民代表，怎样预选产生正式候选人，选举日又怎样进行投票选举。（2）党组织委员会的选举方面。指导党组织委员会怎样进行党员、群众推荐初步候选人，怎样组织考察，怎样召开支委会，怎样进行党员大会选举。在业务操作培训这一方面，重点阐明在各个环节主要做些什么，怎么做，应注意什么问题。同时对如何进行换届工作交接，如何建章立制也应作必要的培训。

(二)“深化”，也就是对村级“两委”换届选举工作自始至终作通盘考虑，向纵深安排指导。整个村级“两委”换届选举分组织准备、登记推选、推荐选举、总结交接四个阶段，包括成立领导机构，宣传培训，召开村支委会研究换届选举事项，召开村“两委”联席会，召开上届村民代表会，选民登记，召开村民小组长会，提名确定村委会候选人，召开选举大会，组织考察，召开支委会提出新一届支委候选人预备人选，召开党员大会进行选举，工作移交，签订责任状并制订三年任期目标，健全完善各种规章制度，总结验收16个环节。主要以十三个公告为主线贯穿换届选举工作始终，这十三个公告包括：XX村村民委员会公告1个、XX村村民选举委员会公告（1—8号）8个；中国共产党XX村XX委员会公告（1—4号）4个。作为前线“指挥部”的乡镇，要站在全局高度，作通盘考虑，熟悉各个阶段、各个环节的工作内容、程序，明确各个公告张帖的时间。这样，在安排指导工作时，就能做到心中有数，有的放矢，而不是盲目的“见子打子”。

干部监督是党员干部教育、管理工作的重要环节，更是落实从严治党方针的重要保证。改革带来了生产力的解放和发展，也带来了经济社会生活的一系列变化。市场经济的负面影响，可能会渗透到党和国家的政治生活中。这些新情况和新问题，是对各级党员干部特别是领导干部的严峻考验。抓好新形势下的干部监督工作，必须积极研究新问题、探索新方法、创造新经验，切实做到“三化”并举，即通过活化干部监督形式、量化干部监督目标、强化干部监督措施，增强干部监督工作的科学性、针对性和实效性，从而确保从严治党的方针真正落到实处。

一、必须着眼于改进工作方法，不断活化干部监督形式。建设一支高素质的干部队伍，关键在于建立起一整套简便、易行、管用的干部监督管理机制，对各级党员干部实行有效的监督和管理。为此，必须着眼于改进工作方法，实行组织监督、内部监督、联合监督和群众监督并重，不断活化干部监督形式，增强监督效果。第一，实行组织监督。通过完善组织监督管理机制，充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用。目前，由于对干部实行分级管理，各级党委组织部门直接承担干部考察选拔的各项具体工作。因此，组织部门必须在党委领导下，紧紧抓住干部工作的主要环节，对各级干部实施有效的监督管理。要按照德才兼备标准，积极推行公开选拔和竞争上岗，认真把好“入口关”，把那些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的年轻干部选拔出来。对干部选拔任用过程中的不正之风，要实行强制性的惩罚制度。对干部选拔任用过程中的失察现象，要实行监督检查制度，做到谁推荐谁负责，谁考察谁负责，谁决策谁负责。对用人失察失误造成严重后果的，要依照有关党纪法规追究责任。同时，还要建立领导干部预警教育制度，定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况进行分析研究，有针对性地加强思想政治工作，对那些群众反映较大的干部进行重点谈话诫免，力争把问题解决在萌芽状态。第二，实行内部监督。通过健全领导班子内部相互监督机制，大力弘扬党的优良传统。一是坚持和完善民主集中制，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属重大决策必须经集体讨论，不得由个人或少数人擅作主张。二是严格党内民主生活会制度。坚持会前过堂、会中参与、会后督查等有效措施，提高领导班子民主生活会质量，特别是要结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，认真开好民主生活会，着重解决领导班子党性党风方面存在的突出问题。三是保障党员的民主权利。为党员正确行使民主权利创造条件，着力营造积极向上的民主氛围。第三，实行联合监督。通过建立横向联动机制，形成干部监督管理工作的合力。组织部门要加强与相关监督管理部门的协调和沟通，力求形成合力，共同参与干部的监督管理，产生监督管理的叠加效应。一是要与纪检（监察）部门联合。组织部门与纪检（监察）部门联合考察干部，便于实施对干部的全面监督。同时，应注重运用考察成果，搞好选拔任用。对工作业绩突出，但廉政建设有问题的人员不能重用；对群众反映较好，但工作平庸的也不能重用，形成一种公开、公正、公平的选拔任用氛围。二是要与宣传部门联合。加强新闻单位对党政领导干部的舆论监督。对报纸、广播、电视、网络等舆论监督不设限制，不划框框，凡涉及干部作风问题的，要做到不怕丑，不护短，一概予以曝光。三是要与人大、司法、审计等部门联合。支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作，强化人大对“一府两院”工作的监督。定期与司法部门进行联系和沟通，把党内监督与司法监督有机结合起来。第四，实行群众监督。通过建立干部监督管理的群众参与机制，着力提高干部监督管理工作的透明度。一是要严格选拔领导干部的民主推荐制度。凡未按程序进行民主推荐，组织部门一律不予考察，党组织一律不予讨论和审批。二是要建立民主测评和民意调查制度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。也可以把这项工作与推进政务公开结合起来，进一步增强工作透明度，帮助广大群众了解情况，实施监督。三是要完善党政领导干部的信访、举报制度，调动社会力量参与干部的监督管理。特别是要重视发挥领导干部亲属的提醒、监督作用，教育他们不仅不要拖领导干部的“后腿”，而且要成为领导干部廉政勤政的“助推剂”。

二、必须着眼于突出工作重点，科学量化干部监督目标。干部监督工作要取得实效，必须切实突出监督重点，科学量化监督目标，不断增强监督工作的针对性。首先，要抓好干部学习教育的监督。加强对干部学习教育的监督，是干部监督工作不可忽视的一项重要内容。目前干部学习教育管理还缺少一定的刚性，一般是定性指标较多，定量指标较少。因此，各级干部教育主管部门应从实际出发，不断量化各级各类领导干部岗位知识的储备目标，明确其要达到的知识水平。组织部门对其通过学习后是否达到目标要求应实施职能监督，定期组织述学、评学和考学，把学习成绩作为提拔使用的依据之一。其次，要抓好干部工作绩效的监督。对干部政绩的监督是新时期干部监督管理工作的重要内容。对干部工作绩效的监督能否做到科学、严密、全面、准确，直接关系到干部监督工作质量的高低。当前在干部监督工作上还存在着一些误区。如：在干部个人操行上，只要安分守纪，即使工作业绩差一点，也能进入称职干部的行列；只要班子不出乱子，能够维持过去的，也能进入理想格次等等。这样的干部绩效监督考核标准容易形成误导，使一些干部不思进取，求稳怕乱。因此，在实施对干部绩效监督时，应进行必要的刚性和量化考核，具体应把握“三性”：一是考核内容的科学性。不仅要监督干部平时的操行是否规范，更要注重监督干部任期目标任务的完成情况，为本地区、本部门经济发展作出贡献的情况。二是考核手段的灵活性。按照目标要求，运用定性与定量、考察与考核、评议与审计等相结合的方法，进行综合考核。三是考核标准的可比性。按照分级分类的原则，细化量化标准，对在不同层次、不同地区、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较，主要看位次、看水平、看发展。第三，要抓好干部“三圈”的监督。针对干部工作的新情况，进一步拓宽考察渠道，既要监督干部的工作圈，又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对领导干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更准确地了解和掌握干部的全面情况，为选拔任用干部提供科学、合理的依据。

三、必须着眼于健全工作制度，努力强化干部监督措施。做好新时期干部监督工作，必须通过健全工作制度，不断强化干部监督措施，从而有效避免人为因素对干部监督工作的影响。一是要建立健全联席会议制度。应由组织部门牵头，定期与纪检、监察、检察院、法院、公安、审计等执纪执法部门联系，定期召开联席会议，综合分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，解剖分析案例，研究相关对策，制定防范措施。对来信来访或举报中反映的比较严重的问题，由纪委、公安、检察等单位进行立案审查；对匿名来信或一时难以查证的，或反映干部一般问题够不上立案审查的，由组织部门调查核实，进行诫勉谈话；对重要的或涉及面比较广的案件，经党委批准，组织联合调查组进行调查，共同提出处理意见或建议。二是要建立健全党委议事制度。各级党委担负着管理干部的重要责任，应定期召开党委会，专题研究干部监督管理工作，总结经验，分析问题，研究对策。对干部监督管理工作不力的单位可进行黄牌警告，限期整改。坚决克服重提拔使用轻监督管理的现象，切实解决好不愿监督、不敢监督和不会监督的问题，特别是要研究解决好对“一把手”实施有效监督的问题。同时，要为那些在干部监督管理工作中事业心强、工作力度大、得罪了不少人的干部撑腰壮胆，形成干部监督工作的良好氛围。三是要建立健全干部监督工作人员培训学习制度。我们党历来高度重视干部监督工作，在长期的革命、建设和改革实践中，逐渐形成了一套比较完整的干部监督工作理论。组织部门要组织干部监督管理工作人员认真学习相关理论和政策文件，努力提高业务理论素养。同时，还可以采取送出去、请进来的办法，组织干部监督工作人员到先进地区或部门进行考察学习，开阔眼界，拓宽思路，不断提高其业务水平和工作能力。四是要建立健全干部监督工作责任制度。根据管人和管事相结合的原则，明确一级对一级的监督责任。上级要及时了解下级的思想和工作情况，发现问题，及时解决。对下级存在的问题不闻不问，酿成严重错误，并造成重大损失的，应追究有关领导的失察之责。干部监督工作人员应认真履行职责，在本级党委的领导下，努力做好本职工作，真正使干部监督工作的责任落到实处，确保取得实际效果。

我市电信行业以科学发展观为指导，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，认真落实国务院促进信息消费方针政策;围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长，为经济平稳较快发展和民生改善发挥了重要作用。具体情况如下：

一、信息基础设施显著改善

到2014年上半年，适应我市经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒8兆比特（Mbps），部分可达到20Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps，农村宽带用户2万,行政村通宽带比例达到95%。智慧城市建设取得长足进展。四代移动通信（4G）基站遍及全市各乡镇,手机网速最高可达100Mbps。

二、信息消费市场健康活跃

面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，创新更加活跃，市场竞争秩序规范透明，消费环境安全可信，信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。企业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。信息消费规模快速增长。到2013年，信息消费规模超过1.8亿元，广电网络消费规模1400万元，年均增长10%以上。

三、完善全市宽带网络基础设施，实施“宽带中国”战略，统筹推进移动通信发展

积极推进党员志愿者队伍建设，针对基层需求和党员志愿者专长举办多种活动，组织党员志愿者深入基层开展服务，仅今年就已经组织开展活动**余次，参与党员18**余人次。随着党员志愿者服务逐步深入人心，基层群众对党员志愿者服务的认可程度越来越高，特别是交通不便，生活水平较差的农村基层，更是对党员志愿者服务活动较为盼望。为此，在认真总结前期开展党员志愿者服务活动的基础上，逐步探索建立党员志愿者服务长效机制。

一是“定期化”机制。对于在前期开展过程中较受群众欢迎，且对于群众日常生活密切相关的服务项目，进行“定期化”，将以前不定期安排的服务活动，进行统一规划安排，以每半年或一年为单位，提前明确时间，并通过各种渠道向群众宣传公布，便于群众安排时间参加。如由区卫生局组织的党员医疗卫生队广受农村群众的欢迎，经区卫生局和党员服务中心规划协调后，推出“健康月月行”大型活动，由区属各大医院和卫生院轮流派遣医生，坚持每月至少一次“送健康下基层”活动，到社区、农村及企业开展义诊送药活动。

二是“定点化”机制。针对部分群众受上班时间限制，无法参加党员志愿者服务活动，无法享受服务的情况，在人口密集的老小区设立党员志愿者定点服务机制。一般由党员志愿者在周末或晚上时间到社区工作室等场所开展定点服务，或将党员志愿者服务点设在志愿者家中，向附近群众提供服务。如白沙党员服务中心推行专家坐诊党员服务站活动，居民可不用掏挂号费、诊疗费，不用排队的情况下，直接在家门口让专家看病，享受大医院专家的医疗服务，每月有近1**人就诊。文教街道则成立11家“党员志愿者工作室”，由社区党员在家中为附近居民提供就业、法律、花艺等各方面服务。

三是“定向化”机制。借助“机关＋社区”、“机关＋农村”、“企业＋农村”等结对联系平台，开展点对点的党员志愿者服务活动。如区农水局与慈城三勤村结对，组织农技专家为三勤村送去白茶种植、防虫等技术支持。庄桥祥星医院与童家村结对，实行送仪器进家庭行动，将心电图机、血压计等检查仪器送到病人家中，为行动不便的重病和老年人提供上门服务，进行心电图、测血压、内外科、血常规、血脂血糖等项目的检查，并为村里每位老人建立了健康档案，定期为老人进行健康检查。

甘肃省民乐县职教中心自加入甘肃现代农业职业教育集团以来，为加强集团化综合服务能力和人才培养质量，加快产教融合、协同发展，推动创新改革，本着“搭建一个平台，形成一个团队，培养一批人才，带动一批企业，服务一方经济”的原则，立足民乐“四县建设”（生态立县、工业强县、产业富县、文旅兴县），充分发挥职业教育资源优势和服务职能，积极探索创新发展途径，将当地农业现代化、农村城镇化、农民职业化（“三农三化”）同步谋划、协同推进，更好地推动了乡村振兴战略的实施。

一、植根“农”字号专业平台，成功孵化

“E维科技创客空间”民乐县职教中心的“农”字号专业为传统市级骨干专业，拥有占地500亩的现代农林实验实训基地和现代农艺技术智能日光温室基地各一个，师资力量和教学资源丰厚。学校利用专业优势，对接各方资源，加快科技成果转化，成功孵化“E维科技创客空间”。“E维科技创客空间”由本校教师发起，吸纳了一批创新创业人才，是集创新研发、创业指导、培训、孵化为一体的工作、社交和资源平台。“E维科技创客空间”立足民乐县建设现代农业大县战略，进行智慧农业物联网开发研究，将学校实训基地内的日光温室作为创客空间农业物联网实验基地。经过几年的探索和运行，“E维科技创客空间”已取得阶段性成果。学校与创客团队共同研发了智慧农业物联系统，并在学校日光温室安装了自主研发的第一代监测控制设备。智慧农业物联系统可以实现日光温室土壤、空气的温湿度监测及数据上传，乃至对整个区域内的农业设施进行实时监控。同时，创客团队与中国农业大学、中科院农科所开展合作，在阿里云服务器搭建专家数据库和市场信息库，构建大数据云计算平台。云平台的专家数据库可以为农户推送种植信息和农技知识，并能实现日光温室在作物果蔬各个生长期的自动控制；农户可在云平台预约专家，接受专家面对面的技术指导，解决种植过程中遇到的技术难题。云平台的市场信息库可提供市场调研、市场跟踪等信息服务，为农民对接市场和科学规划种植提供技术支持。“智慧农业物联网”云平台可以记录果蔬生长、销售、流通的各个环节，为每个果蔬提供信息标签，帮助消费者了解食品进入餐桌的全过程，让消费者吃到生态、绿色、无污染的安全食品。此系统获得“金张掖创业创新大赛二等奖”和“中国创翼西部赛区三等奖”荣誉。

二、搭建智慧市场对接平台，积极开展面向“三农”的电子商务培训

西部创客大学民乐县分校依托民乐县职教中心于2016年挂牌成立。该分校是顺应“大众创业、万众创新”战略，依托“互联网+”行动计划，通过市场化机制构建，低成本、便利化、全要素、开放式，提供不以营利为目的非学历教育和创业孵化服务的平台型培训机构。根据西部创客大学“服务社会、合作共建、协同创新”的办学宗旨，分校积极探索“创业孵化+创业培训+资源对接+社会服务”的发展模式，开展面向“三农”的电子商务培训，助力民乐县“一村一电”工程和青年网上创业培训基地建设行动，有效搭建智慧市场对接平台，推动了特色农产品的销售。目前分校建有600平方米的电子商务培训场地，设置了电子商务实验室、创业培训教室、民乐特色产品线下体验馆、商务洽谈室，重点在农村电商、传统产业电子商务应用以及商贸企业等方面开展电商引导、电商孵化、电商技术支撑服务和人才培养工作，以此推动全县电子商务向前发展。学校重点与县域内龙泉农业科技有限公司、民乐县“陇上乡村”农业科技有限公司、民乐金阳光集团、正强绿农等“农”字号企业深度合作，通过“学校+企业+社会”行动计划，采取通识培训—行业实践—提高培训—创业孵化（四环节两循环）培训模式，帮助企业转型升级，提升企业的竞争力和影响力，服务地方经济发展。同时，搭建学生创业实践平台，探索在校生企业化运营的校企合作创新模式，引导学生开展创业就业实践，进一步解决企业运营过程中的人才需求和学生就业问题。

三、构建现代职业教育体系平台，广泛开展新型职业农民培训

我们这次论坛所讨论的，是全面建设小康社会的一项重要任务，也是实现工业化和现代化，逐步消除城乡二元经济结构的实质问题。

农村全面建设小康社会和逐步实现现代化，从根本上解决农业和农民问题，是中国现

代化的最困难之点。解决这个问题，在围绕“农”字做文章的同时，也要注重在“农”字以外做文章，“功夫在农外”。“三农”问题，过去主要是农业生产的问题，现在则要从“三化”－－工业化、城市化和市场化找出路。要通过“三化”促进“三农”问题的解决，也就是说，用先进技术改造农业和整个农村经济，通过城市化实现大量农村人口向非农产业转移，坚持社会主义市场经济方向的改革把农村经济纳入全国统一的市场化和社会化的轨道。推进工业化和城市化，大量农业人口向非农产业转移，逐步改变城乡二元经济结构的状况，是迄今为止已经实现现代化的各类国家的普遍规律。我们是在特殊的历史背景下快速推进工业化的，优先发展重工业使单位资本吸纳的劳动力相对减少，化运动使粮食和其他农产品长期供不应求。当时采取的对应之策，是严格实行统购统销和城乡分割。结果是城市化滞后于工业化进程。1957—1978年，21年间城市化率仅提高2．5个百分点。如果按照这个进度，从20世纪50年代中期算起，中国基本实现城市化要400多年时间，我们显然不能再在这样的道路。20世纪80年代中期以来，政策逐步放宽，城市化速度加快。1985—2000年，城镇人口增加2．1亿，城市增加339个。1978—2000年，从事农业的劳动力在社会总劳动力中所占的比重，由70％降到50％，城市化率达到36％（1978年是18％，统计口径有不可比因素）。2002年提高到39％。因为起点低，现在我国城市化率仍比世界平均水平低10个百分点左右，也明显低于同等经济发展水平国家。这说明，在城市化方面有很大的发展潜力。

我国专家和世界银行专家所做的研究，得出大体相同的结论：在20世纪最后20年9％以上的经济增长率中，劳动力流动的贡献在16％左右，也就是1．5个百分点。大量农民工提供了廉价的劳动力，增强了我国工业产品的国际竞争能力，也推动了城市建设的大规模开展，现在一些城市日常生活的许多方面已经离不开农民工。今后二、三十年，我国还会保持劳动力便宜的优势。要抓住这个难得的机遇，积极促进农村劳动力转移，加快城市化进程，为经济持续快速增长提供一个重要的支撑点。

十六大所提出的奋斗目标，是2020年基本实现工业化，加快城镇化进程。根据我们的预测，2000—2020年产业结构的变化趋势是：第一产业增加值在GDP中的比重由15．9％降到10％左右，第二产业由50．9％降到30—40％，第三产业由33．2％上升到50—60％；农业劳动力在全部就业人口中的比重由50％降到35—30％，每年下降0．75到1个百分点；城市化水平达到55％左右，每年提高一个百分点。大体上相当于过去十多年的进度，经过努力是可以达到的。

走中国特色的城市化道路，至少有三个方面的情况是必须考虑的。

我社党风廉政“三化”建设在区党风廉政“三化”建设办公室的正确领导下，严格按照区党风廉政“三化”建设办公室的安排部署，结合供销社工作实际，紧紧围绕“供销创新促发展，廉洁勤奋争一流”这一主题，以党风廉政建设责任制为龙头，以深化供销系统惩治和预防腐败体系建设为核心，以推进党风廉政“三化”建设和作风建设为重点，以创先争优为导向，整合供销资源，加强供销创新体系建设，取得显著成效。现将我社开展党风廉政“三化”建设工作的情况报告如下：

一、加强领导  精心组织  积极推进“三化”建设

（一）启动迅速 发动深入

2009年3月全区党风廉政“三化“建设工作动员大会后，我社党组高度重视，及时召开了党组会议，传达区上精神，研究贯彻落实方案，随即成立了以党组书记、主任为组长、其他党组成员为副组长、各科室和直属单位负责人为成员的“三化”建设领导组，进行任务分工，并将“三化”建设纳入今年供销社工作重点，制定了工作方案。同年4月25日召开了供销社机关、直属单位全体在职干部职工和部分离退休代表参加的供销系统党风廉政“三化”建设动员会，社区代表、服务对象等应邀列席会议。在动员会上，供销社主要领导对供销系统如何搞好“三化建设”提出了“统一思想，提高认识，积极参与；突出重点，注重实效，扎实推进；加强领导，落实责任，确保任务完成”等要求，并进行了工作安排。

（二）狠抓学习 提高认识

认真抓好学习教育。供销党组多次召开中心组学习扩大会，专题学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并进行心得交流。党组成员、党员干部代表分别结合各自的工作，围绕如何贯彻落实《廉政准则》进行了交流发言。

为贯彻落实市农村卫生“三化”建设推进会精神，进一步加快乡村医疗卫生机构建设标准化、乡村卫生服务管理一体化、乡村医疗机构管理信息化（以下简称“三化”）步伐，完善乡村医疗卫生机构服务功能，提升服务能力，积极推动我镇农村基层医药卫生体制综合改革。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，完善农村卫生服务和管理体系，实现乡村医疗卫生机构服务环境舒适化，服务质量优质化，服务行为规范化，服务流程便捷化，服务信息网络化，全面提升农村卫生服务能力，完成农村基层医改目标任务。

二、工作目标

按照上级要求，按时完成农村医疗卫生机构的“三化”建设。按照《市乡村医疗卫生机构“三化”建设标准》，2011年底标准化率达到100%，一体化管理率达到100%，信息化率达到70%；2012年“三化”建设各项任务完成率实现100%。在“三化”建设的基础上，积极组织开展“示范乡镇卫生院”创建活动，迎娶2011年底达标。

三、工作内容和重点

一、县惠民服务践行“三化”理念近况

（一）党政注重在推进“三化”中的保证效果越来越大。自动争夺党委当局的支撑，是推进“三化”的“有源之水”，惠民帮扶任务才有持久的生命力、强力的支撑力和准确的指向力。为此，县惠民服务依照“一心一意为人民服务”主旨，环绕真情暖和服务，把群众好处高高举过甚，遭到各级指导的高度注重和殷切关心。成立以来，县上累计落实各类专项帮扶资金560余万元；2011年，县委、县当局指导对惠民帮扶任务做指示20余次，每年添加帮扶资金50万元。

（二）机制立异在完成“三化”中的指点位置越来越高。为保证“三化”顺畅完成和推进，我们积极探究、立异，强化高效认识，健全任务机制，起劲进步组织建立和服务效能。收集建立上，全县树立惠民帮扶站点278个，构成以为龙头，以乡镇、社区、黉舍为支撑，以帮扶阵地和服务队为依托的帮扶系统，近10万群众享用惠民实惠1000余万元。任务机制上，树立坚苦党员帮扶、坚苦学生帮扶、坚苦职工帮扶、坚苦群众帮扶、贫穷村项目帮扶、“三”互动、农人工维权机制“七大”机制，任务效率具体提拔，为惠民帮扶任务打下坚实的根底。

（三）资本整合在推进“三化”中的支撑力气越来越强。惠民帮扶任务依托“三化”推进，完成“深度介入加速开展”“深度融入调和建立”。积极整合社会、窗口单元等惠民帮扶资本，增强部分共同，构成全体联动合力，既找到了惠民帮扶任务的切入点，也找到了惠民帮扶任务的展现台。经过整合工会、教育、民政等单元资本帮扶群众近3万人次；与民间慈悲组织和扶贫机构增强联络，吸引民间资金321万元，帮扶群众5263人次，帮扶任务的造血功用不时增强。充沛发扬11个窗口效果，积极参加“三”互动，普遍参加司法援助、信访维稳等。展开各类救助4579人次，发放帮扶金319万元；处理群众征询、信访1017件；为农人工维权75件、追回补偿810万元，为“幸福”建立作出了积极奉献。

（四）项目理念在服务“三化”中的拉举措用越来越大。为处理项目存量少、项目落地难等问题，我们依照“大抓项目、抓大项目、抓好项目”目的，施行了五大项目。一是种养殖项目。扎实改变“输血”为“造血”扶贫。对城西乡报国村100户坚苦家庭施行养殖蛋鸡项目帮扶，还借鉴国际小母牛形式和理念，完成喜欢心传递,使帮扶对象不时开展、受益面不时扩展。二是助学项目。对峙“财务杠杆撬动社会本钱，民间本钱唱起助困主角”的思绪，增强与喜欢心人士、民间组织联络，展开“高考学子冲刺给力关喜欢举动”等运动，赞助479人、金额200余万元。三是就医项目。争夺万科喜欢心基金项目，救助儿童50余名；向中国红十字基金会、嫣然天使基金会申报白血病儿童和唇裂儿童就医赞助金。四是技艺培训项目。针对下岗职工、留守妇女等群体展开技艺培训。创办家政、护理等培训班10期，培训529人，516人完成再就业。五是精力净化项目。展开“戒除网瘾、重塑自我”项目，100余名青少年戒除网瘾，社会回响优越。还，组织窗口单元累计争夺各类惠民项目40余个、资金1000余万元。

二、县惠民帮扶任务在推进“三化”中存在的问题