三合一范文10篇

为深入推进我区消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动，进一步加强我区“三合一”场所火灾隐患排查整治工作，强化重点领域消防安全监督，有效预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。区经贸局、区工商局和区公安消防大队决定即日起至11月中旬，在全区范围内深入开展“三合一”场所百日排查整治专项行动，特制定如下实施方案：

一、工作目标

以科学发展观为指导，以维护火灾形势稳定为目标，坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的原则，从健全机制、综合整治入手，加大排查整治力度，建立防范“三合一”场所火灾隐患的长效机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患。

二、组织领导

在区经贸局设立“三合一”集中整治办公室，由区经贸局副局长任主任，区工商局副局长和区公安消防大队大队长为副主任，成员由各镇街和区经贸局、区工商局、区公安消防大队相关人员组成，负责组织、领导、协调全区“三合一”集中整治行动的开展。各镇街要联合辖区工商所和公安派出所，负责辖区的“三合一”场所排查整治工作。

三、范围重点

为进一步消除火灾隐患，坚决预防和遏制“三合一”场所火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保消防安全形势稳定，决定从即日起至12月底在范围内组织开展“三合一”场所专项整治工作（以下简称“专项整治工作”）。现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，严格按照建设“平安”的总体部署，牢固树立“安全第一”的思想，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施消防安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，深入开展“三合一”场所专项整治工作，建立完善制，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为经济社会健康发展、跨越发展营造良好的消防安全环境。

二、组织机构

成立“三合一”专项整治工作领导小组，具体成员如下：

三、工作目标

为深入持续推进“清剿火患”战役，进一步加强街道辖区沿街店铺、出租房等“三合一”场所火灾隐患排查整治工作，强化重点领域消防安全监督，有效预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，决定从即日起至6月底，在街道辖区范围内深入开展沿街店铺、出租房等“三合一”场所消防安全集中整治专项行动，特制定如下实施方案：

一、工作目标

以科学发展观为指导,以维护火灾形势稳定为目标,坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的工作思路，从健全机制、综合整治入手，对辖区内重点部位、重点场所以及有人员居住的沿街店铺等经营与住宿合用场所进行一次全面彻底的拉网式排查，要做到不留一处死角、不放过一个环节。同时加强对火灾高危单位和“三合一”场所、“出租屋”等的消防监管，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，从源头上防止新的“三合一”场所。对排查发现的“三合一”场所火灾隐患，要逐一登记造册，逐一彻底整治，逐一建立档案，坚决依法从严、从重、从快查处，确保消防安全稳定。

二、组织机构

街道“清剿火患”战役领导小组负责辖区沿街店铺、出租房等“三合一”场所火灾隐患排查整治工作，依托街道安监站设立办公室，办公室主任由兼任，成员由组成，主要负责“三合一”场所火灾隐患排查整治工作的筹划部署、事务协调、宣传发动、组织实施及材料上报等具体工作。

三、范围重点

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为有效杜绝织里镇“三合一”企业的滋生蔓延，根据国家有关法律法规和**中心城区建设的有关要求，现就强化织里镇“三合一”企业源头控制有关事项通知如下：

一、按照市、区事权划分，落实各级各部门的相关责任，签订织里镇“三合一”企业源头控制责任书。明确从**年1月1日起，杜绝织里镇新的“三合一”企业产生。

二、**年1月1日起，凡织里镇所有建设项目，由市计委负责立项审批，由市建设局负责规划红线、建筑设计、施工监管和竣工验收。织里镇农民自建房、联建房、拆迁安置房由市建设局负责规划审批，由吴兴区负责建设管理。凡擅自批准立项建设，而产生新的“三合一”企业的，按照“谁审批谁负责”的原则，严肃追究审批单位主要负责人的责任。

三、认真落实新建、改建、扩建工程(包括农民自建房、联建房、拆迁安置房)安全设施“三同时”制度。对织里镇报批的建设项目，应同时报批安全设施投资概算，确保安全设施的投入保障。明确同一建筑（户）内，不同功能的用房，必须设置不同的安全出口。

四、严格把好织里镇建设规划审批关。明确、规范建设项目用房性质，严禁审批有明显“三合一”倾向的建筑房型设计。建设工程规划审批前必须征求消防意见，没有消防审批意见一律不得审批。

依据市、区县政府《关于彻底整治“三合一”等场合果断遏制群死群伤火警事故的通知》及市房管局《关于贯彻排查整治“三合一”房子火警隐患行动的工作方案》的精神，为有序推进地域“三合一”场合的整治工作，彻底消除消防和房子安全隐患，保证我区的房子安全运用。结合地域的房子实际状况及我局工作实践，制订《地域出租屋类“三合一”专治工作方案》。

一、指导思想

认真贯实党的十七届五中全会精神，结实坚持科学发展观和安全发展理念，以人民生命财富安全高于一切为起点。认真吸取火警事故经验，全力遏制亡人火警的高发势头。依照“条块结合、重点打破、强力推进”的工作思绪，充分依托各街办事处和社区力量及区“三合一”整治工作的总体部署，突出重点，切实有用地开展地域出租屋“三合一”的专治工作。为和谐、民生奠基基本。

二、组织指导

成立区房子出租类“三合一”专治工作指导小组

组长：

参与镇三合一企业专项整治工作个人总结

按照市委和局里的安排，从今年10月21日起，我被抽调参与镇“三合一”企业集中整治工作，在第五大组第二推进小组。在此期间，我自觉接受区、镇党委、政府的领导和指挥，严格遵守工作纪律，认真学习整改标准，扎实履行工作职责，经过40多天的工作，圆满完成了自己分担的各项工作任务，确保了整改工作目标任务的顺利完成。现简要小结如下：公务员之家版权所有

一、坚决服从组织安排，严格遵守工作、组织纪律。

接到市委的通知以后，我们行政执法局领导坚决服从市委的要求，在局里工作多任务重的情况下，坚决服从全市大局，从全局抽调精兵强将参与镇“三合一”企业整治。我11月22日到镇里报到后就投入了紧张的工作。在工作中，我严格遵守工作、组织纪律，按组长的分工和要求积极开展工作。刚开始的一段时间，工作量大又多，经常加班加点，一直到当天的工作完成才回去，从没有任何怨言。在工作中非常注重个人形象，从未参与过饮酒、打牌等活动。认真学习工作方法，重视说服工作，密切联系业主，受到了步行街上业主的好评。

二、扎实履行工作职责，认真完成分担的工作任务，确保了整改工作任务的圆满完成。

1、重视学习，把学习贯穿到整改工作的全过程。

同志们：

今天，县政府在这里召开全县农村消防暨“三合一”整治工作大会，主要目的是，认真贯彻落实国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作的部署和全省农村消防工作暨防火工作会议精神，切实做好我县的农村消防工作和冬季防火工作。刚才，会议传达了全市农村消防工作暨冬防工作会议精神，部署了以“三合一”为重点的火灾隐患普查工作方案。局长就如何做好“三合一”为重点的火灾隐患普查工作作了具体部署。希望各地各部门要根据会议要求，分析形势，落实任务，明确责任，强化措施，切实对当前的重要工作作出具体的部署和安排，认真抓好落实。下面，我再谈几点意见：

一、以加强农村消防工作为着力点，继续全面提升我县农村抗御火灾事故的综合能力

做好农村消防工作，是维护农村社会稳定、促进农村经济发展的需要，更是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、坚持以人为本的实际行动和具体体现。县委、县政府一直十分重视农村消防工作，多次强调这项工作的重要性。应该说，我县农村消防工作在贯彻新农村建设的过程中同步谋划，同步推进，但是相对于城市而言，农村地区的消防工作还是相对滞后，在一定程度上直接影响了农村经济和社会的持续、健康、协调发展。据统计，今年以来，我县农村共发生各类抢险救援151起，占公安消防队和镇专职消防队接警出动抢险救援总数的65%多。对此，各地、各有关部门要深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和省公安厅、省农办、省建设厅《农村消防建设若干规定》的具体部署，按照市公安局、规划与建设局和农办制订的《农村消防工作建设标准》要求，结合社会主义新农村建设，在加强消防工作薄弱环节上下功夫，积极开展农村消防工作试点，加强领导和组织协调，创新工作思路，落实各项消防安全措施，通过2-3年的努力使我县的农村消防建设达到《农村消防工作建设标准》的要求，把我县农村抗御火灾事故的综合能力提高到一个新水平。

（一）进一步完善农村消防安全工作管理机制。各级政府及有关部门要把农村消防工作作为社会主义新农村建设、社会治安综合治理的一项重要内容，同步部署、同步实施、同步检查。公安、发展改革、财政、建设、消防等部门要明确各自的职责分工，各司其职，各负其责，把农村消防工作纳入本部门工作部署中通盘谋划，把资源更多地投向农村消防建设，城乡一体化地区要纳入城市消防管理；乡镇政府和村民委员会要建立消防组织，充分发挥村民自治组织的作用，建立村民消防安全自我管理、自我防范机制。进一步明确各有关部门工作职责，突出工作重点，各负其责，齐抓共管，扎实推进农村消防工作，切实为农民办实事、谋实惠。

（二）进一步加强农村公共消防基础设施建设。各地要按照统筹城乡发展、统筹经济和社会发展的要求，把农村消防工作纳入当地经济社会发展规划，与社会主义新农村建设同步规划、同步实施、同步考核。要按照国家和省有关规定，加快编制消防规划，并认真组织实施。加强农村消防基础设施建设，农村消防安全设施布局、消防车通道、消防水源建设要与村容村貌的治理改造同步实施；对以易燃建筑材料为主体、房屋连片集中、火灾荷载大的乡村，要有计划地实施改造，逐步提高农村建筑耐火等级，留出必要的防火间距，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境。加快农村道路建设和改造步伐，完善安全设施，提高消防车的通行能力。加强农村水源建设，在充分利用湖、河、沟等天然水源的基础上，因地制宜设置消火栓和简易消防车取水点，确保农村消防用水。

为认真贯彻实施《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律法规，吸取莆田“10.21”特别重大火灾事故教训，努力消除建筑“三合一”、“多合一”现象，坚决遏制“三合一”、“多合一”建筑火灾事故高发态势，确保人民群众生命财产安全，市政府决定在全市范围内深入开展“三合一”、“多合一”建筑消防安全综合整治工作。现制定如下工作方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实“十七大”精神为动力，以彻底消除“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，认真贯彻实施消防安全法律法规，深入开展“三合一”、“多合一”建筑综合整治，建立完善长效机制，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、工作目标

力争利用3个月时间，使现有“三合一”、“多合一”建筑得到全面整治，实现员工集体宿舍与车间或仓库分离；建立健全长效管理机制，坚决杜绝新的“三合一”、“多合一”建筑的产生；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，有效遏制“三合一”、“多合一”建筑火灾事故。

三、整治重点

编者按：本文主要从司法考试对法学教育的不利影响；司法考试制度的改进两个方面进行论述。其中，影响主要包括：这一制度将动摇法学教育在高等教育体系中的优势地位、国家司法考试将影响法学教育的教学内容、国家司法考试将影响法学教育的教育方式和教学方法；改进途径包括：大幅度地提高司法考试的通过率、限制参加国家司法考试的报考资格、改革和完善司法考试的试题内容及方式、承担法学教育重任的高校法学院系必须明确办学宗旨等，具体材料请详见。

从2002年起，我国开始实施“国家司法考试”，将原有的法律资格考试、初任法官资格考试和初任检察官资格考试合而为一，形成统一的司法职业资格考试。“三合一”模式的国家司法考试无疑在法律职业体系的统一、法律职业人才的选拔等方面发挥了积极的作用。但是，随着这一制度的推行，其对高校法学教育的负面影响也日益显现出来。本文对此进行初步的分析，并提出克服其消极作用的一些建议。

一、司法考试对法学教育的不利影响

首先，从国家司法考试的整体结果来看，这一制度将动摇法学教育在高等教育体系中的优势地位。与一般的应用技能型专业相比，法学教育在世界各国都呈现出不同程度的精英化特点。由于法律专业毕业生从事法官、检察官、律师等职业的可能性较大，他们或者能获得受人尊敬的社会地位，或者拥有令人羡慕的经济收入，在任何社会里，这两个优势对众多的学子来说都具有极大的吸引力，从而使得法学专业备受推宠，历年高考持续升温，大部分高校的法学专业分数线都居高不下，因而法学教育在高等教育中始终占有较高地位。但是国家司法考试制度的出台，大大增加了从事法律职业的难度。几年来，国家司法考试以其极低的通过率被称为“中国第一考”，2002年全国平均通过率为6.68%，2003年为8.75%，2004年为11.22%，2005年稍有提高为14.39%，整体上通过率低得惊人。这就意味着莘莘学子千辛万苦通过高考、学完大学课程后，还要通过更为残酷的司法考试竞争才能从事法律职业。而每年司法考试的通过率极低，过关人数十分有限，必然会导致相当高比例的法学本科生和研究生不能从事法律职业，先期投入的学业成本得不到相应的回报，这一现象是任何法律专业学生都不愿面对的。因此，国家司法考试这一法律职业就业的高难度附加条件，确实令人望而生畏，一定程度上会动摇学子们报考法律专业的信念，势必导致选择法律专业的人数逐渐减少，法律专业也将由过去的“热门专业”变为“冷门专业”。这将不可避免地从整体上对法学教育产生负面影响和冲击，显然是不利于法学教育的发展的。

其次，国家司法考试将影响法学教育的教学内容。在我国法学教育中，各高校教学的内容有所不同，有的高校还有看家的特色课程和见长课程，不同专业方向的教学侧重点也各有特色，这种“百花齐放”的局面对我国的法学教育来说是一件幸事。然而，由于国家司法考试即将变成法学教育的“试金石”，司法考试通过率过低，很难说一个高校的法学教育是成功的，学生理论水平再高也无济于事。从目前司法考试的考查内容来看，其重点仍是刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政法与行政诉讼法等常设课程，所占分值比例较大，而其他课程所占分值较少，有的只占一两分。以成败论英雄的实际现状迫使各高校减少、放弃特色课程，转而围绕司法考试的考点来安排教学内容，甚至把司法考试教材作为法学本科教科书，如此缺乏特色的教学内容将会使法学教育沦为平庸的“工匠式”的培训。

再次，国家司法考试将影响法学教育的教育方式和教学方法。司法考试的一个特点是考查的范围广、内容细、难度相对不大，考点为法学基础知识，不能反映考生的理论功底。在过去的法学教育中，一些高校擅长于进行理论研究，关注于提高学生的学术素养，丰富学生的法学思想，夯实学生的理论功底。这种教学模式对提升法学教育的层次具有积极的作用，但是它却不能适应司法考试的需要，不少法学本科生经过系统的四年专业学习仍不能通过司法考试，而一些非法律专业的考生凭借几本司法考试教材，经过几个月短暂的冲刺却能通过考试，这对法学教育来说真是莫大的讽刺。司法考试的现状促使相当一部分高校的法学院系在司法考试的“指挥棒”下把精力集中于如何使学生通过考试关，教师的授课重点也转移到司法考试内容，教学方法逐渐向题海战术转移，放弃理论素养的培养。这种教学方式培养出来的学生多是机械型、记忆型的，而非学术型、思想型的，这是一种非常令人担忧的不良趋势。总之，国家司法考试的作用日益类似于高考对中学教育的“指挥棒”作用，整个法学教育体系越来越以司法考试为中心来进行运转。长此以往，积重难返，高校法学教育将会变成第二个应试教育侵占的领地。这一局面的出现，无疑是我国法学教育的误区。

年以来，我县开展了"三合一"企业消防安全大排查和专项治理，并制定下发了《县"三合一"企业整治实施办法》。但从整治情况看，力度不大，效果不明显，"三合一"企业严重的消防问题并没有从根本上得到解决。为进一步加强"三合一"企业治理整顿工作，根据政办发[2003]7号《市人民政府办公室转发市公安局经贸委关于进一步加强三合一企业治理整顿工作意见的通知》精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、治理整顿工作目标和要求

（一）工作目标

在县人民政府的领导下，通过相关部门齐抓共管，使"三合一"企业的数量有明显减少，力争全面消除"三合一"现象。同时，建立长效管理机制，实施安全准入制度，从源头上遏制"三合一"现象的产生。

（二）工作要求

1、加强领导。专项治理整顿工作由县人民政府统一领导，成立领导小组，相关部门配合，分清整治责任，落实责任单位和督办部门，坚持标本兼治，综合治理，从源头上消除"三合一"现象。