三公开范文10篇

为认真贯彻落实中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在江西考察调研基层党风廉政建设的重要指示精神，深入有效地推进全镇学习实践科学发展观活动开展，经镇深入学习实践科学发展观活动领导小组研究，决定在全镇党支部和党员干部中推进“三评三公开”，进一步巩固和深入推进我镇基层党风廉政建设。现结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，推行“三评三公开”（分析检查评党性、便民服务评作风、村民群众评村官、党务公开、政务公开、村务公开），进一步推进基层党组织民主政治建设、增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，提高党在农村的执政能力，使基层党务、政务和村务在“阳光”下操作，不断扩大群众的知情权、参与权和监督权，密切党群、干群关系，实现体民情、察民意、解民忧、保稳定、促发展。

二、活动内容

（一）分析检查评党性

在学习实践科学发展观活动中，要把好分析检查关口，突出群众信访诉求问题，不断提高党员干部党性修养，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

根据省、市、区委创先争优活动小组的总体部署和要求，为切实推动我委创先争优活动的有效开展，进一步提高党委和机关支部党员干部的责任意识和宗旨意识，不断增强城管委党委和机关支部的创造力、凝聚力和战斗力，结合全区城市管理工作实际，积极组织所属部门党员深入开展“一诺三评三公开”活动。当前，创先争优活动在上级组织部门的具体指导下，深入开展并取得了初步成效，现将活动开展情况总结如下：

一、思想方面

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府确定的“156”奋斗目标和今年“在城市建管上实现率先跨越式发展，形象提升工程”目标任务，以“率先科学发展，建设首善之区”为主线，以“一诺三评三公开”为抓手，突出实践特色，创新工作机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高驾驶全区城市管理的能力。

（一）突出一个“明”字。重点解决党员的言行举止不规范的问题，每个党员公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样，也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。

（二）突出一个“促”字。城市管理工作头绪多，任务繁重，为使活动有效地促进业务工作，我委要求所有党员干部职工在“促”字上做文章，把争先创优活动与促进当前的中心工作紧密结合，以争做优秀共产党员为契机，促使自己在本职工作和岗位上当模范、做表率，以党员的模范带头作用促进本单位、本部门业务能力的提升、服务质量的提高。

（三）突出一个“宣”字。有效解决活动氛围不浓厚的问题，通过板报、信息栏和简报等形式进行宣传，使创先争优活动深入到部门基层，做到人人皆知、人人参与，为创先争优活动营造浓厚的氛围。

为进一步激发我委广大党员投身创先争优活动的内在动力，提高党支部和广大党员践诺能力和自我约束能力，今年以来，我委根据县委创先争优活动领导小组办公室的要求，积极组织党员干部开展“一诺三评三公开”活动，扎实推进了创先争优活动向纵深发展，现总结如下：

一、找准定位，公开承诺

各党支部在调研走访、征求意见建议的基础上，按照党组织“五个好”创建目标和党员“五带头”争优标准，围绕县委、县政府提出的“五个县”建设目标和发改委“创先争优当先锋，抢抓机遇促发展”的活动主题，依托“在强化学习，深入调研上创先争优；在加强经济运行分析，提高项目工作水平上创先争优；在严格依法行政，转变工作作风上创先争优；在厉行节约，降低行政成本上创先争优”为内容的“四个创先争优”活动载体。结合单位年度工作计划和个人岗位特点，严把科学定诺、公开亮诺、全面诺践三个环节，并采取“友情提醒”方式促践诺，组织“党建活动日”口头或书面汇报督践诺，建立健全了领导带头、例会推进、台帐登记、履诺销号、跟踪问效等工作制度，做到承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件，实现了定诺求“准”、承诺求“实”、履诺求“真”、督诺求“严”的目标。目前，全委3个党支部和28名党员作出承诺事项60多个。

二、敞开思想，深入评议

各党支部综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一月一促、一季一查，保证公开承诺落到实处。领导点评注重做到与全县工作大局、部门工作实际、群众所想所盼“三个结合”，力求点评对象、点评内容、点评程序“三个明确”，健全点评台帐、整改落实、日常考核“三项机制”，建立了领导干部联系点评工作制度，结合专项会议、联席会议等对下级党组织及班子成员进行“集中点评”，利用工作检查、调研研究、走访慰问、会议党课等机会进行“随机点评”，各党支部利用集中学习、工作例会等时间对党员进行“定期点评”，并将点评结果纳入年终综合考评内容，以点促评推动了各项工作。目前，全委党员领导开展点评25次，点评党组织8次，点评党员75人次。群众评议按照范围广泛、方式灵活、内容准确、程序规范、实效明显的要求，采取上门走访、电话询问、设置意见箱、聘请监督员等方式掌握实情，针对党组织和党员创建目标和争优标准是否达到、措施是否得力、承诺事项是否兑现、先锋模范作用是否发挥等方面，对党组织进行承诺考评，以党员“积分制”管理量化考核积分为依据，对党员进行承诺考评，并将考评结果作为评先树优的重要依据。目前，共开展群众评议3场次，发放满意度测评表50多份，群众满意度在98%以上。组织评选侧重完成中心任务、履行岗位职责情况，注重工作实绩和群众公认度，着眼于典型带动、示范引导，坚持“事迹突出、组织认可、群众满意，树得起、立得住、叫得响、推得出”的原则，从各层面发现一批、培养一批、总结一批、储备一批、推出一批、宣传一批有影响力、具有广泛群众基础的先进典型，“共产党员先锋岗”、“共产党员示范岗”等活动深入开展，使党支部和党员学有目标、赶有方向。

三、把握尺度，认真公开

为深入贯彻落实市、县2014年食品药品安全工作会议精神，切实加强食品药品安全监管，在全县大力推行食品药品安全工作“三公开”，努力营造社会共治格局，特制订如下实施方案。

一、工作目标

切实以食品药品安全工作“三公开”为契机，积极探索党务政务公开工作方式，加快阳光行政、依法行政建设，推动食品药品监管工作稳步发展，形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局。

二、公开内容

（一）公开食品药品监管计划：主要公开年度工作计划和阶段监管重点。阶段监管重点根据气候、消费特点等划分为3-5月高危期、6-8月高温期、9-11月易发期、12-2月节庆期四个阶段，分别制定重点监管计划。

（二）公开食品药品检验检测结果：主要公开风险监测计划，抽样检验检测结果，全年抽样检验检测完成情况。

2014年以来，我们按照县委、县政府《关于全面建立“三个公开“三个清单”制度，进一步优化发展环境的实施方案的通知》要求，对我局的“三个公开”“三个清单”制度工作强化措施，认真落实，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

建立组织，加强领导。为推进我局“三个公开、三个清单”工作顺利开展。

加强学习，完善制度。为不断提高干部法制观念，确保建立制度工作落实到位。我们从住建工作特点出发，在原有制度的基础上进一步建立和完善了《县住建局社会公开承诺制度》、《县住建局首问首办负责制度》、《县住建局限时办结制度》、《县住建局责任追究问责制度》等一系列规章制度，做到了“事前有标准，事中有监督、责任有追究”。通过制度的规范，广大干部职工依法行政的自觉性进一步提高，在实施规划审批、基础建设、城市管理、住房保障等工作中都能够按照法定程序有序开展。

提升效能、履行职责。今年以来，我局对已进入县政务服务中心的事项，按照即办件管理，切实做到“一站式”受理、杜绝“两头跑、两头难”的问题；对比较复杂的审批事项进行了专题研究，根据审批流程，实现了比法定时限提速30%-50%的承诺时限内办结。通过制定一系列规范性文件，细化、量化自由裁量权，通过强化工作人员培训，即将实现通过政务公开信息网及时公开我局行政事项和服务事项的履行职责情况，力争做到服务事项网上公示及时、准确。下一步将主要审批事项按照受理人、承办人、审核人、批准人的职责权限，实行网上审批。

二、充分发挥公示作用，主动公开住建信息

在全市上下扎实推进党的群众路线教育实践活动的重要时刻，今天，各位领导、各位代表、各位委员受邀莅临我局，就林业服务旅游兴市大局、联系服务群众“最后一公里”问题进行评议，同时期望借此机会，继续听取、征求林业局领导班子及其成员在“四风“方面的突出问题，帮助我们在下一步工作中认真剖析、有效整改，更好地推动我局教育实践活动取得真实效、林业生态建设再上新台阶。下面我就林业有关工作情况作一汇报。

一、关于我市林业工作

2012年初，市委对林业局领导班子作了大的调整，新的班子紧扣生态文明建设中心，围绕全市工作大局，准确研判林业形势，科学谋划工作思路，规范严格执法保资源、建好重点项目树形象、培育特色产业惠民生，直面矛盾，攻坚克难，凝心聚力，开拓创新，森林保护、城乡绿化、产业培育、民生工程、队伍建设各方面均实现了新突破，焕发了新气象。

（一）坚持严管资源，树立了执法坚强有力威信。

针对木材加工企业不择手段争夺资源的压力和旅游兴市的战略需要，本届班子把森林保护作为工作重中之重，继2012年开展行政执法突破年、2013年开展行政执法质量年后，今年继续开展行政执法深化年活动，提请市政府出台了《关于加强林业工作的意见》，全市上下始终坚持严控指标、严格采伐、严加监管、严厉处罚“四严”措施，大幅缩减限额采伐指标，2012年以来，每年安排采伐2.5万m3，均未超过省厅下达指标的50%，严格执行凭证采伐、乡镇领导审批把关以及林业干部、村社干部采伐现场监督和验收检尺制度，重拳整治全市223家木材加工企业，实行“只减不增，只出不进”压缩式管理，今后5年不再新批，全面规范后2012年依法审批73家、2013年68家，今年63家，增设视频监控手段，强化日常监管打击，强化执法考核，顶歪风，严执法，守底线，自2012年来，累计侦破10件刑事案件，刑事拘留7人，法院判决10起10人，查处林业行政案件934件，罚没收入达263万元，森林资源保护走上正轨，林业执法威信良好树立。

（二）精心实施项目，展示了务实高效良好形象。

实行“三公开”积极推行监管模式改革

**工商所地处县城**镇，全所有干部职工14人，辖区内有1300余个体工商户，从业人员3868人，私营企业65家，工商企业117家。全镇有34个行政村，县城有5个居委会，全镇人员7.2万人。去年来，我所在县局指导下，积极推行监管模式改革，变静态管理为动态管理，特别是在收取工商规费工作上进行了新的探索，增强了收费工作的透明度，开办了服务大厅，推行了集中定费和缴费制度，收到了好的效果。去年，全镇个体私营户上门送费（含私营企业会费）的金额达98.7万元，占全年预算收入任务122万的80.9％，缴费率94％，今年1--4月份，全所“三费”收入56万，都是上门送费的。

1、搞好调查摸底，实行集体评议。

2002年11月中旬，**局长带领个体个私协人员在个体私营户中搞行风调查、征求意见时，听到部分个体私营户反映工商管理费定费标准不合理，收多收少由他们讲了算等反映后，没过几天，召开党组会，决定在全县工商系统推行集体评议定费制，在**所进行试点，待经验成功后全面推开。为此，县局组织人员会同我所进行调查摸底，具体研究制度工作方案。

按照县局安排，我所在定费时严格按以下操作程序：一是搞好调查核定。年底，我所组织人员对辖区内经营情况进行调查，依据法定标准，根据实际经营情况和已缴费额，拟定下年度每月管理费标准，经所务会集体讨论初步预定；二是举行定费听证会。各片负责人根据所里集体讨论初步预订的辖区内各业户的月收费标准，召集个体户代表、行业组长、个私协分会小组长、群众代表举行听证会，并邀请镇里领导参加，广泛听取和征求各方对初步定费方案的想法和意见，将意见集中归纳交由所务会最后定夺，制订出各业户年度收费标准；三是将所务会最后研究制定的定费标准打印成册，通知到每一个个体经营户；四是搞好回访。年初，所里组织人员分三片到个体经营户中进行回访，看制定的收费标准是否完善，将个体经营户反映的问题和情况归纳整理报县局和所务会；五是所里根据回访情况，对收费标准进一步完善，力求做到公平公正、合情合理。

2、公正公开，做到“三上墙”。

实行“三公开”积极推行监管模式改革

**工商所地处县城**镇，全所有干部职工14人，辖区内有1300余个体工商户，从业人员3868人，私营企业65家，工商企业117家。全镇有34个行政村，县城有5个居委会，全镇人员7.2万人。去年来，我所在县局指导下，积极推行监管模式改革，变静态管理为动态管理，特别是在收取工商规费工作上进行了新的探索，增强了收费工作的透明度，开办了服务大厅，推行了集中定费和缴费制度，收到了好的效果。去年，全镇个体私营户上门送费（含私营企业会费）的金额达98.7万元，占全年预算收入任务122万的80.9％，缴费率94％，今年1--4月份，全所“三费”收入56万，都是上门送费的。

1、搞好调查摸底，实行集体评议。

2002年11月中旬，**局长带领个体个私协人员在个体私营户中搞行风调查、征求意见时，听到部分个体私营户反映工商管理费定费标准不合理，收多收少由他们讲了算等反映后，没过几天，召开党组会，决定在全县工商系统推行集体评议定费制，在**所进行试点，待经验成功后全面推开。为此，县局组织人员会同我所进行调查摸底，具体研究制度工作方案。

按照县局安排，我所在定费时严格按以下操作程序：一是搞好调查核定。年底，我所组织人员对辖区内经营情况进行调查，依据法定标准，根据实际经营情况和已缴费额，拟定下年度每月管理费标准，经所务会集体讨论初步预定；二是举行定费听证会。各片负责人根据所里集体讨论初步预订的辖区内各业户的月收费标准，召集个体户代表、行业组长、个私协分会小组长、群众代表举行听证会，并邀请镇里领导参加，广泛听取和征求各方对初步定费方案的想法和意见，将意见集中归纳交由所务会最后定夺，制订出各业户年度收费标准；三是将所务会最后研究制定的定费标准打印成册，通知到每一个个体经营户；四是搞好回访。年初，所里组织人员分三片到个体经营户中进行回访，看制定的收费标准是否完善，将个体经营户反映的问题和情况归纳整理报县局和所务会；五是所里根据回访情况，对收费标准进一步完善，力求做到公平公正、合情合理。

2、公正公开，做到“三上墙”。

近年来，*市委紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，以科学发展观为统领，以规范农村和城镇基层“三公开”工作（党务公开、政务公开、村务公开）为突破口，大力实施“三个全面”措施和“六统一”工作模式，在全市70个行政村和22个社区中全面推行“三公开”工作，较好地发挥了村务（居务）监督委员会的作用，推进了农村和城镇“两个”基层的党风廉政建设。实行“三个全面”措施和“六统一”模式以来，全市农村基层信访率同比大幅度下降80%，两年来进京上访率为零，为全市的改革、发展、稳定和社会主义新农村建设提供了强有力的组织保障。

一、实施“三个全面”，全面构建农村基层党风廉政建设组织网络

*市辖7个乡镇，6个街道，70个行政村，22个社区，总人口21.6万人。多年来，由于有70%的农村基层党支部没有固定的办公场所，特别是取消农业税之后，农村基层党组织职能作用呈弱化态势，再加上个别村干部对林地补贴、低保、粮食直补等国家惠农政策不公开，存在徇私舞弊；在土地流转、土地出让、集体资产等涉及农民切身利益的问题上搞暗箱操作，侵占集体资产；甚至有的村干部利用手中的权力腐化堕落，尤其是大部分实行村支书和村委会主任一肩担以后，由于在乡镇纪委领导力量弱化，对村级监督严重缺失的情况下，有些村干部搞一言堂，一人说了算，严重违纪违规的问题经常发生，称霸一方，严重影响了党在群众中的形象；据不完全统计20*年至20*年，农村信访量每年以25%的速度递增，占到全市信访总量的60%，而且多数发生在村干部身上。针对农村基层党组织建设和党风廉政建设存在的问题，市委先后制定下发了《关于加强农村基层党组织建设的意见》、《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》和《加强纪检监察工作的意见》，全面加强农村基层党组织建设和党风廉政建设。

首先是全面启动村部规范化建设，从20*年开始，*市委针对全市各村部建设不统一、村“两委”无办公场所问题，实施了市领导和市直部门党委包保村部建设（社区办公场所）计划，市委、市政府共投入239.95万元，新修村部20个、改建村部29个、修缮村部21个、新建和改建社区办公室22个，统一制定了农村党建“三位一体”揭示板，开展了农村党员“智能工程”、农村党员“五位一体”激励法、村级干部“三诺一考”活动，不仅全市村“两委”和社区都有了固定的办公地点和活动的场所，而且农村基础党组织建设得到了进一步加强。

其次是实施“三个全面”措施。市委根据农村改革发展的需要，针对村党支部书记和村委员主任实行“一肩挑”、农村基层组织“党政大权”集于一身以及农村基层党风廉政建设组织设置空白的问题，20*年底制定下发了《关于加强党风廉政建设在农村基层组织中实施“三个全面”措施的通知》，要求在全市各村全面设置纪检委员、全面建立村务监督委员会、全面设置廉政文化建设机构。20*年农村基层“两委”换届后，全市70个行政村通过村民民主选举产生了村务监督委员会，村务监督委员会人员数量按大村5人小村3人来确定，并实行了由乡镇（街）纪委（纪工委）对村务监督委员会实行垂直领导的体制，建立起“三委”鼎立、相互制约的工作机制（村党支部、村民委员会、村务监督委员会），制定了“三公开”工作制度，构建了市、乡、村三级党风廉政建设组织网络。为了充分发挥好村务监督委员会的监督职能和作用，市委、市政府从解决好村务监督委员的误工补贴和待遇问题入手，研究决定由市乡二级共同筹集资金解决村务监督委员的误工补贴和待遇，其中市、乡两级财政分别按每人每年300元的标准列入财政预算，有条件的村还可以追加补贴，同时，制定实施了《*市村务监督委员会及成员考核办法》，监督委员会主任的报酬同履行职责、民主测评、考核结果挂钩，按大、中、小村每人每年1500元、1200元、1000元为基数实行上不封顶，下不保底，极大调动了监督委员会履行职责的积极性。

第三是结合农村经济改革彻底清理核对集体资产。市委成立了清理核对集体资产领导小组，抽调市纪委、组织部、民政局、审计局、农业局、财政局和经管站精干人员组成了清理核对集体资产工作小组，对全市70个村的集体资产进行了认真的清理核对，逐一登记造册，统一开户、分户记帐、集中核算，实行“村帐乡（镇、街）管”、乡（镇、街）农村经管管理服务中心监管的管理模式，遵循“三不变，三分离”原则，即：计划管理权、财务管理权、会计主体法律责任不变；单位开票、银行收款、中心结算分离。凡是村里发生的收入与支出，必须经过村务（党务）监督委员进行全程监督，对所发生的财务公开清单和报帐前的凭证进行严格把关审核，没有村务（党务）监督委员签字盖章，乡镇（街）农村经营管理服务中心不予核销。同时，经营管理服务中心根据各村收入、支出和资金余额情况，每季度在各村张榜公布一次，接受村干部和村民的监督。

定期不定期对党员干部创先争优活动思想、学习、工作及整改落实情况进行督促检查。一旦发现问题，3强化督促检查。办公室要严格依照县委工作安排安排。应及时告诫劝改，督促其限期整改，以确保整个活动不少环节、不流形式、务求实效。

一、2011年创先争优活动总体要求

以科学发展观为统领，创先争优活动坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导。紧紧围绕全县“十二五”经济发展规划及“11253区域发展战略，牢牢掌握“加快转变经济发展方式”主线，依托“争当先锋”载体，紧扣“共建富裕生态和谐魅力”主题，以“一诺三评三公开”为抓手，立足本单位实际，通过“五比五创五看齐”达到局创建“五个好”党支部“强党建、转作风、促发展、惠民生、创和谐”活动总体要求，实现审计工作与时俱进科学发展的奋斗目标。

3月底完成领导点评工作。二是4月份集中学习领会“两会”精神、党的十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议、市委五届十二次全委扩大会议及县委十二届十次全委扩大会议精神。三是七一”期间评选惩办一批模范个人及先进集体。四是年底之前开展评议工作，今年创先争优活动重点要把握的四个重要时间点：一是3月上旬完成党支部和党员干部公开许诺。为2012年创先争优活动打好基础。

二、工作任务

解放思想、转变作风上创先争优。通过理论宣讲、学习讨论、专题辅导等形式，深入贯彻落实十七届五中全会精神及省市县（委）重大决策安排。进一步强化干部职工学习教育力度，整体提升党员干部综合素质，真正把党员干部思想及行动统一到11253区域发展战略上来，统一到县委各项决策布置上来，为实现“十二五规划”宏伟目而努力奋斗。