三服务范文10篇

以科学的发展观作指导

为“三农”发展提供交通先行保障

县交通局局长**

“要想繁荣，交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关，是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，坚持科学的发展观，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快发展，充分发挥交通在经济发展中的先行作用。

一、认清形势，把握规律，以科学的眼光看待我县交通现状

综观**交通现状，全县公路总里程1878.16公里，其中省道两条，长101.7公里，县道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；乡道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架，县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕，辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络，乡村公路面貌发生了显著的变化。

**党委坚持以“三级联创”活动为抓手，围绕为村级组织服务、为广大党员服务、为农民群众服务，不断加强农村基层党组织建设，为推进新农村提供坚强的组织保障。

为村级党组织服务。村组合并调整后，该乡党委下辖21个村(场)党支部。在服务村级党组织工作中，该乡党委坚持落实“三个到位”：一是落实支部班子配备到位，按照配齐配强的要求，把21名政治素质高、文化程度高、群众威信高和发展能力强、帮带致富强的“三高二强”型党员推进村党支部班子，实现了村党组织班子最优化。二是落实制度建设到位，按照构建党建工作长效机制的要求，乡党委在巩固先进性教育成果的基础上，统一为21个村党组织定制了党建图版，完善了村级党建各类管理制度。三是落实党员活动场所建设到位，该乡积极争取8个省定新建、改扩建项目,采取上面给一点,乡补一点,有扶贫单位的帮一点,自己筹一点的办法，截止目前全乡8个建设项目已竣工投入使用。

为广大党员服务。全乡现有党员600多名，乡党委组织各村党组织把对广大党员的教育、管理、监督寓于服务之中，着力健全服务“四大机制”：一是健全素质提升机制，以乡党校和村党员活动室为阵地，依托“电化教育”工程，定期组织党员和入党积极分子学习文化、科技、政策法规等知识，各村每年都订阅党报、党刊，放在村阅览室，供党员借阅学习。二是健全互助服务机制，并建立乡党政班子党建工作联系点和村两委班子帮扶对子，副科级干部每人联系2—3户困难党员家庭，村干部每人结对帮扶1—2名困难党员，手把手、面对面地开展帮扶活动。三是健全困难救助机制，通过对特困户、优抚对象补助等渠道，对生活困难党员和建国前老党员给予救助；逢“七一”、春节等重大节日，开展走访慰问活动，多形式救助困难党员。四是健全流动党员管理帮扶机制，该乡建立流动党员管理档案，定期组织专人联系外出流动党员，了解他们在外学习、工作和生活情况，及时帮助解决一些困难和问题，维护他们的合法权益。

为农民群众服务。在开展“五个好”党组织创建活动中，积极落实服务农民群众的“四大载体”：一是落实“双培双带”先锋工程，着眼于“培、育、帮、带”，建立“帮带”基地，培育“双带”先锋，发挥“双强”型能人作用，开展民主评议党员，注重发展积极分子入党，把农民群众领上致富路。二是落实为民办事全程，乡设立为民办事室，村设立点，包村乡干部、村两委干部和村计生专干为员，落实为民办事全程，让“群众动嘴、干部跑腿”成为现实，服务上门，方便群众办事。三是落实农村无职党员设岗定责，乡、村党组织根据农村无职党员的年龄、特长，本着“热心、自愿、定岗、服务”的要求，为农村无职党员搭建服务群众平台。四是落实流动党员“双向带动”作用，组织外出有能力的流动党员，把在外学习的技术、积累的资金、联系的项目带回来，把当地的富余劳动力、特色农产品等带出去，从而带动当地生产力发展，使农民群众走共同富裕之路。

目标不明确，实践中我体会到如果督查工作思路不清楚。眉毛胡子一起抓，就发挥不了督查工作的效力。必需结合服务对象的需求，突出重点、关注焦点、围绕热点搞督查，真正为领导、为基层、为群众搞好服务。

一、突出重点抓督查，为领导搞好服务。督查工作要真正体现为领导服务水平，首先必须抓住主要矛盾，突出工作重点，分清工作主次与轻重缓急。通过督查抓手，促进决策落实。一是抓好中央、省委、市委重大决策督查。对中央、省委和市委重大决策落实情况的督查，作为全年督查工作的重中之重，上半年，我们主要对加速推进新型工业化、新农村示范村建设等开展了6次专项督查,并及时向省委督查室作了书面汇报，使上级党委全面掌握重大政策的落实情况和执行中存在的有关问题，进一步完善决策。针对招商引资计奖项目存在不落户的现象，我们会同市招商局对年度市直单位招商引资计奖项目落户达产情况进行了专题督查，指出了项目计奖后中止合同、计奖项目后续服务跟不上等问题，并提出了进一步完善考评体系、强化跟踪服务等相关建议。市委书记马勇对督查报告给予了充分肯定。此次督查建议进入了市委最高层决策圈，市招商引资领导小组充分采纳督查建议，出台了《关于进一步加强市直单位招商引资项目管理及考核工作的意见》，明确要求对原已计发奖金现中止合同的项目，追回已发奖金。二是抓好市委常委会议纪要督查。根据常委会议的工作部署和决策意向，将重点工作、重点项目，及时进行分解，立项开展督查，实行“年初建账、年中查账、年底交账”的办法，狠抓督促落实，尤其对招商引资、项目建设等重点工作紧抓不放，一督到底。上半年，我们对市委常委会议纪要落实情况分阶段、重点督查8次并及时报告，使市委领导准确地掌握落实情况，从而为科学决策提供可靠依据。

二、关注焦点抓督查，为基层搞好服务。越是难题，督查人员越要站在为人民服务的高度，充分重视基层反映强烈的带焦点性的问题，通过深入到基层调查研究，大胆提出改进意见。一是善于抓住基层工作中存在的问题提出合理化建议。当前村级债务问题严重影响了农村干部队伍稳定和农村社会大局稳定，应该如何化解，带着这个问题我们到沅江市草尾镇调查走访10多个村，行程100多里，对该镇化解村级债务的成功经验进行挖掘，形成了翔实的调研报告，市委常委陈冬贵对调研报告给予了充分肯定，并要求将该调研报告下发到全市各乡镇组织学习，为基层综合配套改革提出了操作性强的指导意见。二是善于运用督查成果指导基层工作。把督查成果加以总结和运用，举一反三，触类旁通，小中见大，影响全局，就能发挥出更大的作用。我们改变过来事情查办完了任务就结束了的工作方式，不简单地就事论事，而是就事论理，把督查成果总结好、运用好，更好地为基层服务。上半年，我们对安化县高城村建整扶贫与旅游开发工作先后进行了多次督查，不满足于简单地对督查情况进行通报，而是结合当地实际反复研究，提出科学合理的意见并指导相关部门开展工作，加快了开发进程，该地旅游气候初步形成。

三、围绕热点抓督查，为群众搞好服务。群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。现在领导同志最关心、批办最多的是涉及群众的生产生活、社会的安全稳定等比较敏感的问题。对领导交办事项，批则必查，查则必清，清则必办，办则必果；我们也时刻关注社会上存在的倾向性、苗头性问题，充分运用调查、协调、督促、查办等督查手段，积极化解各种矛盾，尽全力维护群众利益，确保了社会稳定。一是围绕民生问题展开督查。上半年，我们根据市委领导指示对某单位建筑开发商拖欠农民工工资问题进行督查，责成市劳动局对该问题进行了妥善处理，按期发放了拖欠的农民工工资。我们还对中心城区廉租房建设、中心城区棚户区改造、我市“零”就业家庭就业援助等关系民生的“三最”问题分别进行了专项督查，促进了弱势群体吃住等相关问题的解决。二是围绕信访难点问题展开督查。难点问题难在群众，是群众的困难事、为难事。对群众来信来访，我们建立了一整套办理流程，要求相关单位在规定的时限内给予答复，赢得了群众的理解与支持。资阳区大码头街道办事处居民廖某夫妇因为与邻居建房纠纷问题，多次组织集访、缠访。去年，他以短信的形式向市委主要领导反映建房问题。我们根据市委领导指示，对该问题进行了督查，先后4次找廖某夫妇询问情况，又到现场实地进行调查，组织市规划局、资阳区政府召开协调会。最后，查实了真相并责令相关单位妥善处理了这一信访难题。廖某夫妇对处理结果非常满意，并表示决不再上访，此后还逢人必告：市委督查室公正、公开，作风硬，值得信赖。三是围绕群众关心的热点问题展开督查。热点问题热在群众，是群众的关心事、关注事。政协委员提案一般都是群众关心的“热点”、“难点”问题，如果避开“难点”、“热点”问题，不把这些问题作为督查的对象，作为督查的重点内容，督查工作就体现不了围绕大局，反映不了切实为人民服务。月份，市委副书记胡对公司申请用电延期的问题作出批示，我们根据领导指示，于当日下午迅速到市电业局等单位进行调查了解，查明了事实真相，并责成市电业局在规定时间内为公司给予供电，次日上午我们就将调查处理情况向批示领导作了书面汇报，整个过程不到一天时间。胡副书记对此给予了充分肯定：在最短的时间里克服困难，调查取证，弄清了事实，提出了建议，很好。这些督查，督出了实效，树立了权威，得到了社会各界的充分肯定和群众的一致好评。

以全省党委办公室系统开展优质服务竞赛活动为主线，近年来。立足“县内创一流、省市争先进”依照“规范、精细、严密”要求，充分发挥顾问助手、督促检查、综合协调三大职能，有效提升了三服务”工作水平。县党委办公室工作连续多年在省市居领先位置，年县委办公室被省委办公厅评为全省优质服务竞赛活动先进单位。

一、深入开展“三项”活动，丰富优质服务内涵。优质服务竞赛活动开展以来，我们结合自己的工作实际，切实创新活动形式，广泛深入开展以优质服务竞赛为主要内容的主题活动，在全县党委办公室系统迅速掀起了优质服务竞赛活动的高潮。一是开展“2345”主题教育活动，强化优质服务理念。围绕“创建学习型机关、争当学习型秘书”，创造性地在党委办公室系统提出了“两个十”、“三用心”、“四个一”、“五要”的“2345”主题教育活动，将办公室无形化的工作转化成有形化的服务。即坚持做到“二个十”，要求办公室干部提前十分钟上班，推迟十分钟下班；坚持做到“三用心”，倡导办公室干部用心想事、用心干事、用心服务；坚持做到“四个一”，要求办公室每个干部精读一本好书，为县委、县政府献一计良策，为优质服务竞赛活动提一条好建议，写一篇高质量的调研报告；坚持做到“五要”，办公室干部要诚实守信、要充满激情、要富有智慧、要勇于创新、要恪守章法。通过广泛深入开展这一系列活动，有效增强了办公室干部的责任意识和服务意识，实现了服务运转提速、服务产品提质、服务管理提效的目标，促进了整体工作的提升。二是开展优秀论文评选活动，提高参政设谋水平。“身处兵位，胸为帅谋”。今年以来，我们紧密结合县委、县政府部署开展的“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动、“爱我家乡、兴我”献计献策活动，以及“湘南大开发，我们怎么办”大讨论征文活动，立足增强办公室干部想大事、谋全局的能力，在全县党委办公室系统开展了优秀调研论文评比活动，着力引导广大干部跳出办公室抓办公室工作，深入基层开展调查研究，站在全局高度抓大事、谋全局、出点子、献计策，使优秀论文评选活动成为办公室干部了解情况——参与政务——服务决策的有效载体，从而变被动服务为主动服务。三是开展优质服务竞赛评优活动，确保整体推进效果。为深入推进优质服务竞赛活动，县委办积极争取县委的支持，安排了10万元专项经费用于全县党委办公室系统开展优质服务竞赛活动，县委办公室创办了优质服务竞赛活动简报，及时推介各地优质服务的先进经验，并把开展优质服务竞赛活动列入年终考核的重要内容，进行专项评比，极大地激发了党委办公室干部争先创优的工作热情，各级办公室都结合自己工作实际，制定了具体实施方案，设立了优质服务专栏，公开办事制度和程序，承诺优质服务的具体事项，使优质服务竞赛活动成为了党委办公室的主旋律。

二、充分发挥“三大”职能，提升优质服务水平。在开展优质服务竞赛活动过程中，我们紧紧围绕把办公室建设成“谋划于决策之前、督办于决策之后、协调于全过程”的决策支持系统、“沟通上下、联系左右、协调各方”的中枢系统、“更新、更快、更好”的综合服务系统，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调三大职能，全面提升优质服务水平。一是发挥参谋助手职能，切实增强参谋服务的超前性和主动性。全县各级党委办公室按照“当高参，设大谋”的要求，紧紧抓住牵动全局的重点问题、群众关注的热点问题、亟待突破的难点问题，主动出击，深入调研，在重大决策、关键问题上给党委出金点子、当好参谋。近年来，全县党委办公室共开展较大规模调研活动80多次，起草和撰写各类调研报告100余篇，一批调研成果直接被县委、县政府采纳，成为指导和推动全县工作开展的有力思想武器，一些调研报告上报中央省市后引起上级有关部门的高度关注，先后在市级以上刊物发表100余篇，其中在中央政策研究室《学习与研究》、国务院研究中心《县域经济研究》、省委《新湘评论》等省级以上刊物发表30多篇。如我们针对全球气温升高，防汛抗旱形势越来越严峻的现实，对我县近年来抓水利建设和防汛抗旱工作的经验和做法进行了深入调研，上报中央省市后引起了上级有关部门的高度关注。市委以《市委通报》的形式，对我县抓水利建设的典型经验做法进行了重点推介，并促成了年全省水利建设现场经验交流会在召开。今年日，县委书记李应国家防总和水利部的邀请，专题赴京就如何抓好防汛抗旱工作接受了《经济日报》记者专访，在全国都产生了很好的反响。二是充分发挥督促检查职能，切实增强督查工作的严肃性和实效性。我们坚持把督查工作的重点放在县委重大决策部署的组织落实上，切实维护县委决策权威；把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上，做到既了解各项工作的进度情况，又总结各单位、各部门在实践中创造的好经验和好做法；既发现决策执行中的存在的问题，又找准产生问题的原因；既针对基层操作层面出现具体问题提出解决问题的措施和办法，又站在全局的高度为县委完善决策、指导实践提出建设性意见，充分发挥督促检查在推进工作、解决问题、完善决策中的积极效应。今年来，先后开展了防汛保安、干部作风建设、烤烟收购、为民办八件实事和矿业秩序整治等决策督查余10次，办理专项督办152件，开展民情调查7次，编发《督查专报》13期、《督查通报》8期，有效确保了县委重大决策的落实。如县委作出加强干部作风建设的重大决策后，我们切实强化作风督查，针对政务服务中心等少数单位服务意识不强和移民局支部书记等个别领导作风散漫问题，及时向县委提出了对政务中心常务副主任进行停职检查、对移民局支部书记进行停职检查和立案调查的督查处理建议，起到了抓纲带目、抓大带小的作用。三是发挥综合协调职能，切实增强办公室日常工作的创造性和绩效性。我们充分发挥承上启下、协调左右、联系内外的功能，按照“顾全大局、缜密周到、讲究细节、把握分寸、注意形象”的要求，切实加强工作协调和创新，不断提高县委机关日常工作的创造性，实现办公室日常工作的高效运转。在工作创新上，努力做到文电办理精简、规范、优质，会议活动安排周密、安全、高效，接待服务精细化、规范化、人性化。在综合协调上，坚持每月对全县拟开展的重点工作、重大活动、重大接待进行收集整理，制定预安排表，做到早安排、早参与、早协调，为县委决策的顺利实施创造条件。今年来，县委办公室共完成46个大小会议的会务工作，制发各类文件137个，处理上级文件145个，接待来宾341批3698人，都实现了“零差错”目标，得到了县委领导和来宾的高度评价及充分肯定。

三、切实加强“三个”建设，激发优质服务活力。我们坚持以开展优质服务竞赛活动为契机，切实加强制度、硬件、队伍三个建设，不断夯实优质服务基础，充分调动办公室干部投身优质服务的积极性，促进了优质服务竞赛活动的深入开展。一是加强制度建设，搭建优质服务平台。全县各级党委办公室按照优质服务的要求，相继建立健全了《工作目标管理考核制度》、《接待工作制度》、《上稿奖励制度》、《来信来访接待制度》等规章制度，有效地推进了党委办公室工作制度化、规范化和科学化。县委办在此基础上还建立了月工作点评等制度，规定县委办各科室和归口单位每周星期五和每月的第一个星期一为“周工作研究日”和“月工作研究日”，各科室月初上交月工作计划，月底由科室负责人在办公室全体干部职工会上小结工作，然后由办公室主任或副主任对各科室月工作进行点评，极大地激发了办公室干部比学赶超、争先创优的热情。二是加强硬件建设，改善优质服务环境。我们按照力争全市一流、适当超前的原则，积极争取县委、县政府的支持，不断加大投入，先后投入资金100余万元，改善办公室的工作条件和环境。目前，县委办各科室都配备了办公电话、电脑，安装了空调，解决了工作专用车，特别是从事文字工作的秘书人员基本上确保了人手一台电脑。与此同时，各级党委办公室也积极争取资金，改善办公条件。据统计，纳入全县优质服务竞赛考核的122个单位共投入资金78万元，为办公室配置了电脑、打印机、传真机等办公设备，办公室面貌焕然一新。三是加强队伍建设，夯实优质服务基础。一方面严把选人进人关。按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的要求，从严选拔办公室干部，改善队伍结构。今年县委办公室选拔调入了4名优秀干部，各乡镇也以开展优质服务竞赛活动为契机，将去年公开招考的20名优秀公务员中的16名充实到办公室工作岗位上，有力地加强了办公室干部队伍力量。另一方面，按照“围绕事业用干部，用好干部干事业”的原则，对办公室的同志高看一等、厚爱一层，政治上关心，积极向县委提出建议，重用优秀年轻干部。今年县委办1名年轻干部被提拔为县委办副主任，2名干部得到重用，分别被任命为政研室副主任、督查室副主任，乡镇党委办公室共有21名干部走上了领导岗位。

开展以镇（街道）党委（党工委）委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众和上门服务、服务、定向服务为主要内容的“三联系三服务”活动以来，坚持“四重”充分发挥党代表在闭会期间的作用，进一步保障了党代表的权利。

1、履行职责重引导，发挥党代表的表率作用。坚持党代表例会制度，向党代表通报一个时期的重大问题、重要会议精神、党建和经济社会发展情况，并对党代表开展工作提出要求，加强对党代表的教育和引导。建立党代表宣讲团，深入党员群众中开展宣讲活动，及时将党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、要求传达给党员、群众，做到上情下达；认真听取各级党组织和广大党员群众的意见、建议和要求，解答党员群众的疑问，对不能解决的及时反映给上级党组织，做到下情上达。有些区党代表根据农民群众工作生活特点，采取错时工作制，利用双休日和晚上时间走访农户，深入了解群众所想所盼，为推进农村创业创新出谋划策。

2、广开言路重纳谏，发挥党代表的参谋作用。一是认真开展党代表谏言献策活动。每名党代表在闭会期间，广泛收集群众反映的热点、难点问题，以书信或电话形式向镇（街道）党委（党工委）书记反映实情，充分行使党代表权利，为全区经济和社会发展出谋献策。二是定期召开党代表民主恳谈会。在闭会期间，各镇、街道定期开展党代表民主恳谈、听证活动，切实拓宽党内民主渠道，使之成为党务、政务公开和民主征求、决策的重要载体之一。今年以来，蛟川街道已多次召集党代表，以民主恳谈的方式，座谈对区域内工业污水管网建设、农村生活污水处理、重点工程建设以及省市重大线型工程建设过程中所遇到的问题的解决之道。一位党代表在恳谈会后深有感触：“以前政府部门权利大，风险也大，现在权利小了，但事情做起来顺了，后遗症也少了。”

3、开展视察重调研，发挥党代表的监督作用。在闭会期间，各镇、街道积极开展党代表视察、调研活动，组织党代表采取专项调研视察、征求意见、座谈质询等多种途径和形式，对党代会决议、党委重大决策的贯彻落实情况进行定期督促和检查，保证了党代会确定的各项任务落到实处。今年以来，党代表就“污水管网建设”、“重点工程建设和重大线形工程建设”、“镇海炼化周边社会治安整治”、“外来出租房管理”、“化工区周边环境保护”、“强化企业服务排忧解难”等群众最关心、反映最强烈的民生重点、难点和焦点问题进行了视察，督促环保、城建、公安等部门加强管理，进一步完善了党代表提议的处理和回复机制。

4、加强联系重服务，发挥党代表的桥梁作用。构建三级联系网络体系，确定每名镇（街道）党委（党工委）委员联系1-2名党代表，每名党代表联系3-5名党员，每名党员联系1-2户群众，重点联系烈军属、困难户、企业下岗职工、非公企业主，及时反馈他们对区委、区政府的意见及建议，畅通了党情民意反馈渠道。今年以来，面对中小企业遇到的困境，党代表主动走进企业，深入生产一线，帮助企业渡难关、脱困境，并做到“三必到”：即企业有难事、有问题时必到场，尽可能协调解决；上级有重要政策出台时必到场宣传、解释；企业发生重大事件时必到场协助处置，帮助企业协调好与政府、社会的各方面关系，为推进企业又好又快发展发挥积极的作用。

1拉萨三农气象服务中存在的问题

随着近几年拉萨地区经济的不断发展，拉萨地区的农业经济结构也取得了极大的改变，农业生产的品种与布局发生了非常巨大的转变。因此，拉萨地区的农民对于三农气象服务有着强烈的需求。但是现阶段拉萨地区三农气象服务工作仍然存在着很大的不足。(1)缺乏针对性。拉萨三农气象服务工作在大多数情况下，都是对城市气象服务形式的复制，从而导致三农气象服务与拉萨地区的农村环境不相适应。并且气象服务产品的种类不够明确，缺乏有效的分类，导致拉萨地区的农民对三农气象信息一知半解，因此缺乏针对性。(2)缺乏多样性。现阶段针拉萨市气象局的气象要素有温度，空气湿度，风速风向等，对农村养殖产业以及农村品所需要的气象无法进行预警。气象服务形式过于单一，只注重农业服务，对村镇以及农民没有进行有效的气象服务，因此缺乏多样性。(3)缺乏准确性。拉萨市气象局在进行长期的天气预报时，往往缺乏准确的信息数据，难以使这些信息数据成为农民的气象参考，使拉萨地区的农民难以进行种植规划。现阶段拉萨地区的气象信息定时，只有在定期的时间之中才能了解到气象信息。但是大多数农民由于条件的限制，在长期的过程中很难定时收看气象信息。导致农民错过气象信息的预告，从而导致出现重大自然灾害时，农民无法提前预知。针对上述拉萨地区三农气象服务存在的不足，应当运用有效的策略激进型解决，提升拉萨三农气象服务能力，使拉萨地区农民的经济利益得到保障，从而有效的促进拉萨地区农业经济的快速发展。

2提升拉萨三农气象服务能力的策略

近期以来，随着全球气候逐渐变暖，重大气象灾害时有发生，严重损害了我国农业经济。因此，及时有效的气象信息能够对农民带来很大的帮助。因此，只有使拉萨三农气象服务能力得到提升，及时的将预警信息传达给拉萨地区的农民，这样能够有效减少气象灾害所带来的农业经济损失。(1)转变以往的服务理念。拉萨农村气象服务在以往只对农业生产的天气预警予以重视。因此，拉萨气象气象部门应当加强对农村各类气象服务工作的力度，实现拉萨气象服务的立体化与全方位化，使拉萨三农气象服务实现可持续发展。(2)对三农综合气象检测网进行构建。对三农综合气象监测网进行有效的构建，能够使拉萨三农气象服务能力得到大幅度的提升。应当将综合性、立体性以及加密性作为综合气象监测网的构建理念。结合我国社会主义新农村的建设，对气象监测网进行综合全面的构建。这样使全天候的气象信息监测得以有效的实现，从而使拉萨三农气象服务能力在根本上得到提升。(3)对三农气象服务产品进行有效开发。想要使拉萨地区农民的物质需求得到有效的满足，应当加强拉萨三农气象服务工作，从而使拉萨地区农民的经济利益得到保障。因此，拉萨气象部门应当结合农民的实际需求，建立新型的三农气象服务产品系统，该系统包括滚动播放、时效性强、专业指导等特色，可以从两个方面进行提升，分别是气象服务产品的开发与服务能力的提升。针对较为重要的气象预警，应当对频率进行加密预报，并且采取循环滚动的形式进行播报，对气象信息服务内容进行优化。针对开发专业的气象服务产品，应当本着精细化、自动化、动态化、网络化等原则来进行农业气候资源分析系统的构建。应当结合拉萨地区农民的日常出行、交通运输以及养生保健等方面，增加生活服务类的气象产品，使拉萨地区的农民生活质量与生活水平得到提升。(4)重视三农气象服务信息传播。想要有效提升拉萨三农气象服务能力，必须对三农气象服务信息进行有效的传播，并且通过网络、电视、广播、报纸等媒介进行相关信息的，并且确保三农信息服务能够入户入村。拉萨气象部门应当针对市场运营的长效机制进行探索，通过政府与村镇的合作，不加重农民经济负担的前提条件下，运用多种媒体相结合，创设农村气象快速通道直播，从而有效提升农村了解气象信息与知识的效率，针对气象方面的灾害，能够及时的进行防护。(5)构建突发灾害应急系统。想要保证拉萨气象部门能够及时的对各项气象灾害做出准备工作，拉萨气象部门应当在农村地区成立突发灾害应急点，使农村气象灾害应急机制得到有效的完善。应当对气象预警系统与气象应急系统进行有效的建立，对气象应急服务的需要进行有效的考虑。尤其对于气象灾害较为频发的区域，更应当进行传输通道与应急监测站的建立，使拉萨地区的农民能够在第一时间得到气象应急服务。此外，还应当与地方政府部门进行有效的协商与沟通，使气象服务机制得以完善，从而使资源共享、信息互补得以实现，使拉萨三农气象服务能力得到额大幅度的提升，对促进拉萨地区农村经济建设有着至关重要的作用。(6)对气象科技扶贫政策进行有效的普及。想要提升拉萨地区三农气象服务能力，还应当对气象科技扶贫政策进行有效的普及。对特色农业气象使用技术进行深入的研究，并且对电视、广播、报纸、互联网等多媒体形式进行有效的运用，聘请相关专家进行讲座，开创气象科普专栏，并且为拉萨地区的农民提供专家咨询热线。

针对气象农业科技的宣传，应当对其渠道进行有效的拓宽，使气象科技教育宣传质量得到有效的提升。另外，拉萨气象部门应当对相关培训课程进行有效的开展，深入农村地区开展气象科普知识讲座，并且入户对农民的气象相关问题进行解答，使气象科技在拉萨地区的农村当中得到落实。加强农民对气象科技的充分了解，提升农村经济发展，从而使拉萨三农气象服务能力得到综合全面的提升。

参考文献:

梨林镇是济源市的东大门，全镇土地面积44.1KM2，总人口41004人，辖有45个行政村。几年来，我镇档案工作在镇党委的领导下，在上级业务部门的具体指导下，围绕农村工作中心，立足直接为“三农”服务，与时俱进，开拓创新，积极主动做好档案的接收、归档和利用工作。截至2003年，全镇共归档卷。按规定移交进馆卷。我们的主要做法是：

一、转变观念，提高认识，增强做好农村档案工作的意识。农村档案理所应当为“三农”服务。但是，在以前我们这种观念不强，认识模糊，未顾及留下档案是向历史负责的表现，没有安排专人管理档案。随着农村工作的全面开展，农村社会的不断进步，“三农”对档案工作的需求日益迫切。引起了我镇领导的高度重视，成立镇档案工作领导小组，明确了镇长任组长，镇党政办公室负责人任副组长，同时明确村会计为行政村档案员。我们强化了对档案法律法规、职业道德知识和“三个代表”重要思想的学习，充分认识到：农村档案工作既是“三农”的需求，也是我们农村工作的重要组成部分。确实从思想观念上实现了从“要我抓”到“我要抓”的转变。我镇对档案工作进行专项整治，取得成效后，摆上议事日程，长抓不懈。所有这些都是我们转变观念，提高档案意识的结果。

二、加强学习，提升素质，确保农村档案工作扎实开展。农村档案是农村工作的真实写照，做好农村档案又是一项技术性很强的工作。我镇着重从档案工作人员的综合素质入手，提高职业道德和为民服务本领。一是坚持政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六”大精神为指导，强化职业道德修养。二是认真组织学习《档案法》、《档案条例》和《机关档案工作业务建设规范》等法律法规，对各村、企事业单位档案员集中培训，使他们熟悉专业知识，基本掌握档案接收、收集、整理、归档等实际操作。使全体档案员业务实践能力有了很大提高。

三、健全制度，规范操作，努力抓好农村档案的立卷归档工作。档案立卷归档是我镇档案工作的重头戏。对此，我们下了一番功夫，健全制度，规范操作。一是组织制定《后溪镇党委、政府档案管理暂行规定》，明确了镇两委及档案员职责和档案工作机制。二是组织制定了包括档案管理、归档、利用、保密和借阅在内的五项制度。三是调整充实镇村及企业单位档案员队伍。四是先镇机关后村、企，先领导后干部，先易后难，逐步推进。清理了镇领导和相关人员在公务活动中获得的帐外文件，清理了镇机关积存40多年的文书资料。清理中，我们面对的是镇机关各部门历年积存资料，大部分年度材料零散，纸张灰尘满面，有的甚至发酶、蛀虫。我们的档案员，发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，废寝忘食、任劳任怨，主动放弃午休和双休日，苦战三个月，对文书档案、会计档案和其他档案进行分门别类，整理归档，取得了显著成绩。我们还采取了分批集中和下村、下企业蹲点的办法，组织村企按照规定要求整理归档。完成了10个行政村和4个乡镇企业立卷归档工作。公务员之家版权所有

四、注重档案室管理，为我镇“三农”工作提供优良服务。开展农村档案工作的最终目的就是要为“三农”服务。我们在抓好全镇档案立卷归档的同时，十分重视档案的安全管理和有效利用。我们坚持突出以落实档案“八防”为主的安全管理措施，确保档案安全不丢失，档案保密内容不泄漏。档案员认真落实工作日温湿度登记，发现问题及时采取补救措施。几年来，我镇档案室共查档147人次，为领导机关和人民群众利用档案发挥了应有作用。如我镇规范建档后，农村基层党建、经济、计生、综治等五项工作档案门类齐全，内容较为完整，为综合考核和单项考核提供了依据。我们利用婚姻档案，按规定拒绝浒井居委会一对夫妇生育二孩的申请。我们利用文书档案为后安村一村民解决农用车牌年审问题。我们还利用土地延包合同，解决了崎沟村一渔池纠纷引发的诉讼。

我镇档案工作取得一定成绩，发挥了一定作用。与此同时，我们还清醒看到：我镇开展的档案工作还不全面、不深入、不平衡。与现代化档案管理还有很大差距。我们决心在镇党委的直接领导下，在上级业务部门的精心指导下，加大工作力度，提高工作实效，更好地抓好农村档案工作，更优质地为“三农”服务，努力促进我镇档案工作上新台阶

为积极适应经济发展新常态，有效应对当前工业经济下行压力，进一步统一思想认识，转变工作作风，提高办事效率，根据市委、市政府《关于全市开展三服务活动的通知》，制定本实施办法。

一、明确要求，成立工作小组

“三服务”活动的总体要求是：围绕紧贴服务企业、紧贴服务投资者、紧贴服务项目，突出帮助企业协调解决生产经营中遇到的矛盾和困难，突出帮助投资者协调解决项目实施过程中遇到的矛盾和问题，突出帮助企业用好用足国家、省、市级相关政策措施，加快制定完善我市相关配套政策措施，切实减轻企业负担，优化企业发展环境。

为积极帮助企业协调解决各类矛盾和困难，千方百计为企业和投资者解难事、办实事，我局特成立“三服务”活动领导小组，由局长董学华同志任组长，各分管负责人任副组长。下设办公室负责“三服务”活动的组织、实施、协调、考核和通报等相关工作。

二、强化信息收集和问题办理

认真做好挂钩企业、项目服务工作，每季度深入企业开展一次调研、服务活动，及时报送企业、项目需协调解决的问题，每季底填报三服务部门挂钩服务情况反馈表，作为年终考核的依据。市对收集的困难和问题进行梳理，以交办单方式交各单位承办。对三服务办公室交办的事项，要积极妥善迅速处理，在十个工作日内办结或作出明确答复，并将办理结果报送市三服务办公室，确保企业、项目反映的困难和问题事事有着落、件件有回音。

1强化顶层设计，积极战略引导

农商银行应当始终贯彻并落实“普惠金融”这一战略理念，并与当地具体情况联系起来，注重加快金融普惠实施方案的制定进度，对有关措施进行灵活运用；注重将“支农支小”这一核心使命作为基础，立定“姓农、姓小、姓土”这一基本方向，扎根为“三农”与小微企业服务；大力依靠当地金融综合改革这一政治背景，将支农支小支实作为中心，开展有关战略架构建设工作，进而确保当地金融改革核心内容与农商银行经营方向的高度一致，在农商银行为“三农”与小微经济提供服务的过程中，将政策、体制、机制等方面的突破与政策红利，提供给农商银行；为了避免遭遇民间借贷的侵蚀，农商银行应当坚持做小做散、支农支小的经营方向不动摇，只有全心全意为“三农”和小微企业服务，才能进一步将业务基础落实，针对有关风险进行良好控制。

2优化产品类型，强化服务理念

2.1强化服务“三农”和实体经济的能力。第一，不断加大信贷资源投入，大力建设“普惠金融”工程则可以将农商银行作用发挥出来，近几年农商银行贷款服务覆盖面积占不断扩大，并且投放在“三农”与小微企业等实体经济领域中的贷款比例，也在不断提升都是因为信贷资源投入的重要结果。第二，不断加大人力资源投入，强化开展“整村授信”工程建设活动。为了能够对三农与实体经济的金融有效需求，进行高效掌握，农商银行应当注重开展一些活动，例如，“进村入企”送金融服务下基层、“走千家、访万户、共成长”工程等，深入开展农户与小微企业的走访活动，并注重对客户档案进行建设，进而为客户授信与信贷支持工作的开展，打下良好的基础。第三，应当不断加大渠道资源投入，强化建设“金色细胞”工程。农商银行自身应当注重对网点功能进行提升，并不断对资源结构进行改进与优化，除了当前的营业网点之外，还应当分级别分类型进行助农点、便利店、丰收驿站建设活动；强化开展部分电子渠道建设活动，例如，手机银行、微信银行、网上银行等，并不断对这些先进电子渠道进行推广。2.2提升服务“三农”和实体经济水平。2.2.1以市场为导向，强化开展产品创新活动第一，应当将地方性小法人机构的传统优势，高效发挥出来，注重对一次授信类信贷产品的研究与推广，进而使临时短用等多种问题得到顺利解决。比如泉州农商银行推出“数控易贷”设备抵押贷款；晋江农商银行在全省银行业首创网络司法拍卖“法院＋银行＋保险”模式、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款；石狮农商银行针对市场需求推出“和家贷”、回批地“办证贷”、智慧银行“质e贷”等金融产品；南安农商银行推出“税利贷”、“微保贷”、“光伏扶贫贷”等新产品都值得借鉴。第二，以客户需求为基础，注重对产品创新小组进行建设，并对差异化产品体系开展相关探索活动。2.2.2以价值为导向，强化开展担保创新活动第一，注重对农房抵押、股权质押等新型抵押方式进行推广，使融资资源配置不均衡这一问题得到根本解决。第二，应当对“随心贷”纯信用贷款进行推行，根据工资、社保、公积金等模型，对相关额度直接开展核定工作，进而对被职业固化的贷款准入问题，起到一定的缓解作用。2.2.3以效率为导向，强化开展流程创新活动第一，在确保风险可控性与服务便捷性的基础上，根据“小额贷款便捷化、大额贷款规范化”这一原则，对小微企业信贷流程进行简化，并对其开展相关优化活动，实现信贷服务效率的提升。与此同时，对“审批中心”集约化机制进行建构，大力建设专职审批队伍，利用有关平台系统，确保信贷资料实时传输工作的完成。第二，组织建设“微贷中心”，确保一站式小额贷款服务的完成；通过“流动银行”上门集中化服务，对目标客户贷款办理程序进行简化，并对时间到帐时间进行缩短。

3增强服务“三农”和实体经济的质效

3.1全面升级，风险管控。第一，对风险判断机制进行建设，关于信贷客户的授权标准方面，应当将第一还款来源作为重要依据，主要从工资、水电费等生产数据中，对客户开展严格筛选活动。第二，对风险防控机制进行建设，对可疑交易预警系统与贷款资金流向跟踪系统，进行大力研发，通过这些系统，来对贷款流向具体情况进行随时掌握，并将贷后管理数据自动发送至贷款责任人，进而实现贷后检查效率的提升。3.2优化升级，管理优化。第一，对FTP考核系统进行建设，利用该考核系统，对业务和产品的运行情况与盈利，开展相关分析活动，使小额、微贷逐渐成为基层网点的服务中心。第二，大力开展薪酬考核系统研发工作，使其能够将客户经理业绩反映出来，进一步提升企业工作的积极性与主动性。第三，将办贷分离开来，促使客户经理能够由“坐商”转变为“行商”，将服务更多的延伸至优秀的三农与小微企业中来。

充分认识开展先进性教育活动是做好新时期"三农"工作的客观要求。解决好"三农"问题是全党工作的重中之重，做好"三农"工作既是践行"三个代表"重要思想，巩固党的执政地位，实现全面建设小康社会目标的迫切需要，也是保持新时期党的先进性的客观要求。农业局作为县委、县政府主管全县农业与农村经济的职能部门，服务对象是农业、农村和农民，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。农业战线广大党员干部，既是党的农村政策的执行者，又是把党的农村政策变成群众自觉行动的组织者和推动者，因此，我们的工作能力与水平如何，直接关系"三个代表"重要思想在基层的落实，关系党的农村政策的贯彻执行，关系全市改革发展稳定的大局。集中开展先进性教育，就是要把农业系统广大党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，按照科学发展观的要求，牢固树立新的机遇观、发展观和政绩观，解放思想、与时俱进、开拓创新、干事创业，为实现全面小康社会目标提供坚强保证。农业部门广大党员，要有爱岗敬业的热情，发扬默默无闻、甘为人梯、甘于奉献、知足常乐、吃苦耐劳、贴近群众、奋发向上、勇争一流的行业精神。要充满强烈的爱民之心，提高服务能力和服务水平，按照加强共产党先进性建设的要求，把"服务三农、党员争先"的实践活动化作每一个共产党员的自觉行为，服务"三农"工作、奉献"三农"事业。

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