三保一促范文10篇

上半年，我局紧紧围绕市委“保增长、保民生、保稳定、促跨越”的工作目标和要求，创新工作内容和方法，全力做好育企业、创企业、保企业三篇文章，取得了保增长、促跨越的阶段性成果。一是中小企业快速成长。实施中小企业成长工程，培育成长性企业上规模，使109家企业进入规模行列，新增工业产值27.21亿元，拉动全市工业增长5.53个百分点。二是私营企业快速发展。深入推进能人创企业工作，大力引导各类能人创办企业，全市新增了1696家私营企业，同比增长15.14%。三是园区经济快速增长。加快完善承接产业转移平台建设，强工业、促外贸取得明显成效。16个园区实现工业增加值98.3亿元，出货值61.9亿元，分别增长18.58%和18.62%。

通过上半年的工作，我们深刻体会到，做好“三保一促”工作，必须以企业为中心，以服务为手段，以创新为突破。

一、保增长，必须育企业，努力培植新的增长点

保增长需要培植新增长点，培植新增长点是保增长的重要措施。为此，我们着力从三个方面培育企业，培植新增长点。一是通过实施中小企业成长工程，遴选300家高成长性企业，集中要素资源，提供优先服务，进行重点培育，促进规模以下企业尽快成长，进入规模企业行列，迅速壮大全市规模工业企业队伍，确保工业经济总量的新增长。二是通过推进能人创业工作，着力引导外出务工人员、下岗失业人员、外来投资者和二次创业等群体能人创办企业，大力发展私营企业，确保非公有制企业的新增长。三是通过分类发展工业园区，开展晋级创特活动，做大经济总量，落实4个园区年主营业务收入力争过100亿元、6个过50亿元，同时争取新增投产重大项目100个，承接产业转移企业600家。目前，全市园区有五千万元以上的重大项目104个，其中投产项目42个，在建项目44个，签约项目18个，园区生产总量不断扩大，工业企业用电量比去年同期高出12%。

二、保增长，必须建平台，努力打造新的创业巢

降低创业成本，优化创业环境，是吸引外来投资、鼓励本土创业的有效办法，尤其在金融危机的形势下，更显突出和迫切。在加快园区基础设施建设，完善园区功能配套的基础上，为了“筑巢引凤”，有效降低投资，免除投建环节，入园即可投产，及时制定了《关于加快推进工业园区标准厂房建设的指导意见》，采取鼓励和扶持政策，大力建设、储备一批标准厂房，吸引外商入驻创业。同时，为了减少创业成本，帮助本土创业，大力创建和完善小企业创业基地，全市已有11个省级小企业创业基地。目前，正着力建设市本级小企业创业孵化基地，建有3栋标准厂房，使用面积2.1万平方米，配有创业服务中心，已经争取国家补助建设资金230万元，将成为本土广大创业者的“试验田”，现有13家企业进入创业。

开展重点稽查，对长期不申报、零申报、申报利润亏损但正常生产经营的企业。增强稽查的刚性，充分发挥稽查的拳头作用，及时把经济发展的成果转化为税收。

确保完成全年税收任务，为全面贯彻落实市、县经济运行会议精神。实现“三保一促”目标，地税局进一步采取措施，加大工作力度，全力以赴抓好后四个月组织收入工作。

提高认识

一、统一思想。

全面贯彻落实市、县经济运行工作会议精神。各单位负责人对本地区18月份的入库税收情况、后四个月减收因素及税收增长点进行了详细分析和汇报，一是于日召开科所长会议。对全县收入形势进行科学判断，准确把握各征收单位收入进度，做到心中有数，有的放矢。

牢固树立税收任务是工作第一目标的理念。全员主动放弃节假日，二是召开组织税收收入再动员会。加班加点工作，形成人人有措施，个个抓落实，从上到下齐抓共管抓收入的局面，确保年度税收收入的完成。

编者按：本文主要从统一思想，提高认识；加大力度，强化征管；科学评估，重点稽查进行讲述。其中，主要包括：召开组织税收收入再动员会，牢固树立税收任务是工作第一目标的理念、根据目前税收征管的薄弱环节，在全县范围开展三项专项检查，寻找新的税源增长点，彻底堵塞征管漏洞，确保应收尽收、对重大项目进行跟踪管理，实行重点分析、定期上报制度、加强地方税种的征收管理，促进地方财政收入稳定增长、结合工作实际，每月制定详细可行的纳税评估计划，有针对性的开展纳税评估等，具体材料请详见：

为全面贯彻落实市、县经济运行会议精神，确保完成全年税收任务，实现“三保一促”目标，地税局进一步采取措施，加大工作力度，全力以赴抓好后四个月组织收入工作。

一、统一思想，提高认识

一是于9日召开科所长会议，全面贯彻落实市、县经济运行工作会议精神。各单位负责人对本地区1—8月份的入库税收情况、后四个月减收因素及税收增长点进行了详细分析和汇报，对全县收入形势进行科学判断，准确把握各征收单位收入进度，做到心中有数，有的放矢。

二是召开组织税收收入再动员会，牢固树立税收任务是工作第一目标的理念。全员主动放弃节假日，加班加点工作，形成人人有措施，个个抓落实，从上到下齐抓共管抓收入的局面，确保年度税收收入的完成。

三是重新敲定后四个月的收入任务，细化量化目标责任，实行领导包片科室包所责任制。

一、2009年上半年主要工作

（一）价格监督检查工作扩广度加力度

今年以来，张炎群所长曾多次在各个会议上强调，09年我区价格监督检查工作具有的重要性、紧迫性和艰巨性，力度和广度也将远远大于以往。上半年我所的价格监督检查工作从服务大局出发，本着公平、公正、客观的态度，依法行政，共开展价格监督专项检查11项，派出检查人员115人次，现场责令改正48次、发出整改通知书6份、提醒函1份、行政建议函6份，清退多收款项8宗，合计纠正价格违法行为69次，有效抑制了区内价格违法行为的发生。

1.促增长，着力助推经济社会平稳发展

今年3-4月份，按照上级部署，我所开展了涉农收费政策落实情况专项检查。本次检查覆盖面广，涉及农民工、乡镇企业、农民建房、农产品、农用机动车、村委会组织等相关收费。通过跟踪检查，确保涉农惠农相关政策真正落实到位，切实减轻农民负担，从而助推农村经济社会的平稳发展。

今年下半年，我所还将根据上级统一部署，开展涉企收费，为我区经济社会发展保驾护航。

一、2009年上半年主要工作

（一）价格监督检查工作扩广度加力度

今年以来，张炎群所长曾多次在各个会议上强调，09年我区价格监督检查工作具有的重要性、紧迫性和艰巨性，力度和广度也将远远大于以往。上半年我所的价格监督检查工作从服务大局出发，本着公平、公正、客观的态度，依法行政，共开展价格监督专项检查11项，派出检查人员115人次，现场责令改正48次、发出整改通知书6份、提醒函1份、行政建议函6份，清退多收款项8宗，合计纠正价格违法行为69次，有效抑制了区内价格违法行为的发生。

1.促增长，着力助推经济社会平稳发展

今年3-4月份，按照上级部署，我所开展了涉农收费政策落实情况专项检查。本次检查覆盖面广，涉及农民工、乡镇企业、农民建房、农产品、农用机动车、村委会组织等相关收费。通过跟踪检查，确保涉农惠农相关政策真正落实到位，切实减轻农民负担，从而助推农村经济社会的平稳发展。

今年下半年，我所还将根据上级统一部署，开展涉企收费，为我区经济社会发展保驾护航。

同志们：

为了巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，努力推动我县工会工作创新发展，进一步团结动员广大职工贯彻落实中央和县委、县政府决策部署，促进全面完成“保增长、保民生、保稳定”目标任务，根据省总安排，县总工会决定，在全县工会系统开展“万名工会干部‘双走访、促三保’行动”。今天，在这里隆重召开动员大会，对“双走访、促三保”行动进行部署，进一步动员县省工会干部统一思想，明确任务，扎实工作，开拓进取，发动职工凝心聚力促进增长，协助党政千方百计改善民生，深入实际解难帮困维护稳定，为推进科学发展、加速崛起作出新贡献。会议印发了全县工会干部“双走访、促三保”行动的实施意见，请各级工会制定具体工作方案，认真抓好实施。下面，我就如何迅速组织学习，密切结合实际，抓紧开展好“双走访、促三保”行动，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展“双走访、促三保”行动的自觉性和责任感

面对新形势新任务，各级工会要充分认识开展万名工会干部“双走访、促三保”行动的重要意义，统一思想，主动作为。

首先，开展全县工会干部“双走访、促三保”行动，是工会组织深入贯彻落实科学发展观，巩固和扩大学习实践活动成果的生动实践。按照中央和县委统一部署，自今年3月以来，各级工会机关密切结合实际，突出“服务科学发展、服务崛起、服务职工群众”的实践主题，先后分期分批扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。经过广大党员干部的共同努力，全县工会系统的学习实践活动取得了明显成效，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识，制定了推进工会工作科学发展的举措，解决了职工群众迫切需要解决的一些突出问题，探索建立了推进工会工作科学发展的体制机制，有效地促进了工会工作创新发展。为了把学习实践科学发展观不断引向深入，各级工会要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，研究新情况，解决新问题，勇于探索，积极进取，完善学习实践科学发展观的长效机制，增强工作的创造性。开展全县工会干部“双走访、促三保”行动，就是要及时了解企业和职工现状，真诚倾听企业和职工呼声，真实反映企业和职工愿望，真情关心企业和职工生产生活，帮助企业和职工解决一些实际困难，促进企业和职工实现互利双赢。各级工会干部要把这次“双走访、促三保”行动，作为深入贯彻落实科学发展观，巩固和扩大学习实践活动成果的生动实践，统一思想认识，迅速付诸实施，在“双走访”中增强大局意识，在“促三保”中提升工会工作水平，为推进科学发展、加速崛起作出新贡献。

第二，开展县工会干部“双走访、促三保”行动，是履行工会基本职责，团结动员广大职工凝心聚力、共克时艰的重要抓手。今年以来，面对国际金融危机的严重冲击，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚决贯彻执行中央扩内需、保增长的总体部署，结合实际，努力创造性地开展工作，众志成城战危机，齐心协力抓“三保”，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。但我们必须清醒地认识到，我县经济发展所处的环境依然复杂，存在着一些不确定、不稳定因素，经济企稳回升的基础还不牢固，实现“三保”的任务仍然十分繁重。在新的形势下，开展全县工会干部“双走访、促三保”行动，有助于教育和引导职工热爱企业，在本职岗位上创造一流业绩，为促进企业发展献计出力；有助于督促经营管理者关心和关爱职工，尊重职工的主体地位，保障职工的合法权益，积极履行社会责任，发展和谐劳动关系；有助于工会干部寻策于基层，问计于职工，求真务实，真抓实干，为企业和职工提供切实有效的服务。各级工会干部要把“双走访、促三保”行动，作为履行基本职责，团结动员广大职工凝心聚力、共克时艰的重要抓手，本着“促进企业发展，维护职工权益”的工作原则，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，以保增长扩内需调结构为重点，以创建“工人先锋号”为载体，以挖潜提效、增收节支为主要内容，广泛深入地开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛及合理化建议活动，动员组织广大职工与企业和衷共济、共克时艰、共谋发展；要牢固树立以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观，抓住那些党政所需、职工所盼、工会所能的事情，积极协助党政解决好职工群众生产生活问题，大力发展社会主义和谐劳动关系，以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。

我市召开全市拓市场促调整保增长工作会议。市委副书记、市长在会上强调，认清形势，突出重点，狠抓落实，打好拓展市场保稳促调攻坚战。

说，要认清形势，切实增强拓市场促调整保增长的责任感和紧迫感。今年以来，面对国际经济形势的急剧变化，全市各地各部门认真贯彻落实上级党委政府保增长扩内需调结构的系列决策部署，坚定信心，科学应对，努力推动经济平稳较快发展。全市经济社会发展基本平稳，政策效应初步显现，广大企业勇渡难关的信心进一步增强，转型进程未因危机影响而中断，发展基础依然稳固，社会事业和民生保障继续改善。但我市经济发展面对的外部环境依然十分严峻，保稳促调的任务依然十分艰巨，特别是外部市场需求萎缩已经成为发展中面临的最大困难和制约。因此，做好拓市场调结构保增长工作尤显迫切和重要。

指出，要突出重点，打好拓市场促调整保增长的攻坚战。拓市场是促调整、保增长的关键所在，我们要在当前和今后一个时期，集中力量抓主要矛盾，鼓励和帮助广大企业开拓国内外市场，全力推进“保增促调”，努力构筑发展新优势。重点要做好四方面工作：一是以优化外贸结构为着力点，稳定和扩大国际市场，要推动出口市场多元化，优化出口产品结构，创新外贸交易方式，规避出口贸易风险；二是以完善营销网络为突破点，巩固和拓展国内市场，要研究市场理论和市场营销策略，完善市场营销网络，提高品牌营销水平，引导和刺激本地市场；三是以扩大开放合作为切入点，抢抓和创造市场商机，要以城市推介引商机，依托展会抢商机，深化合作抓商机；四是以推动产业提升为落脚点，把握和适应市场需求，要加快编制完善规划，加强自主创新，引导做优做强，发展服务外包。

强调，要狠抓落实，形成拓市场促调整保增长的强大合力。拓市场促调整保增长是今年经济工作的首要任务，各地各部门必须充分发挥积极性和主动性，加强领导、落实职责，凝聚合力、强化推进，真正把这项工作抓紧抓好。一要加强组织领导，牵头单位和各相关部门要按照职责任务，加强领导，抓好研究、部署和推进，全力把拓市场工作组织好、发动好、落实好。各镇、街道也要按照市里的安排部署，建立健全工作机制，集中精力抓好拓市场促调整保增长的各项工作。二要加强政策支持，对于已出台的政策，各地各部门要深入做好宣传、解读和兑现落实等工作，引导企业加大产品创新、营销创新、技术创新和管理创新，推动企业抢拿市场份额、加快转型提升。同时，要进一步加强政策研究和完善，增强政策的针对性和实效性，为企业发展提供有力支撑。三要加强企业服务，各地各部门要结合“服务品质提升年”和干部服务企业专项活动，把拓市场促提升作为服务重点，结合实际对症服务，帮助企业解决现实问题，寻找发展机遇。

为积极应对国际金融危机影响，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步团结动员全市广大职工“战危机、促三保”，为推动我市经济社会又好又快发展充分发挥主力军作用，市总工会决定在全市开展“千名工会干部走访企业、走访职工，促进保增长、保民生、保稳定行动”（以下简称“双走访、促三保”行动），现提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会、市委九届八次全会以及全总十五届二次执委会、省总十二届二次全委会议精神，紧紧围绕中央和省、市委应对金融危机“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，本着服务大局、服务企业、服务职工的精神，深入企业一线和职工中开展走访调研，摸实情，说实话，鼓实劲，出实招，办实事，帮助企业和职工解决金融危机带来的实际困难和问题，促进企业平稳快速发展，维护职工合法权益和职工队伍稳定，为加快“三大推进”和现代化滨湖大城市建设作出新的更大贡献。

二、目标任务

开展“双走访、促三保”行动，是当前和今后一段时间全市各级工会组织的重要任务。这次行动的形式是“走访”，关键是研究和解决实际问题，目的是为促“三保”献计出力。各级工会干部尤其是领导干部，要走出机关，走进企业，贴近职工，团结发动和依靠职工，全力以赴做好以下三方面工作：

第一，要在“双走访”中凝心聚力，保增长促发展。要充分发挥广大职工在应对国际金融危机中的主力军作用，进一步坚定信心，提振精神，凝聚力量，共克时艰，为促进经济平稳较快发展建功立业。要通过走访调研，进一步总结和推广“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题竞赛、创建“工人先锋号”、“我为节能减排作贡献”等活动的经验典型，不断扩大职工创新竞赛成果。要在走访中及时帮助企业协调解决发展难题，帮助企业应对金融危机健康快速发展。要深入了解企业和职工对开展“市职工技能创新成果奖”评选表彰形式、内容和效果的意见反映，制定科学、实际、有效的《市职工技术创新成果奖励暂行办法》，推动企业和职工积极参与职工技术创新成果奖评选活动，努力推出一批职工技术标兵、技术能手、金牌职工，进一步激发广大职工投身创新竞赛的积极性和主动性。要积极组织引导大建设项目“五比五赛”活动，推动重点工程建设优质、快速、高效。要在走访调研中大力宣扬新时代劳模精神，积极选树应对金融危机保增长、促发展的企业典型和职工先进标兵。要积极帮助企业建立“职工书屋”、健全教育培训体制、完善“创建学习型组织，争做知识型职工”活动机制，指导帮助企业工会抓住有利时机，大力培训职工，增强企业发展的人才竞争力。要充分发挥市职工大学“全国工会农民工技能培训示范基地”、全市各类职工教育培训机构以及农民工业余学校等作用，大力开展包括农民工在内的职工技能培训。

同志们：

在全市深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、喜庆新中国成立60周年之际，今天，我们在这里隆重召开千名工会干部“双走访、促三保”行动动员大会，以党的十七届四中全会精神为指导，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，积极应对金融危机影响，进一步动员全市各级工会干部统一思想，明确任务，扎实工作，促进全市“保增长、保民生、保稳定”目标任务的全面完成，为推进我市经济社会快速稳定发展作出新贡献。下面，我就紧密结合实际，迅速组织开展好“双走访、促三保”行动，讲几点意见。

一、精心组织，周密安排，“促三保”工作取得了阶段性成果

去年下半年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机，给我市经济社会发展带来了较大的冲击。全市各级工会在市委、市政府和省总工会的坚强领导下，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局，切实履行工会职责，注重发挥工人阶级主人翁精神和主力军作用，为推进科学发展、和谐发展发挥了重要作用。

一是抓帮扶，积极促进企业发展。在金融危机爆发初期，我们见事早，行动快，于去年11月份及时派出由4位市总领导带队的应对危机工作组，深入30多家企业开展大走访、大调研，了解和掌握了企业发展和职工权益受金融危机影响的实际情况，并形成专报，为市委、市政府提供决策参考。在广泛调研、掌握实情基础上，市总开展了“帮企业促发展”活动，并研究制定下发了《充分发挥工会组织作用积极应对金融危机促进企业发展保障职工权益的意见》，号召全市工会干部要走进企业，深入职工，帮助企业化解危机。仅市总机关副科级以上的干部就与60户受金融危机影响较大的企业结成帮扶对子，建立按月回访制度，及时帮助企业协调解决发展难题。如，先后为14家帮扶企业提供贷款总额为700万元的小额贷款贴息服务，帮助企业发展解决资金难题；先后举办就业专场招聘会20多场，为企业招聘员工5000多人，帮助企业解决发展中人才需求难题。帮企业促发展活动以来，深受企业欢迎，到目前为止，全市没有一个企业强行裁员，没有一个企业欠薪拖薪，没有一个企业职工集体上访，受到了市委、市政府领导的充分肯定。

二是抓竞赛，不断推动经济增长。各级工会广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，全市1.2万家企业参赛，积极动员广大职工以主人翁的姿态、饱满的热情与企业共克时艰、共谋发展、共渡难关。如，马钢（）钢铁公司在职工中开展“立足岗位、对标挖潜、降本增效”活动，降低了运行成本，增加了生产效益20％以上，使公司成为马钢集团唯一一个盈利公司，人均工资增长了7.02％，经济效益从全国同行业的58位上长升到17位；中盐红四方公司将节支增收指标分解到班组，落实到职工，增加生产效益达19％，是中盐公司所属企业中效益最好的。竞赛活动开展以来，全市各级工会共开展挖潜增效、增收节支项目5000余项，提合理化建议上万条，有效减少了金融危机给企业带来的不利影响。今年7月份，市总工会在中盐红四方公司召开了保增长促发展竞赛活动现场推进会，组织先进典型现身说法，引导更多的企业参与竞赛，将竞赛活动推向了高潮。我们还举办了全市职工技能大赛，15000多名职工参赛，一批职工技术能手、技术标兵和金牌职工脱颖而出，为保增长、促发展增添了强大的活力

编者按：本文主要从目标分解；主要任务及责任分解进行讲述。其中，主要包括：全县优质低硫煤的推广使用完成15万吨以上，分解到6家重点用煤单位、县政府成立由主管县长任组长，县工促局、县环保局负责人任副组长，工促、环保、工商、公安等部门主管副职为成员的优质低硫煤推广使用工作领导小组、县热力公司负责,县财政局配合、重点用煤单位,要根据各自的推广使用任务制定切实可行的实施方案、为确保15万吨优质低硫煤推广到位，县政府与各用煤单位一把手签订责任状、县环保局负责对煤炭使用单位的煤质进行监督抽查、县工促局负责,加大清理整顿煤炭市场力度、县工商局负责对无照煤炭经营场点进行查处、县公安局负责协助县工促、环保、工商等部门，对经销和使用超标煤炭的单位进行查处，及时制止暴力抗法行为、根据我县实际，经考查评估，全县确定两家集中配煤场—双龙煤炭经销有限公司等，具体材料请详见：

一、目标分解

2009年全县优质低硫煤的推广使用完成15万吨以上，分解到6家重点用煤单位（见附件1-1）。

二、主要任务及责任分解

(一)县政府成立由主管县长任组长，县工促局、县环保局负责人任副组长，工促、环保、工商、公安等部门主管副职为成员的优质低硫煤推广使用工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工促局，负责此项工作的组织实施、统筹协调，确保推广使用任务目标顺利完成。

(二)*县热力公司负责,县财政局配合,完成*县热力公司采暖期10000吨优质低硫煤招标任务,采暖期分别分配在桥东、桥西供热站。