入园范文10篇

摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把“入园难”、“入园贵”问题推到了社会话题前端，各级政府纷纷制定了行动计划，力求缓解入园难及入园贵的问题。课题选取贵州省云岩区为主要研究地域，研究幼儿园的分布现状，针对特种公办园———高校教办园做了较为深入的调研分析，提取入园难入园贵的共同特性及根本原因，提出可操作性对策，以期望更多的孩子能享受到质优价廉的学前教育服务。

1问题的提出

早在2012年，根据中央机关刊物《求是》直属杂志《小康》的“中国教育小康指数”，法制晚报8月2日报道：入园难入园贵，教师素质和解决教育公平，打破城乡教育差距，是中国公众最关注的三大教育问题。诚然，从2010年，《国家中长期教育发展规划》征求意见稿以来，“幼儿园入园难、入园贵”成为中国举国各地面临的共同显著教育话题，全国各省各级政府纷纷制定了3年行动计划，力求缓解入园难的问题。贵州省地域广、民族多，各个地区差异大，本研究主要提取各个地区的共同特性，针对贵州省入园难，入园贵的情况，我们对贵阳市两城区做了调研，获取了总体情况，重点选取贵州省云岩区为研究对象，对园所分布、园所性质、园所收费情况进行了调查，对特定公办园种———教办园进行了深入调研，对入园难入园贵的基本现象进行了的探究分析。

2贵州省贵阳市两城区幼儿园总体调研现状

2．1两城区幼儿园数量及保教费情况：选取贵阳市及教办园（教育部门举办）为主要被试，联合有关科学研究单位及教育行政部门（贵阳市教育局、贵阳市教科所）进行研究，精心科学设计了调查问卷及访谈问卷，对幼儿园进行了实地调研。调查的幼儿园包括教育部门举办的教办园、街道和乡镇举办的集体园、其他部门举办的部门园（统称“公办园”），以及企业、私人等社会力量举办的民办园。根据调研，目前贵州省贵阳市共有幼儿园421所，其中公办111所，其中两城区公办幼儿园共17所。省级公办幼儿园分为省级一类，二类，三类园。其中省级一类以上可评省级示范，可分为三种省级示范园。省级一类的保教费为400元／月每生，包括140元伙食费，幼儿生活费约6．4元／日每生。省级示范一类园保教费可提高100元，即500元；省级示范二类园可提高50元，即450元；省级示范三类园可提高30元，即430元。在扎佐等乡镇城区，省级一类保教费100元。私立幼儿园共311所，全园保教费呈现较大落差，最低为400元／月，最高的私立园高达2000元／月。400元收费标准的一般是一园一教一保，教育质量难以保障；而2000元／月的一般是两教一保，规范办园。

2．2两城区幼儿园区域分布：云岩区，南明区公办幼儿园集中呈现不均衡分布。多集中在中华路及一环以内。而在花果园、大营坡等处无公办幼儿园。南明区而言，十一幼儿园，十三幼儿园等集中聚集，也导致幼儿园分布不均。在贵州师范大学附属园所在云岩区，共8所公办幼儿园，都聚集在中华路附近；在其附近，共6所幼儿园：贵阳六幼、贵阳9幼、市级机关幼儿园为公办园；栖霞小区满天星幼儿园和东方第二幼儿园两所私立幼儿园。

百年大计，教育为本。近几年区政府及教育部门对于幼儿学前教育工作十分重视，千方百计改善办学条件，增加幼教工资待遇，特别在学前教育工作环境改进和发展上下了不少功夫，做了不少文章，也收得了明显的效果。可以说大家有目共睹，日新月异的教育发展成绩是值得肯定的。但是，和全国不少地方一样，我区幼儿“入园难”，已经成为人民群众十分关注的社会热点、焦点和难点问题。

一、幼儿“入园难”的现状

2014年，我区在园幼儿数19650人。其中，民办园（包括无资质和申办中园所）在园儿童15148人，比例高达77.1%；公办园和学校办园、企事业办园在园儿童4502人，占22.9%。56.6%的幼儿接受了合格或有一定质量的学前教育（园所等级达二级或以上，三级年检合格园所），22.8%的幼儿在非法、无证或无等级幼儿园就读。民办园师生比高达1：23.3，大班额问题突出。

从表面上看，我区不存在入园难问题。但是透过表象看实质，随着新生幼儿的逐年剧增，幼儿园和学前班严格按照标准班额招收幼儿，2011年至少有7000余名幼儿园无处入园；按照350人一个标准园计算，我区至少需要新建20个幼儿园。如果从入园接受教育质量上看：全区还有43.4%的幼儿没有接受到规范、有质量的教育。再加上幼儿入园人数在未来5年还将持速增长，我区现有园所的数量、质量已经不能满足需要。孩子是祖国的花朵，祖国的未来。再苦不能苦孩子，再误不能误教育。幼儿“入园难”问题，已经引起从中央到地方的高度重视，此问题已经到非解决不可的时候，否则，就会影响下一代的健康成长。

二、幼儿“入园难”的形成原因剖析

虽然，从历史的、现实的眼光看待幼儿“入园难”问题的产生，可能问题和原因来自各个方面，不一而足，全面客观进行透视，主要存在这么几个问题和原因。一是现有园所不能根本满足幼儿入学的需要。合格园所数量容量有限。仅整改、过渡和非法的园就接受了4697名幼儿，占在园人数的23.9%。其他合格和基本合格幼儿园的大班额现象也比较突出。幼儿入园人数在未来5年还将继续增长，现有园所的数量、质量已经不能满足需要。二是公办民办幼儿园发展不均衡。主要表现为数量、质量和收费的不均衡。1.数量的不均衡。公办资源严重缺乏，仅占3.7%，公民办数量比例严重失衡。2.质量的不均衡。教委直属5所公办园，3所为市级示范园，发展快，水平高，具有很大社会影响力。民办园80%属于三级园，优质资源（一二级园）仅占20%，另有25所非法办园，13所申办园。公民办幼儿园质量相差悬殊。3.收费的不均衡。公办园收费适中。民办园由于自收自支，相同等级园所收费高于公办园，质量与收费没有成正比。部分民办园在办学条件上少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收费吸引农民工子女、低收入家庭子女，收费虽低但没有保证规范的办园质量。三是城乡城乡学前教育发展不均衡。因地域差异，城乡幼儿园数量对比悬殊，农村地区幼儿入园率较低，8个街镇仅长生镇有一所二级公办园。城区7个街镇集中了4所公办园（有3所为市级示范园）、12所民办一级幼儿园，办园质量更高，城乡之间办园水平差距极大；四是幼儿园教师队伍发展不均衡。队伍不稳定问题也非常突出。由于学前教育属于非义务教育，除政府教育部门所属的5所公办园和部分学校办园是由政府教育部门支付部分教职工的工资外，其他幼儿园的办园经费全部是自收自支。民办幼儿园教职工的待遇平均相对较低，近几年有所改善，但增长缓慢，部分幼儿教师主要是年轻教师上岗后不久便选择了离职。师资队伍的不稳定严重影响幼儿园，特别是民办幼儿园的教育教学质量，有待于进一步提高。

目录

第一章项目简介1

第二章实施规划2

2.1场址选择2

2.2建设面积2

2.3建设内容2

《教育规划纲要》是进入21世纪我国第一个规划纲要，是指导未来10年我国教育改革发展的纲领性文件。《教育规划纲要》政策亮点很多，其中一点就是正式将学前教育纳入现代国民教育体系，要求大力发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。这是我国第一次在国家纲领性文件中把学前教育纳入到教育的整体体系中来，是《教育规划纲要》和过去众多重大决策一个显著不同的地方，充分显示了政府加快学前教育发展的决心和理念，是新世纪新阶段党和国家提出的教育发展新任务，是发展惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育的重要方面，是完善中国特色社会主义现代教育体系的重要举措。

入园难：新时期教育发展的“短板”

从总体上讲，自改革开放以来，我国学前教育有了较快发展。2009年全国幼儿园共有13.8万所，在园幼儿总规模达到2658万人，学前一年、两年、三年的毛入园率分别达到74%、65%、50.9%。与5年前相比，在园幼儿增加近600万人，学前三年毛入园率增加了13个百分点。但是，投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展，“入园难”、“入园贵”等问题十分突出，成为各级各类教育的“短板”。据官方统计，目前全国仍有2563.8万名适龄幼儿不能完整地接受学前三年教育，近2/3的农村幼儿没有机会接受学前教育，在中西部22个省区市的27284个乡镇中，有一半乡镇没有一所中心幼儿园。在9个发展中人口大国中，我国学前教育普及水平远低于墨西哥和巴西。

学前教育资源不足是一方面，另一方面是管理不规范。农村的幼儿教育资源应该说更大的特点是短缺，城市里面可能是不规范、比较贵，没有更多的章法。一些幼儿园引入了不符合幼儿身心发展特点的教育内容和形式，聘用了资质不合格的教师，甚至有些幼儿园连基本的教育教学条件都不达标，严重地影响了幼儿的身心健康。一些幼儿园不顾家长的经济承担能力，巧立项目乱收费。“幼儿园学费都快赶上大学了，普通家庭根本承受不了，每月费用上千甚至几千，让我们怎么支撑？”家长们大声质疑。

满足人民群众日益增长的对优质教育的需求，必须尽快解决“不足”和“不规范”的问题，努力促进学前教育健康持续发展。《教育规划纲要》从落实科学发展观，建设人力资源强国的战略高度出发，提出基本普及学前教育的战略目标，以扶持农村幼儿园建设和构建学前教育公共服务体系为突破口，努力扩大普惠性学前教育资源，加快学前教育发展，推进社会公平。这是落实教育优先发展战略地位的又一体现，是着力解决群众关注的民生问题的又一德政之举。加快学前教育普及，将成为缩小发展差异、消除贫困的社会系统工程中的重要一环，将极大地提高我国教育的水平和国民整体素质，对实现从人力资源大国向人力资源强国转变的任务具有重要的战略意义。

财力不足：制约学前教育发展的“瓶颈”

一、工作成绩及主要做法

（一）、科技机构位置前移：科技入园的基础是科技机构入园。2009年，我县成立了“县生产力促中心”与县科技局实行一套人马两块牌子，牌子挂在科技局。2010年，针对工业园区普遍存在科技含量低、科技创新能力不强的情况，县科技局领导决定变“有位”为“有为”，将“县生产力促进中心”进驻工业园区，为企业申报科技计划、立项、政策咨询、人才引进，寻求科研合作等提供“一站式”服务。“生产力促中心”从科技局到园区看似不过2公里的“位置前移”，但昭示着政府科技部门服务企业的决心和意识，拉近了科技工作与企业自主创新“心与心的距离”。

（二）、科技政策激励创新：优惠的政策体系是实施科技入园工程成败的关键，在全面向企业宣传科技政策，帮助企业争取科技政策的基础上，我县相继出台了《关于加强人才工作的实施意见》、《关于推动全民创业加快富民强县的实施意见》、《科技特派员管理办法》、《县科学技术奖励（暂行）办法》。今年为突出策应鄱阳湖生态经济区建设，突出实施科技创新“六个一”工程，我县又出台了《县人民政府关于深入开展科技创新工作的实施意见》。该实施意见明确规定：县级科技三项经费2011年比上年增长10%，以后逐年增加，至2012年，地方财政科技拨款占本级财政支出比例力争达到2%；设立县科技型中小企业创新基金30万元，以后逐年增加；通过省级认定的国家级高新技术企业一次性奖励10万元；授权的发明专利、实用新型和外观设计专利每项分别资助1万元、0.5万元；通过科技管理部门认定的工程技术研究中心或重点实验室企业，国家级的奖励5万元，省级的奖励3万元、市级的奖励1万元；通过省科技厅组织鉴定的国家级、省级重点新产品，每项分别补助5万元和3万元……这一系列的科技优惠政策大大激发了园区企业技术创新的热情，企业自主创新能力持续增强，企业在“科技雪球”的滚动中不断发展壮大。

（三）、科技项目高位推进：实施科技项目计划是扶助企业创新发展的重要手段，而对重点企业、重点项目、重点新产品的重点扶持及科技经费的重点倾斜更是引导企业走创新发展之路的重中之重。

目前，已争取省级以上科技计划项目资金86万元（其中萧翔有限公司科技部星火项目30万元，玉福能源和县果蔬局争取省支持计划、星火计划各3万元，省移民支持经费50万元），争取市级科技计划项目资金21万元。总共争取无偿资金106万元。

同时，注重招商引科，科技项目的高位推进，大大提升了园区的科技水平，增强了经济发展的动力。

为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步加快科技兴企步伐，提高自主创新能力，区科技局积极配合市科技局的工作，认真贯彻落实科学发展观，以整合资源、构建平台、实施科技项目，为企业提供优质服务，充分发挥孵化作用,促进科技成果转化为生产力，加快创新型建设步伐，全面推进“科技入园”工程，努力提升全区工业园区科技含量。现将我局促进“科技入园”工作情况汇报如下：

一、引导科技服务入园，为工业园发展提供强有力的科技支撑

科技入园以来，区科技局紧紧依靠区委、区政府的坚强领导，努力实现科技工作上台阶。主要做法有：

1、领导重视，推动工业园区发展。我局把科技入园工作摆上重要议事日程，当作重中之重的工作来抓，成立了由局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的“区科技入园入企行动工作领导小组”。负责全区科技入园工作的总体部署和安排。为此，制定了工作方案，明确了工作职责，落实了工作任务，提出了考核目标，安排了工作经费，形成了上下一心、齐抓共管的工作氛围。使组织领导更加坚强有力。

2、加强“科技入园”宣传力度。为了把科技入园入企行动落到实处、引向深入。领导小组及时主持召开了“区科技入园入企工作会议”，积极营造了科技入园入企行动工作的良好氛围。据统计，2013年度共发放科技宣传材料5000余份，培训人员200余人，受益企业30余家，起到了良好的社会效果。

3、组织科技项目入园，提升园区科技水平。我局牢固树立“抓经济就是抓项目，抓项目就是抓发展”的理念，全力推进园区经济全面发展，以科技项目为载体，聚集科技人才，推动支柱产业发展，促进科技成果快速转化，推广先进适应技术。以科技入园入企为契机，积极组织企业申报科技项目，提高成果转化能力，推进了农业产业化发展。

为应对国际金融危机，积极开展科技入园活动，促进经济平稳较快发展，按照省、市科技部门的布置，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国、全省、全市科技大会精神。走新型化工业道路，积极应对国际金融危机对经济发展的影响。强化责任，狠抓落实，确保科技入园活动取得实效。

二、组织领导

成立以县科技局局长为组长，县科技局副局长及科技综合办公室、计划成果股、技贸市场情报股、知识产权办、科技开发中心（生产力促进中心）、县企业孵化中心等部门负责人为成员的科技入园工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在企业孵化中心。

三、主要措施

区现有国内大专院校6所，中等专业学校3所，普通高中和职业学校共49所。区内有省级民营科技园区沙河工业园区和省战略性新兴产业（新型电子材料）基地水西有色冶金基地。共有各类专业技术人员14852人，有省级科技创新团队2个，技术中心3个，各类研究机构6个，科技创新研发人员443人，科技特派员18人，科技管理人员132人。高新技术企业4家，市级以上民营科技企业29家，创建市级以上企业工程技术中心9家。企业与各类高校、有资质的科研机构建立的合作研发平台31个，产业孵化基地3个，科技服务机构13家。区2004年被批准为国家可持续发展实验区，经过6年实施建设完成，被评为国家可持续发展实验区工作先进集体，2009年通过国家相关部委验收。2006年至2011年，区科技工作连年位居全市第一、被评为省科技工作先进单位。

省实施“科技入园”工程以来，区科技局紧贴工业园区及产业基地建设，开展科技宣传和培训；组织、帮助企业申报科技计划项目；为企业与高等院校、科研院所等科技合作做好联合链接，搭建产学研平台；做好专利申请与管理工作，推进科技成果有效转化。使“科技入园”成为科技工作积极融入经济建设、促进社会创新发展的一个重要抓手。现将区2011年“科技入园”情况汇报如下：

一、细心指导，突出重点，争资争项硕果累累

区科技局立足园区企业发展状况，有针对性地指导、帮助企业做好科技计划项目的培育、筛选，积极组织企业申报国家、省、市科技计划项目。全年共组织企业申报国家、省、市科技计划项目76项。其中，组织发电设备、群星机械等8家企业申报2011年国家创新基金项目；组织药业、发电设备、集团等4家企业申报2011年国家重点新产品项目；组织水泵制造等5家企业申报2011年度第二批国家科技型中小企业技术创新基金项目；组织金环磁选、群星机械有限公司等4家企业申报省高新产业重大项目；组织汇众精密锻造、仰山园油茶开发等4家企事业单位申报2011年省科技计划项目；组织金环磁选、发电设备、仰山园油茶开发等7家企业申报省重点新产品计划项目；组织区农业科技服务中心申报市农业科技园区建设项目；实地指导经纬汽车零部件、汇众精密锻造、仰山园油茶开发、逸豪优美科、虹飞钨钼、鸿翔电动车等企业2011年科研创新计划。

2011年，区内企业科技计划项目获得立项58项，科技经费支持共计2670万元。其中国家863科技计划立项1项（集团，获629万元）；国家创新基金项目立项5项（经纬、科盈、瑞德、中联环保、群星机械，共获330万元）；国家新药重大创制立项2项（药业，共获721万元）；省高新产业重大项目2项（群星机械、金环磁选，共获760万元）；省重大科技专项立项2项（集团、药业，共获180万元）；省星火计划立项2项；省重点新产品立项共18项；市级指导性计划项目立项16项。争取立项及获科技项目资金位列全市第一。

二、支持鼓励，积极组织企业参与对外合作交流

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好，今天我县隆重举行2011年第二批入园项目集中开工仪式，这是我县招商引资的一件大事，也是我县加快推进承接产业转移示范区建设的一大盛事。为此，我谨代表帮办单位，向参加集中开工仪式的各位领导、投资商代表致以崇高的敬意，向今天新开工的7个项目表示热烈的祝贺！

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持“三位一体”招商不动摇，牢固树立招商为先、招商为要、招商为大理念，安排专门力量驻沪招商，领导带队南下招商，紧盯项目不放，全方位、多领域、深层次宣传定远，拜访企业，洽谈项目。我镇秉承“惜商、爱商、富商”理念，优化环境，创新机制，始终把优质高效服务贯穿于招商引资全过程，通过人性化、“保姆式”服务，努力促成洽谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早建成，建成项目早投产。

本次我镇引进的定远广谦金属冲压制品有限公司，由沙钢集团张家港沙安金属制品有限公司投资兴建。项目占地38亩，总投资1.8亿元，其中固定资产投资1.1亿元，年产10万吨金属制品冲压加工项目。

为切实履行好帮办服务职责，我代表连江镇郑重承诺：我们将牢固树立“一切为了客商、一切服务客商”理念，明确专人跟踪服务，围绕项目报批、征地、办征、施工、投产运营等各个环节，主动协调有关部门，以真诚、高效、快捷、满意的服务，促成项目早日建成投产。

为加快建设丘陵地区统筹城乡改革示范和样板，按照全市“一区一主业”的功能布局，本着“集约、节约用地”原则，根据相关法律法规、技术管理规定，结合我县实际，特制定本实施细则：

一、工业项目准入要求

（一）产业要求。符合城市总体规划、土地利用总体规划及工业产业规划和环保要求，鼓励投资以下重点产业：

1.世界500强和国内行业50强的节能环保设备制造。

2.节能环保产品生产。

3.资源循环利用。