肉品市场范文10篇

今年以来，按照《食品安全法》和中、省《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案》、《关于开展猪肉和辣椒制品专项整顿工作方案》等工作要求，我市坚持“政府监管、企业自律、社会监督”相结合的工作原则，紧紧围绕肉食品安全这一主题，以生猪定点屠宰监管工作为中心，持续开展以打击私屠滥宰、制售注水猪（肉）及病害猪等违法行为为重点的生猪屠宰联合专项整治活动，进一步规范了生猪定点屠宰，净化了肉品市场。今年以来，全市定点屠宰生猪28.43万头，查出病害生猪（肉）913头，全部进行了无害化处理，避免病害肉流入市场，全市未发生重大肉品安全事故。现将主要工作报告如下：

一、进一步提高认识，明确责任。市政府坚持把严厉打击制售注水肉等违法行为切实加强生猪定点屠宰和肉品市场监管工作作为全市重要的民生工程来抓，实行生猪行业分段监管和品种监管相结合的监管模式。今年以来，市政府食安委多次召开会议研究部署全市食品安全工作，强调了生猪定点屠宰及肉品安全工作的重要性、紧迫性和复杂性。进一步明确了相关监管部门工作责任，细化了定点屠宰及肉品安全专项整治工作内容，确保肉品安全工作常抓不懈。

根据今年中省关于贯彻落实《食品安全法》、《省食品安全监管工作行政追究暂行办法》及开展生猪屠宰专项整顿工作各项要求，我市先后制定了《市生猪屠宰专项整顿工作实施方案》、《市重大肉品事故应急预案》等文件，向社会公布了《市关于开展猪肉和辣椒制品专项整顿工作的通告》，建立了全市生猪定点屠宰监管及肉品安全专项整治举报奖励制度、宣传和信息报送制度，市政府还与各县区人民政府、市直监管部门签订了专项整治行动责任书，并结合我市“创卫工作”要求就我市生猪屠宰专项整顿工作重点、中心任务进行了明确和安排，明确了县区政府及市级相关监管部门工作责任，要求各县区政府及市级相关监管部门进一步细化本辖区、本系统肉品安全监管工作责任，将生猪屠宰及肉品安全监管工作落实到具体监管科室、监管人员。市商务局与县区商务主管部门签订了《市生猪屠宰加工企业质量安全工作责任书》。在《市生猪屠宰加工企业质量安全工作责任书》中明确了“生猪定点屠宰企业及其主要负责人为肉品安全第一责任人，各县区商务主管部门的主要负责人为生猪屠宰加工企业质量安全工作直接责任人”，实行所在县区政府对肉食品安全负总责和“谁监管、谁负责”的工作原则。同时把肉品质量安全整顿、查处私屠滥宰、打击加工注水猪（肉）、病害肉违法行为等8项目标任务，列为市商务系统“创佳评差”竞赛活动综合考评指标，制定了奖罚措施，对出现食品安全问题的县区，年终在工作评比中一票否决，问题严重的，追究相关责任人责任，使屠宰加工质量安全管理工作步入规范化轨道。

二、完善生猪屠宰专项整治工作制度，建立肉品安全监管长效机制。把开展专项整治行动作为加强生猪屠宰管理的重要手段。为此，我们建立和推行六项制度，确保专项整顿目标任务如期完成。一是建立相关监管部门例会制度，肉品安全各相关监管部门定期向市食安委汇报专项整顿工作情况，研究部署肉品安全监管和专项整治工作。二是建立工作信息报送制度，要求县区商务主管部门及时上报开展专项整治的工作动态，找准肉品安全问题关键，制定切实措施加以整治。三是建立统计报送制度。要求县区商务主管部门按时填报专项整治和无害化处理统计情况等报表，汇总考评。四是建立专项整治工作信息制度。利用工作简报等形式在全市商务系统通报工作进展，并将检查中发现的违法行为及时在全市范围内进行通报，宣传整治成效。五是建立举报投诉制度。通过举报电话、印制执法规范文书、建立完善举报投诉受理、查处案件档案，及时受理、批办、督办、查处投诉案件，充分发挥社会监督作用，形成覆盖全市的监管网络，不断把肉品质量安全专项整治工作引向深入。六是建立突击抽查和例行检查相结合的工作制度，特别是加大突击检查力度。按照省商务厅要求，市政府责成商务部门每月对生猪屠宰和肉品市场抽查，检查次数不少于2次，县级商务主管部门不少于4次，要求生猪定点屠宰企业必须将近2年相关检疫、检验及购销台账记录保存完备，以备检查，并要求每次检查必须有工作记录，检查人员和被查单位负责人必须在记录上签字认可。

三、强化日常监管，严厉打击违法行为。一是实行对生猪定点屠宰企业和肉品市场巡查制度。针对生猪定点屠宰厂（场）分布、城区市场、酒店和各乡镇驻地以及城乡结合部重点整治区域的不同情况确定市场巡点。今年5月上旬以来，根据群众举报，市政府组织市商务局等部门单位先后6次深夜对我市5个县区12家生猪定点屠宰企业生猪入厂（场）查验、检疫、检验等情况进行了突击抽查，对2个肉类销售市场上市猪肉质量安全情况进行了暗访，查处违规违法案件2起，有力地震慑了违规经营及违法行为。6月13日至16日，市人大《食品安全法》落实情况执法检查组，对全市6个县区食品安全情况进行了检查，对检查中发现的部分生猪定点屠宰企业上市猪肉证章不完备、屠宰秩序混乱等进行了现场处理。要求所在县区政府立即制定切实措施，对发现问题进行整改。二是严格许可证管理，落实生猪屠宰行业准入制度。严格按照生猪屠宰管理相关法律法规的文件要求，审核换发全市生猪定点屠宰企业屠宰许可证书和标志牌，进一步压减不合格屠宰厂（场），整合区内屠宰资源，避免恶性竞争，防止非法行为发生。通过审核换证工作，我市生猪定点屠宰厂（场），由原48家压减至27家，其中符合国家A类标准的11家，符合B类标准的16家，同时，根据商务部、省商务厅要求，对已通过审核，换发定点屠宰许可证书和标志牌的企业进行复审，若发现生猪屠宰企业有违法行为或整改不到位情况，一经查实，坚决收回证书牌，撤销其生猪定点屠宰资格。情节严重触犯刑律的，依法追究相关责任。三是加大对生猪定点屠宰厂的日常监管力度。严格落实生猪进厂检查、宰前断食静养、检疫、屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理等肉品质量安全管理制度，建立完善屠宰环节购销台账和肉品质量可追溯制度。督导定点屠宰厂（场）严格按照规定的格式，如实建立肉品安全信息档案。加大肉品品质检验力度，凡是屠宰加工注水猪、病死猪、出厂注水肉、病害肉等不合格肉品的定点屠宰厂（场），一经发现、查实，坚决取缔其定点屠宰资格，并依照相关规定从重从快追究企业和相关负责人责任。

四、加强肉品安全知识宣传活动。今年以来，我市按照《市2011年食品安全宣传工作方案》要求，组织各类食品安全宣传活动，深入县区、市场、社区、企业、学校就《食品安全法》、《生猪定点屠宰条例》、《省畜禽屠宰条例》等相关法律法规进行了多次现场宣讲。通过全市“科技之春”、“三下乡”、广播电台“行风热线”直播节目等活动，对消费者关心的如何辨别“劣质肉”、“注水肉”、“死猪肉”及如何选购安全放心猪肉等问题进行了一一讲解，发放《屠宰管理及肉品质量宣传知识手册》、《肉品安全知识小手册》和《“放心肉”四大知识》等宣传资料共计2000余份。肉品安全消费宣传活动，受到了与会群众普遍欢迎和好评。

为了加强肉品质量安全工作，整顿和规范全市肉品市场秩序，确保广大市民食肉安全，特制定肉品市场专项整治工作方案如下：

一、工作目标

清理屠宰市场，坚决取缔私屠窝点，确保实现定点屠宰率100%；整顿肉品违法行为；强化生猪及生猪产品的采购管理，禁止无耳标生猪和无检疫合格证明的生猪产品进入市场；继续推行“放心肉”采购登记证制度，确保宾馆、饭店、集体伙食单位用肉安全；强化定点屠宰管理，切实防止定点屠宰厂生产加工违法违规生猪产品，确保“放心肉”供给率100%；实施推进乡镇定点屠宰管理，加强执法监督，限时落实定点屠宰场的选址和建设，确保全市乡镇定点屠宰率达到95%。

二、职责分工

专项整治期间，市工商、畜牧、商务、卫生、公安、质量技术监督等部门要通力合作，综合利用各种法律、法规整治肉品市场，切实做好专项整治工作。

1、商务局职责：组织协调肉品市场整治工作，清理城区屠宰市场，接受办理相关部门移送的屠宰违法案件，依法对定点屠宰厂实施监督和管理，配合相关部门检查肉品销售市场及超市、专卖店、冷库、宾馆、饭店、集体伙食单位等，与相关部门协同对城区和城乡结合部私屠窝点进行清理。

为严厉打击私屠滥宰违法行为，净化屠宰市场秩序，强化肉品安全，让广大群众吃上“放心肉”，各专项整治成员单位严格按照《县肉品市场集中整治专项行动实施方案》的要求，切实履行监管职责，协调联动，密切配合，在全县开展了严厉打击私屠滥宰和制售注水肉违法行为专项整治行动，取得了明显成效。现将各专项整治成员单位工作情况总结如下：

一、畜禽屠宰环节专项整治工作。商务局以县域偏远农村地区、城乡结合部为重点区域进行了隐患排查；进一步加强了对东盛生猪定点屠宰场的监督管理，派出驻场监督员，督促屠宰企业严格按照《生猪屠宰操作规程》的具体要求进行屠宰加工，对在屠宰加工过程中发现的病害猪以及其它有害腺体肉品，监督定点屠宰场都进行了无害化处理，保障了猪肉质量安全。专项整治期间组织农牧、质监、食药监、工商、公安等部门组成联合检查组，以农村集贸市场的肉品及节日热销食品为重点，针对屠宰、流通、消费等三个重点环节，开展了两次联合执法检查。专项整治期间查出违法案件2起。

二、鲜肉及肉制品销售环节专项整治工作。工商局开展了清理冷、鲜肉无证经营专项活动。严格审查冷、鲜肉经营者的资质，把好市场准入关，对肉品经营者有无卫生许可证、营业执照等信息进行登记造册。建立完善冷、鲜肉产品进销、产品公式、市场预警、强制退市等管理制度。与冷、鲜肉经营者签订《守法经营责任书》，严格执行索证索票制度。充分发挥食品快速检测箱的作用，对市场上的肉品进行检测，严厉打击销售注水肉、病害肉违法行为。专项整治期间共检查冷鲜肉经营户83家，取缔无证经营2家，规范进销台账17份。

三、肉制品生产加工环节专项整治工作。质监局在监管过程中，对以肉为原料的食品生产企业和作坊的进行了重点检查。一是其原材料进货验收制度落实情况，进货验收是否规范、是否索证索票、供货方提供的检验报告批号是否与所进货物的批号相符。二是原料的储存是否达到相应的条件。三是其猪肉的领用、使用、剩余入库是否有相关记录，记录是否规范。同时与以肉为原料的生产企业签订了承诺书，承诺内容包括认真履行质量安全主体责任；严格执行食品安全法律、法规和标准，严格落实食品采购验证规定，严格规范食品生产、原材料采购和使用行为，依法诚信经营。完善了以肉为原料食品企业档案。对辖区内以肉为原料食品生产企业建立食品安全档案，并通过巡查和回访，对检查出的问题进行了整改。此次行动，共出动执法人员12人次，车辆4台次，检查生产企业1家（以冷鲜肉为原料）：通过此次行动，进一步规范了企业的生产行为，提高了企业质量安全意识。

四、餐饮环节肉品专项整治工作。食品药品监督管理局检查的重点是肉品的动检证明及货主的营业执照，针对在检查中发现的问题，监督员及时给每个餐饮单位制作现场检查笔录、下达监督意见书，要求各餐饮单位必须进一步的提高对肉类食品的再认识，明确责任，落实到人，增强对食品安全的忧患意识，严格索证索票制度，切实保障人民群众的身体健康。此次检查共出动检查人员48人次，车辆15台次，检查餐饮单位21家，学校食堂5家，制作现场检查笔录26份，监督意见书26份。

五、畜禽养殖和屠宰检疫环节的整治工作。农牧局指定专人入驻东盛屠宰场检疫，配合各相关部门对街关集贸市场检查一次，节前迎接市农牧局畜禽产品质量安全检查一次，重点检查了牧兴肉鸭屠宰场、孙庄乡动物防疫站检疫情况、蒙牛牧场规范管理情况。

为认真贯彻执行国务院新公布的《生猪屠宰治理条例》、《市牛羊屠宰治理方法》和市县政府下发的《关于进一步增强肉品市场监管保证肉质量量平安工作的意见》，进一步标准定点屠宰，严厉打击私屠滥宰景象，保证上市肉品卫生与平安，保证肉品市场的平安不变和正常次序，现就进一步增强肉品市场治理，特制订本施行方案：

一、指点思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指点，深化贯实科学发展观，依照县政府一致指导，部分各负其责，齐抓共管的准则，切实实行肉品市场监管本能机能，严厉打击和查处私屠滥宰行为，保证肉质量量平安，让广阔市民吃上“安心肉”。

二、工作目的

进一步明白部分职责，标准肉品市场监管，加大打击私屠滥宰的工作力度，标准肉品运营行为，保证肉品市场的平安不变，保证广阔市民吃上真正的“安心肉”，保证人民群众的身体健康。

全区集贸市场、商场、超市、餐饮业和食堂等集团伙食单元以及食物加工业，根绝收买、经销、运用和加工私宰、灌水、病害肉品。

各街道办事处经贸办、各商贸流通企业：

根据《加强区生猪肉品市场准入备案管理的实施办法(试行)》，为进一步健全完善肉品流通质量管理制度，营造公平、有序的肉品市场秩序，保障上市肉品质量，确保消费安全，现将对生猪肉市场监管的有关事项通知如下：

一、认真落实属地化监管和部门分工管理的原则，加强肉品市场监管。有关部门要按照国务院关于食品安全监管责任分工，各司其责，加强肉品市场监管。畜牧部门要加强养殖环节监管，保证家畜和家禽的出栏质量；质量监督管理部门要加强肉制品生产加工企业的监管，严格禁止采购病死家畜和家禽肉做原料，保证出厂肉制品质量；工商部门要加强批发市场、农贸市场和超市等流通环节监管，严厉查处销售病死家畜和家禽肉，确保市场肉品安全；卫生部门要加强餐饮单位用肉监管，落实索票索证制度，严格禁止病死家畜和家禽肉进入餐饮单位；财贸部门要加强生猪定点屠宰企业监管，确保出厂生猪肉质量；各街道办事处要按照属地化监管的原则，严格履行监管责任，确保本地区肉品安全。

二、备案定点厂（场）生产的冷却肉及产品进入区市场后，区财贸局、工商、卫生、质监部门根据监管需要不定期进行抽样检测，对拒绝抽检的，视为检测不合格。对一年内产品抽测两次不合格，或因其它自身原因，企业和产品达不到要求的，取消其备案资格，并在一年内不受理备案申请。

备案定点厂（场）销往区市场的冷却肉及产品进入的前一天，必须通过传真或电话向区财贸局、工商部门和市场主办单位报送销售数量、品种、市场、零售地点、零售商姓名、生猪产地、检疫、检验证明、盐酸克伦特罗（瘦肉精）检测证明、运输车号及业务员（经手人）姓名等相关信息。

三、强化企业市场主体地位。商城、超市、农贸市场、各生猪肉零售网点，要强化食品安全第一责任人的意识，并实行质量安全负责制。要建立生猪肉及其产品入市查验制度，《动物产地检疫合格证明》、《区肉品品质检验合格证》、《运输车辆消毒证》等，货证相符方可入市销售，否则不得入市销售，违者按有关协议规定追究市场主办单位、定点厂（场）、经营业户的责任；《区肉品品质检验合格证》中销售商编号与“生猪肉销售点明示牌”编号一致，否则按私屠滥宰产品有关规定处理。

为进一步增强全县肉品市场安全监管保证人民群众食肉安全，维护肉品市场次序，依照市县政府有关大会要求，县县政府决定从2012年4月21日至4月27日开展为期一周的肉品市场集中整治行动。现结合我县实践，特制定本方案。

一、整治目的

经过集中整治活动，使肉品生产运营次序获得分明好转，生产、加工、销售冒充伪劣和有毒有害肉类食物的违法犯罪过为及肉品安全事故获得有用遏制，大案要案获得实时查处，保证城乡居民的餐桌肉品安全安心。

二、整治范围和环节

此次专治范围，包括一切畜禽肉品（含猪、牛、羊、鸡等），整治环节为养殖、屠宰、加工、运输、贮藏、销售等各环节。

三、明确职责，突出重点

就贯彻落实全省进一步加强肉品市场集中整治工作电视电话会议精神，讲三点意见：

一、高度重视，强化领导

省政府组织开展的肉品市场集中整治活动是根据全省肉品市场现状进行的，针对性很强，意义深远。活动开展的好坏，直接关系到人民群众春节期间的食肉安全，关系到社会稳定和经济健康发展。对此，各级各部门要充分认识，高度重视。1月16日，在省政府会议之前，市政府已下发了《市肉品市场集中整治专项行动方案》，要结合这次省政府电视电话会议精神一并抓好落实。各县（市、区）、各有关部门要切实加强领导，认真研究，精心安排，确保整治工作取得实效。

二、分工负责，协调配合

（一）畜禽屠宰厂、私屠滥宰等集中整治。由商务部门牵头，各有关部门配合。

一是集中整治畜禽屠宰厂。商务部门会同有关部门对所有生猪定点屠宰厂进行一次拉网式检查。重点检查生猪进厂检疫、宰前静养、同步检疫和肉品同步检疫检验是否规范，台帐是否建立、完整；有无违规屠宰、加工、销售注水肉、病害肉等问题。发现问题要采取强力措施，一查到底，严厉惩处，情节严重的，坚决取消定点屠宰厂资格。

一、指导思想

依据《中华人民共和国动物防疫法》和相关法律法规，对我县各类饲养场、牧业小区、畜禽饲养户、各类畜禽屠宰场所、肉品销售市场、冷库、宾馆、饭店、熟食加工网点、畜禽和肉品运输车辆进行一次彻底的清理整顿，对发现出售、经营、加工、贮藏、贩运病害畜禽和病害肉品的违法经营行为，依法进行严厉打击。在此基础上，建立起严管严罚的长效机制，彻底净化我县的肉品市场，确保城乡居民吃上放心肉，确保我县牧业经济健康快速发展。

二、时间和步骤

时间：从2009年12月1日开始到2010年3月10日，利用100天时间，对全县肉品市场进行清理整顿。

步骤：分为三段时间进行，第一阶段（2009年12月1日——12月10日），大体利用10天左右时间，进行宣传发动；第二阶段（2009年12月11日——2010年2月10日），利用60天左右时间进行集中清理整顿；第三阶段（2010年2月11日——3月10日），利用30天左右时间，健章建制，巩固发展成果，并建立起肉品管理的长效机制。

三、清理整顿的重点部位和内容

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府统一领导、部门各负其责、齐抓共管的原则，切实履行肉品市场监管职能，全面打击和查处私屠滥宰及其销售行为，保障肉品质量安全，促进社会和谐，让广大市民吃上“放心肉”。

二、工作目标

进一步明确部门职责，规范肉品市场监管，规范定点屠宰管理，加大打击私屠滥宰的工作力度，使我市县城以上定点屠宰场全部达到《条例》要求，小型屠宰场点全部规范检疫检验，肉品质量安全得到显著提高，县城以上城市上市肉品定点率达到100%，乡镇上市肉品定点率达到95%以上。

三、工作机制

加强肉品市场监管、打击私屠滥宰行为是一项综合性工作，各级政府、各相关部门要按照《条例》和《办法》的要求，坚持属地管理原则，落实责任，建立长效管理机制。要进一步加强对肉品市场监管工作的领导，完善和健全管理机构，调整和充实执法队伍，提供经费、装备等工作保障。

一、组织领导

牵头单位：商务局

配合单位：工商局、公安局、质监局、农牧局、食品药品监督管理局、卫生局

二、整治目标

严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病毒肉等违法行为，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全，确保全县肉品市场的繁荣有序；严禁酒类无证批发，实行随附单制度，让全县人民喝上放心酒。

三、整治重点