任职回避范文10篇

一、回避的概念

回避，就其字面意义来理解，就是因避嫌而不参与其事。回避制度，是指为了保证国家机关工作人员依法履行职务，保持公正廉洁，避免因裙带关系或其他关系而形成复杂的关系网，防止利用职权为自己或亲属以及关系人徇私情，而对其任职和履行职务作出某些限制规定的制……

法官回避制度，是指审判人员及其他有关人员，遇有法律规定的回避情形时，退出对某一具体案件的审理或诉讼活动的制度。法官回避制度是为了保证案件公正审理而设立的一种审判制度，在审判工作中，实行回避制度具有重要的意义。它可以使审判人员及其他有关人员合法地退出案件的审理，又可以消除当事人的某些顾虑，保证案件审判的公正性。

二、官回避的分类

法官回避的类型，从形式上可以分为法官的任职回避、法官的审判业务回避、法官的地籍回避三种类型。

1、法官的任职回避

第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

第五条领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。

第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

第五条领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。

干部交流和任职回避是既有交叉又相对独立的两个概念。干部交流主要指党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式，有计划地对干部的工作岗位进行的调换；任职回避主要指为了保证不因地域、亲属关系等因素对党政领导干部的公务活动产生不良影响，而对其所任职务、任职地区等作出相应的限制性规定。任职回避是干部交流的一种手段，干部交流是任职回避的原因之一。

推进党政领导干部交流和任职回避是干部人事制度改革的一项重要内容，也是加强干部管理的重要举措。领导干部的合理流动，不仅有利于增长干部才干、促进干部健康成长，而且对于提高干部队伍整体素质、改善领导班子结构等都具有重要意义。

近年来，我区按照上级组织部门的要求，结合**实际，在干部交流和任职回避等方面进行了一些有益的探索，收到了较好的效果。具体做法是：

1、形式多样，坚持突出重点与整体推进相结合。一是加强了党政“一把手”的交流。二是加强了掌管人、财、物部门和执纪执法部门领导干部的交流。三是加强了党政领导班子其他成员的交流。近两年来，共交流区管领导干部297人次，其中正处实职干部87人次，促进了领导干部的良性流动，提高了领导班子的整体效能。

2、确保实效，坚持干部交流与培养使用相结合。一是上派锻炼。对一些长期在基层工作，能力较强、综合素质较好的青年干部，派往市、区对口部门进行跟班学习，了解熟悉较高层次业务部门工作运作、决策产生的过程等内容，使他们开阔视野、增强大局意识，提高宏观管理水平和综合协调能力。二是下派挂职。安排区级机关的青年干部，到基层一线、村及社区挂职，从事具体负责工作，让干部经受锻炼、提高解决实际问题的能力。三是外派培养。将一些长期在某一领域工作、专业水平较高，但缺乏综合工作经历的青年干部，安排到综合职能部门工作，使其全面发展。目前，干部“三派”交流已成为我区一项常规性举措，每年均有10多名青年干部被派往各对口单位。

3、方法灵活，坚持组织调配与公开选拔相结合。在坚持常规性干部交流工作的同时，大力推行公开选拔和竞争上岗工作。今年在全区范围内开展了大规模的区管助理“模糊竞岗”，共有153名符合条件的科级干部参与了竞争。在门槛设置上，打破过去常规，做到年轻人和“老同志”并重；在命题内容上，侧重干事能力，做到理论知识和实践经验兼顾；在考核方式上，延伸考察领域，做到现实表现和历史“痕迹”都看，并最终确定了8名区管助理人选。

第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。

第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

第五条领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。

一、当前干部交流和回避工作存在的主要问题

干部交流和回避制度是优化班子结构、增强整体效能的一项重要举措。这项制度的实施，在领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设、深化干部制度改革、促进工作开展等方面起到重要的作用。但目前在实际运用中还存在一些具体问题。一是干部交流不平衡。存在“五多五少”的现象，即横向交流多、纵向交流少，系统内交流多、条块交流少；乡镇干部交流多、机关干部交流少，主要领导交流多、副职和中层干部交流少，综合部门干部交流多、专业部门干部交流少。作为县一级管理的干部，交流对象基本局限于本县范围内科级干部之中。二是干部交流难度大。由于不同地域之间、不同部门行业之间工作、生活、待遇等条件的差异，造成干部交流时心理上不平衡、待遇上不平等，主要表现为“三易三难”，即基层向机关交流易、机关向基层交流难，“冷门”单位向“热门”单位交流易、“热门”单位向“冷门”单位交流难，锻炼交流易，回避交流难。有的干部在交流任职时，还担心“后路难定”，不愿转行政、工资关系。三是干部交流面不宽。由于干部管理体制的问题，一些垂直管理部门干部的交流仅局限于本系统内的干部交流，县一级管理的干部很难交流进去，系统内部的干部也很难交流出来，在一定程度上影响了干部的交流面。四是干部交流有阻力。比如，一些交流干部的家庭生活存在具体困难，困扰着组织部门和部分交流干部，在一定程度上制约了干部的易地交流；一些部门领导认为交流来的干部占了位子，影响了本地区、本单位干部的提拔使用，对交流来的干部不支持、不欢迎、不配合；外界对交流的干部认识有偏见，甚至交流是认为把“不听话”或有缺点错误的干部交流出去，对交流干部有排斥倾向，造成交流干部自身的思想压力。

二、完善和落实党政领导干部交流与回避制度的对策

加强宣传，营造干部交流和回避工作的良好舆论环境。要加大宣传教育力度，充分利用电视、广播、报刊等各种宣传工具，大力宣传干部交流和回避工作的重要性和必要性，在全社会形成共识，在全党形成干部交流和回避的大气候。

健全制度，促进干部交流和回避工作规范化和制度化。一是正确把握干部交流的原则，确定交流对象。干部交流和回避工作应遵循“六大原则”，即：改善领导班子结构，增强整体效能的原则；培养锻炼干部的原则；知人善任、用其所长的原则；对“热点”行业和“热点”岗位交流转换的原则；回避需要的原则；强化对领导干部的监督，促进党风和廉政建设的原则。交流重点对象应是党政领导班子“一把手”，以及那些管人、管钱、管物和执法纪监督部门的领导干部；在一个地区或一个单位任职时间满十年的领导干部；在同一职位上任职满十年的，且年龄适宜的，必须交流；中青年干部，特别是后备干部；属于避亲避籍任职规定的党政领导干部。二是制定领导干部任职回避制度，明确回避范围、对象、程序及纪律监督。三是形式多样，加大干部交流跨度。坚持因人制宜、扬长避短、人尽其才、才尽其用的原则，重点做好班子结构需求性交流、培养锻炼性交流、调整性交流、避亲避籍交流和地区间经协性（互助性）交流等五种干部交流。四是结合实际，坚持有情操作和合理操作。要结合干部的实际能力、表现和地方部门的实际需要，在干部交流工作上合理使用干部，增强人性化操作。特别是要体现“就近”的原则，如地域靠近、工作行业性质相近、专业接近等，使干部交流达到应有的效果。

深化干部管理体制改革，切实解决条块之间干部交流的问题，形成有利于交流的干部管理机制。一是改变条块分割状况，切实改变有的部门干部派不进、调不出、协调难的状况，推进条块管理单位的干部交流。一方面，在维持垂直管理部门干部管理现状不变的情况下，赋予地方党委在干部交流工作上一定的权力。另一方面，垂直管理部门也要认真贯彻执行中央和地方党委关于党政干部交流、轮岗、回避的有关规定，除了同地方干部进行交流外，应在本系统内进行易地交流和亲属回避。二是加强竞争，形成干部交流的公平竞争机制。一方面，落实任期制，完善任期目标考核办法，强化“届”的观念，创造更多的交流轮岗机会。另一方面，加大不称职干部的调整力度，强化“庸者下”的措施，使“能者上”有岗位。同时，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，拿出尽量多的领导职位实行公开招考，以调节领导人员流向，保证交流干部质量，最大限度地实现人才资源的优化配置。

第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

第五条领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。

可以有效地防止腐败等不良现象的发生。组织人事、纪检监察、审计财务、公检法等部门是一个地区比较重要的部门，实行党政领导干部任职回避制度是加强党风廉政建设的重要手段。实行党政领导干部任职回避制度。实行任职回避，将这些部门置于干部群众的监督之下，可以克服和改善党政干部在工作中因地域、亲属关系等一些因素造成的消极影响，有利于保证党政干部的为政清廉，为干部的健康成长创造良好的政治环境，促进领导班子建设和党风廉政建设。

优化班子结构，实行党政干部任职回避制度。增强整体效能的一项重要举措。干部任用条例》颁布以来，市从实际出发，积极抓好市直部门、镇（街道）党政领导干部的任职回避，取得了一些成效。现就实行党政领导干部任职回避制度，结合实际，谈几点不成熟的观点。

一、实行党政领导干部任职回避制度的重要性和必要性

可以有效地预防个别人从小圈子选人的不良现象，

一）实行党政领导干部任职回避制度是改善干部队伍结构的重要途径。实行党政领导干部任职回避制度。注重选拔任用德才兼备的干部，有利于把那些政治上成熟、业务上过硬、作风上正派的干部选拔上来，有利于提高本部门、单位以及整个干部队伍素质，改善干部队伍结构。近三年来，市通过推行《领导干部任职回避制度》先后调整交流副科级以上领导干部37名。

很大程度上取决于决策者的立场，

一、回避的概念

回避，就其字面意义来理解，就是因避嫌而不参与其事。回避制度，是指为了保证国家机关工作人员依法履行职务，保持公正廉洁，避免因裙带关系或其他关系而形成复杂的关系网，防止利用职权为自己或亲属以及关系人徇私情，而对其任职和履行职务作出某些限制规定的制……

法官回避制度，是指审判人员及其他有关人员，遇有法律规定的回避情形时，退出对某一具体案件的审理或诉讼活动的制度。法官回避制度是为了保证案件公正审理而设立的一种审判制度，在审判工作中，实行回避制度具有重要的意义。它可以使审判人员及其他有关人员合法地退出案件的审理，又可以消除当事人的某些顾虑，保证案件审判的公正性。

二、官回避的分类

法官回避的类型，从形式上可以分为法官的任职回避、法官的审判业务回避、法官的地籍回避三种类型。

1、法官的任职回避

第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

第三条有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第四条领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

第五条领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。