人民警察范文10篇

我于20**年参加XX省公务员考试，被录用为公务员，20**年11月被分配到XX省**监狱工作。一年来，在各级领导的关心培养和同事们的支持帮助下，我立足本职工作，严格要求自己，时刻保持“谦虚、认真、务实”的工作态度，始终坚持刻苦钻研、勤奋学习，切实履行好岗位职责，认真完成各项工作任务，在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己，工作能力有了很大的提高，但同时还存在着欠缺和不足，现从德、能、勤、绩、廉五个方面将一年来的思想、工作、学习情况总结如下：

一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。

作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”三新大讨论以及司法厅组织开展的综合素质教育训练等活动，我的政治立本文由学#生@无%忧&网整理场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。

在个人修养方面，我始终坚持真诚待人，尊敬领导，团结同事，和谐相处，坚持正直、谦虚、朴实的作风，不趋炎附势，不欺上瞒下；不在背后议论他人是非，豁达大度，不小肚鸡肠，大事讲原则，小事讲风格，不与同事斤斤计较。

二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。

虽然在到监狱工作之前有着十余年的工作经历，但以前的工作经验、工作能力和所掌握的知识、掌握的业务只能代表过去，在新的工作岗位和领域，有很多新的知识、新的业务、新的文化需要去学习和掌握。在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾，能够对自己所承包的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程，能够比较熟练地制作一些常用的法律文书，服务整体工作。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高，保证了各项工作的正常开展，在日常的各项工作中，没有出现差错。

人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中，更要创先争优，敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，警匪一家，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于：

[摘要]《人民警察法》规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。但是对于“职责范围”、“紧急情况”、“履行职责”的标准界定，法律中没有作出具体的规定，以致在实践中产生了许多模糊的认识。这些标准的准确界定关系到人民警察是否承担责任的重大的问题，因此值得我们进一步思考。

[关键词]人民警察非工作时间履行职务

人民警察是武装性质的国家治安行政力量，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由与合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的重任。这一职业任务的特殊性决定了人民警察履行职责的特殊方式。即人民警察不管是在执行任务或非执行任务期间，也不管是在工作时间或非工作时间，只要遇到属于其职责范围内的紧急情况，都应当履行职责。对此，《人民警察法》第19条作出了以下规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”这一规定的内容说明了其基本的立法目的主要有二：一是人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，具有履行职责的法定权力。这个权力只有人民警察独立拥有，必须行使，不得放弃。二是人民警察不得借口在非工作时间遇有紧急情况时而逃避对其法定职责的履行。这是把对普通公民的伦理道德要求在警察这一特殊身份上上升为了法定的职责。如果人民警察不履行相应的职责，就是失职、渎职，就会引起法律责任的承担。然而，在实际操作中，对于第19条的具体理解还存在许多模糊的认识，例如人民警察的“职责范围”如何界定，什么情况属于“紧急情况”，怎样的行为才算是“履行职责”，这些问题都是值得我们思考的，因为这不仅直接关系到人民警察非工作时间应否履行职责，也关系到社会秩序的维护、公民合法权益之保障及人民警察在人民群众中的形象维护。

一、有关“职责范围”的思考

警察职业的特殊性，要求其履行职责时相互配合、协作，这就导致每个人民警察的具体职责范围很难划分。加之公安机关多年来宣传“有困难找警察”的口号，人民群众也把警察视为人民的卫士，当遇到紧急情况时，人们很少从法律的角度来思考是否属于警察的职责范围，而是用多年来已经形成的人民警察应奋不顾身救助群众的思维定势来要求警察，否则就认为是警察的失职。因此，明确《警察法》第19条中“职责范围”的界限就显得非常必要。对于职责范围的理解主要有两种。一种是将“职责范围”理解为每位警察具体的岗位职责。根据《警察法》第2条规定，人民警察包括公安机关、国家安全机关及监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。公安机关内部还有详细的警种划分，如消防警察、交通警察、边防警察等。不同部门的警察，不同的警种其职责范围各不相同。按照这种理解，人民警察只对于其具体职责范围内的紧急情况有履行的义务。这种过细的划分，会导致交警只管交通的紧急情况、消防警察只顾有关消防的紧急情况，势必不利于社会治安的维护和执法目的的实现。另一种是认为这里的“职责范围不是各警种的具体职责范围，而是指所有人民警察的职责范围”。该观点的依据是《警察法》第6条的规定，共14项职责，涉及治安、监狱、交通、消防等各个方面。

笔者认为，对于“职责范围”应作广义的理解，人民警察在非工作时间，遇到紧急情况，只要属于这14项职责中的一种，就应该履行职责，否则就应承担不作为的责任。这样更有利于促进人民警察尽职尽责，防止失职行为，防止推卸责任和互相扯皮。但是，如果不属于人民警察职责范围内的事情，人民警察一般不得非法干预，否则就会造成警察权力的滥用，就是越权执法。此外，要防止个别警察借助于履行职责的特殊身份，在处理事件的过程中牟取私利。

建设高素质的公安机关人民警察队伍是依法治国，实现国家长治久安的重要保证。《公安机关人民警察录用办法》（人发〔1996〕84号，以下简称《录用办法》）下发以来，地方各级人事部门和公安机关在当地党委、政府的领导下，认真贯彻落实，促进了地方公安机关人民警察录用工作的规范化、制度化，推动了地方公安队伍整体素质和战斗力的提高。不少省、自治区、直辖市还结合本地实际情况，实行了以省为单位的公安机关统一招考制度，克服了省以下实施操作的困难，提高了考录工作的效率，严把了公安机关进人关，保证了新录用人民警察的基本素质。为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》（中发〔1999〕6号，以下简称《决定》）精神，建设高素质的公安机关人民警察队伍，加强公安机关人民警察录用工作，现就地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考工作提出如下意见：

一、充分认识地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的重要意义

公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。地方各级公安机关担负着维护社会治安秩序，保障国家安全稳定的重任。地方公安机关录用人民警察的工作直接关系到人民警察队伍的素质。实行省级统一招考，是贯彻落实《决定》精神，建设高素质人民警察队伍的一项重要举措，对于严把公安机关进人关，改善公安队伍结构，提高公安队伍素质和战斗力，确保《人民警察法》、《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》和《录用办法》等法律、法规、规章的贯彻落实具有十分重要的意义，有利于推进公务员制度的实施和完善，深化公安机关人事制度改革，加强廉政建设，扩大选人范围，有效地杜绝进人、用人上的不正之风。

地方各级政府人事部门和公安机关要认真学习《决定》，针对当前公安机关人民警察录用工作中存在的问题，从国家政权建设和维护社会政治稳定的战略高度出发，充分认识实行省级统一招考的重要性和必要性；从完善国家公务员制度，建设高素质、专业化的国家公务员队伍出发，增强使命感和紧迫感，在当地党委、政府的领导下，积极配合，加强领导，认真推行省级统一招考，确保新录用的人民警察具有良好的政治素质、文化业务素质和良好道德品质。

二、坚持“凡进必考”原则，切实做好省级统一招考工作

公安机关录用担任主任科员以下非领导职务公务员，必须实行考试录用制度，严把“进口”关。今后，地方各级公安机关录用主任科员以下人民警察，要做到以省（自治区、直辖市）为单位组织统一招考，其他部门或省以下地区不再组织人民警察的录用考试。少数尚不具备条件的地方，要积极创造条件尽快实行省级统一招考。在实行省级统一招考中，制定有关政策规定，确定考试内容、教材，制定体能、心理素质测评、体检和考核等标准，指导、检查各地的考录工作等由人事部、公安部负责；公共科目考试由省级政府录用主管机关统一组织实施；专业科目考试、面试、体检、体能、心理素质测评和考核由省级公安部门按照录用主管机关的要求统一组织实施。

尊敬的各位领导、评委、同志们：

大家好！

我是一名刚刚踏上工作岗位的人民警察，对警察所担负的神圣职责和生活中的酸填苦辣体会还不够深刻。但是，在开始演讲前，我想讲一位受人敬重的资深警察退休临走时对新警察的一段留言，他给同事留下了一张纸条。这张纸条几乎包含了这位老公安的所有人生体验：

★学会尊重人。

★在单行道开警车不要逆行，除非你是在追捕罪犯，或是在抢救他人生命。

★不要粗暴地对待别人，因为你的粗暴言行有可能在他们心中留下永久的伤害。

我自豪，我是人民警察；我自豪，我能保一方安宁；我自豪，我有钢铁般坚强的意志；有长城般伟岸的脊梁；有祁连山那遥远的视野；更有大海一样广阔的胸襟。

风雨，洗礼过我的信念；苦难，雕塑过我的深沉；奔波，磨砺过我的意志；斗争，激发了我的刚强。我躺下，就是一片丰美的绿洲；我站起，就是一道崛起的山岗。

我自豪，但也时时、处处、事事反思自己的言行。因为我深深的知道：没有最好，只有更好。

当今世界,国际国内形势风云变幻,公安机关作为和平时期维护国家政治稳定,确保国家长治久安的威武之师、坚强之师，巍然屹立在打击违法犯罪的第一线，人民警察中涌现出无数可歌可泣的优秀人物，为中华民族的光辉历史续写了新的篇章。科学发展观，是对中华民族优秀道德传统的继承和发扬，对公安机关树立"立警为公、执法为民"的思想观念，对凝聚警力,铸就警魂,锐意进取,为实现公安改革式发展具有十分重要的意义.

回首过去,我们的公安先辈们曾不知疲倦,兢兢业业地工作,为开创国家地公安事业立下了赫赫战功,当我们掀开公安历史崭新篇章时,跃然纸上的也有让人痛心的过往.辽宁省鞍山市公安局内保分局原局长林福久利用手中的权力大搞权钱交易,购置豪华别墅合高档轿车,抱养情妇,生活及其奢靡腐化,贪污受贿财物价值数千万元,阴暗歪曲的人生轨迹让人瞠目结舌,触目惊心,感慨万千。他从一个普通民警走上了领导岗位，却没有把党和人民赋予的权力用之于民，置百姓的期望与重托于不顾，思想灵魂完全背离了作为一个人民警察的要求，一切向权钱看齐，为了满足自己的贪欲私利违法违纪，不惜牺牲党性人格，他的下场是可悲的，也是可耻的，他的行为令人深思，发人深省。

“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，应成为我们每一个警察的座右铭。公安局长任长霞为民鞠躬尽瘁，壮烈殉职，登封数万百姓自发组织聚集，十里长街洒泪送别党的好女儿，人民的好公仆，送行场面何等感人壮观。任长霞走了，可是留给我们的是极为宝贵的精神财富，她像一座霞光四射的警坛丰碑，用自己短暂却不平凡的光辉一生诠释了"立警为公，执法为民"的庄严承诺。"做事先做人，成事先修身"，别的不说，就说发生在我们自己身上的事情。2005年10月25日，一个我永远无法忘记的日子，（列举自身一个感人事迹）我想在他们的心里也许只有一个念头，那就是将犯罪分子绳之于法。维护社会稳定。此时此刻，最丰富的语言也不能将发生的一切说清楚，那就让我们记住他们的名字。

2010年6月1日起，由监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合起草的《公安机关人民警察纪律条令》（以下简称《条令》）就要正式实施了，新颁布的《条令》既与国家有关行政法规衔接紧密，又突出公安机关的职业特点，特别是针对公安机关常见易发的痼疾和顽症，设定了加强内部管理和相关行为的惩戒性规定，使《条令》成为坚持从严治警、加强公安队

伍建设的一部综合性的重要纪律规章。《条令》赋予派驻同级公安机关监察机构对下一级公安机关违法违纪问题的调查权限，解决了长期制约公安监督工作的“瓶颈”问题，对进一步贯彻从严治警方针具有里程碑意义。

一、体制上的创新

新颁布的《条令》在监督体制上有了新的创新，在《条令》第六条规定中明确指出：“监察机关派驻同级公安机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件，必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。”“监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。”这是加强公安系统管理的一项重大创新举措，既解决了长期制约公安监督工作的瓶颈问题，又延伸了公安监督工作的触角，拓宽了监督领域。

那么《条令》为何赋予上级公安机关的监察部门对下级公安机关特别是领导干部违法违纪案件的调查权限时，我个人认为，此项规定基于两点考虑：一方面，《行政监察法》第十七条规定“上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项”。这就为“下查一级”的规定提供了重要依据。另一方面，公安机关是拥有行政执法和刑事司法权的执法队伍，对其管理和监督应严于其他的行政机关及其公务员。

二、对危害行为加大处分力度

**，男，现年33岁，**年7月毕业于上海公安高等专科学校，一级警司警衔，现为奉贤公安分局打黑行动队队长。**年以来，先后3次荣立三等功，多次获分局、市局嘉奖，并被评为优秀共产党员、区新长征突击手等荣誉称号。

**年，时任信安队队长的**调至分局打黑行动队负责工作。在当时看来，从一个相对较轻松的岗位到打黑除恶一线无疑工作压力要大很多，但**没有一丝怨言。从此，他的一切便和打黑除恶，确保一方平安紧紧联系在了一起，由此付出的辛苦难以表述。

**年4月21日，因发高烧正在医院输液的**突然接到电话，本区青村镇朱店村发生一起蒙面上门寻衅滋事案，被害人被砍中数刀，现场门窗、鱼缸、电视机等被乱杂乱砍一片狼藉。接到电话后，**不顾妻子的劝阻，毅然拔掉针头，第一时间赶到现场，连夜召集参战民警研究案情。为尽早破案，**不辞辛劳，不顾自己头晕目眩，咬着牙带领侦查员走访取证，并反复查阅分析嫌疑人员的手机等通讯资料，功夫不负有心人，最后确定了嫌疑对象。经过数夜在徐汇、松江等地守候伏击后，专案组最终将10余名涉案人员一举抓获。正当干警们为破获案件高兴时，**却根据自己多年的办案经验，对涉案人员的经济来源展开审查，通过对10余名主犯的经济来源逐一进行了查证。最终挖出了一个涉嫌外卡（信用卡）的跨国金融诈骗团伙，涉案金额近千万元。

**年7月，打黑行动队根据排摸获悉，本区光明地区长期盘踞着一个以安徽籍外来人员王某为首的恶势力团伙，他们以家族成员为核心，欺压乡里，群众敢怒不敢言。**深知其中危害，用两个月的时间带领侦查员们几乎走遍了光明地区每个角落开展秘密侦察。9月7日，在充分掌握了该团伙的犯罪证据后，一个代号为“零点行动”的抓捕行动悄然展开，一举抓获王某等团伙成员14人，抓捕现场围观的群众无不为有这样一群替百姓伸张正义的好民警而赞叹不已。

做公安工作，难免要遇到亲情、友情、人情的困扰，但**同志从来没有因此而放弃原则，从来没有因此而亵渎法律。自**担任打黑行动队队长以来，行动队破案率几近100％，凡是涉案对象没有一个逃脱掉法律的制裁。**年下半年，队里办的一起案件涉及**的一位亲戚，亲友找到他恳请从轻发落，然而**并不为之所动，依法予以严格处理。有人认为他太死心眼，他却说，人民警察是执法者，如果自身不正，怎么能匡正社会风气？工作上铁面无私的**，对待被害群众却极为热情。**年6月，本区西渡社区发生一起故意伤害致死案，被害人胡某的父母接到噩耗后泪流满面，其母亲更是一病不起，并多次打电话给**要求严惩作案凶手。当**指挥专案组，在短时间内即抓获作案人员27人，并从中破获了以首犯高某为首的“天龙帮”带有黑社会性质组织案件。被害人胡某的父亲和姐姐不远千里，从湖北赶到上海，将一面书写着“人民卫士、破案神速”的锦旗交给**以表达感激之情。

自负责打黑队工作以来，**没有真正完整地休息过一个节假日，每天加班加点都超过了4小时以上，甚至在他妻子怀孕即将生产期间他依然忙于工作。凭着不怕苦，不怕累，不怕牺牲的精神，他带领队里的侦察员们，不惧艰险，敢打硬仗，从重从快狠狠地打击各种涉黑涉恶违法犯罪活动，屡破大案要案，为奉贤地区的社会治安稳定做出了贡献。

人民警察核心价值观对人民警察的思想道德和行为方式起着主导作用，人民警察要想真正培育出自己的核心价值观，就必须树立五种形象，做好五个表率。

要树立忠诚可靠的形象，做好政治坚定、对党忠诚的表率。人民警察要履行好职责使命，必须始终保持坚定的政治立场，必须坚持和践行“人民警察为人民”的根本宗旨，把本职岗位作为践行人民警察核心价值观的基础平台，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的本色。

要树立服务人民的形象，做好心系百姓、真情为民的表率。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化为民服务的意识，凡事把群众的利益放在第一位，思想上尊重群众，情感上贴近群众，行动上融入群众，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，将人民群众的满意度作为检验公安工作的标准尺度。

要树立公正执法的形象，做好维护正义、秉公办事的表率。人民警察既是法律的执行者，也是公平正义的维护者，必须不断提高执法能力和水平，确保严格公正文明执法，提高执法透明度和公信力。必须始终把维护社会公平正义作为公安工作的首要价值追求，认真履行法律赋予的职责，切实维护社会主义法制权威和社会公平正义。

要树立清正廉洁的形象，做好严于律己、拒腐防变的表率。要进一步加强党性修养，坚定理想信念，恪守职业操守，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，切实为人民用好权、服好务。要老老实实做人、干干净净做事、兢兢业业工作，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，做到秉公用权、廉洁从警。

要树立勇于奉献的形象，做好克己奉公、吃苦在前的表率。人民警察要时刻把党的事业和人民利益放在第一位，以高度的事业心和责任感，正确履行宪法和法律赋予的神圣职责，为党和人民的事业而奋斗。面对工作中遇到的困难和挑战，要敢于面对不退缩，遇到矛盾敢上前，发现问题敢承担，要自觉把自己平凡的岗位作为为党和人民建功立业的舞台，把对党和人民的感情转化为开展工作的激情，始终埋头苦干、任劳任怨、冲锋在前，认真办好每一起案件，做好每一件事情，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。

[摘要]《人民警察法》规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。但是对于“职责范围”、“紧急情况”、“履行职责”的标准界定，法律中没有作出具体的规定，以致在实践中产生了许多模糊的认识。这些标准的准确界定关系到人民警察是否承担责任的重大的问题，因此值得我们进一步思考。

[关键词]人民警察非工作时间履行职务

人民警察是武装性质的国家治安行政力量，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由与合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的重任。这一职业任务的特殊性决定了人民警察履行职责的特殊方式。即人民警察不管是在执行任务或非执行任务期间，也不管是在工作时间或非工作时间，只要遇到属于其职责范围内的紧急情况，都应当履行职责。对此，《人民警察法》第19条作出了以下规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”这一规定的内容说明了其基本的立法目的主要有二：一是人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，具有履行职责的法定权力。这个权力只有人民警察独立拥有，必须行使，不得放弃。二是人民警察不得借口在非工作时间遇有紧急情况时而逃避对其法定职责的履行。这是把对普通公民的伦理道德要求在警察这一特殊身份上上升为了法定的职责。如果人民警察不履行相应的职责，就是失职、渎职，就会引起法律责任的承担。然而，在实际操作中，对于第19条的具体理解还存在许多模糊的认识，例如人民警察的“职责范围”如何界定，什么情况属于“紧急情况”，怎样的行为才算是“履行职责”，这些问题都是值得我们思考的，因为这不仅直接关系到人民警察非工作时间应否履行职责，也关系到社会秩序的维护、公民合法权益之保障及人民警察在人民群众中的形象维护。

一、有关“职责范围”的思考

警察职业的特殊性，要求其履行职责时相互配合、协作，这就导致每个人民警察的具体职责范围很难划分。加之公安机关多年来宣传“有困难找警察”的口号，人民群众也把警察视为人民的卫士，当遇到紧急情况时，人们很少从法律的角度来思考是否属于警察的职责范围，而是用多年来已经形成的人民警察应奋不顾身救助群众的思维定势来要求警察，否则就认为是警察的失职。因此，明确《警察法》第19条中“职责范围”的界限就显得非常必要。对于职责范围的理解主要有两种。一种是将“职责范围”理解为每位警察具体的岗位职责。根据《警察法》第2条规定，人民警察包括公安机关、国家安全机关及监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。公安机关内部还有详细的警种划分，如消防警察、交通警察、边防警察等。不同部门的警察，不同的警种其职责范围各不相同。按照这种理解，人民警察只对于其具体职责范围内的紧急情况有履行的义务。这种过细的划分，会导致交警只管交通的紧急情况、消防警察只顾有关消防的紧急情况，势必不利于社会治安的维护和执法目的的实现。另一种是认为这里的“职责范围不是各警种的具体职责范围，而是指所有人民警察的职责范围”。该观点的依据是《警察法》第6条的规定，共14项职责，涉及治安、监狱、交通、消防等各个方面。

笔者认为，对于“职责范围”应作广义的理解，人民警察在非工作时间，遇到紧急情况，只要属于这14项职责中的一种，就应该履行职责，否则就应承担不作为的责任。这样更有利于促进人民警察尽职尽责，防止失职行为，防止推卸责任和互相扯皮。但是，如果不属于人民警察职责范围内的事情，人民警察一般不得非法干预，否则就会造成警察权力的滥用，就是越权执法。此外，要防止个别警察借助于履行职责的特殊身份，在处理事件的过程中牟取私利。