人民公安范文10篇

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，执法为民是公安工作的生命线。公安机关必须以执法为民为核心，研究探索服务群众的规律，切实履行“三大政治和社会责任”。总书记指出：“各级干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”这是对立党为公，执政为民的出发点和落脚点具体内涵的精辟论述。

务执法为民之实，求执法观念新突破。公安机关作为国家刑事司法和行政执法力量，要真正把执法为民落实在具体工作中，广大民警在执法思想上，必须解决好执法“为了谁”的问题，能够始终做到心系群众、善待百姓。因此，在执法思想上，必须使广大民警有新突破，切实树立人民至上的观念。公安机关作为政府的一个重要职能部门，权力是人民通过法律赋予的，必须理所当然地服务于最广大人民，维护好最广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用、情为民所系、原创：利为民所谋、事为民所办。保障人权的观念。公安机关既要做到坚定不移地打击犯罪和维护稳定，又要做到坚定不移地服务和保护人民。公正执法的观念。公正执法是社会主义法治建设的本质要求，依法治国的关键所在，是公安执法工作的永恒主题。讲究效率的观念。广大民警牢固树立效率观念，迅速、及时、认真地履行法定职责，努力提高执法工作效率。

务执法为民之实，求执法水平新提升。公安民警是公安执法活动的实际承担者，民警执法能力的高低不仅关系到公安执法工作质量的优劣，而且关系到公安机关的声誉和队伍形象，关系到“执法为民”思想的具体落实。加强对执法民警的法律教育，作为改进和加强公安执法工作的重要内容，促使民警养成自觉守法严格依法办事的习惯，自觉地加强对各种应知应会法律知识的学习和应用水平的培养，提高运用法律武器的能力。

保障人民群众安居乐业是执法为民的最终的落脚点和归宿。党的十六大报告中指出：“制定和贯彻党的方针政策基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。”对于公安机关来讲，人民群众所要求的最根本利益就是保障人民安居乐业。改革越是深入，开放越是扩大，就越要把这个根本利益维护好、实现好、发展好。在人的多层次需要中，除了生存需要外，第一要紧的便是安全需要。随着人民群众生活水平的不断提高，拥有财富的逐渐增加，对安全需要也与日俱增。安居才能乐业，乐业也会推动安居，安居与乐业是辩证统一的关系。很难设想在一个安全毫无保障的社会中，人类会实现自身的可持续发展。安居乐业作为一种社会发展的环境保障，顺应了人民群众的愿望和要求。安居乐业，并非公安机关本身的职责所能涵盖，也不是公安机关一家所能达成，但公安机关在这个环境的培育、实现和发展过程中，原创：任务无疑最重。千方百计为人民群众创造舒适、安定、康乐的生活环境，能够充分体现党和政府为群众办实事的宗旨，必将凝聚人心，融洽党群和干群关系。这就要求公安机关必须全面发挥职能作用，尽心尽力为人民群众创造良好的、安全的生活、学习和工作环境。随着建设小康社会进程的逐渐加快，公共事业发展方兴未艾，人民群众对提供新型的服务有不可抗拒的需求。毫无疑问，公安机关职能的定位，也应该随着人民群众需要的发展而发展。公安机关是保障人民安居乐业的主力军，而安居乐业的实现要靠我们坚定地贯彻好党的群众路线。应该看到，公安机关为人民创造安居乐业的环境，人民群众期望安居乐业，这本身就为我们走好新时期的群众路线开创了广阔的途径。我们常说，我们的一切工作，就是为了让群众满意，而没有群众的安居乐业，我们就难以让群众满意。党中央提出的全面建设小康社会的目标，包括政治文明、物质文明、精神文明诸多方面。其中，保障人民群众安居乐业，是一项非常重要的内容。在建设小康社会的过程中，公安机关的使命和任务无疑更加繁重而艰巨。公安机关作为政府一个重要职能部门，必须无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的第一要务。公安工作为经济建设服务，要着重体现在规范市场经济秩序、防范打击经济犯罪和优化行政管理质量，为经济发展提供直接动力、直接服务、直接效益上；要进一步拓宽服务领域，提高服务质量和服务效率；要树立指导型、服务型、沟通型的执法理念，学会运用便民的、符合时代要求的、体现民主精神的法律规范，创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正做到便民、利民。保障人民安居乐业，公安机关不仅要做到传统意义上的爱民、助民等服务，而且要自觉地、优秀地依法行政。所以，只有在思想上认识到保障人民群众安居乐业是实现小康社会的题中重要之义，我们才能自觉地服务于社会，服务于党的奋斗目标。

努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，要用“三个代表”重要思想统领公安工作和公安队伍建设，贯彻立党为公、执政为民的本质要求，使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，真正做到执法为民。

执法为民是社会主义法治的本质要求。这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求在法治上的体现。要确立一切权力属于人民、来自于人民的理念，把实现、维护和发展广大人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点。要坚持以人为本的理念，在立法、执法、司法的各个环节上体现尊重和保障人权，做到为人民执法、靠人民执法，保证把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求落到实处。

根据党的十六届三中全会关于修改宪法的建议，十届全国人大第二次会议将“国家尊重和保障人权”写入新修正的《中华人民共和国宪法》，这是中国特色社会主义人权观的重大突破，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义

建设规律和人类社会发展规律的新认识，是我们党坚持与时俱进，在政治理念上体现时代性、把握规律性、富有创造性的新贡献。公安机关肩负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任，必须把尊重和保障人权的宪法精神贯彻到公安工作的各个方面。

一、尊重和保障人权，公安机关必须树立正确的人权观

富于时代精神的中国特色社会主义人权观，决定了公安机关的职能观、职责观和职权观要有新的发展。全面推进新世纪新阶段公安工作，就要抓住更新观念这个“总开关”，把尊重和保障人权的宪法精神凸显出来、深入进去，并用于审视公安工作的传统观念，从而树立正确的公安职能观、职责观和职权观。

（一）用尊重和保障人权的宪法精神审视公安职能观。公安机关作为上层建筑具有鲜明的阶级性，并体现为阶级性与人民性的统一，集中表现在人民民主专政的职能上。党的十一届三中全会以后，我们党历史性地指出，剥削阶级作为阶级在我国现阶段已经消灭，阶级斗争不再是我国社会的主要矛盾，我们党工作的中心，必须由“以阶级斗争为纲”转移到经济建设上来。这种历史唯物主义的基本判断，结束了多年来“左”的思想路线人们的束缚，推动了社会的巨大进步。为此，公安机关在依法履行人民民主专政职能的同时，应该更加突出地履行好尊重和保障人权的职能，在“三个代表”重要思想指引下，彰显“以人为本”的时代精神。

（二）用尊重和保障人权的宪法精神审视公安职责观。公安机关肩负维护国家安全和社会稳定的重要职责，贯彻“严打”方针，强化“主业”意识，依法打击敌人、惩治犯罪、维护治安，正是为了保护人民生命财产的安全，保障广大人民群众人权的实现。我们服务群众、服务经济社会的发展，也正是为了尊重广大人民群众的人权，满足广大人民群众日益增长的物质、文化生活的需要，保障广大人民群众的根本利益。由于法律赋予公安机关限制人身自由的特殊权力，因而在尊重和保障人权方面负有更加重要的责任。尊重和保障人权写入宪法，意味着国家和人民对公安执法活动提出了更高要求。公安机关在履行职责过程中，必须十分注意对公民个人合法权利的保护，特别是对弱势群体权利的尊重与保护。因此，公安机关及其民警必须改变重公共权利、轻个人权利的观念，树立公共权利与个人权利并重的思想，把公安职责观统一到尊重和保障人权的宪法精神上来。

地间有杆秤，那秤砣是老百姓。人格的轻重，善恶的辨别，邪正的较量，都靠人心来衡量。任长霞，一个临危受命的河南省登封市公安局长，一个心里满载百姓利益的忠诚卫士，一个在平凡的岗位上做出不平凡事迹的党的普通基层干部，她的名字将作为一种精神和符号，成为正义与英雄的化身。



在短暂的人生旅途中，她把真诚和公正献给了最善良的老百姓，对于她的离去，他们发自内心的悲痛。任长霞是公安系统的英雄，也是民警的楷模。烟台市委党校为了促进新一批基层干部开展对任长霞同志的学习，组织2004级选调生初任公务员培训班统一观看了任长霞同志事迹报告会的录象。看罢她的英雄事迹，听完她昔日战友的诉说，我内心深受震撼。正如公安部部长所说，任长霞不仅为广大党员干部和公安民警树立了学习的榜样，也为我们熔铸了一面镜子。



“人民公安，人民在前，人民公安为人民，是人民公安的本分职责。”在任长霞心目中，这是一个不可动摇的信念。她执法为民，服务群众，在担任登封市公安局长的3年中，接待群众来访3400余人次，群众亲切地称她为“贴心人”。她明确提出“严警风、强素质、树形象”的治警方针，清除那些漠视群众利益、败坏公安形象的民警，公安面貌焕然一新。在行风评议中，登封公安局由过去倒数第一跃至前列。她关心群众疾苦，带头倡导开展“百名民警救助百名贫困学生活动”，使100多名贫苦孩子重返校园。



是公安系统的英雄，也是民警的楷模，读罢她的英雄事迹，我内心深受震撼。正如公安部部长在为《任》一书所作的序中所说，任不仅为广大党员干部和公安民警树立了学习的榜样，也为我们熔铸了一面镜子。

“人民公安，人民在前，人民公安为人民，是人民公安的本分职责。”在任心目中，这是一个不可动摇的信念。她执法为民，服务群众，在担任登封市公安局长的3年中，接待群众来访3400余人次，最多的一天接待100多人次，群众亲切地称她为“贴心人”。她明确提出“严警风、强素质、树形象”的治警方针，清除那些漠视群众利益、败坏公安形象的民警，公安干警面貌焕然一新。在群众行风评议中，登封公安局由过去倒数第一跃至前列。她关心群众疾苦，竭力为群众解难，从有限的工资中省出一些用于扶贫济困，收养孤儿。她带头倡导开展“百名民警救助百名贫困学生活动”，使100多名贫苦孩子重返校园。

“我们是人民警察，是人民公仆，清廉是我们领导干部的为官之道和立身之本”。在任心目中，这是一个不可动摇的原则。她清正廉洁，惩恶扬善，在公安局长这个岗位上，始终保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，不以权谋私，不徇私枉法。她一上任就向全体干警公开提出“跟我干，向我学，对我监督”的倡议，将自己置于社会和群众的监督之下。面对各种威胁、腐蚀和利诱，她刚正不阿，是非分明，坚决拒绝犯罪分子巨额贿赂，并将其绳之以法。她致力践诺“平安必保、命案必破”的誓言，要求每个民警必须坚守原则，秉公办事，3年间她领导下的登封公安局破获各类刑事案件3400余起，打掉涉黑涉恶团伙20余个，沉重打击了黑恶势力和犯罪分子的嚣张气焰。任一身正气，两袖清风，造就了登封市的一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

作为一名普通的公安局长和党的基层干部，任同志以自己的实际行动，谱写了一曲人民公安为人民的正气之歌，塑造了新时期共产党人立党为公、执政为民的鲜活形象，诠释了什么是真正的牢记并实践全心全意为人民服务的根本宗旨;什么是真正的忠于职守，秉公执法;什么是真正的嫉恶如仇，正气浩然;什么是真正的满腔热情，爱民为民。从任众多英雄事迹的点滴背后，我们看到的是“立警为公、执法为民”的真实体现。

当前，全党全国正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想。任的事迹给我们一个重要的启示：只有执法为民，服务群众，才能履行好人民公安的神圣职责;只有清正廉洁，惩恶扬善，才能在人民群众中树立崇高威信。公安工作既有法律赋予的庄严使命，又有行政管理的特殊权力。在公安工作中执法为民，清正廉洁，就是立党为公、执政为民的体现。向任同志学习，就要像她那样，自觉实践“三个代表”，把立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质要求体现在自己的全部工作实践中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把自己有限的生命投入到无限的为人民服务之中，向党和人民交上一份优异的答卷。

学习任同志，就要学习她情系群众、竭诚为民、无私奉献的高尚情操。每一位公安民警和党员干部，都要象任同志一样，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众所需，凡是人民群众需要办的事情，都要努力去办;凡是对于人民群众有益的事情，都要尽力办好。要树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观，明确为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。

为她作出的卓越功勋万分钦佩，为有这样的公安局长感到无比的自豪和骄傲。为失去她感到悲痛和惋惜。要化思念为动力，化悲痛为振奋，把她爱民、为民、亲民的信念融入到自己的学习和工作中，把她求真务实、细微如致的工作作风发扬到自身的学习和工作中去，为了将来更好的走向社会，建设祖国作出新的更大贡献。

也是民警的楷模，公安系统的英雄。读罢她英雄事迹，内心深受震撼。正如公安部部长在为《一书所作的序中所说，不仅为广大党员干部和公安民警树立了学习的榜样，也为我熔铸了一面镜子。

人民在前，人民公安。人民公安为人民，人民公安的本分职责。心目中，这是一个不可动摇的信念。执法为民，服务群众，担任登封市公安局长的3年中，接待群众来访3400余人次，最多的一天接待100多人次，群众亲切地称她为“贴心人”明确提出“严警风、强素质、树形象”治警方针，清除那些漠视群众利益、败坏公安形象的民警，公安干警面貌焕然一新。群众行风评议中，登封公安局由过去倒数第一跃至前列。关心群众疾苦，竭力为群众解难，从有限的工资中省出一些用于扶贫济困，收养孤儿。带头倡导开展“百名民警救助百名贫困学生活动”使100多名贫苦孩子重返校园。

人民公仆，人民警察。清廉是领导干部的为官之道和立身之本”心目中，这是一个不可动摇的原则。清正廉洁，惩恶扬善，公安局长这个岗位上，始终保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，不以权谋私，不徇私枉法。一上任就向全体干警公开提出“跟我干，向我学，对我监督”倡议，将自己置于社会和群众的监督之下。面对各种威胁、腐蚀和利诱，刚正不阿，非分明，坚决拒绝犯罪分子巨额贿赂，并将其绳之以法。致力践诺“平安必保、命案必破”誓言，要求每个民警必须坚守原则，秉公办事，3年间她领导下的登封公安局破获各类刑事案件3400余起，打掉涉黑涉恶团伙20余个，沉重打击了黑恶势力和犯罪分子的嚣张气焰。一身正气，两袖清风，造就了登封市的一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

同志以自己的实际行动，作为一名普通的公安局长和党的基层干部。谱写了一曲人民公安为人民的正气之歌，塑造了新时期共产党人立党为公、执政为民的鲜活形象，诠释了什么是真正的牢记并实践全心全意为人民服务的根本宗旨；什么是真正的忠于职守，秉公执法；什么是真正的嫉恶如仇，正气浩然；什么是真正的满腔热情，爱民为民。从众多英雄事迹的点滴背后，看到立警为公、执法为民”真实体现。

全党全国正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想。事迹给我一个重要的启示：只有执法为民，当前。服务群众，才能履行好人民公安的神圣职责；只有清正廉洁，惩恶扬善，才能在人民群众中树立崇高威信。公安工作既有法律赋予的庄严使命，又有行政管理的特殊权力。公安工作中执法为民，清正廉洁，就是立党为公、执政为民的体现。向同志学习，就要像她那样，自觉实践“三个代表”把立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质要求体现在自己的全部工作实践中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把自己有限的生命投入到无限的为人民服务之中，向党和人民交上一份优异的答卷。

宛如一缕和煦的春风，党的十七大精神催生了神州大地的欣欣向荣；宛如一道亮丽的彩霞，党中央提出的科学发展观英明论断照亮了新世纪的光辉征程。在学习中，我感悟着科学发展观的真谛；在实践中，我坚定着对科学发展观的忠诚。“推进科学发展，加快追赶跨越”——市委提出的实践主题，不仅仅是一句口号，更是工作的目标。人民公安肩负着自己的责任和使命，践行科学发展观，用金色盾牌来守卫国泰民安。

我是2003年穿上警服，走进公安队伍的。寒来暑往，花谢花开。我在人民公安事业的征途上已走过了六年的历程。我，一名普普通通的公安女刑警，用心感受着六年的辉煌与自豪，用心思索着六年的追求与发展，用心承载着六年的责任和使命。我无悔我选择的以“惩治罪犯、保护人民”为已任的人民警察这个光荣职业。

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许？为有源头活水来。”塘水之所以清澈见底，就因为源头不断有活水流过。要想成为一名好警察，必须不断学习，努力提高自己。当前，公安部门学习实践科学发展观的活动正如火如荼地开展。我认为，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，道不可坐论，理不能空谈，除了宣传、弘扬，更重要的是靠我们每一个人认真躬行践行。

践行科学发展观，就要把“人民公安，人民在前，人民公安为人民。”作为自己孜孜以求、不可动摇的信念，就要“把人民群众的安全感、满意度作为衡量和检验学习实践科学发展观活动成效的最重要标准。”人类社会的科学发展，祖国建设的繁荣昌盛，需要一个坚实的基础。这个基础就是“和谐”、就是“稳定”、就是“平安”。平安是人民群众心中的花园。而辛勤浇灌这个花园，让这个花园花红叶茂，我们每个公安战士承担着义不容辞的责任和使命。

践行科学发展观，就要忍耐住与众不同的的生活方式：在没完没了的现场中坚守住紧张，在厚薄短长的案卷中坚守住疲惫，在呼啸来去的警笛中坚守住艰辛，在人民生命财产遇到危险的时刻挺身而出！

践行科学发展观，就要象我的战友们那样——为了保卫人民生命财产的安全，为了“惩治罪犯、捍卫正义”义无反顾，流血流汗，用鲜血和汗水弹奏着生命的乐章。

公安机关正在在严厉打击敌人、惩治犯罪、认真保护人民、服务群众与人民群众的联系更加广泛，尤其是基层民警的工作就在群众的生活之中，警民关系直接影响着党群关系。因此，各级公安机关必须努力营造“四个环境”，为了打造平安，构建和谐社会,建立和谐警民关系作出新的贡献。

一、营造公正文明的执法环境

良好的治安环境，首先是稳定。以建设社会主义和谐社会为目标去审视现阶段公安工作，会使我们产生许多更深更新的认识。公安工作的价值取向应当定位于消解社会对立、缓解社会的矛盾冲突，尤其是正确处理人民内部矛盾，不使其发展为对抗性的矛盾。从公安职能来看，维护稳定的工作内容既有对敌斗争，也有处置人民内部矛盾。我们要充分发挥公安机关的职能作用，积极开展严打整治攻势，以解决社会治安的热点、难点问题为重点，全力维护的社会政治稳定，保稳定树形象，以稳定促和谐。

二、营造优质的服务环境

在构建和谐警民关系中，各级公安机关乃至全体民警要进一步规范行为，心系群众，进一步完善便民利民措施，想方设法寻求各种途径，多为群众解难题办实事。各级公安机关要在认真贯彻落实原有市公安局制定的公开服务承诺的基础上，近期内结合各自部门的业务实际，开通急事急办、特事特办的绿色通道，开通便民利民、方便快捷的快车通道，开通宾至如归优质服务的便民通道。通过开设上述“三条通道”，让群众感受到“人民公安为人民”的实在效果。要以贯彻新《信访条例》为契机，努力做好“大接访”工作。近期应精心组织开展集中处理群众信访问题活动，坚持每月1日、15日局长接访日制度，面对群众，敞开大门，确保群众上访、信访渠道畅通。切实改变信访工作作风，变群众上访为民警下访，掌握信访工作的主动权，加大督查督办力度，要在“事要解决”上下功夫。通过卓有成效的信访工作，真正为群众排忧解难，构建和谐警民关系。

三、营造和谐的人文环境

从去年以来，湖北省佘祥林杀妻案、河南省服刑13年后无罪释放的胥敬祥抢劫盗窃案、河北省已执行死刑的聂树彬强奸案（疑似错案）等一系列冤错案陆续浮出水面。这一系列冤错案这不仅突显了部分公安机关侦查手段落后、刑讯副供问题还很严重的现状，同时也暴露出作为法律监督专门部门的检察机关，监督职能几乎形同虚设的严酷现实。下面，本人就司法实践中检察机关执法、立法方面存在的缺陷、解决对策以及立法建议，谈一点粗浅的看法。

一、佘祥林等冤错案反映出的当前检察执法存在的主要问题及解决对策

当前，司法体制正处于改革、转轨时期，一些地方新的执法理念还未完全确立，旧的执法理念没有彻底革除，这种矛盾的司法现状对检察人员的一些司法活动和执法行为产生影响。

（一）存在的问题。首先，价值观念错误陈旧。执法观念陈旧，执法思想错误，是佘祥林错案的深刻根源。由于检察人员素质参差不齐，一些素质不高的人，缺乏开拓创新的意识和精神，执法思想、执法观念陈旧，只凭过去的老习惯、旧经验办案，办案方法老套，缺乏技巧，办案手段落后，效率低下，执法常有偏差，影响了监督的准确性。在办案中，“有罪推定”、“先入为主”的思想严重，思维模式老化，常戴着有色眼镜办案，对事实不清，证据不足但嫌疑人又作有罪供述的疑难案件，习惯于按“有罪推定”的思维模式进行分析判断。其次，受地方保护主义的影响办案，未准确定位法律监督职能。近年来，检察机关一度把法律监督职能与打击刑事犯罪职能、打击经济犯罪职能、保护职能、服务职能等相提并论，受到地方的压力和干预，为保护当地经济的发展，未能把法律监督放在突出、中心的位置上来。具体执行中，或是打击刑事犯罪，执行“压下去的任务”，或是打击贪污、受贿、配合惩治腐败，或是又提出以服务经济为中心为建立市场经济作贡献。而法律监督职能一直未能明确定格、定位。特别是在市场经济的冲击下，一些监督者，放松法律监督、不想办案、不愿监督的潜流思想，一直存在于检察队伍中。再次，不严格执法，放弃监督职责。办案人员缺乏监督意识，监督不到位、案件审查把关不严，是发生佘祥林错案的重要原因。一是执法缺乏力度，知难而退，由于检察人员在素质上存在差异，执法水平也不一样，一部分人执法能力低下，缺乏执法的毅力和技巧，不善执法，不敢执法，知难而退，在被执法对象面前起不到应有的震慑作用，造成执法失之于宽，失之于软。二是不作为或乱作为。不作为多因为懒惰和害怕承担责任，在执法中不积极不主动，消极怠工，被动履行职务，或采取逃避的方法，明哲保身，得过且过，互相扯皮、推卸责任，势必造成打击不力，使违法行为失管失控。乱作为就是随意扩大手中的权力，超越执法范围到处乱管事，很容易造成对他人合法权益的侵害，也最容易引起群众的不满。此外，履行法律手续不全，遵守执行纪律不够也是最突出的问题，诸如在告知、送达、采取强制措施、扣押冻结款物过程中，最容易被忽视的是一些法律表格、文书的填报、写作，常常会因缺报少报漏报、表述不到位意思不准确而影响他人的知情权和其他合法权益，严重的会造成今后的误审误判；在一些所谓的办案细节上，如在提审取证中，被视为“小事”的一人提审一人取证的现象仍然存在，这些“小事”一方面违反了法律规定，同时也会使办案活动得不到应有的监督，最终导致案件不能审判的情况屡见不鲜。

（二）解决对策。从检察工作的实际来看，要防错纠错，笔者认为应从以下几方面进行完善。首先，加强学习教育，树立“重程序就是重政治”观念，规范自身的执法行为，坚持程序公正的原则，严格按照刑事诉讼法规定的办案程序从事诉讼活动，不断强化其程序公正的司法意识。其次，落实独立行使检察权的法律要求。我们要建设社会主义法治社会，就要确保宪法和法律在全国范围内得到统一正确的实施，严格依法办事。国家的法律监督机关担负着国家法律能否公正实施的重任，而真正独立行使检察权是实现法律监督职能的前提保障。检察机关的垂直领导是保证独立行使检察权的有效保证，也是进行社会主义法治建设和将现有法律认真贯彻执行的最佳机制。第三，严格办案程序，落实办案制度，做到严谨、细致、深入，监督到位。要防止和纠正法外程序、省略程序、违反程序等问题，坚持实体公正与程序公正的有机统一，不能只讲配合和支持，不讲监督和制约。

二、立案监督在立法上的缺陷及建议

长霞是公安系统的英雄，也是民警的楷模，读罢她的英雄事迹，我内心深受震撼。正如公安部部长在为《任长霞》一书所作的序中所说，任长霞不仅为广大党员干部和公安民警树立了学习的榜样，也为我们熔铸了一面镜子。

“人民公安，人民在前，人民公安为人民，是人民公安的本分职责。”在任长霞心目中，这是一个不可动摇的信念。她执法为民，服务群众，在担任登封市公安局长的年中，接待群众来访余人次，最多的一天接待多人次，群众亲切地称她为“贴心人”。她明确提出“严警风、强素质、树形象”的治警方针，清除那些漠视群众利益、败坏公安形象的民警，公安干警面貌焕然一新。在群众行风评议中，登封公安局由过去倒数第一跃至前列。她关心群众疾苦，竭力为群众解难，从有限的工资中省出一些用于扶贫济困，收养孤儿。她带头倡导开展“百名民警救助百名贫困学生活动”，使多名贫苦孩子重返校园。

“我们是人民警察，是人民公仆，清廉是我们领导干部的为官之道和立身之本”。在任长霞心目中，这是一个不可动摇的原则。她清正廉洁，惩恶扬善，在公安局长这个岗位上，始终保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，不以权谋私，不徇私枉法。她一上任就向全体干警公开提出“跟我干，向我学，对我监督”的倡议，将自己置于社会和群众的监督之下。面对各种威胁、腐蚀和利诱，她刚正不阿，是非分明，坚决拒绝犯罪分子巨额贿赂，并将其绳之以法。她致力践诺“平安必保、命案必破”的誓言，要求每个民警必须坚守原则，秉公办事，年间她领导下的登封公安局破获各类刑事案件余起，打掉涉黑涉恶团伙余个，沉重打击了黑恶势力和犯罪分子的嚣张气焰。任长霞一身正气，两袖清风，造就了登封市的一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。

作为一名普通的公安局长和党的基层干部，任长霞同志以自己的实际行动，谱写了一曲人民公安为人民的正气之歌，塑造了新时期共产党人立党为公、执政为民的鲜活形象，诠释了什么是真正的牢记并实践全心全意为人民服务的根本宗旨；什么是真正的忠于职守，秉公执法；什么是真正的嫉恶如仇，正气浩然；什么是真正的满腔热情，爱民为民。从任长霞众多英雄事迹的点滴背后，我们看到的是“立警为公、执法为民”的真实体现。

当前，全党全国正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想。任长霞的事迹给我们一个重要的启示：只有执法为民，服务群众，才能履行好人民公安的神圣职责；只有清正廉洁，惩恶扬善，才能在人民群众中树立崇高威信。公安工作既有法律赋予的庄严使命，又有行政管理的特殊权力。在公安工作中执法为民，清正廉洁，就是立党为公、执政为民的体现。向任长霞同志学习，就要像她那样，自觉实践“三个代表”，把立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质要求体现在自己的全部工作实践中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把自己有限的生命投入到无限的为人民服务之中，向党和人民交上一份优异的答卷。

学习任长霞同志，就要学习她情系群众、竭诚为民、无私奉献的高尚情操。每一位公安民警和党员干部，都要象任长霞同志一样，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众所需，凡是人民群众需要办的事情，都要努力去办；凡是对于人民群众有益的事情，都要尽力办好。要树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观，明确为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。

地间有杆秤，那秤砣是老百姓。人格的轻重，善恶的辨别，邪正的较量，都靠人心来衡量。任长霞，一个临危受命的河南省登封市公安局长，一个心里满载百姓利益的忠诚卫士，一个在平凡的岗位上做出不平凡事迹的党的普通基层干部，她的名字将作为一种精神和符号，成为正义与英雄的化身。

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在短暂的人生旅途中，她把真诚和公正献给了最善良的老百姓，对于她的离去，他们发自内心的悲痛。任长霞是公安系统的英雄，也是民警的楷模。烟台市委党校为了促进新一批基层干部开展对任长霞同志的学习，组织2004级选调生初任公务员培训班统一观看了任长霞同志事迹报告会的录象。看罢她的英雄事迹，听完她昔日战友的诉说，我内心深受震撼。正如公安部部长所说，任长霞不仅为广大党员干部和公安民警树立了学习的榜样，也为我们熔铸了一面镜子。

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“人民公安，人民在前，人民公安为人民，是人民公安的本分职责。”在任长霞心目中，这是一个不可动摇的信念。她执法为民，服务群众，在担任登封市公安局长的3年中，接待群众来访3400余人次，群众亲切地称她为“贴心人”。她明确提出“严警风、强素质、树形象”的治警方针，清除那些漠视群众利益、败坏公安形象的民警，公安面貌焕然一新。在行风评议中，登封公安局由过去倒数第一跃至前列。她关心群众疾苦，带头倡导开展“百名民警救助百名贫困学生活动”，使100多名贫苦孩子重返校园。

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