人民调解员范文10篇

人民调解制度是一项社会主义法律制度，长期以来在化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及基层民主政治建设方面发挥了重要作用。随着我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史时期，各种利益格局将重新调整，社会矛盾纠纷将日趋多元化、多样化和复杂化，这就要求人民调解工作要主动适应新形势的需要，在维护社会政治稳定中发挥新的更大的作用。

人民调解员作为人民调解工作的主体，在日常工作中预防和处理了大量的群体性纠纷和社会热点矛盾，2002年中办发[2002]23号文件和最高人民法院的司法解释以及部颁规章，对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。而目前人民调解员的文化程度、法律政策水平和调解工作技能还难以适应新形势下人民调解工作的需要。新形势下人民调解员应具备什么样的素质和能力。笔者认为：新形势下的人民调解员应具备三种素质、四种能力。提高其素质和能力有五种途径。

一、三种素质：

第一，政治思想上的坚定性和敏锐性。这是做好人民调解工作的首要条件。思想上的坚定性，是指贯彻执行党的十五大依法治国方略的坚定性；热爱本职工作，忠于职守，不计名利，无私奉献的坚定性；忠于党和社会主义事业的坚定性；兢兢业业工作，严格要求的坚定性；具备了思想素质的坚定性，加强全面素质与能力的培训，才能成为人民调解员的自觉行动。具有思想的敏锐性是人民调解员工作特性的要求。在不同时期、不同环境、不同形势下，人民调解工作的侧重点是不相同的。因此，要求人民调解员必须具有敏锐的洞察力，能及时了解分析和掌握影响当地社会政治稳定的重点矛盾纠纷，提出具体的工作措施；针对社会热点难点问题，迅速进入情况，提出可行的预防和应急应变措施。

其次，广博的知识。人民调解工作是一项涉及面十分广泛的工作，它存在于各项工作之中，涉及到多个领域、各个方面。从新形势下人民调解工作的特点和任务看，人民调解员的知识结构中，还应包括：作为工作指导思想的邓小平理论、三个代表重要思想；作为确定人民调解工作任务的中办、国办《关于进一步加强新时期下人民调解工作的意见》等相关政策；作为人民调解工作依据的国家法律、法规和规章以及地方性法规；作为提高调解工作水平的社会学、教育心理学、犯罪心理学等相关学科的基本知识。

第三，敬业而勤奋的品德。人民调解工作协调、劝说、服务的特点，从一个侧面决定了它的“配角”地位，是一个既不能出“风头”而又“求人”的事，加上人民调解是一项群众性自治活动，调解人员无职无权。正因为如此，人民调解工作又是最能体现、培养、和锻炼人的道德品质的岗位。要在人民调解员中大力倡导爱岗敬业的职业道德修养、兢兢业业的工作态度、忘我无私的思想品质、遵纪守法的模范作风。

在全县人民调解员培训会上的讲话

同志们：

最近，县委、县政府作出了《关于进－步加强人民调解工作意见》即县委办、县府办(2008)31号文件，这充分说明县委、县政府更加高重视人民调解工作，坚持把人民调解工作作为落实科学发展观，确保一方稳定，促进全县经济和社会事业又好又快发展的重要举措。为了全面贯彻这个《意见》，经请示县主要领导同意，今天在这里召开有各镇乡分管政法工作的领导，专（兼）司法所所长，基层法律服务工作者以及司法局全体干部的人民调解工作培训会议，一是学习贯彻这个《意见》，二是对人民调解员进行业务培训。目的就是通过对新时期人民调解相关法律法规和业务知识进行讲解培训，提高人民调解员的业务素质，以促进调解人员更快、更好地适应新时期人民调解工作赋予他们的各项新要求、新内容和新方法，发挥人民调解委员会和人民调解员在促进社会稳定中的职能作用。下面我就如何认真学习、贯彻、落实县委、县政府《关于进－步加强人民调解工作意见》，扎实做好新时期人民调解工作讲以下意见：

一、认真学习，把思想统一到县委、县政府[2008]31号文件上来，充分认识加强人民调解工作的重要性和紧迫性。

加强新时期的人民调解工作，是贯彻“三个代表”重要思想的一项重要工作。从党和国家工作大局的高度讲，加强新时期人民调解工作是贯彻落实十七大精神，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的必然要求。从xx工作的角度看，做好新时期的人民调解工作，是符合县委第十一次党代会提出的“实施三大战咯、抓住三大重点，推动xx经济济加快发展.科学发展.又好又快发展”实现县委提出的建设四川丘区经济强县的扩权目标的要求。

长期以来，全县各级干部和广大人民调解工作者辛勤工作、无私奉献，及时化解各类社会矛盾和纠纷，努力维护人民群众合法权益。据统计，近三年来，全县各类调解组织共调处各类民间纠纷xxxxx件，防止民转刑xxx件；防止因民间纠纷引起的自杀xxx件，防止群众性械斗xxx件，防止群体性上访xxx件；基层人民调解组织和调解队伍中，涌现出了一大批先进集体和先进个人，先后有xx个集体，xx名个人分别受到国家司法部和省、市人民政府表彰，有效地发挥了人民调解作为社会治安综合治理“第一道防线”的重要作用，有力地保障了全县经济建设的顺利进行。

第一章总则

第一条为加强专职人民调解员队伍建设,充分发挥专职人民调解员作用,进一步提升人民调解员化解社会矛盾纠纷的能力,根据《中华人民共和国人民调解法》，结合我市实际,制定本办法。

第二条加强专职人民调解员管理的指导思想:以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省市关于完善社会矛盾化解工作的部署要求,按照“精、专、优”的要求,大力推进专职人民调解员队伍建设,建立健全专职人民调解员的各项制度,充分发挥专职人民调解员在化解社会矛盾纠纷中的骨干作用,为平安建设作出贡献。

第三条加强专职人民调解员管理的基本任务是:通过规范聘用程序,努力在全市建立一支“专职专用专酬”的人民调解员队伍;建立各项制度,逐步形成专职人民调解员管理有章法、调解有程序、监督有依据的良好运行机制;健全保障体系,确保专职人民调解员队伍的稳定。

第四条专职人民调解员是指由县级人民政府司法行政部门考核聘任和管理,以人民调解为岗位,专门从事社会矛盾纠纷调解工作,并取得相应报酬的人员。

第五条专职人民调解员履行职责,依法受法律保护。

xx县人民调解员管理细则

为了加强和规范人民调解员的管理，提高人民调解员的素质，根据《人民调解委员会组织条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见>的通知》、司法部《人民调解工作若干规定》和最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》等法规、文件的规定，结合我县人民调解员管理工作实际，制定本细则。

第一条人民调解员是按法定程序经群众选举或者接受聘任，在人民调解委员会领导下，从事人民调解工作的人员。人民调解委员会主任、委员、调解员，统称人民调解员。

第二条人民调解员实行持证上岗制。人民调解员调解纠纷时应携带《人民调解员工作证》和佩戴人民调解员胸微。

《人民调解员工作证》和胸微由人民调解委员会申报，乡镇，司法所审查，县司法局批准发放。

《人民调解员工作证》和胸微统一制作。

人民调解制度是一项社会主义法律制度，长期以来在化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及基层民主政治建设方面发挥了重要作用。随着我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史时期，各种利益格局将重新调整，社会矛盾纠纷将日趋多元化、多样化和复杂化，这就要求人民调解工作要主动适应新形势的需要，在维护社会政治稳定中发挥新的更大的作用。

人民调解员作为人民调解工作的主体，在日常工作中预防和处理了大量的群体性纠纷和社会热点矛盾，2002年中办发[2002]23号文件和最高人民法院的司法解释以及部颁规章，对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。而目前人民调解员的文化程度、法律政策水平和调解工作技能还难以适应新形势下人民调解工作的需要。新形势下人民调解员应具备什么样的素质和能力。笔者认为：新形势下的人民调解员应具备三种素质、四种能力。提高其素质和能力有五种途径。

一、三种素质：

第一，政治思想上的坚定性和敏锐性。这是做好人民调解工作的首要条件。思想上的坚定性，是指贯彻执行党的十五大依法治国方略的坚定性；热爱本职工作，忠于职守，不计名利，无私奉献的坚定性；忠于党和社会主义事业的坚定性；兢兢业业工作，严格要求的坚定性；具备了思想素质的坚定性，加强全面素质与能力的培训，才能成为人民调解员的自觉行动。具有思想的敏锐性是人民调解员工作特性的要求。在不同时期、不同环境、不同形势下，人民调解工作的侧重点是不相同的。因此，要求人民调解员必须具有敏锐的洞察力，能及时了解分析和掌握影响当地社会政治稳定的重点矛盾纠纷，提出具体的工作措施；针对社会热点难点问题，迅速进入情况，提出可行的预防和应急应变措施。

其次，广博的知识。人民调解工作是一项涉及面十分广泛的工作，它存在于各项工作之中，涉及到多个领域、各个方面。从新形势下人民调解工作的特点和任务看，人民调解员的知识结构中，还应包括：作为工作指导思想的邓小平理论、三个代表重要思想；作为确定人民调解工作任务的中办、国办《关于进一步加强新时期下人民调解工作的意见》等相关政策；作为人民调解工作依据的国家法律、法规和规章以及地方性法规；作为提高调解工作水平的社会学、教育心理学、犯罪心理学等相关学科的基本知识。

第三，敬业而勤奋的品德。人民调解工作协调、劝说、服务的特点，从一个侧面决定了它的“配角”地位，是一个既不能出“风头”而又“求人”的事，加上人民调解是一项群众性自治活动，调解人员无职无权。正因为如此，人民调解工作又是最能体现、培养、和锻炼人的道德品质的岗位。要在人民调解员中大力倡导爱岗敬业的职业道德修养、兢兢业业的工作态度、忘我无私的思想品质、遵纪守法的模范作风。

我是人民调解战线上的一名新兵，不可否认，我们的工作环境还有许多不尽如人意的地方。我深深地知道，这个社会还有许多可能酿成大悲剧的小纠纷等待我们去化解，还有许多悬在百姓心中的问题需要我们去解答，还有许多弱势群体渴望我们去帮助……，每当想起这些，一种神圣的使命感便油然而生。随着自己工作实践的不断加深，我也渐渐地看到了那令人感动而鼓舞的一幕幕：当单位和群众发生了不可调和的矛盾时，他们的电话在第一时间打给了我们；当我们深入基层化解矛盾时，他们就像见了亲人一样紧紧地握住你的手，因为有人可以为他们说理了；当有人出现疑难法律问题而不能解决时，得到了我们的帮助和解答后，他们的脸上露出了久违的笑容；当年事已高生活无助的老人因儿女不养，而像我们涕泪苦诉时，我们的成功调解，却让老人声音颤抖了。。。。。。

犹记得，大学时代教授们的谆谆教导，然而，"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行"，当梦幻最终沉淀成现实，我豁然开朗了，原来法学的深刻内涵在这个岗位上体现得竟是如此的鲜活。那从高墙内走出的昔日浪子不再沮丧，眼神中又重燃起对美好生活的渴望；那泪眼婆娑的老妈妈不再心伤，脸上又挂上了久违的微笑；那欲携子而去的妻子不再彷徨，心灵之门又再次宽容的开敞。没有惊天动地，只有埋首付出。然而，社会的稳定恰恰是在这里得到了有效的维护，人民调解员的价值也正因此得到了体现。

可以这么说，从我从事人民调解工作那一天起，我不知自己能否适应这份工作，在逐渐的接触中，我感到了领导们的殷切期望，感觉到了前辈们对调解新兵的无私关怀，感觉到了同事们的慷慨帮助，正是他们，激励着我去拼搏、去探索。

"路漫漫其修远兮，吾将上下而求索"，我既然有幸踏上了这条光辉之路，那么风雨兼程便是我永恒的选择。我愿意在这个平凡的岗位上奉献我的青春！

根据《人民调解法》和《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》要求，为进一步加强人民调解工作的规范化水平，提高广大人民调解员的政治、业务素质，切实增强人民调解组织化解社会矛盾纠纷的能力水平，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用，我局决定在全县范围内开展人民调解员培训工作。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实《人民调解法》为主线，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以开展法律服务、司法助理员岗位练兵为重点，全面加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高调解员队伍素质，规范调解工作程序，使广大人民调解员能够熟练掌握和运用常用法规解答、调处一般民间纠纷，近而提高化解疑难、复杂矛盾纠纷的能力，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展。

二、培训对象

全县乡镇、村两级人民调解委员会主任、专兼职调解员。

三、培训内容

为认真落实党的精神，深入贯彻党的十八届四中全会关于发展人民调解员队伍的决策部署，全面贯彻实施人民调解法，现就加强人民调解员队伍建设提出如下意见。

一、充分认识加强人民调解员队伍建设的重要意义

人民调解是在继承和发扬我国民间调解优良传统基础上发展起来的一项具有中国特色的法律制度，是公共法律服务体系的重要组成部分，在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用。人民调解员是人民调解工作的具体承担者，肩负着化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐的职责使命。加强人民调解员队伍建设，对于提高人民调解工作质量，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，推进平安中国、法治中国建设，实现国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。党中央、国务院历来高度重视人民调解工作。党的十八大以来，多次对人民调解工作作出重要指示批示，为做好人民调解工作和加强人民调解员队伍建设指明了方向。广大人民调解员牢记使命、扎根基层、无私奉献，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，为维护社会和谐稳定、服务保障和改善民生作出了积极贡献。当前，中国特色社会主义进入新时代。社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。党的强调，要加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。这些都对人民调解、行业专业调解和调解员队伍建设提出了新的更高要求。各地各有关部门一定要充分认识加强人民调解员队伍建设的重要性、紧迫性，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，大力推进人民调解员队伍建设，不断提高人民调解工作水平，全力维护社会和谐稳定。

二、加强人民调解员队伍建设的指导思想和基本原则

(一)指导思想

深入贯彻落实党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻实施人民调解法，优化队伍结构，着力提高素质，完善管理制度，强化工作保障，努力建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍，为平安中国、法治中国建设作出积极贡献。

关于申报人民调解员培训经费的

报告

镇党委、政府：

我镇共有10个调委会，有调解员56人。一直以来各调委会对辖区内各类矛盾纠纷及时排查调处，原创：切实把各项工作落实到防矛盾纠纷激化，维护社会稳定之中，真正发挥了政法工作“第一道防线”的作用。

为进一步提高各调委会调解水平，使人民调解工作步入规范化，按照x司法（200x）x号文件精神，我所决定于4月中旬组织全镇人民调解员进行为期一天的专门业务培训。培训经费初步预算如下：（按可能参加培训40人计算）

一、生活费：40（人）×20元/（天/人）=800元

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论旗帜，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，以加强人民调解的制度化、法制化、规范化建设为宗旨，切实提高基层人民调解员专业素质为目标，通过对人民调解员进行全面、实在、精深的培训，促使调解队伍更加规范，调解能力更加强化，调解效果更加显著，推动法治建设，促进社会和谐，为经济社会稳步发展积极贡献。

二、培训目标

通过培训，使全区各级各类人民调解员能够明确新形势下人民调解工作改革任务和要求，熟悉和掌握人民调解基本程序和方法，规范制作人民调解协议书，普遍掌握调解民间纠纷常用法律、政策知识；能够尊重、热爱、发展调解文化，主动宣传“和气、和好、和睦、和谐”的文化主题，发展文化内涵，营造良好的舆论氛围；能够正确运用法律知识稳妥化解疑难复杂民间纠纷，提高纠纷化解效率，力争在全区形成多支政治素质高、业务能力强的基层调解员队伍。

三、培训对象

全区各乡镇（街道）人民调解委员会、村（社区）人民调解委员会、各行业性人民调解委员会人民调解员。