人口信息库范文10篇

同志们：

一、统一思想，提高认识。建立全员人口信息数据库是掌握全国人口发展状况、科学分析人口发展规律，制定国民经济发展规划的客观需要；是掌握人口数量、人口结构、人口素质、人口分布和揭示人口发展趋势的客观需要。是贯彻落实国家人口计生委《关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》的具体要求。建立全员人口信息数据库是研究我市人口和计划生育事业发展规律，统筹解决人口问题的基础性工程，是研究缓解劳动力人口、老龄化人口、生育旺盛期人口三大高峰给我市带来压力的迫切需要，也是二零零九年全市计生工作中的一项重要内容，省上将这项工作列入了全省人口和计划生育工作目标任务考核。这次会上，市人口计生局印发了《关于做好全员人口信息数据库建设工作的通知》，今天又专门召开会议，说明了市上对这项工作的高度重视，也说明了做好这项工作的重要性、紧迫性。

二、加强领导，落实责任。各县区计生局长是建立全员人口信息数据库工作的第一责任人，要亲自安排部署信息采集、审核和录入等三个环节工作，要按照省上统一要求的内容、时间、标准，做好建立全员人口个案信息数据库的实施方案，建立全员人口信息档案卡、报告单制度，落实信息采集、审核、录入、日常维护管理责任。这项工作涉及面广、时间要求紧、工作难度大、任务重，各县区要明确时限就是任务的要求。目前省上正在开发信息平台，于4月底正式。各县区必须在6月中旬前，完成全员人口信息的采集、录入工作，录入准确率要达到98%以上。市上将在6月底进行审核，省上将在7－9月进行数据集中审核。市上将对对此项工作任务完成好、数据录入准确的地方，将给予通报表扬。对工作进展缓慢、数据录入准确率不高，甚至失实的地方，要追究有关人员责任，并重新进行摸底登记录入。同时，在今年的目标责任书信息化项目中扣分。在具体工作中要充分发挥计生网的信息资源优势，积极争取公安、民政等部门的支持与配合，建立数据审核制度，确保人口信息的准确与统一。这次省上下发的入户摸底登记卡，基数是以公安户数为依据，共下达我市101.5万份，统计科已将这些登记卡按各县基数进行了分配，会后将要领取，开展登记工作。如何填好这张卡，这是我们这次会议的主要任务。下面，统计科的同志将要进行具体的业务辅导，这里最为关键的是要将任务层层分解，层层落实，把责任落实到乡、到村、到人，哪个环节出了问题，要追究哪个环节相关人员的责任，确保此项任务的顺利完成。

三、强化培训，注重指导。各县区要严格按照信息采集口径、时限、内容，遵循填表说明要求，逐项填写。为了确实把全员人口个案信息数据库建设工作做好，各县区要尽快组织各乡镇信息采集相关人员进行业务培训，参加入户登记的人员要熟悉表格项目、内容，掌握登记口径，确保信息采集、录入工作质量，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，不漏填、不错填、不多填、不少填，为做好全员人口信息数据库录入工作奠定基础。

四、加强督导，保证质量。各县区要对建立全员人口信息数据库建设工作提出具体要求，建立检查、督查、指导、考核、通报制度，计生局局长负责组织协调，统计、信息人员负责业务指导，务必保质保量完成全员人口信息采集、录入任务。县上要成立巡回督促检查组，定期巡回乡镇进行督促检查，做到及时发现问题，及时解决问题。市上也将对县区的调查质量进行不定期抽查。

同志们，建立全员人口信息数据库是目前的一项紧迫的任务，是我市人口和计划生育工作中的一件大事，是准确掌握人口发展现状和人口构成与分布的关键。这项工作时间紧、任务重，质量要求高，工作量大。各县区要高度重视，精心组织，周密部署，认真实施，切实把这项工作落到实处，确保工作任务的顺利完成。

同志们：

今天上午把大家调来召开紧急会议，主要任务是安排部署全市全员人口信息库摸底、录入、上报工作。为了把建库工作安排好、落实好、完成好，经研究决定召开今天的会议。下面，就做好此项工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识。建立全员人口信息数据库是掌握全国人口发展状况、科学分析人口发展规律，制定国民经济发展规划的客观需要；是掌握人口数量、人口结构、人口素质、人口分布和揭示人口发展趋势的客观需要。是贯彻落实国家人口计生委《关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》的具体要求。建立全员人口信息数据库是研究我市人口和计划生育事业发展规律，统筹解决人口问题的基础性工程，是研究缓解劳动力人口、老龄化人口、生育旺盛期人口三大高峰给我市带来压力的迫切需要，也是二零零九年全市计生工作中的一项重要内容，省上将这项工作列入了全省人口和计划生育工作目标任务考核。这次会上，市人口计生局印发了《关于做好全员人口信息数据库建设工作的通知》，今天又专门召开会议，说明了市上对这项工作的高度重视，也说明了做好这项工作的重要性、紧迫性。

二、加强领导，落实责任。各县区计生局长是建立全员人口信息数据库工作的第一责任人，要亲自安排部署信息采集、审核和录入等三个环节工作，要按照省上统一要求的内容、时间、标准，做好建立全员人口个案信息数据库的实施方案，建立全员人口信息档案卡、报告单制度，落实信息采集、审核、录入、日常维护管理责任。这项工作涉及面广、时间要求紧、工作难度大、任务重，各县区要明确时限就是任务的要求。目前省上正在开发信息平台，于4月底正式。各县区必须在6月中旬前，完成全员人口信息的采集、录入工作，录入准确率要达到98%以上。市上将在6月底进行审核，省上将在7－9月进行数据集中审核。市上将对对此项工作任务完成好、数据录入准确的地方，将给予通报表扬。对工作进展缓慢、数据录入准确率不高，甚至失实的地方，要追究有关人员责任，并重新进行摸底登记录入。同时，在今年的目标责任书信息化项目中扣分。在具体工作中要充分发挥计生网的信息资源优势，积极争取公安、民政等部门的支持与配合，建立数据审核制度，确保人口信息的准确与统一。这次省上下发的入户摸底登记卡，基数是以公安户数为依据，共下达我市101.5万份，统计科已将这些登记卡按各县基数进行了分配，会后将要领取，开展登记工作。如何填好这张卡，这是我们这次会议的主要任务。下面，统计科的同志将要进行具体的业务辅导，这里最为关键的是要将任务层层分解，层层落实，把责任落实到乡、到村、到人，哪个环节出了问题，要追究哪个环节相关人员的责任，确保此项任务的顺利完成。

三、强化培训，注重指导。各县区要严格按照信息采集口径、时限、内容，遵循填表说明要求，逐项填写。为了确实把全员人口个案信息数据库建设工作做好，各县区要尽快组织各乡镇信息采集相关人员进行业务培训，参加入户登记的人员要熟悉表格项目、内容，掌握登记口径，确保信息采集、录入工作质量，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，不漏填、不错填、不多填、不少填，为做好全员人口信息数据库录入工作奠定基础。

四、加强督导，保证质量。各县区要对建立全员人口信息数据库建设工作提出具体要求，建立检查、督查、指导、考核、通报制度，计生局局长负责组织协调，统计、信息人员负责业务指导，务必保质保量完成全员人口信息采集、录入任务。县上要成立巡回督促检查组，定期巡回乡镇进行督促检查，做到及时发现问题，及时解决问题。市上也将对县区的调查质量进行不定期抽查。

1人口基础信息库的构建

人口信息库系统涉及多个业务部门，组织机构复杂，系统数据存在多样性，并且数据的安全性和准确性要求比较高，在这样的大型项目中不但涉及设备、网络等硬件技术，更包括十分复杂的分布式软件技术和数据处理技术。因此需要专业的计算机技术和网络连接技术。构建人口基础信息库需要专业人员按照一定步骤来进行构建。一般意义上人口基础信息库的建设包含三个步骤：一是建库；二是交换；三是数据维护与利用。接下来我们就来详细探讨这三个步骤。

1.1建库阶段

建库是人口基础信息构建的首要步骤，同时也是最为基础的工作。建库阶段本身又可以分为多个阶段，在建库过程中首先要做的就是信息采集，其次是信息录入；而后是部门纠错；最后是信息交换。在信息采集阶段，首先是要把社区居民的各种信息进行统一汇集。而后再采集确认，在这一阶段要让市民签名确认。在信息录入阶段，我们主要是采用两录一较的方式来进行对比确认。所谓部门纠错主要指的是部门在收到信息后，对两次信息进行对比修改，发现问题之后要及时修改。在修改过程中要注意是否会影响到系统本身的性能。在信息交换阶段的主要工作是按照人口信息的各种指标如个人身份基础数据，个人业务基础数据，个人业务数据等来进行交换。人口基础信息库所包含的信息都是动态的，随时都会发声变动的，因而在信息交换的同时还要及时更新数据。

1.2交换阶段

交换阶段主要指的是各部门的人口信息统一交换到居民卡数据中心或者是各部门之间信息进行有效互动。业务部门和数据中心间的数据交换根据业务和网络的要求，可以分为三种连接方式：紧耦合连接，松耦合连接和数据库直连方式。业务部门和数据中心间的数据交换通过建设规范的、标准化的基础信息交换系统来实现。由于各个部门的业务系统千差万别，数据库结构不同，需要基础信息交换系统提供数据转换的功能，将不同格式的数据转换成标准格式，并能将交换中心返回的数据转换为各个部门所要求的格式。在构建信息库的过程中随着部门的增多，我们也必须要保证基础信息交换系统子系统的增多，只有这样才能真正满足人口数据库的基本功能。

为落实“十二五”人口计生工作责任目标要求，提高我市人口计生信息化发展水平，全面促进我市人口计生信息化建设，根据国家人口计生委确定今年为“信息化建设推进年”的精神，以及省人口计生委关于“构建‘金人工程’，提升人口信息化水平”的要求，特制定本活动方案。

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，以科学发展观为引领，以推进人口计生工作综合改革为契机，加快人口信息化建设步伐，提高信息质量和深度开发利用，为领导决策提供科学依据，为群众提供更快捷、更优质的服务，促进全市人口计生工作再上新台阶。

二、工作目标

实现全市人口计生四级网络全覆盖，村（居）级信息化运用率达100%；确保人口基础信息库人群覆盖率、数据项目完整率、逻辑准确率、上报及时率均达到98.5%以上，在信息数据质量上，全省前进三位，苏北争首位；力争实现与相关部门适时在网上人口数据交换。

三、工作任务

局党委：

2010年以来，在县局和派出所的领导下,紧紧围绕公安中心工作，较好的完成了全年的各项工作任务，现将一年来的工作总结汇报如下：

一、政治理论

二、围绕中心工作，认真开展二代征换发前的各项基础工作今年，二代征换发前的各项准备工作是派出所的一项中心工作。面对任务重、战线长、头绪多、工作量大的情况，我与派出所民警一道，积极投入工作。一是认真开展人口信息的核对工作。多年来，由于历史积淀的原因，。在人口信息方面有许多问题，为了完成人口信息核对工作任务，我与其他民警一道，按照“乡不漏村、村补漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，逐户逐人核对人口信息，为了完成工作任务，我们长期扎根辖区，上门核对信息，做到了人人见面，对于错等、漏等项目，逐一进行核查纠正，全年共纠错/项，纠错率达到了/%。二是完成了人口信息录入扫尾工作。对核对后的人口信息，进行了微机录入工作，截至目前，已经全部完成了辖区/户/人的信息录入工作。并建立了全所人口信息库，上报了人口信息软件，坚持经常性的对数据库进行维护，积极为群众和相关部门提供人口信息查询服务。充分发挥了人口信息库的作用。三是开展了人像采集和扫描工作。对于收集回来的人像照片，我认真编号，加班加点地进行人像扫描，同时，我还挤出时间，与其他民警一道参与到人像信息的收集工作当中。全年，共扫瞄录入人像/份。四是与其他民警一道，大力开展二代征的宣传工作，先后/次深入辖区，采取组装宣传车、发放挂图资料、开展现场咨询等方法，向群众宣传二代征的有关知识，为二代征的换发奠定了坚实的基础。

三、积极办理证照，提供优质服务作为户籍内勤，我同时负责各类证照的审核和办理工作，在工作中，我坚持做到领导和群众一样、工部职工和居民一样，城市和农村一样，耐心前来办事的群众，始终坚持“四个一”和“三个声”，即对待办事群众，始终做到“一张笑脸、一把椅子、一声问候，一样对待”，始终做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，对带办事的群众，凡是手续齐全的，一次办到位，凡是手续不全的，一次告知到位，决不让群众跑冤枉路。为了解决一些边远地区群众办证难的问题，我还经常带上手续上门为群众服务。并推出了流动户籍室，巡回到辖区为群众办理证照，得到群众的好评。

六、不断完善派出所各类台帐，推动派出所等级化建设步伐。先后建立完善了派出所人口管理、行业管理、场所管理、特种物品管理等/类/项台帐，始终做到眼勤、脑勤、手勤、腿勤，规范管理和填写各类台帐，还结合派出所实际，进一步完善派出所实绩量化考核台帐、日工作实绩台帐等一批台帐。按时填报各类业务报表，认真开展统计数据分析、警情社情分析工作，为领导决策服务、为民警服务。按照领导要求，及时起草上报各类材料，结合实际，深入群众开展调研，提出了一些建设性的意见和建议。加强派出所的档案、保密、文秘工作，认真做好上传下达，保证了所领导决策在实际工作当中的落实。

一、稳定有序推进生育政策落实，促进人口长期均衡发展

按照总体稳定、城乡统筹、整体推进、协调发展的原则，根据省市《关于调整完善生育政策的意见》，按要求落实“单独两孩”政策实施，并做好再生育政策服务工作。坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持一票否决制，强化各级各部门协调配合，健全齐抓共管机制，形成人口和计划生育“党委领导、政策负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

二、扎实有效开展工作创先创优，切实巩固和加强基层基础

规范计划生育行政执法工作。开展计划生育行政执法检查和案件督查督办。继续深化便民维权，简化办证程序，规范办证业务。严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为，按泸纳人口发〔2014〕13号文件，依法足额征收社会抚养费，实行处理标准、处理程序、处理结果“三公开”。打造一个高标准人口文化阵地，进一步引导群众改变传统生育观念。加强计划生育协会建设，不断提升基层计生协会的活力和能力。

三、不断完善利益导向政策措施，促进计划生育家庭发展

全面落实各项计划生育奖励扶助、特别扶助政策。继续做好计划生育“三结合”工作，促进计划生育利益导向政策与相关经济社会政策的有效衔接，提升计划生育家庭发展能力，帮助解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题，。开展“幸福家庭”创建活动，提升计生家庭幸福指数。

为了全面、客观、公正地评估各乡镇(场、区)及县直部门年人口和计划生育目标管理责任制执行情况，切实强化人口和计划生育工作的组织领导和工作责任，进一步加强人口计生工作，提高全县人口和计划生育工作水平，紧紧围绕省、市人口计生委有关考核指标要求，根据县政府年初与各乡镇(场、区)人民政府(管委会)签订的《年度人口和计划生育目标管理责任书》内容，制定本考核方案。

一、组织领导

年度人口和计划生育目标管理考评工作在县委、县政府统一领导下进行，由县人口计生局负责组织实施。全县设两个考评组，组长由县分管领导担任，每个考评组下设农村调查组和综合考评组。两个考评组分别负责考评9个乡镇，每天考核一个乡镇。

县直有关部门和城区的考评工作在县人口计生局指导下，由城关镇人民政府具体组织实施。其中，计划生育工作领导小组成员单位由县人口计生局具体组织考评，城关镇参与配合完成。

二、考评主要内容

考评工作具体包括以下内容：符合政策生育率、政策外多孩率、孕情录入上报及出生人口性别比治理、人口出生统计准确率、长效节育措施落实率、领导重视和严格执行计划生育“一票否决权”、工作队伍和服务网络建设、优质服务工作、依法行政和落实奖励优惠政策、社会抚养费的征收管理、宣传教育工作、流动人口管理、信息化和基层基础建设，以及卫生、公安、民政等部门配合履职情况等。

第一篇

为了全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，落实中央《决定》精神，推进我办计生干部职业化建设，按照《省“十二五”人口和计划生育干部教育培训工作规划》和《市2014年度全市计生系统干部教育培训计划》及区计生的安排要求，结合我办人口和计划生育工作实际，特制定2014年度办计生干部教育培训计划：

一、培训对象

社区计生专干，宣传干部、协会理事会员、微机操作人员、各单位计生专干及广大育龄夫妇。

二、培训内容

培训主要内容为：（1）计生法律法规《中华人民共和国计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》和《省人口与计划生育条例》等。（2）优生优育、生殖健康及避孕节育等科普知识。（3）计划统计管理与信息化应用。（4）流动人口服务管理与依法行政工作。（5）药具管理工作。（6）社区、单位计生服务管理等有关业务知识。

为了确保我市全员与流动人口数据整合工作顺利完成，根据《省全员与流动人口数据整合实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、目的任务

采取整合基础数据、优化管理流程等综合手段，进一步完善全员人口数据库，改变全员人口与流动人口基础信息不一致、信息交换不同步、信息管理不通畅的现状，实现全员人口数据库与全员流动人口数据库基础信息完全统一，最终形成以全员人口基础数据库为主体，其他辅助信息管理系统为补充的全员人口数据系统。发挥信息化建设优势，对全员人口信息实时动态监控，为各级党委、政府和相关部门及时、准确地提供有关人口数量、素质、结构、分布、流动等全方位的数据信息，提高人口计生社会管理和公共服务水平，促进人口与经济社会、资源环境全面协调可持续发展提供科学决策依据。

二、实施安排

1.动员培训阶段（6月30日前）。成立全市数据整合工作领导小组，制定出台全市整合工作实施方案。召开全市数据整合工作动员培训会，传达省会议精神，明确责任和任务。按照分级培训的原则，完成对各级相关业务管理负责人员、相关业务管理人员及信息管理人员的培训工作。

2.走访核实阶段（7月1日—7月20日前）。根据“省全员与流动人口数据整合系统”（简称“省整合系统”。网址：）完成的最终数据逻辑比对结果，乡镇（街道）全员信息管理人员登录省整合系统，查询下载并分村打印所有逻辑比对误差信息，主要包括：流动人口数据有全员无、全员人口信息与流动人口数据信息不一致信息和国家平台与全员人口不一致信息等。落实村级包保责任，乡镇（街道）统一安排人员进行入户，逐人逐项核对逻辑比对误差信息，将核对的真实情况详细记录在核查表上，最后签字确认以示负责，并交回乡镇（街道）计生办，由计生办业务管理人员与信息管理人员通过省整合系统统一进行录入、修改、更新。

（一）深入推进“村为主”工作机制。2015市人民政府对“村为主”工作提出更高要求，计划生育实行“目标管理制”、“党政首长负责制”和“一票否决制”三项制度只会加强，不会削弱，为此2015年只有切实强化组织领导，一级抓一级，抓好责任落实，才能切实抓出成效，2015年计生办将加强村级工作督查与指导，实行月调度、季考核，将各村每月工作任务与重点以任务单形式于月初下发到村，计生办在此基础上抓好工作过程中的督查，反查工作效果，实行季检查、月调度，重点工作阶段部署、阶段检查、阶段落实，确保计生工作水平再上台阶。

（二）切实抓好基层基础工作，提高全员信息库信息质量。加强基层基础工作，以孕检为抓手加快础信息的清理、更新速度、一是要加强基层基础工作，对常住人口分门别类进行管理和服务，按照计划生育各项随访要求，开展各项随访工作，二是加快全员人口信息系统数据的录入和变更，按《省全员人口信息统计规范化要求》及时变更，为各项工作的正常开展提供最基本的信息保证，时刻关注全员人口信息的变化，对迁出、嫁出、死亡人员要及时清理上报，对迁入、嫁入、出生人员要及时上报录入，对出生申报、户籍变更的要及时上报变更信息；及时建档，加快流动人口的清理、更新速度，对流出、流入人员做到随时清理、随时录入、随时变更，并及时通过平台反馈，三是加强免费孕前优生健康检查工作，服务所根据考核要求，继续跟进，完善好各项软件资料。

（三）规范好流动人口两级平台的信息通报行为。统计员、流管员、及社会抚养费经办员要使用好《省全员人口信息管理系统》、《省人口信息交流平台》、《省社会扶养费征收系统》等办台平台，提高计生信息化建设对工作的指导意义，并根据计生委的要求及时做好审核、信息的录入，规范反馈各条信息，确保采集率、及时录入率达100%。

（四）加强宣传工作，做好计生民生工程资格确认及资金发放告知工作，提高群众满意度。进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率，开展婚育新风家庭、进学校等活动，通过乡村宣传栏、公开栏、设立“人口”栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，定期将计生优质服务送进各千家万户、将计划生育宣传手册、宣传品送进千家万户；利用乡人政府建立的短信平台，对群众群发计生政策短信。建立完善计划生育利益导向机制，坚持奖惩并举、坚持计生工作依法行政，及时办理信访案件，确保无违法行政行为发生。

（五）加强《省人口与计划生育条例》的落实力度。一是清理违法生育行为，坚持生育一起，立案一起，二是加强社会抚养费的征收力度，对拒不缴纳的提请市人口计生委由市人民法院强制执行征收，从而达到处罚一人教育一片的目的。

（六）拟定各项完善的考核制度。一是制定完善的村级岗位责任制考核方案与责任追究制度，二是制定科学可行的“村为主”工作实施方案，三是制定奖惩分明的村专干绩效工资考核制度与计生干部考核制度，并将全年的工作细化，拟定阶段工作重点，对工作实行月调度、季检查，并将检查结果与村专干绩效工资、村为主资金发放相挂钩，激励人的责任意识，进一些步提高工作质量，对于计生工作中有突出表现的专干，不论突出的是好还是坏的方面，严格根据制度执行奖惩，明确职责、明晰流程，明示奖惩。