人口工作范文10篇

尊敬的王市长，各位领导，同志们：

非常高兴出席扬州市人口计生工作暨创先争优动员大会。我谨代表省人口计生委，向多年来高度重视支持人口计生事业发展的扬州市委、市政府和有关部门表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的代表并通过你们向全市人口计生工作者致以崇高的敬意！

扬州是一座闻名遐迩的历史文化名城，在苏中快速崛起，在率先实现全面小康目标的进程中走在前列。近年来，扬州各级党委政府及人口计生部门在努力推进改革经济社会协调发展、跨越发展中，始终将人口计生工作作为富民强市的重要基础，把关注民生作为人口与经济社会发展的工作导向。站在以人为本、科学发展的战略高度，认真贯彻落实中央和省委省政府关于统筹解决人口问题、促进人的全面发展的各项决策部署，解放思想、开拓创新，扎实工作，克难求进，人口计生工作的改革创新取得了显著业绩，突出体现在四个方面：一是思路开阔，统筹解决人口问题卓有成效。扬州人口计生工作紧紧围绕全市更高水平小康建设的总体目标，把控制人口数量，优化人口结构，提高人口素质三项任务融入扬州发展全局中思考，纳入社会保障体系中统筹，放在新农村建设中推进，举措有力，成效显著。二是工作扎实，人口计生工作的目标责任制层层落实。全市上下坚定不移地贯彻基本国策，千方百计地稳定低生育水平，人口计生工作的领导机制和协调机制不断创新，目标责任制考核，一把手负总责，“一票否决制”切实执行，在依法行政、综合治理、村民自治等方面为全省创新了机制，作出了示范。三是服务优先，人口计划生育利益导向深入民心。以世代服务为品牌，计划生育优质服务体系建设不断推进，人口计生工作中的民生问题受到关注，独生子女家庭的奖扶政策形成有效的利益导向。“生育关怀暖万家—零距离服务行动”有声有色，“生育关怀”行动的救助机制和长效帮扶机制逐步形成。四是注重创新，生育文化建设特色鲜明。充分发挥扬州区域文化优势，不断拓展“人口文化”的内涵，在全市广泛开展争创新型生育文化示范单位和计划生育幸福家庭活动，有效形成了生育文化文化园、示范基地、中心户的整体争创的工作格局。近年来，扬州市人口计生系统以务实的作风和创新的业绩，多项工作获得了国家、省人口计生委和市委市政府的充分肯定和表彰。在此，一并表示祝贺。

新世纪以来，我省人口计划生育工作进入新阶段，取得新成就：始终保持“低出生、低死亡、低自然增长”的现代人口再生产模式，*0年以来已连续八年人口出生率低于10‰，人口自然增长率低于3‰；低生育水平保持稳定，计划生育率达95%以上；人口计划生育的保障体系、服务体系建设、流动人口服务和管理等多项工作走在全国前列。但*人口基数大、资源紧缺、环境承载能力弱仍是基本省情，人口发展面临前所未有的复杂局面：政策内生育率逐年升高，苏北部分地区群众生育观念与现行生育政策还存在较大差距，处于生育旺盛期流动人口的生育行为和现行管理体制的状况，对低生育水平形成了较大冲击，带来管理上的难度；近年来我省出生缺陷发生率呈上升趋势，全面提高人口素质任重道远；出生人口性别比偏高问题突出，人口老龄化进程加快，人口结构性矛盾日益凸显。2010年前后，我省将先后迎来出生人口、劳动年龄人口、总人口、老年人口四大高峰。近几年，我省人口与环境资源关系紧张的状况，人口对经济社会发展压力沉重的局面，将成为*实现“两个率先”和建设和谐社会的突出矛盾。这些新形势、新问题给全省人口计生工作带来的新挑战将更为艰巨：适应市场经济要求的人口和计划生育调控机制和保障体系还不健全；人口和计划生育机构、队伍建设还难以适应形势和任务的需要；一些领导干部对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要性、长期性、艰巨性认识不足，统筹不力；人口计划生育工作的责任、措施和投入不到位等问题，都在一定程度上制约了人口和计划生育事业乃至*的可持续发展。省委、省政府对人口工作高度重视，近期将召开全省人口和计划生育工作会议，下半年还将组织全省“十一五”人口计生工作中期评估，启动“人口协调发展先进县”争创活动。扬州市委、市政府超前谋划，创优争先，今天的动员大会所展示的许多新思路、新思考、新举措都对全省新一轮人口计划生育工作提供了新鲜的经验。借此机会，我就进一步贯彻中央《决定》精神，推进扬州人口计生工作的创新、创业、创优提三点希望：

一、围绕更高水平小康社会建设目标，把人口计生事业发展纳入扬州经济社会总体目标。省十一届三次全会明确提出我省要在全国率先实现更高水平小康社会的目标。人口问题是制约我省可持续发展的关键因素。目前我省确定的小康指标体系中4大类18项25个指标中，有8个指标与人口发展直接相关，其它各项也都与人口问题息息相关。考核评价一个地区的综合竞争力，不仅要看经济总量，还要看人均水平，不仅要看当前实力，还要看发展潜力。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是衡量经济发展水平的总分母，又是考量社会问题的总乘数。在扬州新一轮小康建设进程中，人口和资源、环境一样，对经济社会发展的制约因素将更加突出，必需一着不让地抓紧抓好。正如总理所说的，“在人口问题上任何失误都会对经济社会产生难以逆转的长期影响”，人口和计划生育工作稍有放松，不仅改革开放的发展成果受到影响，而且将直接关系更高水平小康社会目标的实现。因此，要突破就计划生育抓计划生育的思维定势，更自觉、更主动地把人口计生工作放到扬州发展大局中审视和把握，把人口计划生育工作纳入全市小康评价指标总体考核，纳入改善民生的总体部署。这次会议上扬州市委、市政府提出“计生是国策更是民生，民生是大事更是责任”很有远见卓识，用这样的思路谋划工作，一定能推动扬州人口与经济社会协调、可持续发展。

二、践行科学发展观，用统筹解决人口问题的思路和举措开拓创新。进入新时期，人口和计划生育工作既处于稳定低水平关键期，又处于统筹解决人口问题的起步期。我们要着眼于人口与经济、环境协调发展，着眼于人民群众对人口计划生育工作的新需求、新期待，进一步更新理念，转变发展方式。更加注重以经济手段调控人口增长，更加注重依法行政和人文关怀，更加注重建立统筹解决人口问题的体制机制。要把优先投资于人的全面发展作为统筹解决人口问题的重要方略，在坚定不移地稳定低生育水平、控制人口数量的基础上，把优化人口结构、提高人口素质放在更加突出的位置。扬州工作基础好，创新能力强，要在全省率先创新符合科学发展观要求的新机制，探索以实事项目、政策措施、利益导向，引导和调动群众实行计划生育、促进和谐发展的积极性，保障人口安全，提高人口素质，变人口压力为人力资源优势。要按照统筹解决人口问题的思路，从体制机制创新上，促进部门联合，强化综合治理，建立资源共享、战略互动的平台，早日形成“大人口”工作格局。要结合人口发展面临的新情况、新问题，在人口老龄化、流动人口管理服务、计划生育社会保障、出生人口性别比综合治理等问题的研究和对策上破解难题，形成经验，做出示范。

以党的十七大精神为指导，贯彻落实中央关于人口和计划生育工作的方针政策，总结经验，表彰先进，分析形势，部署任务，推动人口和计划生育工作再上新台阶。

一、充分认识人口问题在经济社会发展全局中的重要地位

人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。党中央、国务院对人口和计划生育工作高度重视，把计划生育确立为长期坚持实行的基本国策，作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对做好新时期人口和计划生育工作进行了战略部署；党的十七大明确要求：坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。当前，人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。我们一定要把思想统一到党的十七大和中央《决定》精神上来，充分认识人口和计划生育工作在经济社会发展全局中的重要地位，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

要充分认识人口问题是实现科学发展、构建和谐社会的关键因素。实现经济社会又好又快发展，与人口数量、素质、结构、分布密切相关，要求更加注重人口与经济、人口与社会、人口与自然的协调发展。在资源、环境容量既定的条件下，人口数量既是衡量经济发展水平的总分母，又是估量社会问题的总乘数，人口因素很大程度上决定着发展的协调性和可持续性，构建和谐社会必须以人口协调发展为基础和条件。我省人口基数大，资源紧缺，环境承受能力弱。今后一个时期，全省人口总量仍将继续增长，在稳定低生育水平的前提下，我省将先后迎来劳动年龄人口、总人口和老年人口三大高峰。人口与资源环境关系紧张的状况，人口对经济社会发展压力沉重的局面，将成为我省实现科学发展、构建和谐社会所面临的突出矛盾和问题。

要充分认识良好的人口环境是全面建设更高水平小康社会的必然要求。我省全面建设小康社会指标体系18类25个指标中，有8个指标与人口发展直接相关。省委十一届三次全会根据十七大的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，进一步丰富充实了小康社会的目标内涵，提出了“六个更加”的目标追求。实现这一目标追求，建设群众满意、不含水分的全面小康，不仅要看经济总量，更要看人均水平；不仅要看经济指标，更要看生活质量、社会发展的综合水平；不仅要看当前发展的实力，更要看未来发展的潜力。没有人口数量的有效控制，没有人口素质的大力提高，没有人的全面发展，我们就不可能如期实现全面小康，实现全面建设更高水平的小康社会也会落空。我们要以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为*经济社会的发展提供持久动力。

要充分认识稳定低生育水平，统筹解决人口问题任务仍然十分艰巨。经过全省上下的共同努力，我省“十五”人口和计划生育主要目标任务顺利完成，“十一五”以来各项工作取得新的进展，为全省经济社会发展和人民生活水平提高作出了重要贡献。但应当看到，我省人口形势依然十分严峻，人口发展面临前所未有的复杂局面。苏北部分地区群众的生育观念与现行生育政策还有较大差距，全省政策内生育率逐步上升，稳定低生育水平任务艰巨；出生人口性别比居高不下，人口老龄化速度加快，流动人口大量增加，对我们的工作提出了新的挑战；适应市场经济要求的人口和计划生育调控机制和保障体系还不健全，人口和计划生育机构、队伍建设还不能适应形势和任务的需要；一些领导干部对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要性、长期性、艰巨性认识不足，计划生育工作的责任、措施和投入不够到位，一定程度上制约了人口和计划生育事业的发展，等等。所有这些，都应该引起我们的高度重视，采取切实措施加以解决。

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市人口计生工作会议，主要任务是总结工作，表彰先进，部署任务。过去的一年，我市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、衢州市人口计生工作会议精神，以稳定低生育水平为主线，突出重点，开拓创新，扎实工作，圆满完成了上级下达的人口计生各项目标任务，继续保持稳定的低生育水平，出生人口的素质不断提高，为全市经济社会快速持续健康发展创造了良好的人口环境。借此机会，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向全市所有从事人口计生工作的同志们和关心支持人口计生工作的社会各界，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

刚才，中太局长通报了去年人口计生工作重要指标的执行情况，分析了形势；朝金副书记对去年工作进行了全面总结，重点部署了今年的工作任务，我完全赞同。请各级各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，深化认识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

人口和计划生育是一项长期而艰巨的社会系统工程，新时期人口计生工作形势严峻，责任重大，不仅全国如此，我市也不例外。一是计划生育率逐年下降，控制人口增长的形势不容乐观。2007年，我市计划生育率为95.1%，计划内出生5947人，同比下降0.72%；再从我市2001年以来的情况看，2001年计划生育率为97.48%、2002年为97.1%、*年为95.3%、2004年为96.72%、2005年为96%、2006年为95.82%，计划生育率逐年下降。二是计划外的出生反弹明显。2007年我市计划外出生人数308人，比2006年净增46人，增长的幅度是17.56%。全市各级各部门务必从落实科学发展观和“讲政治、促和谐、保稳定”的战略高度出发，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。

1、做好人口计生工作是推动科学发展的国策要求。人口计生政策是国家的一项基本政策。人口问题始终是影响科学发展的首要问题，是制约协调发展和可持续发展的关键因素。江山是个资源小县（市），随着经济社会的迅速发展，我们所面临的资源要素制约、人口和环境压力将越来越大。只有牢牢抓住人口问题这个“牛鼻子”，充分考虑人口问题对资源支撑、生态环境和社会承受力的影响，处理好经济发展与人口增长的关系，坚定不移地贯彻计划生育基本国策，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，才能又好又快地推动我市经济社会发展。

年，区人口与计划生育工作要以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的、十六届精神，以及区委一届三次全会和区二届人大二次会议精神，按照《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》赋予的职责，紧紧围绕我区“十五”计划的总体目标，开拓创新，求真务实，进一步加强人口问题的前瞻性研究和综合管理，深化综合改革，加快推进法治化进程，完善以现居住地为主的管理，提高优质服务水平，不断提升人口与计划生育工作的整体水平，为新一轮发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在91.5万左右，人口出生6100人左右，人口出生率6.9‰左右，自然增长率1.4‰左右；户籍人口控制在70.1万人左右，人口出生4600人左右，人口出生率6.55‰左右，自然增长率控制在-0.10‰左右，计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费增幅20%以上。

年，区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、树立大人口观念，推进人口综合调控

努力适应更名后的人口计生部门职能转变的要求，树立大人口观念，加强人口问题前瞻性研究，积极推进人口综合调控。继续开展人口发展战略课题研究，制定区中长期人口发展规划，把人口规划纳入经济、社会发展的总体规划，统筹考虑人口数量、质量、结构、分布等方面的问题。研究成果将应用于发展的决策咨询，更好地促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。开展人口综合信息预报，探索建立人口出生公众预报制度，引导市民适时生育，共同参与人口调控。加强人口综合信息的收集、分析和利用，为区委、区政府和有关部门决策提供可靠的依据。

二、实行综合治理，推进以现居住地为主的常住人口管理体制和机制的建立

年是全面实施“”规划的第一年。人口与计划生育工作要认真贯彻落实党的和区委一届七次全会精神，以科学发展观为统领，发扬“洋山精神”，团结奋进，扎实工作，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，全面推进人口与计划生育工作，为“两港一城”建设、实现经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在105万人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增长率2.27‰左右；户籍人口控制在72.5万人左右，人口出生5600人左右，自然增长率1.52‰左右，计划生育率99%以上。

年，全区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、以人口问题研究为着力点，引导区域人口合理分布

认真贯彻落实区“”规划，重点要从区级层面进一步加强对全区人口重大问题的基础性、战略性、综合性和实证性研究。一是根据《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，修订完善《区“”人口与计划生育事业发展规划》。二是开展重点区域人口规模和分布研究，拟开展“临港新城人口集聚对策研究”等课题研究。三是建立人口出生预测预报制度，定期向社会人口综合信息，引导公民结合家庭实际，选择生育时间和生育间隔，避开生育高峰，促进社会资源的合理配置和均衡使用。

二、以加强流动人口计划生育管理为发力点，探索流动人口源头、互动、有序管理新模式

今天，我们召开县年人口抽样调查领导小组第一次会议暨人口抽样调查工作视频会议，主要任务是：贯彻落实《国务院办公厅关于开展年全国1%人口抽样调查的通知》、《省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展年全国1%人口抽样调查文件的通知》精神和6月3日市人口抽样调查办公室主任会议精神，安排部署我县人口抽样调查工作。下面，我就抓好全县人口抽样调查工作讲三个方面的意见。

一、充分认识人口抽样调查的目的和意义

国务院、省政府非常重视这次人口抽样调查工作，对搞好调查工作了明确要求。各乡镇和各有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府的通知精神，充分认识这次人口抽样调查的目的、意义。

第一，开展人口抽样调查是我国继年第五次人口普查之后又一次大规模的人口调查，是一项重要的国情国力调查。中国是世界上人口最多的国家，人口数量多、人均资源不足是我国的基本国情，人口问题始终是关系到我国经济社会发展全局的重大基础性战略问题。新中国成立以来，我国曾成功地进行了5次人口普查和两次1%人口抽样调查，每一次普查和调查都对宏观决策发挥了重要的作用。

第二，由于年以来我国的人口规模和结构都发生了很大变化，因此，开展年全国1%人口抽样调查，对于摸清年以来我国人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，为正确认识我国的人口形势、研究未来人口发展趋势，正确制定21世纪的人口政策和社会经济发展规划等具有十分重要的作用。

第三，开展人口抽样调查，对于进一步认识省情、县情，更好地收集准确的人口变化的规律和趋势，控制人口增长，提高人口素质，构建和谐社会，促进经济和社会协调发展具有十分重要的意义。

人口计生工作总结

今年上半年，我市人口计生系统紧紧围绕省人口计生委和市委、市政府年初确定的人口计生工作思路和部署，认真落实层级动态管理责任制，进一步加大综合改革、机制创新的力度，不断完善各项管理与服务工作机制，强化基层基础工作，提升人口计生工作水平，使全市人口计生工作保持健康稳定发展。

一、国家和省《决定》精神得到深入贯彻落实。各级深入学习领会和贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》精神，并以会议学习、广播电视、小册子、咨询服务、文体活动等形式，及时向各级领导干部和广大人民群众宣传中央和省《决定》的主要内容、重要意义和精神实质等，在社会上掀起了学习贯彻《决定》的热潮。同时，各级以中央和省《决定》精神为指引，进一步加大人口计生工作力度，以《决定》精神促各项工作的落实。

二、开展创“两无”活动取得较大进步。各级高度重视开展创“镇（街道）无政策外多孩出生，村（居）无政策外出生”活动（简称“两无”活动），认真总结分析去年政策外出生和政策外多孩出生的个案，采取有力措施，落实层级动态管理责任制，大力加强查环查孕工作，狠抓长效节育措施的落实，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，与去年同期相比，取得了明显的进步。

三、流动人口计生管理服务工作进一步落实。各级高度重视流动人口计生管理服务工作，并将之列为人口计生工作的重中之重，切实加强领导，加大投入，认真落实《佛山市流动人员与出租屋管理和服务工作暂行办法》，加快完善流动人口和出租屋管理服务机构，解决人员、编制和待遇问题。同时，加强流动人口计生信息化建设，完善信息统计和通报制度，加强人口信息采集工作，使我市流动人口计生管理服务水平得到进一步提高。我市流动人口计生管理服务工作得到了国家和省的充分肯定。今年1月26日，国家人口计生委将粤湘两省流动人口计生信息交换“点对点”试点启动仪式安排在我市顺德区举行。5月中旬，省人口计生委也将全省流动人口计划生育现场会安排在我市召开。

按照省的统一部署，我市从3月份开始，开展了为期两个多月的流动人口计生管理和服务专项活动。各级高度重视，加大投入，突出重点，利用广播、有线电视、宣传标语等形式，广泛开展流动人口宣传教育，充分利用信息化手段，完善档案管理，加强与流出地的信息通报，使专项活动取得了较好的效果。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县人口与计划生育工作电视电话会议，主要是总结分析近期开展的秋季计生集中服务活动情况，查找存在问题，对下一阶段人口与计划生育工作进行部署。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

这次秋季计生集中服务活动已经开展了一个多月。一个月来，各镇、各单位紧紧围绕县委、县政府的部署和要求，层层动员，认真部署，迅速行动，做到“三集中、一边倒”，付出了艰辛努力，取得了一定成效。大部分乡镇在国庆长假期间都坚守在工作岗位，继续做好计生工作。据统计，至10月8日止，全县完成“四术”任务6774例，占集中服务活动任务的86.59%，其中完成结扎3666例（其中二女户结扎285例），一孩上环2773例，落实补救措施355例，分别占任务的72.97%、50.26%、1****.94%、145.65%。县直和省、市驻县单位共抽调了172名干部，资助资金18.4万元，积极协助挂扶村抓好计生工作的落实。

我县秋季计生集中服务活动虽然取得了一定的成效，但仍然还存在一些突出问题。一是任务完成不理想。至8日止，全县仅完成秋季计生集中服务活动“四术”总任务的86.59%，低于全县平均线的有中坝、水墩、龙窝、蓝塘、临江、黄塘等6个镇，县直单位挂扶村完成“四术”任务在80%以下的仍有17个单位；全县仍有应扎未扎对象1358例（含二女户结扎282例），加上各镇未上报数，目前全县结扎手术库存至少还有3000例，结扎手术库存量仍较大。二是工作重点不突出。落实补救措施和二女户结扎是这次秋季计生集中服务活动的重点和难点工作。但在这次集中服务活动中，仅落实补救措施335例，其中不足3个月的人流手术占309例，3个月以上的中大月份引产仅有26例，引产仍然空白的有中坝、苏区、南岭、义容、柏埔、黄塘等6个镇。而据有关报表统计，各镇每月都有政策外出生的情况，全县平均每月有200多人，因此在集中服务活动中出现引产空白的情况是一个很不正常现象。个别镇在平时工作中落实不了补救措施，造成每月政策外出生人数不少，现在进行集中服务活动，提供了这么好的平台和机会，还是落实不了补救措施，这些镇必须作出深刻检查。检查是本镇没有应采取补救措施的对象了，还是工作不落实、不到位。如果政策外怀孕对象补救措施的落实这一工作没抓好，必将直接影响我县明年上二类目标的实现。另外，这次集中服务活动完成二女户结扎只有285例，仅占任务的50.26%，这就充分说明部分镇至今还没有抓住工作重点和关键。三是干部作风不扎实。个别镇、村及单位仍然存在领导认识不深刻、工作不扎实、弄虚作假等情况。有的干部至今还没认识到这次集中服务活动是县委、县政府打好计生翻身仗的一条至关重要、相当关键的措施，没有真正树立工作危机感和紧迫感，出现工作重心旁移、力量不集中、责任不落实等现象。工作推进慢、任务上不去，不是在主观上找原因，

而是强调客观原因多。个别镇掺假、作假现象仍然存在。在清理清查期间，许多镇都出现原来是二女户通过清理清查发现不是二女户的情况，但从数据库反映，现有二女户落实了结扎手术的人数比原来有增无减，2006年报表统计完成二女户结扎300多例，现在数据库反映二女户结扎增加到500多例，说明各镇在二女户问题上已经做了手脚。从完成的手术来看，县外落实的手术占了一定的比例，而且这些手术证件似是而非，多数没有按照要求检查核实。最近市督查组到一些镇督查发现，有的镇完成的手术数四分之三是县外手术点做的。针对这些问题，各镇、村和部门务必要高度重视，进一步统一思想，提高认识，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，采取有力措施加以解决，确保我县明年上二类的目标如期实现。

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的指导和支持下，我局坚持以学习和实践科学发展观为指导，紧紧围绕部门计生责任目标，以年初制定的目标管理责任书为依据，认真履行本部门的基本职责，扎扎实实地把计生工作落到实处。现将全年工作责任落实情况汇报如下：

一、高度重视，认真落实计生领导责任制

我局历来高度重视人口计生工作，认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导，始终坚持以党政领导一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育工作目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，劳动就业管理局、医保中心、养老保险经办中心、人才交流中心及劳动监察大队主要负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组，配备了专职计生干部，局属各单位也相应成立了机构。同时，每年在与县政府签订人口和计划生育工作目标管理责任书后，都召开专门会议，迅速与局属各单位签订目标管理责任书，并联系人事和劳动社会保障工作特点，结合当年全县计划生育工作的新精神，明确每年计划生育工作的重点，真正做到将计划生育工作落实到具体的人事和劳动保障行政管理工作之中，做到层层把关，层级负责，齐抓共管。

二、充分发挥部门职能作用，积极推进计生工作目标管理责任制

我局始终将人口和计划生育目标管理工作摆在重中之重的位置，为将这项工作落到实处，我们坚持每月召开一次局长办公会，要求各单位、各股室在办理业务的同时，严格按照计生工作管理规定，积极履行部门计生工作职责。

一是不断加强计生干部队伍建设。按照机构、编制、岗位的要求和高素质、职业化的发展方向及公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用计生干部。近年来，先后通过公务员招考、事业单位人员招考、农村基层人才队伍振兴计划、人员调入等方式为计生系统配备了11名专业人员，极大的充实了计生部门工作力量，为全县计生工作的有序开展提供了强有力的人才智力支撑。

××县2009年人口计生工作按照“满怀豪情树信心，抢抓机遇促发展，锐意破难创一流”工作思路，坚持科学发展，着力破难攻坚，强力“七个推进”措施，取得了较好成绩，人口计生委被提名表彰为“四好班子”，被命名为“学习型、效能型、服务型、节约型”机关。截止目前，全县出生人口6707人，出生率5.47‰，自增率2.13‰，符合政策生育率78.65%，低生育水平进一步稳定。更加强化惠民政策落实，投入20余万元帮扶计生“三结合户”2185户，其中新增405户，超额完成市上下达任务。确认上报计生奖励扶助对象5342人，特别扶助191人，其中新增奖励扶助1118人，特别扶助88人，实现了零误差。

一、主要成绩

(一)立足改革创新，实现体制理顺。稳定和完善了人口计生行政部门、服务机构、自治组织、群众团体相结合的人口计生管理服务网络。县委县政府制定了两个标志性文件，即《关于进一步扩大乡镇管理权限增强乡镇发展活力的意见》和《××县乡镇机构改革实施意见》，明确了乡镇计生事业机构和人员以县级管理为主，并进一步厘清了人口计生部门职能职责，包括行政执法职能统一收归县级主管部门行使，确保了人口计生机构队伍稳定。完成了县计生协会参公入序管理。

(二)逗硬目标奖惩，强化综合治理。召开了全县人口计生工作会议，兑现了2008年度人口计生县级部门责任目标和乡镇党政责任目标奖惩，南坝镇、樊哙镇、峰城镇及公安局、财政局等36个乡镇和县级部门分获一、二、三等奖，庙安乡、红峰乡被通报批评。继续实施完善“三线考核”,坚持表彰奖励人口计生审查制度,逗硬执行“一票否决”。

(三)夯实基层基础，着力工作推进。

1.强化宣传教育。巩固和加强人口计生宣教工作先导地位。充分利用互联网的强大宣传力量，在《中国·××》政务频道开设了“政策法规、生殖健康、优质服务、办事指南、在线答疑”等栏目，与群众互动，收到良好效果，半年来，上传信息178条，位居全县前列。充分利用电视的广泛覆盖力量，办好了县电视台“生育文化苑”栏目，协同制作、拍摄了电视短剧《转胎》等，半年播送自制宣传专题24期。充分利用活动载体的无限生命力，组织参加了“践行科学发展观、推进城乡统筹发展”的“科技服务宣传月”、“达州市·××县计划生育‘三下乡’宣传服务”、“三贴近、三问计”科学发展观大讨论等活动10余次。充分利用人口文化屋等阵地的宣传服务功能，完善人口文化屋50个，加深了生育文化渗透,群众日益接受新型婚育观念。