人大宣传讲话范文10篇

同志们：

今天在这里召开全区人大宣传和信息工作会议，主要是对一年来我县人大宣传信息工作进行总结交流，研究部署下一阶段的人大宣传信息工作。刚才，我们对20*年度优秀人大工作信息员进行了表彰；区人大常委会办公室陈文琴副主任对20*年我县的人大宣传信息工作进行了回顾总结，并对今年的宣传信息工作作了部署，三位人大工作信息员就如何做好人大宣传信息工作，作了体会发言。近年来，全区人大工作信息员为我县的人大宣传信息工作做了大量的工作，这是对人大工作的有力支持。我代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。

在新的一年里，我们要适应新形势的要求，以与时俱进、开拓创新的精神，进一步加强和改进人大宣传和信息工作，这不仅是推进人大制度建设和人大工作发展的需要，而且对于实践“*”重要思想，贯彻依法治国方略，推进社会主义政治文明建设，都具有重要意义。下面，我讲几点意见。

一、以“*”重要思想为指导，不断提高认识，增强做好人大宣传信息工作的自觉性

同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中强调，要坚持用“*”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量。做好新形势下的宣传思想工作，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，发展社会主义先进文化，保持民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面，宣传思想工作担负着重大使命。人大的宣传工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，因此，人大的宣传工作同样要贯彻好总书记的讲话精神和党的宣传方针，使人大宣传工作始终坚持正确的政治方向。当前，要在深入学习贯彻“*”重要思想、贯彻落实*大和*届三中、四中全会精神的过程中，从实践“*”重要思想的高度，从加强人大工作、促进政治文明建设的高度，充分认识人大宣传和信息工作的重要性。

（一）加强人大宣传工作，是推进政治文明建设、坚持和完善我国根本政治制度的需要。党的*大提出建设社会主义政治文明，是我们党在“*”重要思想指导下，对于坚持和实行发展人民民主的方针所做出的新的总结、新的概括，具有重大的理论和实践意义。社会主义政治文明是以马克思主义为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征，体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，是人民当家作主的最好组织形式。因此，对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传，既是对我国根本政治制度的宣传，也是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。我国的人大制度是在党的领导下建立的。坚持和完善人大制度，也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度，是我国政治制度的一大特色，是中国共产党执政理念的核心。从这个意义上讲，宣传人大制度，也就是宣传党的执政理论和执政实践，就是宣传党的路线、方针、政策，就是宣传党的领导。目前还有一些干部和群众对人民代表大会制度缺乏深刻的了解和正确的认识，人大意识、民主意识、法治观念还比较淡薄，只有加大人大制度宣传的力度，才能进一步增强全社会的人大制度意识和民主法制观念，更好地发挥人民代表大会制度的政治功能。

同志们：

今天在这里召开全区人大宣传和信息工作会议，主要是对一年来我县人大宣传信息工作进行总结交流，研究部署下一阶段的人大宣传信息工作。刚才，我们对20*年度优秀人大工作信息员进行了表彰；区人大常委会办公室陈文琴副主任对20*年我县的人大宣传信息工作进行了回顾总结，并对今年的宣传信息工作作了部署，三位人大工作信息员就如何做好人大宣传信息工作，作了体会发言。近年来，全区人大工作信息员为我县的人大宣传信息工作做了大量的工作，这是对人大工作的有力支持。我代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢。

在新的一年里，我们要适应新形势的要求，以与时俱进、开拓创新的精神，进一步加强和改进人大宣传和信息工作，这不仅是推进人大制度建设和人大工作发展的需要，而且对于实践“*”重要思想，贯彻依法治国方略，推进社会主义政治文明建设，都具有重要意义。下面，我讲几点意见。

一、以“*”重要思想为指导，不断提高认识，增强做好人大宣传信息工作的自觉性

同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中强调，要坚持用“*”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量。做好新形势下的宣传思想工作，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，发展社会主义先进文化，保持民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面，宣传思想工作担负着重大使命。人大的宣传工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，因此，人大的宣传工作同样要贯彻好总书记的讲话精神和党的宣传方针，使人大宣传工作始终坚持正确的政治方向。当前，要在深入学习贯彻“*”重要思想、贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神的过程中，从实践“*”重要思想的高度，从加强人大工作、促进政治文明建设的高度，充分认识人大宣传和信息工作的重要性。

（一）加强人大宣传工作，是推进政治文明建设、坚持和完善我国根本政治制度的需要。党的十六大提出建设社会主义政治文明，是我们党在“*”重要思想指导下，对于坚持和实行发展人民民主的方针所做出的新的总结、新的概括，具有重大的理论和实践意义。社会主义政治文明是以马克思主义为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征，体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，是人民当家作主的最好组织形式。因此，对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传，既是对我国根本政治制度的宣传，也是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。我国的人大制度是在党的领导下建立的。坚持和完善人大制度，也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度，是我国政治制度的一大特色，是中国共产党执政理念的核心。从这个意义上讲，宣传人大制度，也就是宣传党的执政理论和执政实践，就是宣传党的路线、方针、政策，就是宣传党的领导。目前还有一些干部和群众对人民代表大会制度缺乏深刻的了解和正确的认识，人大意识、民主意识、法治观念还比较淡薄，只有加大人大制度宣传的力度，才能进一步增强全社会的人大制度意识和民主法制观念，更好地发挥人民代表大会制度的政治功能。

一、以“三个代表”重要思想为指导，不断提高认识，增强做好人大宣传信息工作的自觉性

同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中强调，要坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量。做好新形势下的宣传思想工作，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。使全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，发展社会主义先进文化，保持民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面，宣传思想工作担负着重大使命。人大的宣传工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，因此，人大的宣传工作同样要贯彻好总书记的讲话精神和党的宣传方针，使人大宣传工作始终坚持正确的政治方向。当前，要在深入学习贯彻“三个代表”重要思想、贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神的过程中，从实践“三个代表”重要思想的高度，从加强人大工作、促进政治文明建设的高度，充分认识人大宣传和信息工作的重要性。

（一）加强人大宣传工作，是推进政治文明建设、坚持和完善我国根本政治制度的需要。党的十六大提出建设社会主义政治文明，是我们党在“三个代表”重要思想指导下，对于坚持和实行发展人民民主的方针所做出的新的总结、新的概括，具有重大的理论和实践意义。社会主义政治文明是以马克思主义为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征，体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，是人民当家作主的最好组织形式。因此，对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传，既是对我国根本政治制度的宣传，也是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。我国的人大制度是在党的领导下建立的。坚持和完善人大制度，也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度，是我国政治制度的一大特色，是中国共产党执政理念的核心。从这个意义上讲，宣传人大制度，也就是宣传党的执政理论和执政实践，就是宣传党的路线、方针、政策，就是宣传党的领导。目前还有一些干部和群众对人民代表大会制度缺乏深刻的了解和正确的认识，人大意识、民主意识、法治观念还比较淡薄，只有加大人大制度宣传的力度，才能进一步增强全社会的人大制度意识和民主法制观念，更好地发挥人民代表大会制度的政治功能。

（二）加强人大宣传工作，是贯彻实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要。实行依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，除了要有健全的法律体系外，很重要的一条是要增强广大干部群众的法治观念、法律意识。增强全民法律意识，提高社会法治水平，这是一项长期而艰巨的工作，必须从加强宣传抓起，坚持不懈地抓下去。通过加强人大制度的宣传，营造崇尚法治、关心法治、参与法治、保障法治的良好舆论环境，显得尤为重要。加强对人大依法履行宪法和法律赋予的法定职责及开展各种活动的全过程的宣传报道，把人大的各项工作和活动与法制宣传教育工作结合起来，使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程，这对于增强广大干部群众的民主法治意识，在全社会形成良好的法治氛围，为依法治国、依法治区打下广泛而坚实的社会基础，具有重要的作用。

（三）加强人大宣传工作，是人大工作坚持民主化、公开化原则的需要，也是人大及其常委会体现人民意愿、接受人民监督的需要。宪法规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”按照宪法规定，人大及其常委会要成为有权威的国家权力机关，成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为联系群众、反映民意、为人民所充分信赖的代表机关。这就要求各级人大必须坚持以民为本，代表人民依法行使管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权力，同时要畅通人民知情知政的渠道。人大的全部工作都要让人民群众充分了解，这是对人民负责的具体体现。加强人大宣传工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径，是新形势下进一步改进和加强人大工作一个重要的环节。人大工作与人民群众密切相关，必须集中人民的意志，代表人民的利益，反映人民的要求，接受人民的监督，以取得人民群众的广泛理解和支持。这需要通过我们做扎扎实实的宣传工作，让人民切身感受到社会主义政治的优越性和社会主义民主的真实性，使这一根本政治制度深入人心。人大的信息工作是人大宣传工作的重要组成部分。通过信息交流，既反映了各级人大的活动和工作，又起到了传递信息、交流经验的作用。同时，通过信息交流也反映了人民群众的意见和要求，为党委、政府决策提供依据。因此，我们一方面要进一步加强与宣传部门、新闻单位的联系和协调，加大宣传力度，同时，要进一步发挥人大工作信息员的作用，扩大信息来源和交流，继续办好机关刊物《人大动态》和《人大工作通讯》，办好人大网站，及时向有关领导和镇乡、街道及政府部门通报信息。自某年以来，区人大常委会建立了人大工作信息员队伍，广大人大工作信息员积极宣传人民代（更多精彩文章来自“秘书不求人”）表大会制度，宣传区、镇乡两级人大依法履行职责、创造性开展工作所取得的成绩和经验，生动反映人民行使当家作主权利的实践，在全区产生了积极的影响。人大新闻宣传工作，增强了各级国家机关和广大人民群众对我国人大制度的认识，也为我县人大工作营造了良好的舆论氛围，提供了有力的支持。

重视加强人大宣传工作，全国人大常委会给我们做出了表率。特别是九届、十届人大以来，全国人大常委会主要领导同志对人大新闻宣传工作都十分重视，对人大新闻宣传工作提出了明确要求，这对我们搞好人大新闻宣传工作是极大的鼓舞和促进。区人大常委会也一直把人大宣传信息工作纳入重要工作日程，在思想认识上重视这项工作。经过多年的努力，我县人大宣传工作取得明显的成效。当前，我们仍要进一步强调充分认识人大新闻宣传工作的重要性，应当进一步提高对加强人大制度和人大工作宣传重要性的认识，增强自觉性，把对人大制度和人大工作的宣传作为一项重要任务和职责，下力气抓好这项工作。

多年来，在县人大常委会领导的关心和重视下，在宣传部门及乡（镇）人大主席团的支持和帮助下，我县人大宣传工作伴随着人大工作的发展步伐，从无到有，从小到大，已成为我县宣传工作的一部分。特别是十二届人大一次会议以来，县人大加大了宣传工作力度，对人大工作的宣传报道有了很大改观。县人大常委会的各项会议、执法检查、代表活动等方面的宣传报道越做越好，宣传声势和报道质量都有很大提高。通过各新闻部门及通讯员的努力，人大宣传工作上了一个新的台阶，也取得了很大的成绩。五年来，广播电视等新闻宣传部门共宣传报道各项法律、法规、条例次，通讯员发表稿件余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的尔同志发表在《新疆日报》、《新疆人大》杂志上的关于县人大代表、县公安局政委木吐拉木沙的先进事迹，被新疆维吾尔自治区人大常委会收录在为纪念《代表法》实施十周年而出版的《代表风采录》一书中，对广大代表更好地依法履行职责起到了激励、鞭策作用，在社会上产生了深远的影响。但是，我们也必须看到人大宣传工作的不足之处，如宣传重点不突出，方法单一，内容偏少，对于人大工作的宣传，会议性、程式化的东西比较多，面对人大履行职权的具体工作反映较少，尤其是基层人大工作的报道几乎没有，人民代表大会期间代表行使职务的报道相对比较充分，而闭会期间所开展活动、发挥作用的宣传很少，因而我们要从全局和战略的高度出发，按照“三个代表”重要思想的要求，在深入宣传贯彻党的十六大精神的同时，加大对人大各项会议、代表视察、执法检查、干部评议等有利于促进社会主义民主法制建设的宣传。

一、充分认识新形势下人大宣传工作的重要性和紧迫性

在新形势下，人大宣传工作必须解放思想，与时俱进，开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神，这几个会议精神内涵都十分丰富，思想深刻，论述精辟，对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义，我们要坚持在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识，从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求，努力开创人大宣传工作新局面。

做好人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设，有利于人大工作向新的更高水平发展。第一，加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求，人民代表大会制度的核心是人民当家作主，是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利，真正成为国家的主人，人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一，是我国的根本政治制度。但是，由于历史和现实的诸多原因，广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高，人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强，这就要求我们必须加强人大的宣传工作，特别是加强对社会主义民主法制，人民代表大会制度和人大工作的宣传，提高全社会的人大意识和法律意识，尊重和维护人大及其常委会的法律地位，促进人民代表大会制度的进一步完善。第二，加强人大宣传是实施依法治国方略，推进依法治县进程的要求。人大在依法制国，建设社会主义法制国家中担负着重要职责，发挥着不少替代的作用。因此，在新形势下，我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传，使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为，让广大群众更加信赖人大，使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识，营造出一种浓厚的依法办事，严格执法的舆论氛围，推进依法治县的步伐。第三，加强人大宣传工作是做好人大工作的要求，县人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权，在坚持和实行依法治县，依法治乡（镇）中，在改革开放和现代化建设中处于重要地位，承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，加强宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，促进人大作用的发挥。

二、改进和加强对人大工作的宣传

人大工作是党的工作的重要组成部分，人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分，是人大常委会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持正确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针，为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。

在县人大常委会领导的关心和重视下，在宣传部门及乡(镇)人大主席团的支持和帮助下，我县人大宣传工作伴随着人大工作的发展步伐，从无到有，从小到大，已成为我县宣传工作的一部分。特别是十二届人大一次会议以来，县人大加大了宣传工作力度，对人大工作的宣传报道有了很大改观。县人大常委会的各项会议、执法检查、代表活动等方面的宣传报道越做越好，宣传声势和报道质量都有很大提高。通过各新闻部门及通讯员的努力，人大宣传工作上了一个新的台阶，也取得了很大的成绩。五年来，广播电视等新闻宣传部门共宣传报道各项法律、法规、条例778次，通讯员发表稿件120余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的尔同志发表在《新疆日报》、《新疆人大》杂志上的关于县人大代表、县公安局政委木吐拉木沙的先进事迹，被新疆维吾尔自治区人大常委会收录在为纪念《代表法》实施十周年而出版的《代表风采录》一书中，对广大代表更好地依法履行职责起到了激励、鞭策作用，在社会上产生了深远的影响。但是，我们也必须看到人大宣传工作的不足之处，如宣传重点不突出，方法单一，内容偏少，对于人大工作的宣传，会议性、程式化的东西比较多，面对人大履行职权的具体工作反映较少，尤其是基层人大工作的报道几乎没有，人民代表大会期间代表行使职务的报道相对比较充分，而闭会期间所开展活动、发挥作用的宣传很少，因而我们要从全局和战略的高度出发，按照“三个代表”重要思想的要求，在深入宣传贯彻党的十六大精神的同时，加大对人大各项会议、代表视察、执法检查、干部评议等有利于促进社会主义民主法制建设的宣传。

一、充分认识新形势下人大宣传工作的重要性和紧迫性

在新形势下，人大宣传工作必须解放思想，与时俱进，开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神，这几个会议精神内涵都十分丰富，思想深刻，论述精辟，对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义，我们要坚持在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识，从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求，努力开创人大宣传工作新局面。

做好人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设，有利于人大工作向新的更高水平发展。第一，加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求，人民代表大会制度的核心是人民当家作主，是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利，真正成为国家的主人，人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一，是我国的根本政治制度。但是，由于历史和现实的诸多原因，广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高，人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强，这就要求我们必须加强人大的宣传工作，特别是加强对社会主义民主法制，人民代表大会制度和人大工作的宣传，提高全社会的人大意识和法律意识，尊重和维护人大及其常委会的法律地位，促进人民代表大会制度的进一步完善。第二，加强人大宣传是实施依法治国方略，推进依法治县进程的要求。人大在依法制国，建设社会主义法制国家中担负着重要职责，发挥着不少替代的作用。因此，在新形势下，我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传，使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为，让广大群众更加信赖人大，使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识，营造出一种浓厚的依法办事，严格执法的舆论氛围，推进依法治县的步伐。第三，加强人大宣传工作是做好人大工作的要求，县人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权，在坚持和实行依法治县，依法治乡(镇)中，在改革开放和现代化建设中处于重要地位，承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，加强宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，促进人大作用的发挥。

二、改进和加强对人大工作的宣传

人大工作是党的工作的重要组成部分，人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分，是人大常委会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持正确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针，为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。

在县人大常委会领导的关心和重视下，在宣传部门及乡(镇)人大主席团的支持和帮助下，我县人大宣传工作伴随着人大工作的发展步伐，从无到有，从小到大，已成为我县宣传工作的一部分。特别是十二届人大一次会议以来，县人大加大了宣传工作力度，对人大工作的宣传报道有了很大改观。县人大常委会的各项会议、执法检查、代表活动等方面的宣传报道越做越好，宣传声势和报道质量都有很大提高。通过各新闻部门及通讯员的努力，人大宣传工作上了一个新的台阶，也取得了很大的成绩。五年来，广播电视等新闻宣传部门共宣传报道各项法律、法规、条例778次，通讯员发表稿件120余篇，其中人大退休干部衣地里斯卡的尔同志发表在《新疆日报》、《新疆人大》杂志上的关于县人大代表、县公安局政委木吐拉木沙的先进事迹，被新疆维吾尔自治区人大常委会收录在为纪念《代表法》实施十周年而出版的《代表风采录》一书中，对广大代表更好地依法履行职责起到了激励、鞭策作用，在社会上产生了深远的影响。但是，我们也必须看到人大宣传工作的不足之处，如宣传重点不突出，方法单一，内容偏少，对于人大工作的宣传，会议性、程式化的东西比较多，面对人大履行职权的具体工作反映较少，尤其是基层人大工作的报道几乎没有，人民代表大会期间代表行使职务的报道相对比较充分，而闭会期间所开展活动、发挥作用的宣传很少，因而我们要从全局和战略的高度出发，按照“三个代表”重要思想的要求，在深入宣传贯彻党的十六大精神的同时，加大对人大各项会议、代表视察、执法检查、干部评议等有利于促进社会主义民主法制建设的宣传。

一、充分认识新形势下人大宣传工作的重要性和紧迫性

在新形势下，人大宣传工作必须解放思想，与时俱进，开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神，这几个会议精神内涵都十分丰富，思想深刻，论述精辟，对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义，我们要坚持在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识，从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上，按照十六大提出的“要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求，努力开创人大宣传工作新局面。

做好人大宣传工作，有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设，有利于人大工作向新的更高水平发展。第一，加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求，人民代表大会制度的核心是人民当家作主，是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利，真正成为国家的主人，人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一，是我国的根本政治制度。但是，由于历史和现实的诸多原因，广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高，人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强，这就要求我们必须加强人大的宣传工作，特别是加强对社会主义民主法制，人民代表大会制度和人大工作的宣传，提高全社会的人大意识和法律意识，尊重和维护人大及其常委会的法律地位，促进人民代表大会制度的进一步完善。第二，加强人大宣传是实施依法治国方略，推进依法治县进程的要求。人大在依法制国，建设社会主义法制国家中担负着重要职责，发挥着不少替代的作用。因此，在新形势下，我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传，使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为，让广大群众更加信赖人大，使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识，营造出一种浓厚的依法办事，严格执法的舆论氛围，推进依法治县的步伐。第三，加强人大宣传工作是做好人大工作的要求，县人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权，在坚持和实行依法治县，依法治乡(镇)中，在改革开放和现代化建设中处于重要地位，承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责，因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，加强宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，促进人大作用的发挥。

二、改进和加强对人大工作的宣传

人大工作是党的工作的重要组成部分，人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分，是人大常委会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持正确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针，为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。

同志们：

即将开始的全区人大换届选举，是我区政治生活中的一件大事。区委、区人大常委会非常重视这项工作，并提出了明确要求。宣传部门和新闻单位要认真学习领会，切实贯彻落实。下面，根据上级宣传部门和区委的要求，我就如何做好这次人大换届选举的宣传工作，讲四点意见。

一、充分认识做好人大换届选举宣传报道工作的重要意义，增强做好宣传报道的主动性和使命感

宪法规定，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。我国人民的选举权和被选举权，是人民最重要、最基本的政治权利之一。参加选举人大代表，是人民当家作主的重要体现，是我国社会主义民主生动具体的实践，也是人民群众依法直接行使民主权利的重要途径。人大代表选举制度是人民代表大会制度的重要组成部分，搞好人大换届选举工作对于保障人民当家作主权利的实现，对于坚持和完善人民代表大会制度，对于深入贯彻科学发展观，推进我国社会主义民主政治建设具有重要意义。

首先，做好人大换届选举的宣传报道，着力宣传社会主义民主实践，有利于发扬民主，尊重和保障选民和代表的民主选举权利。按照我国宪法和选举法的规定，凡是年满18周岁的中国公民都有选举和被选举权。积极参加人大换届选举，是广大群众国家主人责任感的具体体现，也是广大人民一次生动的民主实践。要通过宣传报道，使人民群众了解自己的选举权利，引导选民主动登记，认真踊跃参加选举。要通过宣传报道，使选举过程成为我区推进民主政治建设的一次生动实践，认真落实保障和扩大民主的各项规定，努力创造选举人能够充分表达意愿的环境和条件，最大限度地保证人民群众的参与权和选择权，使换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。要通过宣传报道，动员群众、凝聚人心，把人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性充分调动起来，为建设殷实小康、构建和谐××做出新贡献。

第二，做好人大换届选举的宣传报道，着力宣传社会主义法制建设，有利于广大人民群众依法参加选举，有利于各有关方面依照宪法和法律规定做好换届选举工作。我国宪法、选举法、地方组织法对人大换届选举做出了明确规定。认真贯彻宪法、选举法、地方组织法等法律，是换届选举工作顺利进行的重要保障。要通过宣传报道，进行一次普遍、生动、具体的社会主义法制教育，使广大人民群众、选举工作人员、有关国家机关和组织，都熟悉有关法律规定，都能够严格依法办事。要把这次人大换届选举的宣传报道作为社会主义法治理念和“五五”普法教育的重要内容来抓，增强法制宣传教育的针对性和实效性，把宣传、发动、教育、引导贯穿换届选举的全过程。

编者按：本文主要从站在新的起点，充分认识做好人大理论研究与宣传工作的重要意义；借纪念地方人大设立常委会30周年的契机，把人大理论研究与宣传工作提高一个档次，开创一个新局面；完善工作机制，保持人大理论研究与宣传工作的活力进行讲述。其中，主要包括：人大宣传要有深度，有深度才能吸引人，才能为人大工作创造良好的社会环境、要在整合资源，形成合力上突破、在调查研究，推动创新上面要有突破、在加大代表风采宣传力度方面有新突破、要进一步完善工作领导机制，建立人大宣传通讯员队伍等，具体材料请详见：

这次全市人大理论研究与宣传工作会议，不仅仅是一个部门工作会议，还是地方人大设立常委会30周年的纪念活动的一项重要内容。亲临会议作了重要讲话，对充分认识人大理论研究与宣传工作的重要意义，怎么从实际出发，搞好人大理论研究与宣传工作，推动整体人大工作提出了明确的要求，既是对我们的关心和支持，也是对今后工作的鞭笞和鼓励。这个讲话，是当前和今后一个时期人大理论研究与宣传工作的总的指导思想。师义昌副主任就换届以来全市人大理论研究与宣传工作进行了回顾总结，总结工作实事求是，符合实际，安排今后工作也非常具体全面，提出了具体要求。郝黎华部长讲了很好的指导性意见，我完全同意。本次会议还表彰了先进集体和个人，会议时间虽短，但内容丰富，既贯彻了上级的精神，又提出了切合人大工作实际的理论研究与宣传工作思路，开得非常成功。下面我讲三点意见：

一、站在新的起点，充分认识做好人大理论研究与宣传工作的重要意义

今年是地方人大设立常委会30周年，30年是一个轮回。我们开展一系列纪念活动，认真总结地方人大设立常委会30年来的工作，意义重大。30周年之际，召开的全市人大理论研究与宣传工作会议，也有其特殊性。它与以往会议的不同之处就在于：一是吴邦国委员长的重要讲话，从巩固执政党的地位，维护社会主义政治稳定的高度对加强和改进人大理论研究与宣传工作提出了具体要求，这是指导新形势下人大理论研究与宣传工作的一个纲领性文件。二是下发了14号文件《关于进一步做好人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》，省委宣传部和省人大也也即将出台实施意见。三是纪念地方人大设立常委会30周年，宣传工作需要来一个总结回顾，提出新的任务。市委也非常重视这项工作，作了重要讲话，这次会议从领导到参加人员，整个规格比以往都高，这个会议显得特别重要。所以，我们必须进一步增强做好人大理论研究与宣传工作的责任感和使命感。我们常说公开就是监督，宣传就是公开。一个企业要进入市场还得推销产品，人大工作也要进行“推销”，要让人民群众了解人大每天具体干什么。监督是人大工作的主题，宣传就是人大工作的前提。换届以来，我们采取了一系列措施，开辟了报纸电视专栏，用各种形式加大宣传工作力度，但与形势和任务的要求、与人民群众的愿望相比，人大理论研究与宣传还有相当大的差距。首先是领导重视程度不够，队伍组织不健全，整体素质不高，工作条件需进一步改善。要想让全社会了解人大工作，要提高全社会的人大意识，宣传工作首当其冲，宣传必须先行。对我们各级人大工作者来说，就要向老百姓说的那样，你干什么就得吆喝什么，你连自己每天的工作，每天所履行的职责，所干的工作，都“推销”不出去，你的工作效果就大打折扣。所以说，人大工作者应该首当其冲、责无旁贷地把宣传工作放在第一位。新闻媒体要按照的要求，向黎华部长说的那样，要在党委领导下，发挥党的宣传喉舌作用，紧扣中心，服务大局，关注老百姓反映的热点难点问题，抓住人大监督的重点事项和监督效果进行有深度的宣传。要按照人大工作坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的整体要求，把这项工作抓好。要落实对宣传队伍建设的要求，采取有效措施提高整体素质。今后人大机关调整提拔干部，要把会写材料作为一项重要内容来考核，不会写材料的干部不能说绝对不提拔，最起码得往后靠。我们建设学习型机关，就是要培养学习型干部。不会写文章的干部，说明你学习的东西没有在脑子里面消化了，不会写作也是惰性的一种表现。从每个人自身成长来讲，写文章本身就是对思维模式、语言表达的锻炼，大家要积极主动，动脑筋下功夫，在调查研究的基础上研究深层次的问题，推动人大工作创新发展。人大宣传要有深度，有深度才能吸引人，才能为人大工作创造良好的社会环境。

二、借纪念地方人大设立常委会30周年的契机，把人大理论研究与宣传工作提高一个档次，开创一个新局面

一是要在整合资源，形成合力上突破。人大研究室实际上就是人大机关的宣传部，人大的通讯工作部门。研究室要发挥职能作用，进一步加强同新闻单位的联系、同各县区人大的联系、同市人大各工作委员会的联系，统筹谋划好全局工作。现在两个县有了研究室、信息科，其它县市区也要通过事业编制的途径健全机构，进一步加大人大研究与宣传工作的力度。作为主流媒体的报纸、电台等新闻单位，要拿出具体落实14号文件的意见来，在深化宣传人大制度、人大工作、人民当家作主等方面取得新突破，见到新成效。

同志们：

正当全市上下为迎接武林第二次领导人会议全面进行城市交通及环境综合整治之时，在第一批先进性教育活动即将结束之际，我们根据常委会2005年工作要点安排，在这里召开全市人大宣传工作暨《天涯海角人大》组稿通讯员座谈会。今天会议的主要内容是：传达省人大宣传工作会议精神，总结过去一年的人大制度理论研究和宣传工作，提出今后一段时期的主要工作任务，安排部署第十三届好新闻、好文章评选工作。下面我讲三个问题。

一、全市人大制度理论研究和宣传工作的概况

一年来，在各级党委的领导和省人大常委会的支持、指导下，经过全市各级人大及其常委会、党委宣传部门、新闻单位、人大宣传工作者的奋发努力，人大制度理论研究和宣传工作取得了新的突破。5个理论研究课题已通过验收顺利结题，成功承办了省人大制度理论研究会第二届理事会第二次会议，有7篇论文在纪念天南省人大成立50周年暨设立常委会25周年征文评选中荣获优秀奖；有9件作品在省第十三次年度好新闻评选中分获一、二、三等奖和鼓励奖。在天涯海角电视台和天涯海角日报创办了“人大之窗”专栏（专版），在天涯海角日报上集中组织19个版面进行纪念人民代表大会成立50周年和地方人大常委会设立25周年专题宣传，积极向《中国人大》、《天南人大》等刊物写稿、组稿237篇，被省级以上人大刊物用稿61篇；各县（市）区的人大宣传工作也有了明显起色，被市级以上人大刊物用稿155篇，占用稿总数339篇的45.7%。归纳起来，主要有四条好的做法：

一是领导重视，认真抓，带头写。各级人大常委会在研究年度工作要点及议题安排时，都把人大制度理论研究和宣传工作列入重要议事日程，明确一名常委会领导负责分管此项工作，做到有人分管、有人落实。各级人大常委会领导除高度重视人大制度理论研究和宣传工作外，还积极带头撰写理论文章和新闻稿件，有不少已刊载于市级以上人大刊物和媒体，有的稿件还在省人大常委会组织的各类评比中获奖。

二是机制健全，有网络，重激励。市人大常委会研究室及时充实了《天涯海角人大》组稿通讯员队伍，保证每个县（市）区均有1—2名通讯员；部分县（市）区人大常委会还从“一府两院”和乡镇聘任了一批人大信息员，进一步畅通了信息传递渠道。部分县（市）区人大常委会还制定了人大宣传奖励办法，对在市级以上人大刊物和新闻媒体上刊载宣传本地区人大工作的稿件作者给予适当奖励，以鼓励人大工作者和信息员多写稿件、写好稿件。

一是宣传的意识有所增强。过去，由于我们对人大宣传思想上没有引起足够的重视，工作中缺乏过硬的措施，致使宣传工作一直是个薄弱环节，相对滞后于人大的总体工作。换届以来，我们根据常委会领导的要求，按照“夯实基础、固强补弱、建章立制、争先创优”的机关建设思路，下定决心、下大力气来克服宣传工作这个薄弱环节。目前，各委室的同志都能倍加重视人大宣传工作，都能把人大宣传工作作为份内的一项重要任务，列入日常工作的重要议程。特别是我们在机关内部分组分工之后，大家自紧自，比着干，形成了一种你追我赶的竞争氛围，促进宣传工作有了较大幅度的进展。这充分说明，大家在头脑中已经形成了自觉抓宣传的意识，为进一步做好人大宣传工作奠定了思想基础。

二是宣传的领域逐步拓宽。截止到今天，我们今年先后在中国人大新闻网站发表文章篇，《甘肃人大工作》篇，甘肃人大信息网篇，《（上级市）人大工作》和（上级市）人大信息共篇。这些稿件，涉及到了人大工作的多个领域，既有对人大工作实践的总结，又有对人大理论的探讨；既有对人大常委会三权行使情况的推介，又有对人大代表依法履行职责情况的交流；既有对具体活动的报道，又有对典型事迹的宣传。可以说，我们的人大宣传工作较之过去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同领域，触及到了人民代表大会制度建设的多个层面，宣传的主题不断深化，质量和水平有了较大提高。

三是宣传的体裁日趋多样。较之以前单纯的通讯、消息等新闻类宣传稿件，我们今年的宣传稿件在体裁上更趋多样化。具体工作中，大家坚持以正面宣传为主，开动脑筋，深挖体裁，对同一项工作以不同形式进行宣传，较好地解决了过去宣传工作中的“瓶颈”问题。针对人大工作面上存在的一些突出问题，大家坚持理论与实践相结合，认真分析，深入研究，撰写了许多言论性稿件。这些稿件，把人大监督与舆论监督有机结合起来，从不同角度建言立论，献计献策，推动了人大理论研究工作，为提升人大宣传层次打造了新的平台。

四是宣传的进度明显加快。为进一步搞好宣传，我们把机关搞文字材料的同志分成了三个宣传工作小组，对每组每周的发稿数量提出了具体要求。此前，大家都超额完成了分配任务，体现了抢时间、抓进度的季节意识。这里有个统计数字：去年全年我们在全国人大新闻网站累计发稿篇，今年到现在我们已发稿篇；去年全年在甘肃人大新闻网站累计发稿篇，今年到现在我们已发稿余篇。这些数字表明，大家充分利用了现代化信息技术“传输快、容量大、耗费底”的优势，在各大新闻网站广泛宣传我市的人大工作，用信息化带动了人大宣传工作的新跨跃。

总之，今年以来特别是最近一段时间，同志们为人大宣传工作付出了努力（更多精彩文章来自“秘书不求人”），做出了贡献，主任们对此都表示满意。但也要看到，我们的宣传工作仍然存在的一些差距，主要是：（）宣传报道还不能适应人大工作的需要，还不能快节奏、高效率地把我们所开展的工作及时地宣传出去，有时还处于被动应付的状态。（）宣传的领域还不够宽泛，网络宣传搞的比较好，但报刊上见稿的数量相对较少，尤其是在大报大刊上的“上座率”还比较低；“豆腐块”、“火柴盒”比较多，“大板块”、“整版面”还比较少。截止目前，今年我们在全国级报刊上发稿数为零，有省级报刊上发稿数仅有篇。（）在抓队伍促宣传方面还不平衡，有的同志在报刊、网站上频频见稿，有的同志还没有达到最基本的要求。据统计，发稿多的同志超过了篇，发稿少的还不足篇。这些问题，应当引起我们足够的重视，以便采取切实有效的措施，认真加以解决。根据机关宣传工作的现状，在下步工作中，我们要着重做好以下四个方面的工作：

第一，提高认识。认识是行动的先导，认识上去了，行动才能跟上。那么，如何来认识我们目前的人大宣传工作呢？我认为主要有两点：一点是适应领导要求，一点是适应工作需要。一方面，要适应领导要求，就必须把人大宣传摆上机关工作的重要位置。我前面说过，由于以前我们对人大宣传工作不够重视，致使宣传工作拖了整体工作的后腿。新一届人大常委会致力于解决这个问题，把人大宣传工作摆上了应有的位置，从常委会主要领导到分管领导，都在不同场合提出了要求。作为服务于人大及其常委会的办事机构，我们必须适应领导要求，把工作的重点放在人大宣传工作上，以主要的精力来抓好人大宣传工作。另一方面，要适应工作需要，就必须把人大宣传作为人大工作的重要内容。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的目标。实现上述目标，我们必须立足于地方国家权力机关的职能特点，以宣传党的领导、依法治国方略和人民当家作主为己任，通过多种形式、多条渠道，把我市人大制度建设和人大工作的具体实践宣传出去。力争通过宣传，使全社会进一步增强人大意识，增强民主法制观念，为更好地坚持和完善好人民代表大会制度，加快推进社会主义政治文明建设营造良好氛围。