人大信访范文10篇

人大信访督办工作做得如何，直接关系人大信访工作的好坏，影响到社会稳定，关系人民群众的切身利益。笔者认为，做好人大信访工作，必须进一步理顺工作体制，完善工作制度，加强机构和队伍建设，营造畅通、有序、务实、高效的人大信访督办工作新局面。

一、化解社会矛盾，促进社会和谐，营造有利于加快发展的良好环境

第一，要进一步提高对人大信访工作地位、作用和重要性的认识。首先，做好人大信访工作是构建和谐社会的需要。信访工作做得好，群众的合理诉求得到解决，群众的不满情绪得到疏导，就能化解一些社会矛盾，减少和消除不稳定因素，促进社会和谐，营造有利于加快发展的良好环境。其次，做好人大信访工作是人大依法行使好监督权的需要。加强人大信访工作，尤其是对信访反映问题的综合分析，可以为人大监督工作提供重要的参考依据，使人大监督工作切合实际，符合人民群众的利益和意愿，从而增强监督的针对性和实效性。再次，做好人大信访工作是维护人民群众合法权益的需要。要从对人民负责、受人民监督、维护人民群众利益出发，以高度的使命感进一步加强和改进信访工作。

第二，要明确督办的内容和重点。人大信访部门督办的重点，是检查和督促交办渠道是否畅通，受理部门及承办人是否落实，应受理的信访件是否及时受理，已受理的是否在规定时限内及时反馈，不应受理的是否做好疏导解释工作使信访人息诉息访，对责任主体的责任追究是否落实，回报情况是否属实等问题。

二、坚持在党委领导下，构建齐抓共管的“大督办”格局

人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分。做好人大信访工作，必须始终坚持党的领导，在党委的统一领导下，依法依规，明确职责分工，加强协调，形成合力，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，达到“件件有着落，事事有回音”的工作要求。信访联席会议是党委领导下的处理信访突出问题及群体性事件的有效工作机制。人大机关处理信访突出问题必须在联席会议统一安排部署和协调指导下进行，及时反馈情况，加强督办落实。

**市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，认真贯彻落实全国、省、**人大信访工作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务；为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来，在**市人大常委会及信访工作领导小组的领导下，在各委办的齐抓共管、通力协作下，信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下：

一、基本情况

二00四年，市人大信访办共受理群众来信来访499件次，较去年同期453件次，上升10％；其中来信256件，较去年同期237件次，上升7.4％；来访119批（次）814人次，咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100％。确实做到件件有落实，事事有回音。

二、今年信访的主要特点是“五多一少”

一是从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为117件和92件，各占全年信访总量34.4％、27.1％。

二是从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访件较多，60％是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。

论新时期的人大信访工作

随着改革开放形势的发展和普法工作的不断深入，人民群众的法律意识和维权意识逐渐增强。现阶段，通过信访渠道向人大及其常委会表达参政议政的意愿，反映对贯彻实施有关法律、法规和“一府两院”工作的意见、建议，对国家机关工作人员违法违纪行为的检举、控告，对司法机关的捕诉判决不服提出申诉，要求维护自身权益等问题日益增多。因此，人大信访工作面临的压力越来越大，任务越来越艰巨，各级人大及其常委会，特别是县级人大及其常委会如何加强新时期的信访工作，本人认为应该从以下四个方面去探讨和思考。

一、充分认识人大信访工作的作用和地位

1、人大开展信访工作的由来和法律依据。1954年9月15日，第一届全国人大一次会议在主席的主持下召开，大会秘书处组织了专人负责进行处理关于群众的祝贺信、社会主义发展的意见和建议。会后，设立了常设机关“人民接待室”专职来信来访，并且制作了“全国人民代表大会人民接待室”的牌子。由此，人大开始了接待信访的工作，也诞生了我国第一部宪法。而后历次修宪都明确地规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”地方组织法规定，县级以上的地方人大常委会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。”我国根本政治制度是人民代表大会制度，其核心是人民当家作主。因此，从权力的表现和归属来讲，一切权力都来自人民，都要受到人民的监督，也为人大开展信访工作提供了法律依据。从人民代表大会50年的历程来看，信访活动也是人民依照法律规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种重要途径。人大内部设立的信访工作机构，实质上是行使这项权利的职能部门之一。

2、人大信访工作在人民政治生活、社会生活中的作用和地位。首先，人民代表大会制度和宪法的有关表述决定了人大信访工作的法律地位，它不同于一般部门的信访，具有其他部门无可比拟的权威性和广泛性。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民代表大会是由人民选举、对人民负责、受人民监督，人民代表大会是国家最高权力机关，人大信访工作是人大行使职权的重要内容之一，是保证宪法和法律正确实施的重要环节。其次，人大信访工作是建设社会主义法治国家的需要。党的十六大提出了依法治国的方针，并将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入了宪法。法治的基本含义就是依法办事、依法治国、依法管理国家。法治要求国家机关及其工作人员在法律范围内活动，依法办事；如果违反法律，超越法律，应承担法律责任。法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。信访是实现人民意志的一种方式，由此看出人大信访工作肩负的责任也是加快和促进实现法治化国家的根本保障之一。再次，人大信访工作是密切联系人民群众的重要渠道。是人大面向社会和群众的一个窗口；是体察民情，了解民意，集中民智的一个重要平台。它是各级干部接受群众监督的重要途径，事关社会稳定，事关老百姓的切身利益，事关党和政府的威信和形象。通过信访工作，可以体恤群众疾苦，感受群众情绪，进一步了解群众需要解决的问题，增强为人民服务的责任心和紧迫感。

二、人大信访工作的现状及存在的突出问题

人大信访工作是人大常委会机关的一项重要的经常性工作。市二届人大常委会成立以来，在领导的重视、关心和支持下，信访处工作开展顺利，为维护人民群众的合法权益，宣传人民代表大会制度建设，推进我市的民主法制进程，促进全社会的和谐与稳定作出了积极努力。截至10月份共受理群众来信488件，接待来访390人次，信访量同比略有下降（2005年受理来信642件，接待来访553人次），有关情况总结汇报如下：

一、基本情况

一是受理申诉类信件152件，占31%。上半年，因为常委会领导到任不久，所以群众提出申诉的信件公务员之家版权所有较多，占的比例较大，达到36%，其中有部分信访人对法院作出的已经生效的判决，试图通过市人大常委会新任领导做出批示，督促法院重审，甚至作出改判。因为我们对情况比较清楚，有的信访件是市一届人大就督促法院重审过的，所以，我们努力做好息诉息访工作。下半年以来，这类信访的情况有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各类举报控告信161件，占33%。这类信件大多是反映基层干部特别是农村两委的主要领导，以权谋私、办事不公等问题，尤其是下半年以来每个月举报信所占的比例都是最大的。说明群众对干部办事不公，以权谋私等行为非常不满意，所以到处告发，而从信访内容来看，多数不是很大不了的事，按理说乡（镇）一级政府就应当处理好的。

三是受理各类求决信175件，占36%。群众向人大写求助信，一方面是群众对人大有较高的期望值，希望人大能帮助解决实际困难；另一方面也反映出群众对人大的职能还不清楚，将人大机关当作行政部门来对待，“权力机关”的概念很多人头脑里还没有真正建立起来。

二、主要工作成绩

市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，公务员之家，全国公务员公同的天地不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，认真贯彻落实全国、省、人大信访工作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务；为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来，在市人大常委会及信访工作领导小组的领导下，在各委办的齐抓共管、通力协作下，信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下：

一、基本情况

二四年，市人大信访办共受理群众来信来访件次，较去年同期件次，上升％；其中来信件，较去年同期件次，上升％；来访批（次）人次，咨询件。均已交办、转办、督办完结。办结率达％。确实做到件件有落实，事事有回音。

二、今年信访的主要特点是“五多一少”

一是从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为件和件，各占全年信访总量％、％。

二是从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访件较多，％是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。

一、认请形势，提高认识，增强做好人大信访工作的政治责任感。

信访工作是我们人大及其常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是依法开展监督工作的重要内容，是国家信访工作的重要组成部分，是化解和处理社会各种矛盾、促进社会稳定、构建和谐社会必不可少的重要工作，做好人大信访工作是社会主义民主政治的本质体现，也是人民代表大会制度的内在内容。

第一，要认请形势，增强做好人大信访工作的信心。中央9号文件下发后，各级党委对人大信访工作高度重视，这为做好人大信访工作奠定了基础，这次市人大信访工作联席会议，传达了盛华仁副委员长及禾凤君副主任的讲话精神，俊林主任根据辽源市的具体情况，做了重要讲话，这为我们今后人大信访工作定出了新的模式，提出了新的工作目标，自去年7月份辽源市全市人大信访工作协调会议以来，我们县人大常委会为加强和改进人大信访工作采取了很多措施，建立了机构，增加了编制，配齐了人员，完善了制度，我们从维护人民群众根本利益出发，认真办理群众来信，热情接待群众来访，并在提高办信接访质量、规范文件秩序、加强信访工作法制化建设等方面做了大量工作，取得了较好的成绩。积累了经验，这为做好以后的人大信访工作提供了有力的保障。但是我们也要清醒的看到，随着我县改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会上出现了很多新情况、新问题，这些新的情况和问题必然会在信访工作中反映出来。目前从我县的信访形势看，一是信访总量逐年攀升；二是非正常渠道上访的问题仍然较多；三是集体访、重复访、越级上访也是呈上升趋势。面对严峻的信访形势我们要认真研究，加以分析，妥善解决。

第二，要提高认识，增强做好人大信访工作的政治责任感。首先，要进一步认识到做好信访工作是人大义不容辞的责任，是人大分内的事，要尽职尽责做好。其次，要以高度的政治责任感来做好人大的信访工作。要充分认识到做好信访工作是我们的政治责任，是应对严峻信访形势，维护社会稳定的需要，是维护人民群众利益、构建和谐社会的需要，也是我们人大发挥职能作用，为党和政府分忧的需要。是新形势下党和人民的重托，是一种责无旁贷的使命。因此，在行动上我们要增强主动性，自觉性，要真抓实干，切实干好。为促进我县经济发展做出贡献。

二、规范程序，强化措施，确保“四个百分之百”目标的实现。

盛华仁副委员长在去年9月全国人大常委会召开的加强和改进人大信访工作座谈会上提出了五句话，二十个字既“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则意见和四个百分之百既“百分之百登记、百分之百折阅、接访、分析归类、百分之百交办、百分之百有回音”的目标要求。切实贯彻好盛华仁副委员长的讲话精神，我县人大信访工作应重点作好以下几个方面的工作。

人大信访办工作总结

市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，认真贯彻落实全国、省、人大信访工作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务；为保障人民群众的合法权益服务；为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来，在市人大常委会及信访工作领导小组的领导下，在各委办的齐抓共管、通力协作下，信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下：

一、基本情况

2006年，市人大信访办共受理群众来信来访499件次，较去年同期453件次，上升10％；其中来信256件，较去年同期237件次，上升7.4％；来访119批（次）814人次，咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100％。确实做到件件有落实，事事有回音。

二、今年信访的主要特点是“五多一少”

一是从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为117件和92件，各占全年信访总量34.4％、27.1％。

人大信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是密切联系群众的桥梁、倾听群体呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。做好当前的人大信访工作，笔者认为，要重点突出四个要素：

一要增强做好人大信访工作的使命感和责任感。做好人大信访工作，关系到人大及其常委会监督工作的实效，关系到构建社会主义和谐社会的使命。人大信访工作者应正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾，掌握妥善处理各类社会矛盾的方法，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为人大信访工作的根本目的，切实增强政治观念、全局观念、责任观念，以科学发展观为指引，从维护社会稳定和落实科学发展观出发，研究新情况、新问题，坚持与时俱进，不断创新工作思路和机制。

二要使人大信访工作自觉地为人大监督工作服务。要把人大信访工作纳入人大整体工作的格局中，把信访工作作为监督工作的基础环节和手段，与听取"一府两院"工作报告，开展执法检查和视察、调查等监督形式有机结合起来，应当充分发挥信访工作在倾听民情、了解民情、集中民情方面的作用，使信访工作成为推进人大常委会工作民主化的重要渠道。同时，充分发挥人大代表在信访工作中的作用。人大信访工作应逐步形成人大代表与人民群众联系的具体方式，逐步形成人大代表参与信访处理的新机制。

三要建立健全信访工作联动机制。各级人大常委会在信访工作方面要加强配合、密切协作，形成上下联动、资源共享、运转高效的工作机制。上级人大信访机构应加强对下级人大信访工作的指导，要认真落实"分级负责、归口办理、谁主管、谁负责"的基本原则，加强对信访问题的层层排查调处，把握化解矛盾的主动权，切实解决一批群众反映强烈的实际问题，做好信访老户的息访息诉工作，变上访为下访，消除不安定因素。对一些重大信访问题，要适时跟踪督查，应层层落实信访工作责任制。人大信访机构应进一步加强与各级党委政府信访部门、司法机关的信访机构以及政府其他信访机构的沟通、联系和协作，督促他们办理和反馈人大转办、交办的信访事项。同时，建立信访信息交流机制，互通信息和情况。

四要加强人大信访机构和队伍建设。机构和人员是做好人大信访工作的重要保证。面对新形势新任务的要求，人大信访工作要有新的作为，关键是要建立一支锐意进取，开拓创新，无私奉献的高素质的人大信访干部队伍。信访工作是政治性、法律性、政策性很强的工作，要求信访工作人员有较高的政治、业务素质。从事信访工作的同志要加强政治、法律等方面的学习，转变工作作风，改进工作方式，提高克服困难的能力，提高运用法律和政策的能力，提高调查研究的能力，提高分析归纳的能力，提高开拓创新的能力。坚持依法按政策办事，勇于攻坚克难，始终带着责任和感情解决问题、化解矛盾，上为党分忧，下为民解难。

人大信访工作是人大常委会机关的一项重要的经常性工作。市二届人大常委会成立以来，在领导的重视、关心和支持下，信访处工作开展顺利，为维护人民群众的合法权益，宣传人民代表大会制度建设，推进我市的民主法制进程，促进全社会的和谐与稳定作出了积极努力。截至10月份共受理群众来信488件，接待来访390人次，信访量同比略有下降（2005年受理来信642件，接待来访553人次），有关情况总结汇报如下：公务员之家版权所有!

一、基本情况

一是受理申诉类信件152件，占31%。上半年，因为常委会领导到任不久，所以群众提出申诉的信件较多，占的比例较大，达到36%，其中有部分信访人对法院作出的已经生效的判决，试图通过市人大常委会新任领导做出批示，督促法院重审，甚至作出改判。因为我们对情况比较清楚，有的信访件是市一届人大就督促法院重审过的，所以，我们努力做好息诉息访工作。下半年以来，这类信访的情况有所改善，所占的比例有所下降。

二是受理各类举报控告信161件，占33%。这类信件大多是反映基层干部特别是农村两委的主要领导，以权谋私、办事不公等问题，尤其是下半年以来每个月举报信所占的比例都是最大的。说明群众对干部办事不公，以权谋私等行为非常不满意，所以到处告发，而从信访内容来看，多数不是很大不了的事，按理说乡（镇）一级政府就应当处理好的。

三是受理各类求决信175件，占36%。群众向人大写求助信，一方面是群众对人大有较高的期望值，希望人大能帮助解决实际困难；另一方面也反映出群众对人大的职能还不清楚，将人大机关当作行政部门来对待，“权力机关”的概念很多人头脑里还没有真正建立起来。

二、主要工作成绩

今年来，在我市人大常委会及信访工作领导小组的领导下，在各委办的齐抓共管、通力协作下，信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下：

一、基本情况

今年，市人大信访办共受理群众来信来访499件次，较去年同期453件次，上升10％；其中来信256件，较去年同期237件次，上升7.4％；来访119批（次）814人次，咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100％。确实做到件件有落实，事事有回音。

二、今年信访的主要特点是“五多一少”

1、从分类上看，反映农村和司法问题较多，分别为117件和92件，各占全年信访总量34.4％、27.1％。

2、从受理范围上看，不属于人大信访受理范围的信访件较多，60％是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。