人大评议范文10篇

编者按：本文主要从对市人事局和市人事局局长全年工作的评价；对市人事局局长的工作评价；存在的问题；意见和建议进行讲述。其中，主要包括：推进人才市场建设，充分发挥人才中心的服务功能、完善人才政策体系，创新和优化人才发展环境、建立新型引智机制，加大引进国外智力工作力度、认真落实人才政策，加强对专业人才的管理和服务、以“凡进必考”为原则，完善公务员选拔录用制度、以培训和继续教育为手段，努力提高公务员素质、以先进典型人物为带动，促进公务员廉政勤政建设、以优化经济发展环境为目标，深化行政审批制度改革、以增强事业单位活力为目标，深化事业单位配套改革、抓思想作风建设，强化责任意识、抓依法行政建设，强化法律意识、抓工作作风建设，强化服务意识、抓业务能力建设，强化竞争意识、在评议谈话中市人事局的绝大多数同志反映，朱锦山同志能认真贯彻执行有关人事工作方面的方针、政策，制度、规定，履行市委、市政府赋予人事局的各项职责、市人事局整体存在的问题、市人事局局长个人的不足、对市人事局整体工作的建议、对市人事局长的个人工作建议等，具体材料请详见：

主任、各位副主任、秘书长：

根据市人大一届五次会议工作报告要求和市人大常委会年初工作安排，市人大常委会12月5日开始组织市人大代表和内司委委员对市人事局进行了述职评议。现将此次评议情况向市人大常委会汇报：

一、对市人事局和市人事局局长全年工作的评价

（一）围绕实施人才战略，进一步加大了人才资源的开发力度

1、推进人才市场建设，充分发挥人才中心的服务功能。人事局经过多方面的筹集资金于今年4月25日建成了*市人才中心并投入使用。人才中心在每月的8、18、28日为求职者和用人单位举办人才招聘洽谈会。到今年年底，人才中心已累计举办人才交流会38次，接待用人单位195个，求职人员2033人次，达成了意向性协议542个。

主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：

根据县人大常委会的工作安排，今天在这里召开述职评议动员大会，其中县人民检察院一名副检察长也是这次述职评议对象。为配合县人大常委会搞好述职评议工作，我代表县人民检察院向大会作如下表态：

一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议，是人大常委会根据宪法和法律赋予的职权，对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大常委会对其任命的国家工作人员进行述职评议，不仅是依法行使监督职权，推进民主政治建设，努力建设社会主义政治文明的重要举措，而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大常委会产生和任命的检察机关工作人员，有责任，有义务向县人大常委会进行工作述职，自觉地把各项检察工作置于人大及其常委会的监督之下，在人大及其常委会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。

二、积极配合，确保述职评议工作顺利开展。要做到三个到位：一是领导到位。把搞好述职评议作为一项密切联系群众，展现检察工作整体形象的工作抓紧抓好，切实加强对述职评议工作的组织领导，从纪检、监察、政工抽调人员组成专门的工作组，负责与人大的联系协调工作。二是支持到位。积极主动地查摆工作中存在的问题和不足，实事求是地向县人大常委会和人大代表介绍情况，提供资料，接受咨询，向人大代表提供客观、准确、全面的情况。三是程序到位。严格按照县人大常委会关于开展述职评议活动的相关程序和要求，扎扎实实抓好述职评议的每个环节，确保述职评议不走过场，不流于形式。

三、虚心接受，针对问题认真整改。诚恳接受县人大常委会和人大代表的评议整改意见，做到对待意见要虚心，接受意见要诚心，整改意见要实心。积极配合被评议对象对评议整改意见进行自我反思和自我批评，消除其思想顾虑，主动“提问题”，认真“开药方”。对评议意见提出的问题，要从全院的角度举一反三，特别是对人民群众反映强烈的问题进行深刻剖析，深挖根源，要对症下药，制定专门的整改方案，以认真负责的态度，采取有力措施，把人大常委会和人大代表的意见落到实处。

四、确保实效，以述职评议为动力推动检察工作全面发展。评议监督是手段，改进工作是目的。我们要把县人大常委会开展的述职评议活动当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的大好机会，推动各项检察工作全面发展。一是要牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想，进一步促进全院检察干警公仆意识、执法为民意识、自觉接受监督意识的提高。二是要通过述职评议活动，切实解决和改正存在的问题，进一步促进被评议对象自身素质的提高。三是要密切联系群众，大力开展“检务公开”，加强检察队伍建设，推进严格执法、文明执法和廉洁执法，进一步树立检察机关的良好形象。四是要突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，进一步加大查办和预防职务犯罪,打击严重刑事犯罪，维护社会稳定和执法监督的力度，提高执法效率和执法水平，为全力打造“平安宜章”，为我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极的贡献

关于对双江乡财政所的评议发言

——2006年11月30日在双江乡人大政协工作评议会议上

双江乡人大主席团成员

各位代表、各位委员、各位领导、同志们：公务员之家版权所有

根据乡人大、政协的安排，从10月24日至11月24日，由乡人大和政协组织四个评议调查组，对双江乡财政所近年来的队伍建设、依法行政、为民服务等方面的情况进行了广泛的调查了解。调查期间，我们共走访了全乡19个村及有关企业和单位，个别谈话20多人次，发放并收回调查问卷100份，征求意见表70多份。通过综合调查情况和各方面的意见，形成了对双江乡财政所的评议发言材料。现在，我谨代表乡人大、政协就双江乡财政所作如下评议发言。

一、履职的主要情况

人大代表对工作评议对象的满意度是人大评议工作的最重要的指标。通过满意度的统计分析，将人大代表的模糊判断与精确统计相融合，评议的定性措施与定量分析相结合，寻找乡人大评议工作的规律，在量化中优化评议措施，推动评议的科学化。

一、做好基础工作

2003年3月至9月，冷水关乡人大主席团全面开展评议工作。在评议会前多形式调查，重点对学校工作的满意度进行初步测评调查，对学校整改措施情况的满意度进行最终测评调查。这种总测评和细测评相结合的措施，创新了人大评议方法，为量化总结打下了基础。

从评议的第二个阶段开始，乡人大主席团召开教师座谈会、学校班子座谈会、村民代表座谈会和人大代表座谈会，发放《对学校工作的初评表》，请与会人员就学校工作“很满意、满意、基本满意、不满意”的满意项进行选择，并提出建议。根据初评结果，乡人大主席团初拟《人大代表对小学工作的评议意见》，交代表修改。结合评议会上与会人员的建议意见，完善《评议意见》，在代表表决同意后，将《评议意见》书面印发给学校。学校在8天内将人大审核后的《冷水关乡小学关于人大代表评议意见的整改方案》交乡人大主席团。主席团组织代表对《整改方案》进行了为期4个月的明察暗访，监督《整改方案》的落实。在大部分代表对学校整改工作比较满意后，乡人大主席团召开整改工作汇报会。校长作了《认真整改，力求提高——冷水关乡小学关于落实评议意见，推进整改工作的情况报告》。代表在《人大代表对小学整改工作的测评表》上划票，对小学3个方面、共18条整改措施满意项进行选择，进行再次测评。

二、深入统计分析

（一）、整改措施满意度间的基本统计。

述职评议将监督事和监督人、工作监督和人事监督结合起来，在一定程度上增强了监督的效果，各地人大因此比较普遍地将其作为有效行使监督职权的突破性路径之一。从最初基层人大自发性的探索试验，到在地方性法规和规范性文件的指导和推动下各级地方人大普遍地开展这项工作，历经十多年的探索实践，述职评议已经成为各级地方人大一种重要的经常性的监督方式。但是，由于缺乏明确而持续的理论指导、法规不够完善以及存在体制性矛盾等原因，述职评议也面临许多亟待解决的理论和现实问题，并因此而呈现出停滞不前的状况。要让述职评议继续发展下去，就必须对其所面临的问题作出理论回答，并进行制度性、法制化的现实解决。

一、关于述职评议的功能问题

明确述职评议的功能（即目的和作用），是解决述职评议一系列问题的前提和起点。从本质上说，述职评议是人大为了对自己的人事决定行为负责而采取的一种人事监督行为。法定的监督方式应有其特定的法律功能。述职评议作为一种常规性的人事监督方式，它不同于质询、特定问题调查、撤职、罢免等特殊情况下的“问题式”监督方式。特殊或者“问题式”监督是针对可能存在或者已经查证的特定问题进行监督，主要是为了弄清可能存在的问题，或者直接根据已经查证的问题进行处置或制裁。述职评议一般是“非问题式”监督，是对评议对象依法履职的一般情况进行监督，主要是为了了解其任后依法履职的情况，基本功能是：检查工作，了解情况；评议优劣，加以勉诫；发现问题，督促整改。如果评议中发现了重大问题，需要对评议对象进行处理，则需启动新的程序，即人事处理程序，比如责成评议对象的主管机关进行查处，或者提出特定问题调查案，或者直接提出免职案或撤职案，或者移交司法机关处理等。人事处理不属于述职评议的范围，虽然可以由述职评议转入已有的人事处理程序，但它们是两个完全不同的法定程序，并且人事处理程序必须另行依法启动。这就是说，述职评议不应也不能直接承担人事处理的功能。现行有关述职评议的地方性法规一般也正是遵从的这种原则。

但是在实际工作中，存在一种直接根据述职评议的结果进行人事处理的倾向，企图将人事处理程序简单化地作为述职评议的一个环节。似乎不进行人事处理（如在评议测评“不满意”票超过半数的情况下），就意味着述职评议效果不好，还因此而埋怨不敢“碰硬”，或者简单地归咎于党委不支持人大的工作，认为与其如此，还不如不搞述职评议。这种情况正是由于对述职评议的法律属性和基本功能认识不清造成的。对述职评议法律属性和基本功能的认识的紊乱，将会使述职评议工作陷入矛盾和尴尬的境地，有损于述职评议的效果和信誉，从而影响其进一步的发展，因此必须对述职评议的功能进行明确的理论界定和严格的法律规定。

需要指出的是，人大述职评议不同于有关国家机关对其组成人员的考核评价和内部行政性监督。目标考核、业绩和全面评价及其内部行政性监督，是有关国家机关的职权，人大不能越俎代庖。人大可以要求和责成有关国家机关加强和改进这些方面的工作即加强考核和行政监督，但是不能越权代办。必须明确，人大述职评议是监督而不是工作考核或者人事考察。人大述职评议的主要内容应该是：贯彻执行宪法、法律、法规和人大决议、决定以及有关审议意见的情况；依法履行职责、勤政廉政的情况；办理代表议案、建议的情况；有无违法、失职、渎职等方面的重大问题等。

二、关于述职评议的程序性问题

同志们：

这次召开的人大常委会，主要议题是对“一府两院”的几位负责同志进行述职评议。从整个会议的进展来看，区人大抓评议工作是认真的，受评议对象述职是务实的，各位人大常委参与评议的态度是负责的。这里，我还代表区委就本次述职评议工作讲三点意见。

一、谈谈为什么要开展这次评议活动，即充分认识开展述职评议工作的重要意义

依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则，以执法为重点，在广泛调查研究的基础上，运用各种有效形式，听取任命干部的述职报告并进行评议，提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度，是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明，通过评议，把评人和评事有机结合起来，可以有效增强人大监督的深度、广度和力度，提高监督工作的整体水平，增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识，从而推进依法行政和公正司法，进一步畅通民主渠道，密切国家机关和人民群众的联系，同时，这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

所以，从大的方面讲，开展人大述职评议工作是坚持依法治国、推进民主政治建设的需要，是坚持和完善人民代表大会制度、强化人大监督职能的需要，是推进干部队伍建设的需要。从当前我区实际情况来看，开展述职评议又是加强干部监督，强化干部责任，推进全区经济社会不断发展的有效手段。要加快我区经济发展，关键是解决影响和制约我区发展的瓶颈问题，教育广大党员干部，特别是党员领导干部牢固树立科学发展观，实施项目带动战略，搞好投资环境建设，以桥南重建为契机，抓好区域经济发展。在推进硬环境建设的同时，要推动和落实软环境建设。在这方面，最紧迫的是要转变政府职能，依法行政、公正司法，提高办事效率。经区人大常委会研究，确定这次接受述职评议的有政府副区长、法院副院长，以及计生局、交通局、劳动局、人事局等单位的负责人，共6位同志。从组成来看，“一府两院”都有代表，对这些对象进行述职评议，并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的，既是接受监督做好工作的职责所在，也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是参与评议的与会人员，对此都非常重视。同时，这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机，认真审视自己的缺点和不足，对照检查，积极改进，将自己的本职工作做得更好。

二、谈谈评议的过程，即对整个述职评议工作的几点评价

同志们主任、副主任、各位常委。

县人大常委会在这里召开会议，今天。对乡镇民政资金管理、建设用地管理、客运管理、城乡群众文化、金融服务五个方面工作进行专项评议动员和部署。刚才建设主任作了一个很好的动员报告，五个受评单位的主要负责人作了表态发言。希望政府部门特别是受评对象按照部署，抓好落实。下面，讲三点意见。

一、从高从深来认识

人大依法履行监督职能的重要内容，开展专项工作评议。也是对政府及其部门工作关心、支持的具体体现，更是对受评议部门的一种鞭策和促进。政府各部门的同志特别是主要负责人一定要端正态度，提高认识，正确对待。从依法行政的严肃性来认识。评议政府职能部门的工作，人大监督的一种重要形式，推进依法治县、依法行政的重要举措，一项十分严肃的政治活动。评议内容都是涉及广大人民群众利益的大事、要事，评议过程和结果具有法定性、严肃性和权威性。各受评单位一定要依法治县的高度来认识评议工作的重大意义，自觉接受监督，积极改进工作。从工作目的一致性来认识。人大与政府虽然分工不同、职能不同，但工作的出发点和目的一致的人大的评议既是对政府的一种监督和制约，更是一种支持和促进。代表们查摆问题也好，提出建议也好，其目的不是为了找问题、挑毛病、揭短处，而是为了促使政府部门改进作风、做好工作，为了让人民群众对我更加理解和支持，为了让县的经济社会更好更快的发展。从自我认识的局限性来认识。平时的工作中，受评单位自身听到意见是有限的对自己工作中存在问题也往往容易忽视。通过代表评议，广泛听取群众的意见，能够听到平时听不到意见，更好的发现平时没有发现的问题，从而做到有的放矢、对症下药，解决问题，改进工作，提升水平。

二、从紧从实搞配合

贴近百姓的实在事，要本着依法办事、发扬民主、注重实效的原则，高标准、严要求、快动作，配合搞好这次人大专项评议工作。发现问题要主动。人非圣贤，孰能无过？人不怕犯错误，怕的知错不改，各受评单位要主动端正态度、摆正位置、调正视角，站在为人民服务和精益求精的高度，虚心谦逊地对待评议，全面、客观地分析自己，找出自己的问题和不足，抢在人大评议前把问题和不足解决好。开门纳谏须互动。人大代表代表人民，看法中肯，意见实在要敞开胸怀、广开言路，开诚布公地与参加评议的代表积极沟通，广泛交流，形成互动，不要怕听批评、受指责、遭漫骂，只有在互动交流中才能查找出问题的关键，才能分析出问题的症结，才能提出解决问题的方案。配合评议重行动。做好评议工作，光有认识、嘴上说说是远远不够的更重要的行动。行动就是执行、行动就是落实，行动才会出实效。付出了行动才能说明你认识到位。会议后，各受评部门要迅速行动起来，深入基层、深入实际、深入代表，广泛听取意见，虚心接纳改正,这次评议工作的内容都是当前普遍关注的紧要事。以务实的态度、实际的行动配合搞好这次评议工作，评议中找不足，评议中求奋进。

同志们：

在全区工商系统开展创建“群众满意基层站所”活动、创建文明行业竞赛活动和接受区人大常委会工作评议，是贯彻落实省、市、区关于“作风建设年”活动精神的一个重要内容，是进一步落实市委、市政府“服务企业年”总体部署的重要举措，也是学习实践科学发展观、加强精神文明建设的重要途径。为确保全区工商系统这两项创建活动和接受人大评议工作的顺利开展，分局党组研究决定召开今天的动员会，刚才××同志、××同志、××同志分别宣读了实施方案，希望各单位联系实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强开展两项创建活动和评议工作的自觉性和责任感

基层站所是党和政府各项政策措施的具体执行者、实施者，其作风和工作水平如何，直接关系到企业和群众的切身利益，直接影响党和政府在群众心目中的形象。加强精神文明建设，提高行政效能，改进工作作风，提高服务质量，切实纠正侵害群众利益的行业不正之风，是人民群众的迫切愿望，是促进行业健康发展的重要措施。近年来，我局在加强作风建设、效能建设，增强服务意识、为民意识，提高服务水平和工作效率等方面做了大量工作，相继开展了作风整训月、文明执法教育、民主评议政风行风等一系列活动，取得了一定成效。全系统工作作风有了较大改进、服务意识明显增强，工作效率显著提高，得到了群众和领导的肯定。但不能说就没有问题了，坦率地说，我们的管理和服务或多或少还存在一些不足和问题，离群众的要求还有一定的差距。通过各种渠道，我们经常会听到不少关于工作作风、工作态度、办事效率、服务质量方面的反映。如：上周五，市局监察处在全系统监察科长会上，通报了市局系统_起利用年检收取会费问题，其中，我们分局就占有_起。这说明在少数单位和少数人身上还存在着制度执行不严、服务意识较差、工作效率不高、依法行政能力不强、廉洁自律意识淡薄等问题，群众对此还有不少意见，这些问题如果任其发展，对干部的成长、单位的荣誉、系统的形象都将产生严重不利的影响。因此，我们决不能轻视和大意。

这次在全区工商系统开展创建“群众满意基层站所”、

第十一届“新风杯”创建文明行业竞赛活动和接受人大常委会工作评议，是开展“作风建设年”和“服务企业年”活动的一项重要内容；是贯彻落实科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想的一项具体行动；是深入推进基层作风建设、能力建设，体察民情、了解民意，切实维护群众利益的一个重要载体；是改善经济发展软环境，增强服务意识，提高服务水平的一种激励机制；是促进基层站所加强自身建设，提高队伍素质的一次有益活动；它既是我们工作的需要，更是人民群众的迫切要求。对此，各单位要切实提高对这次评议和两项创建活动重要性、必要性的认识，进一步统一思想，提高认识，增强责任感，以高度负责的态度和求真务实的作风，认真抓好评议和两项创建活动，促进队伍整体素质的提高，推动各项业务工作的开展，进一步树立工商部门亲民、利民、便民的良好形象。

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

开展人大民主评议，不仅是国家政治制度和党的组织原则的要求，也是人大对政府工作实行有效监督的具体体现。作为这次被评议对象工信委的分管领导，我希望工信委以对党和人民高度负责、对自己高度负责的态度，认真参与，积极配合，真诚对待党和人民的考验，自觉接受人大的监督评议。

根据会议安排，我就工信委2010年以来的工作情况向大家做一介绍，供大家评议时参考。

一、工业经济总量持续增长，工业经济发展成效显著

2011年全县工业总产值完成340亿元，比2010年增加115亿元，增长50.98%；规模以上工业企业总产值完成333.3亿元，比2010年增加110亿元，增长49.91%；全县工业增加值完成77.86亿元，比2010年增加20亿元，增长20.4%；规模以上工业增加值完成76.2亿元，比2010年增加19亿元，增长30.75%；规模以上工业企业主营业务收入完成336.7亿元，比2010年增加111亿元，增长61.9%；全县工业上交税金完成5.016亿元，比2010年增收0.6亿元，增长13.5%，；其中全县工业增加值总量、规模以上工业增加值总量和增幅、规模以上工业主营业务收入总量和增幅、规模以上工业实现利税等六项指标均排名全市第一。先后为县里争得了省委、省政府表彰的“全省工业经济发展先进县”、省政府表彰的“全省工业崛起三年翻番奖”、“全省工业纳税对财政贡献奖”和市委、市政府表彰的“全市工业经济发展先进县”等荣誉，工信委本身也获得“全市民主评议政风行风工作人民满意的行政管理部门”、全县民主评议政风行风工作先进单位”、“全县提案办理工作先进单位”、“全县争取上级资金工作先进单位”、“全县服务开放型经济工作先进单位”、“全县服务工业经济发展先进单位”等多项荣誉。

二、明确工业发展思路，推动工业经济跨越发展

主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：

根据县人大常委会的工作安排，今天在这里召开述职评议动员大会，其中县人民检察院一名副检察长也是这次述职评议对象。为配合县人大常委会搞好述职评议工作，我代表县人民检察院向大会作如下表态：

一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议，是人大常委会根据宪法和法律赋予的职权，对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大常委会对其任命的国家工作人员进行述职评议，不仅是依法行使监督职权，推进民主政治建设，努力建设社会主义政治文明的重要举措，而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大常委会产生和任命的检察机关工作人员，有责任，有义务向县人大常委会进行工作述职，自觉地把各项检察工作置于人大及其常委会的监督之下，在人大及其常委会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。

二、积极配合，确保述职评议工作顺利开展。要做到三个到位：一是领导到位。把搞好述职评议作为一项密切联系群众，展现检察工作整体形象的工作抓紧抓好，切实加强对述职评议工作的组织领导，从纪检、监察、政工抽调人员组成专门的工作组，负责与人大的联系协调工作。二是支持到位。积极主动地查摆工作中存在的问题和不足，实事求是地向县人大常委会和人大代表介绍情况，提供资料，接受咨询，向人大代表提供客观、准确、全面的情况。三是程序到位。严格按照县人大常委会关于开展述职评议活动的相关程序和要求，扎扎实实抓好述职评议的每个环节，确保述职评议不走过场，不流于形式。

三、虚心接受，针对问题认真整改。诚恳接受县人大常委会和人大代表的评议整改意见，做到对待意见要虚心，接受意见要诚心，整改意见要实心。积极配合被评议对象对评议整改意见进行自我反思和自我批评，消除其思想顾虑，主动“提问题”，认真“开药方”。对评议意见提出的问题，要从全院的角度举一反三，特别是对人民群众反映强烈的问题进行深刻剖析，深挖根源，要对症下药，制定专门的整改方案，以认真负责的态度，采取有力措施，把人大常委会和人大代表的意见落到实处。

四、确保实效，以述职评议为动力推动检察工作全面发展。评议监督是手段，改进工作是目的。我们要把县人大常委会开展的述职评议活动当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的大好机会，推动各项检察工作全面发展。一是要牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想，进一步促进全院检察干警公仆意识、执法为民意识、自觉接受监督意识的提高。二是要通过述职评议活动，切实解决和改正存在的问题，进一步促进被评议对象自身素质的提高。三是要密切联系群众，大力开展“检务公开”，加强检察队伍建设，推进严格执法、文明执法和廉洁执法，进一步树立检察机关的良好形象。四是要突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，进一步加大查办和预防职务犯罪,打击严重刑事犯罪，维护社会稳定和执法监督的力度，提高执法效率和执法水平，为全力打造“平安宜章”，为我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极的贡献。