人大常委会范文10篇

民生工程是和谐社会建设的重要内容，做好人大民生工程监督工作，对于解决新时期的民生问题，推进和谐社会建设具有非常重要的现实意义。近年来，市人大常委会每年选择教育、卫生、食品安全等涉及到与老百姓息息相关的民生事项作为重点，开展监督，不断加大监督力度，促进和谐社会的建设。

一、关注“教育”，强化对教育事业发展的监督力度

教育是民生之基，也是老百姓最为关注的事情。近年来，市人大常委会始终把对教育事业发展的监督放在首要位置。围绕发展教育事业这个主题，每年都要安排监督的内容。2010年，针对中心城区中小学班额暴满等问题，市人大常委会听取和审议了市人民政府关于中心城区中小学规划建设管理情况专项工作报告，并对中心城区中小学规划建设管理情况进行了专题调研，在调研中，通过网上公布问卷调查，向人大代表、政协委员、学校、学生家长发征求意见函，广泛征求社会各界的意见建议，在社会上引起了强烈反响。调研中发现中心城区中小学规划建设管理存在较多问题：学校资源严重不足，布局失衡；多数学校班额暴满，教师负荷太重；校园面积普遍偏小，不安全隐患较多；“五改六”的实施，小学校园、教室更加不足；优质资源分布不均，学校均衡发展亟待解决；教育管理体制有待斟酌理顺等等。针对上述问题，市人大常委会向市政府建议：一要加大宣传，强化对中心城区教育工作的领导。二要严格依法实施中心城区学校建设规划；三要加大投入，切实解决河套老城区教育资源不足问题；四要进一步加强中心城区教育管理工作。对城区中小学进行重新规划布局，编制了《市中心城区中小学布局规划》，由市人大常委会审议通过。并斥巨资对城区中小学进行改造扩建。2011年在新区新建一所小学，同时，在新城区投资3亿元建设一所高规格的完全中学中学，今年夏季建成并开始招生。2011年，市人大常委会开展了关于市本级教育费附加征收管理工作使用情况的专题调研。针对调研中发现的问题要求市政府协调有关部门，进一步加强教育附加费征收，确保教育附加费与“三税”征收同步进行，建立健全征管的长效机制。

针对企业招工难、民工求职难的状况，2012年，市人大常委会又安排听取和审议市人民政府关于职业教育情况的专项工作报告，并对全市职业教育情况进行了专题调研。调研组走访了全市各类职业学校和有关企业，较全面掌握了我市职业教育和企业用工状况，通过疏理调研情况，指出了全市职业教育发展不平衡，措施乏力，经费投入不足，基础设施弱，教师队伍素质编低，整体办学质量不高、企业用工不规范。为此市人大常委会向市政府提出要加大宣传，完善政策，加大投入整合资源，规范办校准入制度等意见建议，要求市政府认真加以研究，并切实改进。

二、关注“健康”，强化对医疗卫生事业的监督力度

医疗卫生关系到国民的切身利益，是民生的基本问题。强化“健康为民”的意识，就要加强对公共卫生工作的监督。近年来，市人大常委会一直没有放松对公共卫生工作的监督，积极开展执法检查、视察、调研等活动，以强化对公共卫生工作的监督。2010年，开展了对《中华人民共和国传染病防治法》执行情况的检查。通过检查，督促市政府要加大投入，着力解决老百姓看病难、看病贵的问题，进一步加快公共卫生体系建设。市政府对市人大常委会的意见建议高度重视，进行了专门研究，通过整改落实审议意见，使全市各级领导和广大群众对传染病防治工作的认识进一步增强，传染病防治队伍建设得到了加强，疾控中心人员结构更加合理，公共卫生经费投入进一步加大，全市的传染病防治工作进一步得到了规范。同时，市政府在城郊规划建设了一所规模较大的传染病防治医院，使传染病治疗远离了闹市区。为促进全市新型农村合作医疗工作，进一步解决农民群众看病难、看病贵的问题，2009年，市人大常委会听取和审议了市人民政府新型农村合作医疗情况专项工作报告。在开展专题调研时，市人大常委会在网上了征求意见函，并制作了关于市开展新型农村合作医疗工作的问卷调查，得到了广大群众热烈响应，积极参与投票和提意见建议。市人大常委会听取和审议了专项工作报告，并将审议意见转交市政府研究处理。市政府及其有关部门认真落实市人大常委会的审议意见，通过完善工作程序，简化医药费报销手续等措施，极大地方便了人民群众，使这项民生工程实实在在地为农民带来利益，较好地解决了农民看病难、看病贵的问题。

这次全市县(市、区)人大常委会主任座谈会是由市人大常委会主任会议讨论决定召开的。主要任务是传达贯彻全省市州人大常委会主任座谈会精神,交流贯彻落实中央、省、市委有关加强人大工作文件的具体情况以及加强和改进人大宣传工作的经验,研究探讨在建设社会主义新农村方面人大如何有所作为的方法。

会上,同志们认真学习了《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于认真做好20*年农业和农村工作,扎实推进社会主义新农村建设的意见》的主要精神;结合人大工作实际,讨论了人大常委会如何在加快地方经济社会发展,促进中部崛起和建设社会主义新农村中发挥作用等问题。大家还研究了人大工作和人大宣传工作的思路与措施。

会议时间短、内容多、任务重,开得紧凑、务实,达到了预期的目的。下面,我根据全省市州人大常委会主任座谈会的精神,结合荆州实际,对全市各级人大如何围绕和服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,在推进新农村建设和促进中部地区崛起中发挥重要作用,讲几点意见。

一、要深刻认识中央关于建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略决策的重要意义,进一步增强服务大局、做好人大工作的责任感和使命感

在我国经济社会发展的重要时期,党中央、国务院作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的战略决策,这对广大农民和中部地区来说,具有重大的现实意义和深远的历史意义。对中央关于建设社会主义新农村和促进中部地区崛起战略决策,大家要认真学习,深入领会,形成共识。

第一,中央关于建设社会主义新农村的战略决策,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是保持经济社会持续快速协调健康发展的客观需要,是构建和谐社会的重要保障,是巩固党的执政基础的必然要求。从经济社会发展的全局来看,建设社会主义新农村是实现全面小康目标、构建和谐社会、保持国民经济平稳较快发展的必然要求。全面建设小康社会的重点难点在农村,没有农村的小康就没有全国的小康。如果农村的落后面貌不能改善,农民的生活水平不能得到提高,全面小康社会的目标就难以实现。只有坚持发展农业,繁荣农村,富裕农民,才能构建和谐农村,扩大内需,刺激农村消费,为经济增长提供持久动力。从农业和农村发展看,建设新农村是破解“三农”难题的战略选择。目前,我国农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段。只有加强新农村建设,才能逐步消除制约农业和农村经济发展的深层次矛盾,形成促进农村经济稳定发展和农民持续增收的长效机制。从实现《“*”纲要》目标看,建设新农村,既是《规划》明确的重要任务,又是《规划》实现的重要基础,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。建设新农村是一项长期的历史任务,需要经过几十年乃至更长时期的艰苦奋斗和不懈努力。因此,必须从实际出发,量力而行,稳步推进。要以群众最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起,让群众真正得到实惠。

2012年，县人大常委会监督工作的主要思路是：在中共县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革、发展和稳定的大局，围绕维护和实现广大人民群众的切身利益，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断改进和加强代表工作，坚持不懈地加强常委会自身建设，更好发挥常委会职能作用，为促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。

一、听取和审议报告

（一）法定报告

1、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算

审查的重点：预算分解方案的合法性、完整性，法定支出和重点支出保障措施，预算执行推进措施等。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

2、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

各位代表：

我受杭州市余杭区人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告区十三届人大一次会议以来的主要工作，请予审议。

一年来，区人大常委会在中共杭州市余杭区委的正确领导下，坚持以科学发展观统领人大工作，按照区第十二次党代会和区委十二届三次（扩大）会议的要求，执行区十三届人大一次会议决议，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展各项工作，为促进经济强区、文化名区、生态城区和"法治余杭"建设，共建共享生活品质新余杭，作出了积极的贡献。

一、围绕中心，依法行使各项职权

区人大常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕经济建设中心和服务改革发展稳定大局，依法行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权。一年来，共举行9次常委会会议，审议了40多项议题，作出决议、决定4项，提出审议意见18项。

依法审议决定重大事项。根据财政预算执行情况，常委会审查和批准了20*年财政决算和20*年财政收支预算的部分变更，并就优化财政支出结构，整合专项资金、提高财政资金使用效益，加强对政府性债务、国有资产和镇乡财政监管，推进部门预算等问题提出了意见和要求。支持审计机关依法审计，专题审议了区政府关于审计工作情况的报告、审计工作报告指出问题纠正情况和处理结果的报告。根据审议意见和审计意见，区政府制定了专项资金管理办法，将30项专项资金整合成22项，提高了专项资金的使用绩效。根据计划执行情况，常委会审查同意新增5个河道整治项目为20*年度政府投资项目，同意杭州西溪国家湿地公园三期工程项目变更为政府投资项目，同意良渚博物馆新馆周边环境整治改造项目列入政府性投资项目计划。组织开展了对部分政府投资项目和重大项目的视察活动，强化了计划执行和重大项目的规范实施。常委会审议同意了区政府关于闲林镇仓前镇行政区划调整及设立五常街道方案的报告，并作出了相关决定，保证了行政区划调整的积极稳妥实施。为扩大公民对管理国家事务的有序参与，保障司法民主和公正，常委会作出了调整人民陪审员员额的决定，将我区人民陪审员员额按法院审判人员100%配备，支持和保证了人民陪审员制度在我区的贯彻实施。

各位代表：

我受杭州市余杭区人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告区十三届人大一次会议以来的主要工作，请予审议。

一年来，区人大常委会在中共杭州市余杭区委的正确领导下，坚持以科学发展观统领人大工作，按照区第十二次党代会和区委十二届三次（扩大）会议的要求，执行区十三届人大一次会议决议，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展各项工作，为促进经济强区、文化名区、生态城区和"法治余杭"建设，共建共享生活品质新余杭，作出了积极的贡献。

一、围绕中心，依法行使各项职权

区人大常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕经济建设中心和服务改革发展稳定大局，依法行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权。一年来，共举行9次常委会会议，审议了40多项议题，作出决议、决定4项，提出审议意见18项。

依法审议决定重大事项。根据财政预算执行情况，常委会审查和批准了20*年财政决算和20*年财政收支预算的部分变更，并就优化财政支出结构，整合专项资金、提高财政资金使用效益，加强对政府性债务、国有资产和镇乡财政监管，推进部门预算等问题提出了意见和要求。支持审计机关依法审计，专题审议了区政府关于审计工作情况的报告、审计工作报告指出问题纠正情况和处理结果的报告。根据审议意见和审计意见，区政府制定了专项资金管理办法，将30项专项资金整合成22项，提高了专项资金的使用绩效。根据计划执行情况，常委会审查同意新增5个河道整治项目为20*年度政府投资项目，同意杭州西溪国家湿地公园三期工程项目变更为政府投资项目，同意良渚博物馆新馆周边环境整治改造项目列入政府性投资项目计划。组织开展了对部分政府投资项目和重大项目的视察活动，强化了计划执行和重大项目的规范实施。常委会审议同意了区政府关于闲林镇仓前镇行政区划调整及设立五常街道方案的报告，并作出了相关决定，保证了行政区划调整的积极稳妥实施。为扩大公民对管理国家事务的有序参与，保障司法民主和公正，常委会作出了调整人民陪审员员额的决定，将我区人民陪审员员额按法院审判人员100%配备，支持和保证了人民陪审员制度在我区的贯彻实施。

同志们：

今天召开的市区人大常委会主任座谈会，是新春佳节之后市区人大的第一个工作内容，也是换届后市区人大常委会负责同志之间的一次集中见面。刚才，大家交流了新一年的工作思路，提出了进一步加强人大工作的意见和建议，使我很受启发，对市人大今后的工作也是很好的借鉴。我们市区人大是一个整体，各区人大工作是全市人大工作的重要组成部分，对于帮助和推动市人大搞好工作有很重要的作用。近几年来，各区人大认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索，勇于实践，各方面工作都取得了显著成绩，创造和积累了许多好的经验和做法，有些工作还走在了市人大的前面，如制订讨论决定重大事项的具体规定，对人大选举产生的干部开展述职评议，对行政执法部门进行执法评议，组织省市区三级人大代表联合活动，等等，取得了很好的实效。这些卓有成效的工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，都有积极的意义，对于市人大的工作也是很好的支持和配合。借此机会，我代表市十一届人大常委会向各区人大表示感谢！市区人大之间不是上下级关系，不是领导关系，但市人大负有加强与区人大的联系、指导区人大工作的重要责任。下面，针对面临的新形势新任务，我就如何做好市区两级新一届的人大工作和新一年的人大工作，提几点意见和建议，供大家参考。

一、以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓进取，努力开创我市人大工作的新局面

党的十六大为我国本世纪头二十年的发展规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图。我市已经确立了以强市富民为核心，全面建设小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标。这是当前和今后一个时期全市上下的工作大局、工作中心。这个奋斗目标为我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。进一步开创人大工作的新局面，保障这个奋斗目标顺利实现，是市区两级人大的共同任务、共同责任。要做好今后五年的工作，我们市区人大在总体上应当把握好以下几个方面。

第一，坚持“三个代表”。要把“三个代表”重要思想始终作为人大工作的根本指导思想。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大报告和修改后党章的一个历史性贡献。“三个代表”与马克思列宁主义、思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马列主义、思想、邓小平理论。“三个代表”重要思想既是党和国家必须长期坚持的指导思想，也是人大工作必须始终坚持的根本指导思想。各级人大及其常委会作为中国共产党领导的国家权力机关，宪法和法律赋予的每一项职能，都与“三个代表”密切相关，所开展的每一项工作，都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。各级人大及其常委会要更加切实地履行宪法和法律赋予的职责，更加富有成效地开展工作，更加充分地发挥国家权力机关的作用，就必须把“三个代表”重要思想贯穿于人大行使职权的整个过程，落实到人大工作的各个方面。在立法、决定重大事项、开展法律监督和工作监督、人事任免等工作中，都要始终不渝、一以贯之地实践、体现“三个代表”的要求，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，为现代化建设和生产力发展创造一个良好的环境；建设和发展先进的法制文化，推动社会全面进步，促进人的全面发展；坚持执政为民，正确反映和妥善处理各种具体利益关系，始终做到爱民、亲民、利民，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。总之，要把是否符合“三个代表”重要思想的要求作为衡量、判断人大工作成败得失的尺度和评价标准，使人大工作在“三个代表”重要思想的指导下不断取得新的进展。

第二，促进“三个文明”。人大工作要把促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展、全面进步作为总的任务。我市提出的全面建设小康社会、率先基本实现现代化不是一个单方面的发展目标，而是一个目标体系，是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的过程。“三个文明”全面发展是全面建设小康社会的显著特征。人大及其常委会要把自己的全部工作溶入到促进“三个文明”全面发展的进程当中，为改革开放和现代化建设作出应有的贡献。“三个文明”当中，政治文明是物质文明和精神文明的法制保障。人大工作促进“三个文明”全面发展这个总任务，主要是通过民主法制建设这个根本任务来实现的。因此，促进“三个文明”，关键是要加强民主法制建设，扩大公民有序参与管理国家事务的渠道，充分发挥人大代表作用，加强地方立法，提高立法质量，改进和加强监督工作，促进依法行政、公正司法。民主法制建设搞好了，它就能够有力地推动物质文明和精神文明的发展。同时，人大也要支持政府搞好物质文明和精神文明建设。人大和政府，分工不同，目标一致。我们要把群众的热点、政府的难点作为人大工作的重点，努力提高常委会审议质量，提高决议决定的质量，为政府在执行中取得实效打下好的基础，使大家心往一处想，劲往一处使，共同推进我市改革开放和现代化建设的顺利进行。

2005年人大常委会工作报告

现在，我受自治县六届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2004年的工作回顾

过去的一年，常委会在自治县党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和自治县党委“11237”工作思路，执行自治县六届人大三次会议决议，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，促进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出了应有贡献。

一、以加强社会主义民主法制建设为根本任务，积极推进依

法治县进程

衷心感谢大家选举我担任市人大常委会主任,我将同市人大常委会全体组成人员一道,紧紧依靠全体代表和251万威海人民,忠实履行宪法和法律赋予的职权,不断开创人大工作新局面。衷心祝贺述涛同志当选威海市人民政府市长。述涛同志年富力强,学历层次高,党性原则强,领导经验丰富,作风勤勉扎实,对群众有着深厚的感情。相信他一定能够团结带领市政府全体组成人员,再接再厉,继往开来,推进政府工作再上新水平,再迈上一个新的台阶。

市十四届人大一次会议以来,人大常委会在曰臣、张璞同志的带领下,怀着对改革开放和现代化建设的强烈使命感,怀着对人民群众的高度责任感,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,在推进经济、政治、文化和社会建设中发挥了重要的作用,并积累了丰富的经验。全体人大代表牢记人民的重托,忠实履行代表职责,积极反映社情民意,为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

当前,推进改革发展稳定的任务繁重而艰巨。作为人大常委会主任,我深感使命光荣,责任重大。在今后的工作中,我将努力做到:

第一,坚持正确的政治方向。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的各项路线方针政策,把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机结合起来,及时将党的主张通过法定程序变成全市人民的共同意志和自觉行动。

第二,依法履行职责。从人大工作与市委工作的结合点上,寻找工作的着力点;在科学决策与强化监督的协调一致中,支持“一府两院”更好地开展工作;在履行市委书记和人大常委会主任的双重职责中,最大限度地凝聚全市人民的智慧和力量。

第三,坚持求实创新。倍加珍惜历届人大常委会打下的良好基础,倍加珍惜人大工作的好传统、好作风,倍加珍惜已经形成的实践成果、理论成果和制度成果,不断创新工作思路和工作方法,努力使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

各位代表:

我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。

二00五年工作回顾

2005年，区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真实践三个代表重要思想，积极落实科学发展观和中央9号文件精神，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来，共召开常委会议9次；主任会议27次；听取和审议“一府两院”工作报告9项；听取和评议干部述职9名；依法任免“一府两院”干部8名；办理人大代表建议、批评、意见53件，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、围绕全区中心工作，依法履行职权

常委会紧紧围绕全区中心工作，本着抓大事、抓重点、求实效的原则，依法履行宪法和法律赋予的职权，为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。

各位代表：

现在，我受自治县六届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2004年的工作回顾

过去的一年，常委会在自治县党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和自治县党委“11237”工作思路，执行自治县六届人大三次会议决议，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，促进我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出了应有贡献。

一、以加强社会主义民主法制建设为根本任务，积极推进依

法治县进程