人才资源范文10篇

小康大业，人才为本。加速农村小康建设步伐，实现市场经济条件下农村经济的快速发展，关键在于着力开发农村人才资源，建设一支面向农业、立足农村、实用型、普及化、数量充足的农村人才队伍。着眼当前，笔者认为开发农村实用人才资源应重点从以下几个环节着力。

农村人力资源丰富，实用型人才分布广，数量大，开发前景广阔。开发农村人才资源，关键就是要网络社会资源，把人力资源优势转化为人才资源优势。因此，开发农村人才资源，事先要摸清资源，做到资源情况清楚，开发重点明确。各级人才管理与服务部门要结合各地实际，拓展人才开发空间，把农村实用人才切实抓在手上，在深度挖掘上下工夫：一是全面普查，网络资源。在普查对象上，把农村各类“土专家”、“田秀才”、“致富能手”、“能工巧匠”、“企业能人”，以及过去所说的“九佬十八匠”等实用型人才，纳入到农村实用人才范围。

农村实行家庭承包责任制后，农村大多属于单干行为，处于封闭型生产与经营状态，获取知识和技术的渠道比较狭窄，技能提升的速度比较缓慢。因此，要把快速提高农村实用人才的技能水平放在重要位置，切实加大培训力度。一是对有一定文化和技术的农民，要本着“送得出、回得来、用得上”的原则，把他们选送到有关技术院校学习和深造，开展系统性培训，定向委托培养，提高其科技创新与推广能力。二是对有科技意识的农民，要以县乡党校、职校、成人学校为阵地，采取集中教学与分散指导相结合的方式，开展实用型技术培训，提高其实际运用和推广能力。三是对下地动手操作的农民，要以示范基地、村级电化教室为阵地，经常组织专家、农业专技人员到田边地头进行现场示范，结合电教内容进行通俗讲解，开展针对性培训，提高其实践操作能力。

当前，农村实行产业结构调整，已基本形成了一村一品、数村一品的农业生产格局。引导农村人才创业、立业、兴业，关键在于引导。一是方向上“引”，要把战略性结构调整作为农业和农村经济发展的主线，因地制宜出台优惠政策，加大资金、科技、人才、智力支农扶农力度，通过政策导向作用，引导农民调整农业生产布局，调整农产品结构，调整农村产业结构，促使农村实用人才创业。二是在发展上“扶”，要立足向农业产业化、现代化、市场化的方向发展，政府要着力于市场的宏观引导，各相关职能部门要为农民搜集市场信息，本着宜种则种、宜养则养的原则，选择发展方向，通过多种途径成立农业产业技术合作产业协会等形式，为农村实用人才的健康成长提供有利的环境和条件，扶持农村实用人才立业。三是在服务上“促”，要建立农村人才工作领导责任制，实行干部联系农村人才制度。

由于获取利益的独立性，所以，在农村中，拥有一技之长的人思想相对保守，示范带动作用发挥不充分的现象较为普遍。因此，需加大激励措施，鼓励农村实用人才多做贡献。一是实行经济激励。利用经济手段，设立科技创新奖、科普推广奖、书报津贴奖等措施，重奖有突出贡献的优秀人才，鼓励农村人才发挥作用，带领群众共同致富。二是实行政策激励。在制定农村政策时考虑农村人才需求，通过优先培训、职称评定、提拔使用、福利保障等手段鼓励农村人才大胆创业，多创造财富。三是实行荣誉激励。充分利用现代宣传媒体，广泛宣传农村实用人才的业绩、经验、成果。通过选拔确认、冠名表彰等措施让农村实用人才有影响、有地位、有荣誉，在全社会营造人人尊重农村人才、人人争当优秀人才的社会氛围，鼓励农村人才大显其能，多贡献智慧，多创造财富。

农村人才在实践中探索的技术创新成果、技能绝活等，还要在加强培育、市场转化、科学利用上下功夫，让其在繁荣农村经济中发挥作用。

党的全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标和要求，这是我党立足实际，加快农业、农村发展，促进农村和谐稳定而作出的重大决策。建设社会主义新农村涉及到农村经济、社会发展的方方面面，乡土人才在建设社会主义新农村中起着关键、主导作用。因此，建设社会主义新农村必须加快乡土人才资源开发。

一、当前农村乡土人才资源开发存在的问题和原因

一是乡土人才总量不足，人才的总体文化程度不高。二是基层政府对农村乡土人才队伍建设工作重视不够。普遍认为开发农村乡土人才资源是组织人事部门的事，基层政府搞好配合就行，不必为之投入过多的精力和财力，同时对乡土人才也没有很好的调查和及时掌握乡土人才现状，人才开发工作究竟怎么搞、怎么来开发既缺少理性的思想和认识，也缺少一些实用的措施和办法，人才资源的开发和利用还远远达不到农村经济发展的要求。三是管理难度大。乡土人才的分布面广线长，基层政府对乡土人才的管理不够规范、系统。各级部门服务和管理鞭长莫及，给管理工作造成了一定的难度。四是缺乏乡土人才的各种激励机制。乡土人才自身的积极性还没有完全调动起来，传、帮、带的作用发挥的还不够明显。

二、抓好农村乡土人才资源开发的对策

1、要加强对农村乡土人才的开发培养

乡土人才大体上可分为“农业型”、“工业型”、“营销型”、“打工型”、“民间艺术型”等几类，他们在农村经济和农业发展中扮演着不同角色，要考虑农村人才的特点、规律，以应用型、技艺型科技培训为主要内容，以镇党校为主要培训机构，培养农村乡土人才对实用技术的吸纳能力和推广能力。培训形式可采取多样化，一村一训，一行一训或短期培训。当前尤其是要结合新农村建设，开展“新型农民培训”，有计划、有重点地组织村干部、产业大户到先进地区参观学习。要突破传统人事工作的束缚，实现人才管理新的延伸，建立一套实用的组织形式和机制，把那些农村“田秀才”、“土专家”、“种养王”、农村企业家和农村经纪人等乡土人才一起培育，一起管理，一起开发。形成公司＋农户、协会＋农户的形式，把乡土人才分类组织到一起，充分发挥他们的示范效应、辐射效应和带头作用，为农村经济的振兴做贡献。

摘要

从“什么是人才资源”和“怎样建设人才资源”两个范畴进行了初步探讨。①在什么是人才资源范畴：讨论了人才资源的定义，人才资源提出的理论依据，人才资源与其他关于人才的概念的区别；讨论了人才资源的两上根本属性--组织性和自为性；讨论了人才资源与创新的关系，以及人才资源提出的意义。②在怎样建设人才资源范畴：立足于当代中国和公有制企业的发展和竞争能力的提高，通过对基本国情的研究，从政治优势、人才战略和历史机遇三方面分析了人才资源建设的机会，从理论创新、制度创新、技术创新和文化道德建设四个方面提出了高质量人才资源建设的着眼点和着力点。

关键词：人才资源组织组织性自为性价值观思维模式创新战略

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由伟大的无产阶级革命家邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义道路迄今已走过了二十三年多的风雨历程，在两代中央领导集体特别是以同志为核心的第三代中央领导集体的坚强领导和全力推动下，中国的社会主义建设取得了空前的辉煌业绩。改革开放以来的二十多年间，中国经济增长速度平均达到9.5%，远远高于同期世界平均水平3%和发达国家2.5%的平均经济增长率；经济总量目前已居世界第七位，综合国力大幅提升，各项事业蓬勃发展，人民物质文化生活水平整体达到小康，正处于全面建设小康社会的历史阶段；顺利完成了社会主义初级阶段的第二步战略任务，为中华民族百年复兴宏伟目标的顺利实现打下了坚实的基础。同志在建党八十周年庆祝大会上的讲话中指出，中国共产党带领全国各族人民奋斗的八十年，“是中华民族发展史上的一个奇迹”，这是极其深刻的论断。中国不仅在经济建设上取得了举世无双的发展速度，在思想理论建设上也接连取得了突破。为我国在各个历史阶段的战略转移和规划提供了科学的依据和正确的方向。理论创新的热潮正在形成，必将为中国的社会主义建设提供更加强大的推动力和牵引力。本文拟就支撑创新的实质性载体―人才资源的内涵和外延进行理论和实际意义上的初步探讨，并就人才资源建设的问题提出自己的看法和意见，以期为理论创新热潮的形成和壮大尽一点力。

近年来，**县紧紧围绕开发农村人才，推动农村经济发展做了大量卓有成效的工作，取得了一定成效。但随着农村人才资源开发工作的逐步深入，出现了一些不容忽视的矛盾和问题。如何正确处理和解决这些矛盾和问题，建立农村人才资源开发工作新机制，培养和造就一大批适应农业和农村经济发展的农村实用人才，更好地服务于新农村建设，是当前农村人才开发工作中迫切需要解决的问题。

一、当前农村人才资源开发存在的困难和问题

（一）思想认识不到位。人才观念落后，受传统人才观念影响，还没有完全认识到农村实用人才对农村经济社会发展巨大的引领和推动作用，没有给农村实用人才应有的地位，还没有把农村实用人才队伍建设置身于经济和社会发展大局中统筹规划，列入重要的议事日程，存在着“说起来重要，行动上次要”的现象。

（二）整体配合机制不够完善。个别部门还存在着观望的思想，缺乏实施农村人才资源开发工作的责任感和紧迫感。人事部门作为牵头单位对其它平行单位又没有制约力，致使这项工作在实践中存在各自为政，职责不明，关系不顺，配合不密切的现象，使培训、选拔、服务等工作没有真正形成合力，一定程度上影响了农村人才资源开发工作的深入开展。

（三）资金投入不足。农村人才资源开发工作是一项内容多，涉及面广，长期而艰巨的工程，不是权宜之计，也不是一朝一夕就能完成的，如培训、新技术的指导、参观学习等工作需要一定数量的资金保障。目前，还没有建立起经费保障机制，经费投入明显不足。

（四）农民自身素质影响了农村人才资源开发工作的效果。长期以来，受农村生产发展水平和农村经济发展状况的制约，农民普遍受教育程度低，科技文化素质差，导致了一些农民观念落后、因循守旧，表现出了小富即安、怕担风险的心理。同时农民接受新事物、新技术能力较低的问题增加了农民培训的难度。除此之外，地处偏僻、交通不便、信息不灵、经济发展落后、农民资金积累不足等因素，也制约了实用人才的成长。

**县辖12个乡镇，548个行政村，全县总人口41.5万,其中农业人口38.1万人，是一个传统农业县。近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的农业和农村经济工作思路，积极摆脱旧的人才管理模式和思维的束缚，针对农业现代化建设对人才的迫切需求，不断将人事人才工作向农村领域拓宽，逐步建立起了符合县情的乡土人才的引进、培养、管理和使用的综合开发机制，为全县农村经济建设提供了切实的人才保证。截止到目前，乡土人才总量达到2198人，其中专业技术人员320名，经营管理人员85名，经纪人120名，从事农业的乡土人才550名，林业181名，畜牧875名，渔业43名，其它24名。

一、在农村人才引进、培养、使用和管理工作中采取的措施及取得的成绩

1、加强人才工作组织、领导机制建设

县委县政府高度重视农村人才资源开发，通过多种宣传媒介，统一各级干部和社会各界的认识，结合本县发展经济的总体思路，探索农村人才资源开发的突破口和各部门的工作重点，县领导亲自挂帅，重视行政推动，成立专门领导机构，实现力量整合和各部门整体联动机制，出台了有关政策和配套文件，建立了县、乡镇、村各级目标责任制，为推进农村人才资源开发奠定了基础和保障。

2、实施人才大培训战略，提升农村人才整体素质

（1）因地制宜，采取多种方式培养农村人才。一是由县人事局牵头，会同相关部门组建了县级人才资源培训学校2所，乡镇级农村人才培训学校12所。二是组建了“**县农业专家服务团”，12个乡镇组建了“专家服务队”。开展了各类农业实用技术培训。三是采取走出去请进来的方式培训农村人才。几年来先后请进河北科技师范学院等多所大专院校专家教授到乡镇实地培训，把部分农村人才组织到周边发达地区培训学习。

人才是经济发展的宝贵资源。*旗还是一个国家级扶贫重点旗县，经济发展需进一步加快，人民收入需进一步提高，但必须克服诸多制约*经济发展的不利因素。这些制约因素中，人才问题是一个关键因素。要实现*经济更快速的发展，就必须把人才工作纳入旗委、旗政府的重要工作日程，努力吸纳、培养、挖掘各类人才，把各类优秀人才凝聚到我旗的经济建设中来，为实现我旗经济社会跨越式发展提供坚强的人才保证。

一、*旗人才队伍现状及人才队伍存在的主要问题

*旗目前人才队伍概况：机关、事业单位共有工作人员16157人。其中，大学1101人，占总人数的6.8%；大专3948人，占总人数的24.4%；中专5287人，占总人数的32.7%。全旗12家重点企业共有在岗职工4128人，具有中专以上学历的418人，占在岗职工总数的10%。具有初级以上职称的人员共有411人，占在岗职工总数的10%。中专以上学历40岁以上的有187人，占42.3%。

全旗共有专业技术人员9837人，具有大学本科学历的756人，占总数的7.6%；具有大专学历的3224人，占总数的32.8%；具有中专学历的5123人，占总数的52%。46岁以上的2820人,占总数的28.7%。全旗共有乡土拔尖人才1078人，占农业人口的0.2%。

*旗人才队伍存在的主要问题：

（一）人才总量严重不足。我旗拥有各类人才约1.2万人，占社会总人口的2%；而全区共有各类人才105万人，占社会总人口的4.5%，我旗低于全区2.5个百分点，更低于全国水平。

各街道党工委、乡镇党委，区直各单位党委（党组）：

为了贯彻落实中央、全省人才工作会议精神，进一步做好我区人才工作，经研究决定，区委组织部、区人事劳动局、区经济贸易局、区科技局和区统计局将联合对全区人才资源情况进行抽样统计调查。

一、调查目的

通过抽样调查，搜集和掌握我区人才存量、分布及结构情况，摸清人才资源现状，了解预测人才需求，找准人才工作中存在的突出问题，研究提出进一步加强我区人才工作的对策措施，为即将召开的全区人才工作会议和实施人才强区战略做好基础性工作。

二、调查范围

本次抽样调查的范围为全区机关、事业、企业单位，分单位性质、行业及规模随机抽取180家，其中机关单位10家、事业单位20家、规模以上工业企业60家、规模以下工业企业40家、个体工业20家、限额以上贸易业30家等。

为了全面掌握我县人才资源的现实状况，并以此为基础，研究探索我县县域人才资源的开发策略，根据省、市人才资源开发对策研究总课题的要求，我们采用全员统计法、抽样问卷和抽样访谈法等办法，对**的县域人才资源的总量、分量、结构、成长态势等方面进行了调查和研究。现将我们的调查情况和我县人才资源开发对策思路综述如下：

一、**县人才资源的系统分析

1、**县人才资源的现状分析

(1)、党政人才的基本情况。截止**年年12月30日止，**县共有各类人才5125人。其中，党政人才1710人，占人才总数6624人的25.8%。全县党政人才中，研究生1人，占总数的0.058%，大学本科的272人，占总数的15.9%，大学专科学历的884人，占总数的51.6%。中专学历的384人，占总数的22.4%，高中及以下学历的169人，占总数的9.9%。全县党政人才中，35岁以下的人数664人，占总数的38.8%，36岁至45岁的569人，占总数的33.3%，46岁至54岁的438人，占总人数的25.6%，55岁以上的39人，占总数的2.28%。

(2)、专业技术人才的基本情况。全县具有中专以上学历或各类专业技术人员已由**年底的3842人增加到6624人，其中专业技术人才2403人，占总数的36.3%。

2、国有企事业单位专业技术人员中，高级职称67人，占专技人员总数的2.8%，中级职称805人，占专技人员总数的33.5%，初级职称1531人，占专技人员总数的63.7%。国有企事业单位专业技术人员中，研究生1人，占专业技术人员总数的0.042%，本科学历的242人，占专技人员总数的10%，专科学历的的931人，占专技人员总数的38.8%，中专学历的932人，占专技人员总数的38.8%，高中以下学历297人，占专技人员总数的12.4%。全县专业技术人员中，35岁以下的1102人，占专技人员总数的45.8%，36岁-45岁的727人，占专技人员总数的30.3%。全县专业技术人员中，教育系列的1390人，占专技人员总数的57.8%，卫生系列的439人，占专技人员总数的18.3%，农业系列的90人，占专技总人数的3.7%，财会经济系列的164人，占专技人员总数的6.8%。其它等系列的320人，占专技人员总数的13.3%，

摘要：如今，随着经济、政治高速发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求已成为文化馆建设的重要内容，在提高全民文化素质、提升城市品位、增强社区居民的归属感和向心力以及塑造良好的人文氛围等方面，文化馆都具有重要的作用。而大多数文化馆的现状却令人担忧，完善文化馆的建设，发挥文化馆在精神文明建设中的重要作用，已经变得越来越重要。

关键词：公共文化平台；文化馆共享；建设；人才资源

1文化馆的概念

文化馆是县、市一级的群众文化事业单位，有的地方也叫群众艺术馆、文化中心。文化活动中心(CuturalCentre)，作用是开展群众文化活动，并给群众文娱活动提供场所。目前我国各省市基本都有文化馆，并且随着社会经济发展，人们精神文化水平的提高，越来越多的文化馆将被建设。在国外，正在兴建的很多孔子学院也类似于宣传中国传统文化的文化馆。

2文化馆的定位

2018年4月27日，第五届全国省、自治区、直辖市、副省级城市文化(群艺)馆长联席会暨中国文化馆协会一届七次常务理事会在济南召开。来自全国各地文化馆、群艺馆代表齐聚泉城，探讨中国文化馆如何实现以全民艺术普及为定位，借助网络数字化激发活力。文化部全国公共文化发展中心主任李宏表示，当前，全国各地文化馆的社会角色尚不清晰，必须找准全民艺术普及的定位，借助互联网、大数据、数字化技术等手段激发文化创新活力，增强影响力和感召力。

社会主义和谐社会是一个充满活力的社会，它必须通过尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民群众的首创精神，使全社会的创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。其中，优秀人才的营造、培育、推动作用不可忽视，因此，我们要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力开发人才资源，积极构建各种有利于人才成长的环境。

和谐的体制环境

要革除一切不利于人才健康成长的体制弊端。体制问题关乎全局，体制决定着方方面面。十多年来，随着我国市场经济体制的逐步建立，人事人才管理体制改革也取得了进展。但是，在人事人才管理问题上，政府与企业、政府与事业、政府与其他各类社会组织的关系并没有理顺，构建新体制的任务还十分艰巨。我们要努力构建一个充满生机与活力的、有利于各类人才成长的、人才有序流动的、与社会主义市场经济配套的人事人才管理新体制。这种新体制应当具备：关系顺畅，职责明晰，分类到位，机制灵活，制度健全，政策配套。

和谐的制度环境

要为人才提供良好的制度保证。邓小平同志讲过，制度建设要带有根本性、长期性和全局性。就我国目前的情况来看，人事制度建设重点要抓好以下方面：竞争上岗制度，双向选择制度，分配激励制度，用人制度，兼职兼薪制度，契约合同制度，执业资格制度，岗位管理制度，考试录用制度，争议仲裁制度，监督制约制度。党的十六大提出，要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。适应新形势新任务的要求，我国党政机关用人制度不断创新，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，以公开选拔、竞争上岗、考试录用等新的用人方式为基础，形成了适应不同岗位、职位特点，委任制、选任制和聘任制相结合的、开放型的干部选拔任用新机制，为优秀人才脱颖而出、参与党政管理打开了方便之门，创造了公平竞争的环境和机遇。

和谐的政策环境