人才引进范文10篇

为加快实施人才强市战略，推进我市高层次创业创新人才队伍建设，更好地启动实施创业创新领军人才引进计划，8月下旬，市委常委、组织部长白云萍亲自带队，赴苏州、无锡、**、南通、镇江等五市专题考察学习人才工作。苏南、苏中各市强力推进高层次创业创新人才引进工作的超前理念和经验成效，值得我们认真学习和借鉴。

一、做法与成效

从**年开始省委、省政府实施了高层次创业创新人才引进计划，每年引进100名高层次人才（团队），每个给予100-150万元的创业资助，从而在长三角乃至全国范围内掀起了新一轮的人才争夺战。苏南、苏中各市高度重视这项工作，纷纷把高层次创业创新人才队伍建设作为建设创新型城市、提升区域核心竞争力的重要抓手，纳入市委、市政府重点工程来推动。苏州市实施姑苏创新创业领军人才计划，每年扶持引进10名创新创业领军人才。无锡市实施“530”计划，计划5年引进30名领军型海外留学归国创业人才。**市实施千名海外人才集聚工程，计划5年引进1000名海外人才，其中100名领军型创新创业人才。南通市实施“131”海外引才计划，力争5年引进领军型人才100名、创新创业人才300名，新增高层次外国专家和留学人才1000名。镇江市实施“331”计划，力争3年引进培育30个领军人才团队和100名领军人才。主要做法为：

1、坚持高点定位，突出重点引进。为了达到服务发展、推动发展、引领发展的三级目标，各市都尤为重视引进人才标准与条件的设定。一是突出领军人才。从目标定位来看，各市引进人才的目光已经跳出省内、放眼全国、面向海内外，引进人才的重点也从一般的高层次人才转向能够引领高新产业发展的领军人才和工程技术关键人才。二是突出重点产业。从支持领域来看，各市也都根据产业发展前景规划，明确主攻方向。苏州市确定了集成电路与软件、现代通讯、光电子、纳米技术、生物医药等12个方向；无锡市确定了电子信息、新材料、新能源、高档纺织等8个方向；**市重点面向现代制造业和现代服务业；南通市确定了机械电子、船舶修造及配套、精细化工和石油化工等10个方向。三是突出新兴项目。除了涵盖目前的支柱产业、新兴产业，各市都比较关注未来产业（空白产业）的人才引进，尤其重视带资金、带技术、带项目的人才引进，以求实现“引进一个人才、带来一个团队、落户一批项目、形成一个产业”的目标。

2、坚持政策先行，不惜成本引进。面对人才引进的竞争压力，各市都把制定极具诱惑力的政策放在首要位置，不断推出政策“组合拳”。除了给予引进人才巨额的一次性安家补贴外，各市还持续不断地给予引进人才创业资助、贷款担保、重大项目资助等配套支持，有效地缩短了人才项目落户、科研项目转化、企业发展壮大的历程。苏州市提出，对引进的创新创业领军人才提供不少于200万元的科技专项经费资助和20-100万元的安家补贴，并给予不少于风险投资基金首次投资总额10%的配套投资。无锡市提出，对引进的领军型海外留学归国创业人才一次性给予100万元创业启动资金、不低于300万元的创业投资和不低于300万元的资金担保。**市**年给予领军型海归创业人才100万元创业启动资金，**年将专家重点推荐项目的支持额度提高到200万元，2008年又将特别优秀项目的支持额度提高至300万元。南通市对引进的海外高层次人才，除了给予最高100万元的专项资金补助外，对重大项目给予100-500万元科技三项经费资助。镇江市按照重点推荐项目、优先推荐项目和一般推荐项目，分别给予创业领军人才300万元、150万元和60万元创业启动资金，给予创新领军人才100万元、60万元和40万元创新资助资金。此外，各市还积极引导风险投资跟进。镇江市在启动“331”计划的同时，也同步规划了创业风险投资公司建设，年内将成立注册资本1亿元的镇江市高新技术风险投资公司，到2009年镇江各辖市（区）都将建立1家以上风险投资公司。**市的创投风投企业已从三年前的1家发展到目前的8家，总注册资本从6900万元增强到9.6亿元。

3、坚持公平公正，科学规范引进。由于对引进人才的政策支持力度大、社会期望值高，因此各市都高度重视引进人选的评审工作。经历两年的探索实践，目前各市基本建立了一套比较科学的三轮审查机制：第一轮是形式审查，由业务部门对申报材料的完整性进行审核，并请专门机构对相关专利、成果的真实性进行检索。第二轮是技术审查。一般是根据人才项目的行业分布，邀请国内外知名专家学者对报名者的项目进行技术评审。苏州、**等市还参照省里做法，专门邀请国家“863计划”专家组参与技术审核。第三轮是综合审查。主要是邀请经济和管理专家对项目的可行性和发展前景进行经济综合评审。**等市在此环节还邀请引进对象进行面试。经过三轮审查，最终入围的人选项目质量都非常高。最后形成的初步名单，由市人才工作领导小组或市委常委会表决通过。

第一条为深入实施人才强区战略，建设工业强区、鲁中商城、聊斋名城和实现“两个率先”的奋斗目标提供坚强的人才智力保障，进一步加大优秀人才引进力度，特制定本规定。

第二条本规定所称优秀人才主要包括：

(一)获得国家、省、市科技进步奖的人才。

(二)国家有突出贡献的中青年专家，国家级重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心的学科、学术技术带头人。

(三)博士研究生、省级有突出贡献的中青年专家。

(四)享受国务院特殊津贴的专家、市级有突出贡献的中青年专家、特级教师、具有副高级以上专业技术职务的人员。

区人事局紧紧围绕地区经济社会发展需要，采取五项措施，多渠道、多形式、多层次引进各类人才,为资源型城市转型和“两基地一城市”建设提供人才支撑和智力支持。

外地招才，依托中介配置资源。调查了解全区人才需求数量和专业门类，采取走出去引才策略，主动加强与重庆华新人才市场、深圳人才市场和市政府驻上海劳动就业部等中介组织的交流合作，通过中介组织吸引人才、集聚人才、遴选人才，充分发挥中介组织配置人才资源的作用。目前，提供的1123个就业岗位，通过中介组织签定意向性协议567份。

政策引才，全面覆盖突出重点。制定和完善引进人才的优惠政策，为开展引才工作提供强有力的制度保障。对需要重点引进的煤化工、旅游、城市规划等方面的高层次人才，实行特事特办，紧密结合人才需要，大胆突破各种条条框框的限制，一次性给予人才安家费资助，并为人才落户、配偶安置、子女入学等提供最大方便，切实用优良的政策集聚人才。

项目聚才，连带引进专业人才。一方面坚持把引进紧缺人才与引进项目相结合，在引进项目、技术的同时，同步引进优秀的管理人才和技术人才。另一方面通过政策引导，充分发挥用人单位在引进人才中的主体作用。近年来，通过引进福耀玻璃项目，带动引进100余名技术人才。卫生系统、教育系统和南桐矿业公司等用人单位也依托项目引进各类人才200余名，打破了制约行业发展的人才“瓶颈”。

网络聘才，高效快捷引进人才。利用**人事人才网的独特优势，积极推进人才工作信息化，走“数字人事”路子，及时对外人才需求信息，广泛吸引优秀人才前来应聘。近年来，通过**人事人才网企事业人才招聘信息210余条，吸引力大批人才在线留言、致电咨询或来区实地考察，并成功引进100余名人才来区工作。

智力联才，曲线引进专家人才。坚持“不求所有，但求所用”的原则，积极采取聘为顾问、短期聘用、“星期天工程”等灵活多样的方式，建立“用人不养人、留人不拴人”的长效引才机制。目前，全区共聘请了13名市级专家作为特派员，为重点项目建设、煤矿安全监管等提供咨询服务，协助破解了大量难题，有力地促进了我区各项事业发展。

中小企业在我国的国民经济中具有重要的作用。统计资料表明，全国工商注册企业中，中小企业占了99%，其产值和利润分别约占60%和40%；而且，中小企业还提供了75%的城镇就业机会；在去年1500亿美元的出口总额中中小企业占有约60%的份额；此外，中小企业在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都具有重要的作用。中小企业在一定程度上问题地区乃至整个国家经济的繁荣和社会的稳定。

发展中小企业是一个必然的趋势，为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向。从98年起，政府有关促进中小企业发展的各种投融资政策、外贸政策以及相关的社会化服务体系的改革措施相继出台。99年4月，《中小企业促进法》调研起草工作也已开始进行,社会对中小企业已愈来愈重视。

一、中小企业在吸引人才方面存在的难点

由于中小企业自身的特点和各种原因，中小企业在吸引人才方面困难重重，而这些困难大多是由于中小企业自身的特点所决定的。

（一）规模小

不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且，一般来讲中小企业的稳定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响比对大企业的影响大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。

一、**县人才资源的现状及存在问题

至2003年底，**县的人才总量为27603人，其中党政人才735人，专业技术人才18212人，企业经营管理人才627人。

（一）人才总量不足。

一是人才密度低。**县84万总人口中，平均每万人拥有人才数为328人，人才密度为3.28%，纵向比较，低于全市378人和3.78%的平均数，更是低于全省423人和4.16%的平均数（如图1）。

图1

二是急需的专门人才缺。随着我县产业结构的调整和企业技术含量的提高，按照发展效益农业、改造提高传统工业、发展高新技术产业、大力发展第三产业的要求，缺乏相关的经营管理人才和适应各个产业的高级复合型人才，尤其是高新技术、优质高效农业、信息、外贸、法律、管理等专门人才均显不足。

一、**县人才资源的现状及存在问题

至2003年底，**县的人才总量为27603人，其中党政人才735人，专业技术人才18212人，企业经营管理人才627人。

（一）人才总量不足。

一是人才密度低。**县84万总人口中，平均每万人拥有人才数为328人，人才密度为3.28%，纵向比较，低于全市378人和3.78%的平均数，更是低于全省423人和4.16%的平均数（如图1）。

图1

二是急需的专门人才缺。随着我县产业结构的调整和企业技术含量的提高，按照发展效益农业、改造提高传统工业、发展高新技术产业、大力发展第三产业的要求，缺乏相关的经营管理人才和适应各个产业的高级复合型人才，尤其是高新技术、优质高效农业、信息、外贸、法律、管理等专门人才均显不足。

一、**县人才资源的现状及存在问题

至2003年底，**县的人才总量为27603人，其中党政人才735人，专业技术人才18212人，企业经营管理人才627人。

（一）人才总量不足。

一是人才密度低。**县84万总人口中，平均每万人拥有人才数为328人，人才密度为3.28%，纵向比较，低于全市378人和3.78%的平均数，更是低于全省423人和4.16%的平均数（如图1）。

图1

二是急需的专门人才缺。随着我县产业结构的调整和企业技术含量的提高，按照发展效益农业、改造提高传统工业、发展高新技术产业、大力发展第三产业的要求，缺乏相关的经营管理人才和适应各个产业的高级复合型人才，尤其是高新技术、优质高效农业、信息、外贸、法律、管理等专门人才均显不足。

一、**县人才资源的现状及存在问题

至2003年底，**县的人才总量为27603人，其中党政人才735人，专业技术人才18212人，企业经营管理人才627人。

（一）人才总量不足。

一是人才密度低。**县84万总人口中，平均每万人拥有人才数为328人，人才密度为3.28%，纵向比较，低于全市378人和3.78%的平均数，更是低于全省423人和4.16%的平均数（如图1）。

图1

二是急需的专门人才缺。随着我县产业结构的调整和企业技术含量的提高，按照发展效益农业、改造提高传统工业、发展高新技术产业、大力发展第三产业的要求，缺乏相关的经营管理人才和适应各个产业的高级复合型人才，尤其是高新技术、优质高效农业、信息、外贸、法律、管理等专门人才均显不足。

第一章总则

第一条为深入贯彻落实县委、县政府《关于大力实施人才强县战略的决定》（青委〔2007〕89号），引进紧缺急需人才，增强经济社会发展人才支撑和智力保障，特制定本规定。

第二条企事业单位是人才引进、培养、使用的主体，每年要推出一定的岗位，以调动、转任、调任、聘用、兼职、咨询、讲学、社会实践以及科研和技术合作、技术入股等各种形式积极引进国内外人才和智力。

第二章对象

第三条根据青田经济社会发展实际需求，主要引进下列高层次人才：

（一）享受国务院特殊津贴的专业技术人才；

［提要］高层次科技人才是创新发展的中坚力量，而人才效能又与人才政策因素密切相关，完善的制度保障是充分发挥人才效能的重要要素。本文通过分析我国各省市高层次科技人才引进政策，提出目前引进政策中存在的人才引进待遇条件恶性竞争、人才引进规划不健全以及人才引进政策仍需进一步优化完善等问题，并提出科技人才引进过程中，要做到按需引进、精准引进；要依据问题导向优化建设，引入第三方评估机制；要建立科技人才引进跟踪服务系统等建议。

关键词：科技人才；精准化引才；人才高地

科技创新是推动国家经济社会发展的重要力量，建设世界科技强国是实现中华民族伟大复兴的重要推动力，而科技人才已成为我国建设世界科技强国的关键力量。目前，随着我国国民经济的不断提高和科学技术的不断发展，高层次科技人才对提高我国的国际竞争力和国际影响力的作用非常重要。高层次科技人才的引进工作也在如火如荼地进行。以“千人计划”为例，截至2017年初，“千人计划”已引进海外高端人才6，074人。“千人计划”专家回国后，在重大关键技术突破、加速产业转型升级、引领新兴产业发展、推动学科建设、促进体制机制改革等方面发挥了积极作用，成为我国创新驱动发展的中坚力量。本文以服务于高层次科技人才引进的政策为着力点，分析科技人才引进政策对促进世界科技强国建设的作用，并在总结科技人才引进政策的现状和形势的基础上，提出相应的科技人才引进政策建议。

一、国内外研究综述

在OECD2009年人才报告中提出，对科技人才流动产生影响的因素为提升工作薪酬机会等经济激励，同时设施质量、人际关系及知识产权政策等方面因素的影响作用都至关重要。我国专家施宙等提出，为适应创新型国家建设的需要，加强高层次科技人才引进成为必要之举，也是一个国家实现发展壮大的有效手段。注重人才引进体制机制的创新，加强高层次科技人才队伍的建设，重视高层次科技人才引进机制的建立与完善，通过制度创新实现吸引人才、留住人才的目标，为发挥人才最大作用创造条件。另外，李晨曦在回顾我国引进海外高层次人才工作的历史沿革之后，采用文献研究、问卷调查及对比分析等方法，阐述政府在海外高层次人才引进过程中采取的政策及举措，深入剖析其中存在的问题，进而针对性地提出解决问题的对策建议。从以上研究可以看出，当前的研究主要关注的问题主要聚焦在引进高层次科技人才的政策机制与总体特征方面，而关于高层次科技人才的群体特征研究方面，又重点关注其出生地域、留学经历以及个人成长规律等方面。

二、主要概念及相关科技人才引进政策