人才规划范文10篇

“十一五”时期，是**全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，实现“全面达小康，建设新**”目标，进而为率先基本实现现代化打下坚实基础的关键时期。大力推进人才强县战略，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，是一项重大而紧迫的战略任务。为加快推进人才强县战略的实施，努力为**又好又快发展提供强有力的人才支撑，现根据《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，结合全县人才队伍建设和发展的实际，制定本规划。

一、主要成就和面临形势

（一）主要成就

“十五”期间，**人才工作紧紧围绕经济社会事业发展需要，大力实施人才强县战略，在人才引进、培养、使用、配置等方面进行了积极的探索和实践，取得了明显的成效。

1、人才队伍初具规模，总体结构不断提高。人才资源总量不断增长。到**年底，全县人才资源总量达到3.7万人。较**年的1.6万人增加了2.1万人，年均增长率为26%。其中党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支主体人才总数分别达到0.16、0.17和1.52万人，占全县人才总量的近50%。技能人才、农村实用人才分别为0.3、1.6万人，在社会主义新农村建设中发挥着重要作用。人才资源总体素质明显提高。到**年底，全县硕士研究生达60人左右，占主体人才总数的0.3%；大学本、专科及中专学历人才达到1.16万余人，占主体人才总数的63.2%。机械制造、电子信息、食品工程、医药化工等重点产业高层次人才比“九五”期间有较大幅度增长。

2、引才机制不断创新，人才市场化配置作用增强。一是环境聚才，着力营造吸引留住人才的政策、人文和创业环境。近年来，先后出台《关于进一步推动全县开放型经济和民营经济发展的政策意见》、《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《**县科学技术进步奖励办法》等政策，全力引进、重奖优秀人才。傅家边农业科技园加盟金陵海外学子科技园，为海外学子来溧创业构筑平台。二是公开选才，干部人事制度改革的力度不断加大。2002年和**年先后推出10多个县管领导职位面向全省或全市公开选拔，大力集聚各地优秀人才加盟**地方经济建设。三是市场配才，人才市场建设不断加强。通过组织专场招聘、设立网上人才市场等，建立了市场机制与政府宏观调控相结合的引才机制，提高了人才市场化配置程度。

为更好实施“人才强市”战略，根据《国民经济和社会发展规划纲要》、《中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，制定《人才发展规划》，本规划以2010年为基准年，以2011－2015年为规划期

序言

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

人才是经济社会发展的第一资源，是竞争之本、转型之要、活力之源，加快人才发展是全国赢得发展新优势的必然选择。市委、市政府历来高度重视人才工作，特别是实施“人才强市”战略以来，人才发展取得显著成效。各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完善，人才效能明显提高，党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到，当前全国人才发展水平同发达地区相比仍有不小差距，还不适应经济社会发展要求。

未来五年，是全国经济社会和人才事业发展的战略机遇期。面对新形势新挑战，必须要用战略眼光看待人才发展，牢固树立人才是科学发展的第一资源的理念，进一步增强责任感、使命感和危机感，坚定不移地走“人才强市”之路，加快建设人才强市，充分发挥人才在经济社会发展中的积极作用，形成全社会创造活力充分迸发，人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，引领和支撑经济社会又好又快发展。

一、现实基础和面临形势

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源。为深入实施人才强区战略，加快建设绿色、现代、平安、幸福的新，根据《国家中长期人才发展规划纲要》、《省中长期人才发展规划》和《市中长期人才发展规划》，结合实际，制定本规划，规划期为2010-2020年。

第一章发展背景

第一节发展基础

区面积309平方公里，总人口39.5万人（其中：农业人口7.7万，城市人口31.8万）。2010年全区完成生产总值174.2亿元，地方财政收入2.22亿元。“十一五”以来，区委、区政府高度重视人才工作，大力实施人才强区战略，突出人才培养、引进、使用，创新人才发展体制机制，夯实人才发展基础，优化人才发展环境，不断推进人才工作社会化，人才工作取得了明显成效。

人才总量逐步增加，创新平台进一步拓展。按区内统计口径截至2010年末，共有各类人才6257人，其中党政人才404人，专业技术人才3976人，企业经营管理人才785人，乡土人才854人。现有省管有突出贡献专家1人，市管有突出贡献拔尖人才4人，区管优秀拔尖人才13人，区管优秀农村实用技术人才8人。人才创新平台进一步拓展，效能明显提升。

人才工作机制初步完善，人才管理更加规范。围绕重点产业和重点项目，积极营造环境，落实优惠政策，加大对各类人才的引进和培养。通过参会招商和组团外出招商等途径，引进项目、资金和技术人才；健全人才工作年度目标责任管理制度，制定考核标准，把人才工作成效作为考核镇街和部门党政领导干部尤其是一把手的一项重要内容。进一步建立健全人才工作机构，明确责任，落实人员、经费，促进人才工作科学化、规范化、制度化。

【摘要】人才流动，从社会角度看，是必然趋势，市场经济需要人才流动。但从企业角度看，人才的流失对于稳定职工队伍，实现企业目标，将产生不利影响。由此产生的弊端成为国有企业管理者最棘手的难题，本文试度从所在单位人才流失现状及原因分析入手，探讨留住人才的对策。

【关键词】企业人才流失；薪酬待遇；职业规划

一、国有企业人才流失的现状

本人所在的企业地处东南沿海较发达地区，是一家具有50年历史的国有老企业，1995年作为全国百家现代企业制度试点单位，进行公司制改革，被列入“全国512家国家重点企业”。现有员工近2000人，其中大专以上学历人数509人，占职工总人数的25.48%，有各类技术人员449人，占职工人数的22.48%。近几年来，由于种种原因造成企业人才大量流失：2004年有15人提出辞职，2005年22人离开了公司，2006年又有34人相继提出辞职，到2007年辞职人数达到了38人，呈逐年上升趋势。辞职人员中具有本科以上学历人数占73%多。

人才的流失给企业正常的生产、经营带来的影响是不言而喻的。一是重置成本增加。为补充人才流失所造成的空缺，企业需要重复支出大量的培训、熟悉工作的费用；二是技术型人才将会带走关键技术，销售人才将会带走市场，而且很快他们就会成为企业的市场竞争对手，这些都是难以估量的无形资产损失；三是优秀骨干人才的流失，自然会在职工中引起强烈的心理冲击，从而削弱和影响企业的凝聚力而导致企业生产效率的下降。

二、影响国有企业人才流失的原因

各乡镇党委、政府，各街道工委、办事处，区直各部门，各企事业单位：

现将《**-**年**区人才队伍建设规划纲要》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

人才是事业发展的根基。进一步加快全区经济社会发展步伐，人才是关键。改革开放以来，我区积极实施科教兴区战略，坚持“以人为本”思想，大力实施人才工程，促进了人才队伍的快速发展，为全区两个文明建设做出了应有的贡献。但与当前新形势、新任务的要求相比，人才的总量、素质都有很大的差距，特别是高层次人才缺乏、人才分布不合理等问题十分突出，明显不适应经济社会发展需要。今后5年，是我区经济社会发展十分重要的时期，要实现经济结构的战略性调整，全面提高国民经济整体素质，基本实现现代化，最重要的一条就是下大气力狠抓人才队伍建设。

《**-**年**区人才队伍建设规划纲要》在全面回顾与分析我区人才队伍建设发展历史和现状的基础上，以我区经济和社会发展第十个五年计划为依据，并充分考虑了目前人才队伍状况和培养吸纳人才的能力，对人才队伍的发展进行了科学规划，制订了**年到**年人才队伍发展的目标任务和对策措施。贯彻落实好这一规划，将为我区率先全面实现小康，率先基本实现现代化的宏伟目标提供坚实的人才智力保障。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步认清人才队伍建设对我区经济发展和社会进步的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，切实抓紧抓好这项工作，按照规划纲要的总体要求和部署，因地制宜，制订出相应的具体配套计划和措施，切实把各项任务落到实处。

摘要：笔者总结了事业单位人才招聘中普遍存在的问题，分析了这些问题的成因，结合笔者在城市规划事业单位多年的工作经验和对人力资源管理工作的思考，提出了相应的应对策略，以期为事业单位人才招聘提供些参考。

关键词：公开招聘；人力资源管理；事业单位划类

事业单位所承担的社会责任越来越重，所面临的市场竞争越来越激烈，对高素质人才的需求越来越强烈。人才招聘是人力资源管理非常重要的环节。如何完成本单位的人才招聘工作，为本单位持续引进优秀人才，需要人力资源管理从业者不断思考。笔者根据招聘工作实施的时间线，将招聘工作总结成四个环节，下面依次分析这四个环节中容易出现的问题，并提出了相应的策略。

一、人才招聘的整体规划

企事业单位的招聘行为起源于对人才的需求。人才需求具有一定的长期性，这就要求人力资源规划有一定的前瞻性，能预测未来一段时间内的人才需求和供给情况，从而制定科学的人力资源规划和人才储备策略。对于招聘工作而言，人力资源规划也可以认为是人才招聘的整体规划。目前许多事业单位在这方面做得不够，招聘工作仅限于满足临时的人才需求，即只根据政策变化和人员流失情况安排招聘工作。当发生重要岗位的人员流失的状况时，这种缺乏整体规划的招聘就会显得很被动，无法保证招聘到合适的人才，难以及时弥补人才缺口。人才招聘的整体规划可以从两个方面来考虑：一是内部规划，内部规划要基于对单位内部情况的了解，即本单位现有人才储备和人员配置情况，以及单位长期发展目标对人才的需求情况；二是外部规划，外部规划是基于外部环境所作的规划，外部环境是指劳动力市场上本行业人才的供求情况，以及外部政策环境的变化趋势。内外部环境的变化都会引起人力资源规划的改变。只有全面了解内外部环境的现状，对未来的变化趋势有一定的预判，才能更好地进行人力资源规划，做好人才招聘的整体规划，保证优秀人才的供给，避免不必要的人力资源浪费。

二、人才招聘的有效途径

为了进一步加强人才工作，大力实施人才强区战略，促进我区经济社会的快速、健康和可持续发展，根据《西部地区人才开发十年规划》、《—年全国人才队伍建设规划纲要》、《中共中央国务院关于加强人才工作的决定》和全国人才工作会议精神，结合我区实际，制定本规划。

一、我区人才开发的指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，落实全国人才工作会议要求，坚持党管人才的原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧围绕我区经济建设和社会发展的目标，以促进发展作为人才工作的根本出发点，以鼓励人人都作贡献、人人都能成才为动力，以培养、吸引和使用好人才为主线，以造就高层次人才和培养高技能人才为重点，以实现人的全面发展和各类人才的全面发展为目标，全面实施人才强区战略，最大限度地开发人才资源，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强有力的人才保障和智力支持。

（二）奋斗目标

增加人才总量和人才密度。到2013年，全区各类人才总量达到56.7万人，年平均增长4.5%；社会总人口中每万人拥有各类人才872人，人才与人口的比例达到1:11.5；人才占社会从业人员的比重达到14.35%。

人才是先进生产力，是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是经济社会发展的第一资源。“十二五”时期，我市要深入贯彻落实科学发展观，全面推进政治、经济、文化和生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，全面建设小康社会，必须加快人才发展。为贯彻“人才立市”战略，根据未来五年我市经济社会发展对人才的需求实际，制定本规划。

一、“十一五”期间主要成就和“十二五”期间面临的形势

（一）主要成就。“十一五”期间，各级党委、政府高度重视，紧紧围绕“人才立市”发展战略，积极抓好人才开发工作，取得了显著成绩。全市人才队伍建设快速推进，人才总量稳步增加，人才素质不断提升，人才结构逐步优化，人才作用充分发挥，人才市场建设得到加强，市场在人才配置中的主渠道作用进一步确立，人才工作格局初步形成。截至年底，全市人才总量为24.24万人，比2005年末增加4.02万人，增长19.88％。

（二）面临形势。“十二五”期间，我市要实现“经济繁荣、政治清明、社会和谐、人民幸福”的四大目标，实现经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，对人才的总量、素质、结构提出了更高要求。当前我市人才发展的总体水平同经济发达地区相比仍存在较大差距，与我市经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要表现：部分地方和部门对“人才是第一资源、第一资本”的理念树立不牢，对人才工作重视不够；人才规模偏小，具有自主创新能力的高层次人才紧缺，整体竞争力较弱；人才市场服务体系功能不完善，市场配置资源基础性作用未得到充分发挥；人才工作机制不完善，齐抓共管的工作合力尚未形成；人才开发投入不足，持续增长机制尚未形成。

二、指导思想、发展目标和总体思路

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持党管人才原则；坚持“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的方针；坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的思路，全面实施“人才立市”战略，以人才开发市场化、社会化、开放化、法制化为取向，推动人才优先发展、人才服务发展，促进城乡人才、区域人才、体制内外人才均衡发展，人才与经济社会协调发展，为实现加快发展、科学发展、又好又快发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

实施西部大开发，是贯彻邓小平同志"两个大局"战略构想，促进地区经济协调发展，实现中华民族全面振兴和共同繁荣的战略举措。西部大开发，人才是关键。今后10年，能否在西部地区建设一支宏大的高素质的人才队伍，直接关系到西部大开发战略的成败。中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府，要站在全局和战略的高度，以强烈的政治责任感和时代紧迫感，把西部地区人才开发工作切实抓紧抓好。

新中国成立以后特别是改革开放以来，西部地区人才队伍建设取得了一定成绩：科技教育事业长足发展，为人才队伍建设奠定了基础；人才总量逐步增加，党政机关、大专院校、科研机构和企事业单位积聚了一大批各类人才；对建立适应社会主义市场经济体制的人才机制进行了有益的探索，积累了一定的经验。特别值得指出的是，在实施国民经济和社会发展"一五"、"二五"计划和"三线建设"时期，为了促进西部地区特别是少数民族地区的发展和加强国防建设，党和国家向西部地区输送了一批又一批优秀的领导骨干和专业技术、经营管理人才，他们既为西部地区建设作出了巨大贡献，也培养了一大批人才。但是，从实施西部大开发的战略任务出发，要实现从根本上改变西部地区相对落后面貌，把西部地区建成经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部的宏伟目标，西部地区人才队伍建设仍面临着十分严峻的形势。文化和科技教育比较薄弱，人才队伍建设的基础不够雄厚，西部地区15岁及15岁以上文盲半文盲人口占总人口的比例比全国平均高3.5个百分点。人才队伍总量不足，结构失衡，分布不合理，高层次优秀人才紧缺，西部地区各类专业人才仅占全国总量的20.4％，且大多分布在中心城市的高校、科研机构等事业单位，高级专业技术人才占13.6％，两院院士仅占8.3％；西部地区专业技术人员中，工程技术人员和科学研究人员仅占15.4％和8.8％，只有东部地区所占比例的一半多一点。自然、物质条件相对较差，人才资源配置机制尚不健全，留住和充分利用人才的政策环境亟待完善，人才流失严重，人才作用发挥不充分。领导干部队伍的年龄结构和专业构成、思想观念、开拓创新能力等，不太适应改革开放和西部大开发的要求。以上情况表明，加快西部地区的人才开发，不仅是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的战略任务。

一、西部地区人才开发的指导思想、原则和目标

西部地区人才开发的指导思想是：以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的基本路线，根据西部大开发的需要和党的十五届五中全会关于实施人才开发战略的要求，以观念更新为先导，以深化改革为动力，以提高人才素质为中心，以人才机制和人才环境建设为重点，以培养、吸引和使用好人才为主线，最大限度地开发西部地区人才资源，为西部大开发提供强有力的人才保障。

实施西部地区人才开发，要坚持以下原则：

1、坚持人才是第一资源。进一步解放思想、转变观念，坚持尊重知识、尊重人才和科学技术是第一生产力的观点，牢固树立马克思主义人才观；努力营造留住人才和充分发挥现有人才作用的环境和条件，采取多种有效措施提高现有人才素质；运用政策和开发项目吸引国内外优秀人才，并为他们发挥才智提供条件和舞台，使他们在西部经济和社会发展中充分施展才能。

为了全面提高水务系统干部队伍的整体素质，满足系统长远发展对人才的需要，根据《“十一五”全省水利系统干部职工教育规划》和《关于加强县区水利单位能力建设的意见》，结合水务系统干部队伍的实际情况，现提出水务系统人才规划工作实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，围绕全县水务工作大局，以增强执政意识和加强执政能力为重点，以大幅度提高干部队伍整体素质、培养和引进一批高水平专业人才为目标，进一步改进工作作风，坚持理论联系实际、分层分类培训的原则，一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，不断增强教育培训的针对性、实用性，为全县水利事业的振兴和发展提供坚强的组织保证和人才支持。

二、基本情况

①现有职工基本情况：全系统现有在编职工715人。现有各类专业技术人员82人，占职工队伍总人数的12%。其中职称方面：高级职称1人，中级职称38人，初级职称43人。现有技能人才301人，占工人总人数的61%。其中初级工248人，中级工102人，高级工41人。学历方面：大学本科24人，专科69人，中专及以下622人。

②存在的主要问题及其原因：