区政范文10篇

区政府各部门、区直各单位、各街道办事处：

为推进合同管理相关制度落实，进一步规范行政执法行为，区政府将组织区监察局、区法制办、区政务督查室于8月中旬在全区开展本年度行政执法集中检查暨合同管理专项检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

区政府各部门、区直各单位、各街道办事处以及各直属企事业单位。

二、检查内容

1、行政执法检查的主要内容包括：贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和执行我区年度依法行政工作要点的情况；规范行政许可和行政处罚行为的情况及相关法律文书；规范行政处罚裁量权的情况；重大行政处罚决定备案情况；行政执法队伍建设情况等。

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

年3月22日是国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）日，根据《市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》规定，确定每年的3月22日为全市依法行政宣传日，经区政府同意，决定在全区开展依法行政宣传活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻依法治国基本方略，全面落实国务院《纲要》，大力弘扬社会主义法治精神，进一步提高行政机关及其工作人员依法行政工作能力，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进法治政府建设。

二、活动时间、范围及主题

l、活动时间

近年来,有关服务型政府理论与实践的探索具有前瞻性、科学性和可行性,并已成为政府改革实践和理论研究的热点之一。随着十六届三中全会正式提出建立公共服务型政府目标之后,总理在2004年的政府工作报告中也着重强调了建立服务型政府的重要性,而《行政许可法》的颁布和施行更是从法律层面上强化了建立服务型政府的倾向,这都说明建立服务型政府已成为中国各级政府的既定目标［1］。随后,全国各地掀起了一轮又一轮的创建“服务型政府、服务型部门、服务型机关”的热潮,取得了显著的成绩,但同时也出现了创建发展中的地区不均衡现象。我们注意到,服务型政府建设取得较好效果和较大影响的创建活动多集中于沿海地区和部分发达的中西部地区,与之相比的是东北地区各级政府在创建服务型政府活动方面表现出一种明显的滞后性。为什么在中央的统一决策和号召之下,东北地区会出现这样的反差呢?那么导致构建结果滞后的原因是什么呢?由于形成这个结果的原因是多方面的,因此本文将研究的逻辑起点放在东北与发达地区构建服务型政府的差距比较方面,并在此基础上,从制度环境、激励机制、制约因素等方面探寻东北地区构建服务型政府的滞后症结之所在。

一、东北与发达地区构建服务型

政府的现实差距比较

所谓服务型政府,是指在公民本位和社会本位理念指导下,按照公民意志,通过法律程序组建的服务公民和服务社会的责任政府。从形式上看,服务型政府主要体现在理念、制度和行为三个层面:从理念层面上看,服务型政府是一个执政为民的政府;从制度层面上来看,服务型政府建设是一场全新的职能配置、管理方法和运行模式的革命;从行为层面上来看,无论是从行为范围、行为方式还是行为效果,都要从社会公众需要出发,以社会和公众的满意为依归。构建服务型政府的过程,就是要从以政府为中心的管理向以公众为中心的服务转变,这就意味着需要重新调整政府角色的定位,从根本上改变我国几千年以来的管制行政的政府模式。但东北地区计划经济体制遗留下来的问题还十分突出,政府总体上还处于管制型政府阶段,仍然以行政或审批的方式支配大量的国有和非国有社会经济资源,服务理念远未真正形成;官本位、权力本位现象根深蒂固,行政方式依然以管理和控制为主,将行政管理视为行政监管、行政管制的观念普遍存在;政府在管理过程中表现出重管理、轻服务的倾向,公共服务质量普遍不高等,再加上计划经济体制的惯性作用,导致服务型政府在东北地区的建设状况总体并不令人满意。

东北地区服务型政府建设落后于东部和沿海地区,从表面上看,主要表现在公共产品和公共服务投入不足、社会组织发育不健全等方面。但从深层次上来看,其滞后的关键在于理念的落后:传统的自然经济和小农经济思想积淀深厚,计划经济影响深远,加上改革开放的步伐远远落后于东部沿海地区,造成了东北的相当一部分干部群众还存在与服务型政府发展相悖的重官轻商、安于现状、封闭保守等落后观念,政府也习惯把发展经济作为唯一的核心职能,造成政府定位模糊,政府职能转变缓慢。反观东部沿海地区,随着市场经济的深入发展,政府权力的收缩和人民主权意识的增强,要求政府为社会、公民和企业提供服务的呼声高涨起来,对地方政府提供的公共产品的质与量都提出了更高更新的要求,要求政府不只是管理好社会公共事务,更重要的是要提供更多更优质的服务。在此背景下,东部沿海地区地方各级政府逐步树立起现代政府理念,克服传统行政管理的束缚和影响,在行政过程中渗透顾客至上、有限政府的相关理念,在经济发展中充分发挥政府的产业导向作用,在建立和健全市场规则、优化经济发展环境、提升政府结构能力等方面取得了明显的成绩,通过政府流程再造、引进全面质量管理、健全公共决策制度等手段深化行政体制改革,健全、完善公共服务型政府的机制。上海、浙江、苏州、南京、青岛等发达省市在改革传统的行政管理模式、建立服务型政府方面取得了初步的成效,这些地区的先进经验为东北各级政府作出了表率,提供了经验。

二、影响东北地区构建服务型政府

今年以来，我区认真贯彻落实上级的总体工作部署，强力实施调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动战略，突出乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四项重点，圆满完成了经济建设和社会发展任务。一、超额完成市达X项经济指标。XXXX年，完成国内生产总值X.XX亿元，同比增长XX%；实现财政收入XXXX万元，同比增长XX%；引入外资实现零的突破,达到XXX万美元；引入省外资金X.XX亿元，同比增长XXX.X%；全社会固定资产投资完成X.XX亿元，同比增长XXX%；农民人均纯收入达到XXXX元，同比增长X%。以上指标均大幅度超出年初计划，经济总量、增量再创历史最好水平。二、全面完成XX项工作任务今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府部署的XX项任务，创造性地开展工作，取得了显著成效。集中表现为X项突破。（一）围绕市场调优结构，农业增效、农民增收实现新突破。主要采取X项工作措施。一是不断优化种植布局。种植结构实现“一减两增、建立两大基地”，即减少水稻为主的粮食面积，增加棉花、西瓜经济作物面积，建立优质棉和瓜菜种植基地，粮经比例由XX：XX调整到X：XX。今年全区种植棉花X.X万亩，农民农工在区外承包土地种植X.X万亩，仅棉花一项，年纯收益超过亿元，成为拉动农民农工增收的重要途径。二是调优品种结构。引入优新品种XX多个，大面积推广XX个，良种覆盖率达到XX%以上。三是加速奶源基地建设。继续坚持乳业立区战略，依托龙头企业拉动乳业快速发展。完善壮大原有奶牛养殖小区；建立项目引导机制，引入天津投资者独资XXX万元建成高标准养殖小区，现已拥有奶牛养殖小区X个，管区奶牛存栏达到XXXX头，同比增加XXXX头，其中入区饲养达到XXXX头。四是不断扩大高效淡水“精养”面积。在连续两年成功养殖南美白对虾的基础上，今年总面积达到XXXX亩，纯收益达XXXX万元，成为养殖业新的经济增长点。五是加大对传统养殖业的扶持。建成年出栏万头肥猪的封闭小区和年繁育XXXX头良种仔猪种猪场,全区年出栏肥猪X万头。建设规模化肉鸡养殖场X个，年出栏肉鸡XX万只，同时加强各类经济组织的市场化联合，实现畜牧养殖业的产、供、销一体化。六是发展特色种植。建成年产百万枝高档鲜切花种植园，投资XX万元建成菊花加工厂，示范种植万寿菊XXX亩。七是加强农业基础设施建设。完成投资XXXX万元的蓟运河护堤一期工程建设。筹资XXX万元，修建水工建筑物、改造基本农田，改善灌溉、除涝面积X.X万亩，为农业增效提供了坚实保障。XXXX年全区农业实现增加值XXXXX万元，同比增长X%；农民人均收入实现大幅增加，达到XXXX元，比上年增长X%。（二）着力增强经济发展后劲，工业项目建设实现新突破。今年以来，我们把抓住项目、抓好项目作为工商强区战略的核心举措，突出抓好投资X.X亿元的XX项重点项目。为此，成立了项目工作领导小组，实行项目进度负责制，及时协调解决项目建设中的困难和问题，调动了全区上下抓项目的积极性。目前，重点项目已完成投资X.XX亿元，超过年度计划的XX.X%。其中，滦河集团汉沽钢铁厂投资X.X亿元、年产XX万吨中厚板工程主体设备已安装到位，项目达产后，年新增销售收入XX.X亿元，税金XXXX万元；投资XXXX万元的制氧项目已于X月份竣工，新增制氧能力XXXX立方米/小时。汉沽三鹿乳业公司投资XXXX万元的液态奶二期工程生产线已安装完毕，一条线已投入生产，第二条线即将投入使用，项目达产后，年新增液态奶加工能力X.X万吨，新增销售收入X.XX亿元，利税XXXX万元。第九塑料厂投资XXX万元新建具有国内领先水平的五层共挤复合包装膜生产线已于X月投产，年增生产能力XXXX吨，综合生产能力达到XXXX吨。大规模不间断的项目建设和技改投入，优化了工业结构，壮大了企业规模，企业发展后劲显著增强。（三）不断优化投资和服务环境，双向开放特别是招商引资实现新突破。几年来，我区不断加强招商引资软硬环境建设，特别是今年以成立管理区为契机，借鉴发达地区和邻近地区经验，重新拟定了对外开放及奖励政策，在审批机制、企业保护、投资环境、资金支持等方面，全力营造支持鼓励各类经济实体在我区加快发展的浓厚氛围，取得明显成效。内资引进工作质量和水平显著提高。坚持“引进来、留得住、能发展”的战略方针，把吸引区外大型企业进入管区投资创业做为引资工作重点。其中骨干企业滦河集团汉沽钢铁厂XXXX年以来已累计投入技改资金X.XX亿元，企业规模不断壮大，形成烧结、炼铁、炼钢、连铸、成型一条龙的钢铁企业，现有固定资产X亿多元，员工XXXX余人，今年实现产值X.X亿元，同比增长XX.X%。中油公司通过收购树脂分厂、石油公司油库及油品装卸线等资产，使企业迅速形成了X.XX万立方米的储油能力，具备了通畅的吞吐网络，今年完成销售收入X.X亿元，利税XXXX万元，其经济效益居经贸系统首位。做好引资项目储备，石化厂与北京丰宝成公司合作引进资金XXXX万元、冷冻厂与北京七色光食品有限公司合作引进资金XXXX万元等一批重点项目引资工作都取得实质进展。今年以来，入驻管区骨干企业已完成投资X.XX亿元，占全区固定资产投资总额的XX%；完成增加值X.XX亿元，占全区GDP的XX%；实现销售收入XX亿元。利用外资取得突破性进展。创新招商机制，采取组团走出去招商与外商来访相结合，管区招商与企业招商相结合，参会招商与自办招商活动相结合，扩大出口与引进国外技术设备相结合等多元化招商战略，广泛与外商进行洽谈接触，取得实质进展，汉钢与香港亚联公司签署了引进外资XXX.X万美元建设年产XX万吨中厚板项目合同，现已到位资金XXX万美元，实现引进外资零的突破。大力开拓国际市场，外贸出口取得新成绩。加大磷肥厂、渤海针织厂、宏宇鞋厂等外向型企业技改投入，增加出口产品生产能力，提高产品质量，同时抢抓订单，拓宽出口渠道，扩大出口市场，实现出口创汇额大幅度增加，今年完成直接出口创汇XX万美元，同比增长XX.X%。（四）大力增强经济发展内在动力，区域管理体制和企业经营机制改革实现新突破。实现管理区体制改革平稳过渡并认真做好改革后续工作。今年X月省委省政府决定将农场由河北省农垦局移交唐山市管辖，革除了制约经济社会发展的体制性障碍，增强了发展的机制动力。在市委、市政府的正确领导下，我们精心组织，做好改革的各项衔接工作，实现了平稳过渡。全面推进改制工作，管区成立两个月来，我们抓紧运作，建立了财政机构，财税体制初步衔接运转。稳步推进机构改革及定岗定编工作，初步拟定了管区新的机构设置方案，各项工作都在积极有序进行。强化企业改革，工业资本结构不断优化。全区XX家国有企业，已完成改制XX家，改制面达XX.X%，剩余X家改制工作近期完成。改制盘活了闲置资产，引进了民营资本，启动了停产企业，激活了弱势企业，企业资本结构不断优化。XXXX年，入统经贸企业完成销售收入XX.X亿元，同比增长XX.X%。改革国有土地承包运营机制，促进了土地资本化运营。修订了《国有农业承包实施办法》，保留农工“责任田”，其余土地全部为“效益田”，对长期承包土地的生产队在册职工，优惠承包给“责任田”，“效益田”面向社会公开发包。抓住今秋棉价上涨，土地发包形势较好的机遇，提前完成XXXX年土地发包工作，国有土地总收入达到XXXX万元，创历史最好水平。（五）坚持聚集经济要素与优化人居环境的有机结合，城镇建管机制特别是社区工作实现新突破。在连续多年不断加大城镇建设投入，不断扩大城镇规模的基础上，今年工作重点向完善城镇聚集经济要素功能，加强城镇管理上转变。城镇总体规划修编工作取得新进展。完成了《汉沽管理区XXXX—XXXX年中期规划》和《汉沽管理区XXXX—XXXX年远期规划》的论证和规划调编工作。城镇项目建设全面推进。投资XXXX万元，实施重点项目X项，完成城镇建设建筑面积X.XX万平方米。引入房地产开发商采取资金置换方法启动了总投资XXX多万元的第一小学教学楼及附属设施建设工程，现主体工程已完工，明年X月教学楼可投入使用。完成投资XXX万元的跨年度X幢四层住宅楼建设。投资XXX万元对城区统一供热锅炉和管网进行改造，提高了供热质量，供热面积增加到X.X万平方米；投资XXX万元改造路北供水管网，实现XX小时连续供水；完善了路南公园和广场健身设施，投资XX万元建设了占地XXXX平方米的路北休闲广场；投资XXX万元进行城镇基础设施建设和绿美亮净改造。在全市卫生综合整治评比中获优秀单位，被省爱卫办评为河北省爱国卫生活动先进单位。社区工作实现突破性进展。按照“X+X”的模式，健全了社区组织机构，每个居委会办公用房在XXX平方米以上，高于一般大中城市标准。建成X个高标准“星光老年之家”，并投资XX万元购置了电视等电教器材，建设了门球场、灯光网球场等室外体育场馆。扩大社区管理职能，将下岗职工、组织征兵、计划生育、矛盾排查、就业指导等工作向社区延伸。健全社区党组织，为加强社区党建工作奠定了基础。理顺低保管理体系，将低保工作纳入社区管理，效果显著。提高居民区环境质量，结合路北实施的自来水改造工程，投资X.X万元修缮了路北XXX米的主排水管道，填埋了X个大型垃圾坑。下大力拆除了居民区私塔乱建，清运了各类建筑垃圾近X万吨。做好城区卫生保洁，建立了垃圾日产日清制度，封堵了三层以上办公楼和居民楼垃圾倾倒口，推行垃圾袋装化，在主干街道和公共场所安装果皮箱XX个，并投资XX万元种花植树X万多株，管区环境在净化、绿化、美化等方面有了根本改观。投资XX.X万元建成全封闭管理的垃圾处理场，防止了生活垃圾二次污染。社区街道办被市委市政府授予“创五城”环境卫生综合整治突击月活动先进单位。随着社区工作的不断发展，我们探索形成了社会事务管理的新型工作机制，实现了由国有农场企业包办社会向社区公共管理服务的根本改变。（六）积极应对突发事件，在推进社会事业全面协调健康发展上实现新突破。在今年春夏之交突如其来非典疫情面前，我们从维护人民群众身体健康和生命安全、维护改革发展稳定的高度，认识到防治非典的极端重要性和紧迫性。在上级未作出统一部署前就开始迅速动员部署，制定了“重点在防、关键在堵、着力在控”正确防控方针，遵循传染病防治规律，迅速建立了领导体系、预防监测体系、医疗救治体系和后期保障体系，规范发热门诊、保护重点人群等一系列重要举措，在没有建立财政、资金非常紧张的情况下，筹资XXX万元用于防非工作，把握了抗击非典斗争的主动权。各级干部身先士卒，靠前指挥，团结带领全区人民以特殊的措施、特殊的效率、特殊的作风夺取了抗击非典斗争的全面胜利，管区未发生一例非典病例和疑似病例。各项社会事业都有了新的进展。教育事业健康发展，投资XXX万元改善办学条件，办学条件和教育现代化水平有了新的提高；人口增长得到有效控制，人口出生率X.XX‰，政策生育率达到XX.XX%。环保工作以提高企业环保达标水平，减少污染物排放总量为重点，投入治理资金XXXX万元，环境质量明显改善，严格新建项目审批工作，项目环保审批把关率达到XXX%，三同时执行率达到XXX%。就业再就业工作取得新进展，坚持安置失业人员再就业和扶持下岗职工自主创业相结合，今年新就业人员达到XXXX人。社会保障工作得到加强，征收养老保险费XXXX万元，收缴率达XX%，全年发放离退休人员养老金XXXX万元，社会化发放率达到XXX%，为下岗职工代缴养老、失业保险和发放生活费XXX万元，下岗职工基本生活保障率达到XXX%。帮扶弱势群体，下大力解决与人民群众生活密切相关的热点、难点问题，两节期间发放救灾救济款物XX万元；将低保工作通过社区和农业总公司进行辐射，年发放低保资金XXX万元，管区低保工作在中央审计署驻冀督查办事处的检查中受到好评和肯定。认真处理信访案件，案件按期结案率达到XXX%，没有市以上集体访和越级访，在全市信访矛盾排查工作中，排查入统率、化解率均列全市第一，在全市XXXX年以来上访老户名单汇总表、全市XXXX年以来未解决的越级集体访名单汇总表、从中纪委接回进京上访人员反映问题稳控情况汇总表中保持零的记录。依法严厉打击各种严重犯罪活动，加强社会治安综合治理，加强政法队伍建设，有效维护了社会稳定。加大科技知识宣传推广力度，实施科研项目XX项，推广新技术XX项，年实现高新技术产业总产值XXXX万元。积极开展群众性文体活动，在传统节日、管理区成立期间举行了多场大型文艺演出，并广泛开展丰富多彩的群众文体活动，丰富了群众文化生活。深入推进文明生态村镇建设，投资XXX万元基本完成X个试点示范村的建设，受到市级领导高度评价，工作经验向全市推广。卫生、宣传、安全生产等各项工作，都取得了新的成绩。三、XXXX年工作体会XXXX年，我区领导班子精诚团结，努力工作，团结和带领全区人民共同奋斗，取得了三大文明建设的新成就。总结一年的工作，我们深刻体会到：第一，必须唱响“集全区之智慧，举全民之力量，团结一致，发展经济”的主旋律。紧紧抓住发展第一要务，实现管区跨越式发展，必须站在时代和历史的高度，抢抓机遇，最大限度地调动一切积极因素，动员全区上下为管区发展出力献策，只要形成共谋发展的良好氛围，并牢牢抓住发展不放松，就一定能把握发展的大势和主动权，实现人民群众思进求快的强烈愿望，也为进一步乘势而上、促进可持续发展拓宽道路。第二，必须坚持“精诚团结，求真务实；励精图治，奋勇争先”的新汉沽精神。几年来，面对纷繁复杂的国际国内政治和经济形势，我们所以能克服困难，干成了许多大事、实事，取得了令人瞩目的成就，基本经验就是坚持精诚团结，求真务实；励精图治，奋勇争先，各项工作誓争一流，并为实现这一目标努力实践，谋求更大更快的发展。第三，必须牢固树立群众利益无小事观念，坚持把人民的利益放在第一位。在汉沽管区，民气顺，人心齐，就是因为我们坚持把发展的长远目标和改善人民生活的阶段性任务结合起来，带着对群众的深厚感情，把人民群众最现实、最关心、最迫切希望解决的问题作为大事来抓，全心全意为老百姓做好事、办实事，因此，我们的各项工作受到了群众的支持、理解和拥护，发展也让人民群众切实享受到了改革开放的最新成果。四、存在的主要问题XXXX年，我区经济建设和社会发展取得了显著成绩，但在发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题，主要有：国有企业在产权制度改革中，其多年积累的深层次矛盾和问题日益显现；部分弱势民营企业规模较小，发展意识不强；科技创新能力不强，经济发展缺乏强有力的科技和人才支撑；农业基础仍然比较脆弱，农业结构战略性调整力度和基础设施投入仍需加强。对于上述问题，我们将采取切实有力措施，认真加以解决。述职完毕，谢谢大家。

今年以来，我区认真贯彻落实上级的总体工作部署，强力实施调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动战略，突出乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四项重点，圆满完成了经济建设和社会发展任务。

一、超额完成市达X项经济指标。XXXX年，完成国内生产总值X.XX亿元，同比增长XX%；实现财政收入XXXX万元，同比增长XX%；引入外资实现零的突破,达到XXX万美元；引入省外资金X.XX亿元，同比增长XXX.X%；全社会固定资产投资完成X.XX亿元，同比增长XXX%；农民人均纯收入达到XXXX元，同比增长X%。以上指标均大幅度超出年初计划，经济总量、增量再创历史最好水平。

二、全面完成XX项工作任务

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府部署的XX项任务，创造性地开展工作，取得了显著成效。集中表现为X项突破。

（一）围绕市场调优结构，农业增效、农民增收实现新突破。主要采取X项工作措施。一是不断优化种植布局。种植结构实现“一减两增、建立两大基地”，即减少水稻为主的粮食面积，增加棉花、西瓜经济作物面积，建立优质棉和瓜菜种植基地，粮经比例由XX：XX调整到X：XX。今年全区种植棉花X.X万亩，农民农工在区外承包土地种植X.X万亩，仅棉花一项，年纯收益超过亿元，成为拉动农民农工增收的重要途径。二是调优品种结构。引入优新品种XX多个，大面积推广XX个，良种覆盖率达到XX%以上。三是加速奶源基地建设。继续坚持乳业立区战略，依托龙头企业拉动乳业快速发展。完善壮大原有奶牛养殖小区；建立项目引导机制，引入天津投资者独资XXX万元建成高标准养殖小区，现已拥有奶牛养殖小区X个，管区奶牛存栏达到XXXX头，同比增加XXXX头，其中入区饲养达到XXXX头。四是不断扩大高效淡水“精养”面积。在连续两年成功养殖南美白对虾的基础上，今年总面积达到XXXX亩，纯收益达XXXX万元，成为养殖业新的经济增长点。五是加大对传统养殖业的扶持。建成年出栏万头肥猪的封闭小区和年繁育XXXX头良种仔猪种猪场,全区年出栏肥猪X万头。建设规模化肉鸡养殖场X个，年出栏肉鸡XX万只，同时加强各类经济组织的市场化联合，实现畜牧养殖业的产、供、销一体化。六是发展特色种植。建成年产百万枝高档鲜切花种植园，投资XX万元建成菊花加工厂，示范种植万寿菊XXX亩。七是加强农业基础设施建设。完成投资XXXX万元的蓟运河护堤一期工程建设。筹资XXX万元，修建水工建筑物、改造基本农田，改善灌溉、除涝面积X.X万亩，为农业增效提供了坚实保障。XXXX年全区农业实现增加值XXXXX万元，同比增长X%；农民人均收入实现大幅增加，达到XXXX元，比上年增长X%。

（二）着力增强经济发展后劲，工业项目建设实现新突破。今年以来，我们把抓住项目、抓好项目作为工商强区战略的核心举措，突出抓好投资X.X亿元的XX项重点项目。为此，成立了项目工作领导小组，实行项目进度负责制，及时协调解决项目建设中的困难和问题，调动了全区上下抓项目的积极性。目前，重点项目已完成投资X.XX亿元，超过年度计划的XX.X%。其中，滦河集团汉沽钢铁厂投资X.X亿元、年产XX万吨中厚板工程主体设备已安装到位，项目达产后，年新增销售收入XX.X亿元，税金XXXX万元；投资XXXX万元的制氧项目已于X月份竣工，新增制氧能力XXXX立方米/小时。汉沽三鹿乳业公司投资XXXX万元的液态奶二期工程生产线已安装完毕，一条线已投入生产，第二条线即将投入使用，项目达产后，年新增液态奶加工能力X.X万吨，新增销售收入X.XX亿元，利税XXXX万元。第九塑料厂投资XXX万元新建具有国内领先水平的五层共挤复合包装膜生产线已于X月投产，年增生产能力XXXX吨，综合生产能力达到XXXX吨。大规模不间断的项目建设和技改投入，优化了工业结构，壮大了企业规模，企业发展后劲显著增强。

今年以来，我区认真贯彻落实上级的总体工作部署，强力实施调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动战略，突出乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四项重点，圆满完成了经济建设和社会发展任务。

一、超额完成市达X项经济指标。XXXX年，完成国内生产总值X.XX亿元，同比增长XX%；实现财政收入XXXX万元，同比增长XX%；引入外资实现零的突破,达到XXX万美元；引入省外资金X.XX亿元，同比增长XXX.X%；全社会固定资产投资完成X.XX亿元，同比增长XXX%；农民人均纯收入达到XXXX元，同比增长X%。以上指标均大幅度超出年初计划，经济总量、增量再创历史最好水平。

二、全面完成XX项工作任务

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府部署的XX项任务，创造性地开展工作，取得了显著成效。集中表现为X项突破。

（一）围绕市场调优结构，农业增效、农民增收实现新突破。主要采取X项工作措施。一是不断优化种植布局。种植结构实现“一减两增、建立两大基地”，即减少水稻为主的粮食面积，增加棉花、西瓜经济作物面积，建立优质棉和瓜菜种植基地，粮经比例由XX：XX调整到X：XX。今年全区种植棉花X.X万亩，农民农工在区外承包土地种植X.X万亩，仅棉花一项，年纯收益超过亿元，成为拉动农民农工增收的重要途径。二是调优品种结构。引入优新品种XX多个，大面积推广XX个，良种覆盖率达到XX%以上。三是加速奶源基地建设。继续坚持乳业立区战略，依托龙头企业拉动乳业快速发展。完善壮大原有奶牛养殖小区；建立项目引导机制，引入天津投资者独资XXX万元建成高标准养殖小区，现已拥有奶牛养殖小区X个，管区奶牛存栏达到XXXX头，同比增加XXXX头，其中入区饲养达到XXXX头。四是不断扩大高效淡水“精养”面积。在连续两年成功养殖南美白对虾的基础上，今年总面积达到XXXX亩，纯收益达XXXX万元，成为养殖业新的经济增长点。五是加大对传统养殖业的扶持。建成年出栏万头肥猪的封闭小区和年繁育XXXX头良种仔猪种猪场,全区年出栏肥猪X万头。建设规模化肉鸡养殖场X个，年出栏肉鸡XX万只，同时加强各类经济组织的市场化联合，实现畜牧养殖业的产、供、销一体化。六是发展特色种植。建成年产百万枝高档鲜切花种植园，投资XX万元建成菊花加工厂，示范种植万寿菊XXX亩。七是加强农业基础设施建设。完成投资XXXX万元的蓟运河护堤一期工程建设。筹资XXX万元，修建水工建筑物、改造基本农田，改善灌溉、除涝面积X.X万亩，为农业增效提供了坚实保障。XXXX年全区农业实现增加值XXXXX万元，同比增长X%；农民人均收入实现大幅增加，达到XXXX元，比上年增长X%。

（二）着力增强经济发展后劲，工业项目建设实现新突破。今年以来，我们把抓住项目、抓好项目作为工商强区战略的核心举措，突出抓好投资X.X亿元的XX项重点项目。为此，成立了项目工作领导小组，实行项目进度负责制，及时协调解决项目建设中的困难和问题，调动了全区上下抓项目的积极性。目前，重点项目已完成投资X.XX亿元，超过年度计划的XX.X%。其中，滦河集团汉沽钢铁厂投资X.X亿元、年产XX万吨中厚板工程主体设备已安装到位，项目达产后，年新增销售收入XX.X亿元，税金XXXX万元；投资XXXX万元的制氧项目已于X月份竣工，新增制氧能力XXXX立方米/小时。汉沽三鹿乳业公司投资XXXX万元的液态奶二期工程生产线已安装完毕，一条线已投入生产，第二条线即将投入使用，项目达产后，年新增液态奶加工能力X.X万吨，新增销售收入X.XX亿元，利税XXXX万元。第九塑料厂投资XXX万元新建具有国内领先水平的五层共挤复合包装膜生产线已于X月投产，年增生产能力XXXX吨，综合生产能力达到XXXX吨。大规模不间断的项目建设和技改投入，优化了工业结构，壮大了企业规模，企业发展后劲显著增强。

我于月任区政府办公室副主任，今年6月任区政府办公室党组书记，分管党务、综合文字、信息宣传工作，负责政务督查、秘书业务学习等方面工作。今年以来，在政府各位领导的亲切关怀下，在办公室其他领导及同志们的支持帮助下，我认真履职，较好地完成了分管工作各项目标任务。现将本人有关工作报告如下：

一、履职情况

一是努力提高办文、办会、办活动质量。在制发公文过程中，做到认真及时核稿，有效地降低了公文差错率。对政府领导召开的各类会议，提前做好材料和会务准备，保证会议的顺利召开。10月份圆满完成全区500人规模的“乘飞机看世博”活动有关组织工作。今年以来，参与组织各类会议及接待活动20多场，指导起草领导讲话50多篇，政府公文核稿260多篇，较好地完成领导交办的任务。

二是搞好信息调研工作。与区委办通力协作，做好信息上报工作，在省用信息方面取得较大突破。其中省政府网站信息排名全市第4位。办公室报送的《新区“新城、新园、新产业”特色彰显》被《调研参考》采用，《区四措并举推进城市长效综合管理上台阶》被《专报信息》采用并获高市长批示。编印《领导参阅》20期，有的还获肖书记、王区长批示。利用5月份无会月、11月调查研究月，组织文秘人员开展调查研究，每人完成一篇以上调研报告，为加快发展献计献策。

三是加强办公室内部管理。结合政府办特点，认真实施iso9000质量管理体系，推动办公室服务工作更趋严谨、科学、有序和高效。坚持每周例会制度，及时了解掌握各文秘人员工作情况，统筹安排工作，并将各科室每周工作汇总表报办公室主要领导，确保按时完成领导交办的各项工作任务。

四是加强督查确保政令畅通。对领导决定事项的落实情况，与区督查室做好对接，做到及时督查；对落实不到位的，采取书面督办、电话催办等形式，及时督促，及时反馈，力求件件有落实，事事有结果。

近年来，区政府在市委市政府和区委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，自觉接受区人大及其常委会的监督，从理念、落实和机制上进行突破，全力推进了依法行政，促进了区域经济和社会事业快速健康发展。

一、在理念上强化“五个意识”，主动接受人大监督 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是国家的权力机关，是党领导人民群众管理国家的重要渠道。《宪法》规定，国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本届区政府通过加强对宪法和法律的学习，基本在理念上强化了“五个意识”，增强了接受人大监督的自觉性。

一是强化“主动接受监督”的意识，找准角色定位。人大依法履行对政府工作的监督职能，是人民行使民主监督权力的重要实现形式，也是政府依法、规范、高效行政的重要保证。政府领导由人大选举产生，既要接受党委的领导，又要对人大负责；人大与政府的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。

二是强化“依法行政就要接受监督”的意识，增强法治观念。区政府要求政府部门和政府组成人员时时处处依法行政，在头脑中时刻绷紧“法治”这根弦。多年来，区政府自觉接受区人大的法律监督，把执法检查放在重要地位，不断提高依法行政水平，使依法治区工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

三是强化“监督就是支持”的意识，积极配合人大监督。区政府认识到，人大的监督使政府工作的成效晓之于民，有了人大的监督，政府工作对于老百姓就会更具透明度、信任感和亲和力，这从本质上对政府工作是关心与帮助，是鼓舞与鞭策，是理解与信任。近年来“监督就是支持”的理念指导着我们在实践中积极配合人大的监督，形成了人大与政府共同为民办实事的合力。公务员之家版权所有

四是强化“监督就是促进”的意识，推进工作督办落实。人大的监督不断深化，必然依法严格要求政府落实各个环节，这样就有效避免了形式主义和表面文章，对政府工作实际是一个极大的促进。区人大通过法律监督、工作监督和对政府工作人员的监督，极大促进了政府依法行政水平和政府工作人员素质的提高，推动了区域经济社会发展。

深入贯彻落实科学发展观，年市区依法行政工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕区委、区政府的任务，继续以贯彻实施《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，以下简称《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》国发〔〕17号，以下简称《决定》为主线，依照《市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》市法治政府建设指导规范(试行)市全面推进依法行政五年规划和《市人民政府关于印发市年依法行政工作要点的通知》要求，进一步增强依法行政意识，健全依法科学决策机制，完善依法行政配套制度，规范行政行为，强化行政执法监督，狠抓行政执法队伍建设，加大行政执法责任追究力度，努力提高全区各行政机关依法行政能力和水平，为推动区经济社会又好又快发展，营造良好的法制环境。

1.组织实施领导干部学法活动。年重点学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。一是落实好区政府常务会议每季度一次学法制度。全年安排四次集中学习活动，每次30分钟左右，主要学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》。二是抓好全区科级以上领导干部每年两次的法制专题讲座。科级领导干部专题法制讲座由区政府法制局统一组织实施，上、下半年各安排一次，采用集中学习的方式进行。主要学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》。

责任单位:区政府办公室，区政府法制局

配合单位:各镇办、区政府各部门

2.积极配合市政府做好立法工作。对市政府公布的规章政策及规范性文件草案征求意见稿，区政府将组织相关部门进一步研究，及时反馈可行性建议和意见。

责任单位:区政府法制局

深入贯彻落实科学发展观，年市区依法行政工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕区委、区政府的任务，继续以贯彻实施《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，以下简称《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》国发〔〕17号，以下简称《决定》为主线，依照《市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》市法治政府建设指导规范(试行)市全面推进依法行政五年规划和《市人民政府关于印发市年依法行政工作要点的通知》要求，进一步增强依法行政意识，健全依法科学决策机制，完善依法行政配套制度，规范行政行为，强化行政执法监督，狠抓行政执法队伍建设，加大行政执法责任追究力度，努力提高全区各行政机关依法行政能力和水平，为推动区经济社会又好又快发展，营造良好的法制环境。

1.组织实施领导干部学法活动。年重点学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。一是落实好区政府常务会议每季度一次学法制度。全年安排四次集中学习活动，每次30分钟左右，主要学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》。二是抓好全区科级以上领导干部每年两次的法制专题讲座。科级领导干部专题法制讲座由区政府法制局统一组织实施，上、下半年各安排一次，采用集中学习的方式进行。主要学习《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国行政处罚法》。

责任单位:区政府办公室，区政府法制局

配合单位:各镇办、区政府各部门

2.积极配合市政府做好立法工作。对市政府公布的规章政策及规范性文件草案征求意见稿，区政府将组织相关部门进一步研究，及时反馈可行性建议和意见。

责任单位:区政府法制局