区镇范文10篇

区镇换届党课材料（二）

始终做到“七个坚持”推进白云区三个文明建设协调发展

（宣传提纲）

自2003年我区召开第*次党代会以来，在市委正确领导下，白云区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省委和市委的各项方针政策，实施“北优”战略，按照区委确定的城市化、工业化、农业产业化（以下简称“三化”）发展思路，坚持城乡协调发展，坚持片区集中发展，坚持产业优化发展，切实贯彻“狠抓落实，促进发展，强化管理，稳定社会”工作要求，全区上下呈现出积极谋事、团结干事、社会稳定、经济繁荣、人民和谐的良好局面。2005年全区地区生产总值513.46亿元，比2002年增长44.6％，年均增长13.1％；财政收入13.96亿元，比2002年增长47.3％，年均增长13.8％；职工年人均工资23982元，比2002年增长39.1%，年均增长11.6%；农村居民年人均纯收入7418元，比2002年增长28.6％，年均增长8.7％。今年上半年全区各项工作开局良好，1-7月生产总值比增16.1%，保持较快增长势头，城市管理和社会治安不断加强，经济社会全面协调持续发展。

一、坚持民主集中制，执政能力明显提高

三年多来，区委坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高干部队伍执政能力，营造了团结进取、生动活泼的政治局面，奠定了坚强有力的组织和政治基础。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，抓两头，促中间。以加快城镇化进程为目标，通过加大财政投入力度，完善城镇基础设施，拉动住宅、商铺等社会投资，繁荣农村市场，促进农民向城镇集中，增强城镇辐射带动能力和可持续发展能力。

二、基本原则

坚持规划先行，严格做到先规划后建设；坚持先地下后地上，优先完善供排水、供暖等基础设施，在地下基础设施到位的区域，积极开展房地产开发建设；市政公用基础设施建设以省、市、区财政投入为主，不得突破项目投资计划。坚持政府投入引导，社会融资的原则。以优越的条件、优惠的政策和优质的服务吸引社会民间资本投入小城镇建设，广泛吸取社会资金投入小城镇建设。

三、目标任务

初步预计2010年省级投资3000万元，市区财政投资900万元。以城市公用设施建设为定位标准，按照“一年一大步，三年大变样”的发展目标和打造工业园区重镇的特色定位，到2012年完成重点项目投资10000万元以上，城镇建成区面积在现有基础上扩大0.5平方公里达到4平方公里以上，镇区人口达到3万人以上。

各位领导、同志们：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发[*]23号）和县委、县府《关于开展城市社区建设工作的意见》（射委发[*]5号）文件精神，我们在县委、县府的领导下，在县人大的关怀、支持下，在县民政局的具体指导下，在县相关部门的共同参与下，我们于*年1月率先在清家堰、何家桥和机房街先行试点，建立社区居民委员会。同年7月，我们在全镇全面展开社区建设。通过三年来的社区建设实践，有力地加强了我镇城市基层政权建设，促进了城市物质文明、精神文明和政治文明建设，加速了城市经济发展和社区全面进步。现将我镇社区建设工作简要汇报如下：

一、城市社区的基本情况

在县委、县府的领导下，*年7月，成立了中共射洪县城市工作委员会和射洪县人民政府城市工作办公室，与太和镇党委、政府实行“一套人马、四块牌子”合署办公，撤销了原城南、城北、城东党工委，建立了紫云、平安、子昂3个街道党委和3个街道办事处，同时将城东原13个居委重新调整合并为4个社区居委会，将城南、城北原6个城中村改建为城市社区居民委员会。今年2月，在紫云办事处将原3个全征村改建为3个社区居委会。到目前为止，全镇已有13个社区，150个居民小组，城市面积达21平方公里，城市人口达18万余人。

二、我镇社区建设开展的主要工作及取得的成效

1、加强组织领导，建立社区发展平台。今年年初，我们把社区建设纳入经济和社会发展规划，纳入年度目标管理和考核，社区建设做到年初有计划，平时有检查，年终有总结。成立了以镇长为组长的社区工作领导小组，落实了党委成员和部门干部联系社区工作制度，深入社区指导开展工作。党委政府坚持每季度定期召开社区工作会，专题研究、部署社区建设工作，以解决社区建设中出现的新情况、新问题。今年4月，镇人大四届五次会上，专门就《加快文明示范社区建设议案》作了决定。

2015，我镇社区矫正工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，学习贯彻对社区矫正工作重要指示精神，按照省、、县司法行政工作会议部署，紧紧围绕建设“平安”、“法治”，继续总结社区矫正工作经验，拓展矫正方式，提升矫正水平，提高矫正质量，进一步推动社区矫正制度化、规范化、法制化建设，预防和减少重新违法犯罪，为我镇经济的发展提供稳定的社会环境。

一、继续推进社区矫正制度化、规范化、法制化建设。

严格按照《全省社区服刑人员教育矫正大纲》的要求，进一步深化完善社区矫正各环节工作制度，统一执法流程，规范文书格式，确保社区矫正人员的矫正工作从入矫至解矫始终规范运行。以开展标准化执法为抓手，加强重点管控、健全衔接机制、完善各项制度、规范执行程序、创新工作方法。着重在调查评估、日常管理、执法环节、外出请假、警告及撤销缓刑、假释、收监执行等建议审批上加以规范，完善我镇社区矫正标准化工作流程和管控体系，切实做到年度社区矫正对象衔接率达100%，重新犯罪率低于1%，脱漏管率为0％，实现“管住人、控住事”。

二、切实落实监督管理措施。

认真做好矫正接收居住地审核、矫正小组建立和矫正宣告工作。严格落实日常报告、实地查访措施，严格控制社区服刑人员外出审批，加强重点社区服刑人员管理和防范。认真落实《社区矫正监管手册》管理制度。

三、积极创建“新生林”社区服务公益劳动基地。

2015年，我镇要继续深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕省、市、县社区矫正工作的要求，坚持以保稳定促发展为工作主题，以开展社区矫正“质量提升年”为抓手，以提高矫正质量为核心，以法制化、社会化、科学化、人文化为方向，整合社会资源，发挥职能优势，加大对社区矫正人员的教育管理，预防和减少重新犯罪，为促进全镇经济平稳发展及社会和谐稳定服务。

一、工作思路

在巩固前期工作的基础上，坚持依法监管、科学矫正、多元帮扶，围绕“提高矫正质量，探索工作机制，创新管理模式”的工作思路，全面推进社区矫正工作的进一步深化和发展。

二、具体措施

（一）完善队伍建设，提升监管水平

进一步完善“镇、居”两级社区矫正工作网络。根据矫正人员分类分级管理的需要，完善矫正人员监管机制，确保每个矫正人员都有司法所工作人员、社区居委会成员、监护人组成的帮教小组。认真学习与社区矫正有关的法律法规和业务知识，积极参加上级司法行政机关组织的业务培训，不断提高社区矫正工作人员的工作能力和业务水平。

一、新引进项目区镇财力分成

1．鼓励各镇（街道）引荐外资工业项目落户区级园区。

凡新增外资工业项目由镇（街道）引荐、且落户区级各类园区，项目用地与项目引荐镇（街道）相同的，户管属区本级。该项目自税务登记之日起，3年内区本级不参与该企业生产经营所产生的增值税、企业所得税形成的地方可用财力的分成。

凡新增外资工业项目由镇（街道）引荐、且落户区级各类园区，项目用地与项目引荐镇（街道）不相同的，户管属区本级。该项目自税务登记之日起，3年内该企业生产经营所产生的增值税、企业所得税形成的地方可用财力，区本级不参与分成，由项目引荐镇（街道）和项目用地所属镇（街道）按5：5分成。

2．鼓励各镇（街道）引荐企业落户镇（街道）。

凡新增外资工业项目由镇（街道）引荐、且落户本镇（街道）工业地块的，户管属项目所在镇（街道）。该项目自税务登记之日起，3年内区本级不参与该企业生产经营所产生的增值税、企业所得税形成的地方可用财力的分成。

各镇街党（工）委、纪（工）委：

近年来，全区镇街纪检监察组织认真贯彻落实省、市、区关于反腐倡廉建设的一系列决策和部署，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为推动基层党风廉政建设发挥了积极作用。同时也应看到，随着我区反腐倡廉工作形势的发展，任务的变化，镇街基层党风廉政建设和反腐败工作还面临许多新情况、新问题，镇街道纪检监察组织承担的任务日趋繁重。当前，我区镇街纪检监察组织建设较为薄弱，人员配备落实不够到位，办公设施和经费保障不够有力，一定程度上影响了职能作用的发挥。为进一步加强我区镇街纪检监察组织建设，根据陕纪发〔2011〕18号、市纪发〔2009〕38号和〔2011〕22号，以及阎办发〔2009〕41号文件精神，结合我区实际，提出如下意见：

一、充分认识加强镇街纪检监察组织建设的重要性

1、高度重视镇街纪检监察组织建设。镇纪委、街道纪工委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、维护群众利益的重要职能，是推动基层党风廉政建设最直接、最重要的力量。加强和改进镇街纪检监察组织建设，事关反腐倡廉建设各项政策举措在基层的贯彻落实，事关基层稳定和发展，对于切实加强基层作风建设和反腐倡廉建设，保持党同人民群众的血肉联系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大而深远的意义。

2、明确指导思想和工作目标。镇街纪检监察组织建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面贯彻落实中央和省市区关于加强基层纪检监察组织建设的有关精神，大胆创新、全面推进，进一步夯实基层党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。通过各级共同努力，全区镇街纪检监察组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风形象进一步改进，做到门前有牌子、人员有职责、办公有场所、工作有设备、活动有经费、举报有受理，为推进基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

二、完善管理体制，全面加强镇街纪检监察组织建设

今年，XX区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作，顺利选出了代表人民的利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的人大代表，选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。

一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有92912名选民参加投票选举，参选率达96.97%。芝山镇共有选民12905人，参加投票有12825人，参选率99.38%，比上届高出0.28个百分点；石亭镇参加投票选举27735人，参选率98.4%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表241名，大专以上文化程度28名，占11.62%；中专文化程度72名，占29.88%。其中中共党员153名，占代表总数的63.48%；妇女代表50名，占代表总数的20.74%；连选连任的代表82名，占代表总数的34.02%；少数民族6名，占代表总数的2.49%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中55岁以上7名，占代表总数的2.9%，比上届少2.1个百分点；35岁至55岁69名，占代表总数的28.63%，比上届少6.37个百分点；35岁以下165名，占代表总数的68.46%，比上届多8.46个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。

三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于2002年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席4人、镇长4人、副镇长13人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度14人，占82.35%；40岁以下14人，占82.35%。知识分子、派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

镇级人大换届选举工作，事关各镇政权组织的建设，是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此，各级党委、人大高度重视，严格依照《漳州市芗城区2002年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作，做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保各镇换届选举工作顺利进行。?

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。

为充分发挥镇街区纪（工）委职能作用，深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作，根据市纪委《关于进一步加强乡镇纪检工作的意见》要求，现就加强和改进新形势下镇街区纪检工作提出如下意见。

一、总体要求

认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委关于加强乡镇纪检工作的一系列意见要求，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，实事求是、注重实效，通过推进镇街区纪（工）委“组织机构完备化、职责任务明晰化、工作运行制度化、设施配备标准化、考核监督常态化”，全面提升镇街区纪检工作科学化水平。

二、明确职责任务

（一）镇街区纪（工）委主要职责

1．督促本镇街区党组织和党员遵守党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议在农村基层的执行情况。

今年，XX区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作，顺利选出了代表人民的利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的人大代表，选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。

一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有92912名选民参加投票选举，参选率达96.97%。芝山镇共有选民12905人，参加投票有12825人，参选率99.38%，比上届高出0.28个百分点；石亭镇参加投票选举27735人，参选率98.4%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表241名，大专以上文化程度28名，占11.62%；中专文化程度72名，占29.88%。其中中共党员153名，占代表总数的63.48%；妇女代表50名，占代表总数的20.74%；连选连任的代表82名，占代表总数的34.02%；少数民族6名，占代表总数的2.49%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中55岁以上7名，占代表总数的2.9%，比上届少2.1个百分点；35岁至55岁69名，占代表总数的28.63%，比上届少6.37个百分点；35岁以下165名，占代表总数的68.46%，比上届多8.46个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。

三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于2002年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席4人、镇长4人、副镇长13人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度14人，占82.35%；40岁以下14人，占82.35%。知识分子、派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

镇级人大换届选举工作，事关各镇政权组织的建设，是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此，各级党委、人大高度重视，严格依照《漳州市芗城区2002年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作，做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保各镇换届选举工作顺利进行。?

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。