区域内范文10篇

随着人们消费观念的不断变化，现在业主买房不单是看价格、看环境、看质量,同时也看物业管理。先进的物业管理不仅为业主提供生活上的便利和保障，也是物业能否保值、升值维护业主根本利益的关键所在，然而在物业区域内，设施设备的维护与管理又是物业管理活动中重要的一环。人们对物业的工程维修工作常常有这么一个误区，认为工程维修只要出现问题就去维修。这是片面的，物业工程维修人员的工作不仅是发现问题及时处理解决。实际工作中更需要工程人员有综合管理能力，既要会日常维修，更要精通工程设施设备的管理，同时具有良好的客户服务意识、服务理念，有认真负责的工作态度以及强烈的责任感和沟通表达能力。我们不仅仅要在出现问题时维修，更重要的是对设施设备进行有效维护与管理，制定合理的工程维修养护计划，并遵照计划去实施开展工作。作为一名物业工程人员不是等出现了问题再去做亡羊补牢的事，还要有防患于未然的工作意识。凡事预则立，无预则废。主动的做好设备设施维保工作，既能节省设备维修成本，增加其使用寿命，使设施设备处于一种良好的运行状态。我们管理项目工程部每年12月份开始就制定第二年详细的全年维保计划,小到一个灯头、一个阀门都有详细检查及维保计划，然后按照计划不折不扣实施维保，渐渐地养成了一种好的工作习惯，并从习惯到自然。在具体工作中我们是按以下几点操作的：1、制定详细的工程维保管理计划有了计划，工作才有目标，我们首先把区域内所有设备、设施都列入维保计划之中，需要维保的分一类需要检查的分一类，设备按月份维保，比如一月份维保配电房，二月份维保消防泵房，依次类推，维保的设备必须全年覆盖。针对运行频率较高的设备比如生活泵房、配电房等24小时都运行的设备，我们列入季度保养。一年做四次维保。一般运行较低的设备比如潜水排污泵、假山、桥廊泵等一年维保一次，每月检查一次。设施类我们小区重点的是排水部分和游乐设施。排水部分如果不畅通直接影响到业主的正常生活，游乐设施检查不到位直接给业主带来安全隐患。所以我们把排水部分定为每季度一次，游乐设施每月检查四次。针对其他设施（公共照明、电控单元门等）每月检查一次。我们在制定维保计划时会根据小区的设备设施具休情况，因地制宜的制定计划，重点的设施我们增加维保的频率和检查次数，具体编制的有年维保计划、计划实施方案、设施设备检查记录等等，同时我们在维保设备设施的时候，必须定好维保月份和检查时间，比如电动伸缩门我们制定每年的七月份做维保，每月20日检查一次。公共照明每月检查4次（8、16、24、30日各检查一次）。）2、按照编制的年度计划严格实施维保工作，并在日常工作中检查其落实情况。根据我们制定的工作计划，工程部有条不紊的对小区设施设备进行维护与管理。在工作中我们把所有的计划表全部挂在我们的工作室墙上，以便及时提醒我们去完成工作计划，我们的计划定的也比较详细，落实到每季，每月、甚至每天，并根据各类设备的技术参数制定一个实施方案。比如小区使用频率较高的电动伸缩门在保养项目上我们制定了5点1、各节点、机械部位做润滑2、手动运行和物探头灵敏性检查3、各固定件和接线处螺丝紧固4、机头银屏显示、照明和前驱动检查5、轨道清洁再比如生活泵房我们制定了8点①变频控制柜内一、二次线路螺丝紧固②小故障排除（信号灯、按钮、继电器异响等）③电压和电机电流检测④双电源切换箱和水箱浮球阀可靠性检查⑤管道、阀门接头处螺丝紧固和油漆修补⑥出水口和吸水口止回阀检查和阀芯除垢⑦柜内和墙地面卫生⑧水箱清洗（每年二次，定于3月、9月份）并制定了具体的清洗要求。在实际的设施设备维护工作中，管理处工程主管每周进行三次以上的监督检查和指导，管理处经理每周至少一次进行检查，由于采取了行之有效的层层监督管理机制，从而使我们的设施设备维保工作能有效的扎扎实实开展下去。3、完善维保检查后的记录我们在维保和检查设备、设施结束后，必须详细记录在设备、设施维保记录表中。在工作中，常常有的工程维修人员对维保工作记录的重要性缺乏深刻的认识，实际上工程的维保后的记录也是我们工作中的重要部份，它为给我们的工作留下痕迹，规范我们工程维保与管理工作，同时区域内的的设施设备出现问题和故障时，也能提供可靠的依据。例如：按照我们的服务标准，单元排污设备半年做一次维保，但根据小区的实际情况为了使我们的工作做的更细致，我制定的是每季度一次维保清理，工作完毕后进行详细的记录（时间、具体雨、污水口的编号，地点，清理污水井内异物的情况、清理人等）如果因业主使用不当，造成管道堵塞，甚至污水漫溢给业主造成的财产损失，我们拿出定期清理的记录依据，也可规避物业公司的法律责任。根据以上几点去对区域内的设施设备进行维护与管理，我们的工作就有了一定的条理性，并逐渐地养成一个好的工作习惯，习惯成自然。当然在实际工作中，我们既要按制定的计划去做，但是也不能教条，俗话说；计划不如变化，遇到特殊的情况，特殊季节也可能增加维保和检查的次数，同时在按照计划正常维保中，会发现制定的计划有些方面还不够完善，我们会及时记录下来，及时补充和调整，通过日常工作经验的积累，细致、完善我们的工程设施设备维护工作。

一、电子商务的定义及其发展

一般而言,电子商务(EC,ElectronicCommerce)最常的解释是“藉由电脑网路将购买与销售、产品与服务等商业活动结合在一起,进而调整交易的基础和型态”,但是电子商务并不是只有在网络放上企业的网页而已,他是代表商业和企业的另种形态。电子商务主要是建构在电子交易系统上,即是将传统的金流和物流数位化,并且发展“资讯流”,这正是电子商务的精髓。中国互联网络信息中心的调查表明,自1997年开始,我国因特网用户呈现几何级数增长。到2000年6月,国内共有因特网用户1000万,顶级域名.cn下注册的域名有近6万个之多。因特网的迅速扩展为我国电子商务活动提供了极为广阔的发展空间。2001年开始,我国五大银行在各大中城市联网,消费者可跨行结算。同时增值税发票已在五大省市联网核查。这些已构成我国电子商务发展的基础。

二、我国电子商务面临的问题

1.目前依然缺乏电子合同法、网上知识产权保护、隐私保护法、网上信息管制等多个法律法规,国家发展电子商务还缺乏明确的发展战略和有力的技术经济政策。2.电子商务法律法规、电子商务标准、规范严重滞后,急需加强。3.计算机应用水平低,上网企业与上网家庭数量还较少,信息技术在企业与家庭中应用不够普及。4.电子商务的发展所需要的市场经济环境、运行环境尚不完善,社会信用体系尚未完全建立,网络带宽、反应速度尚不满足要求,电子支付手段尚不完备,物流配送体系尚不配套。5.我国信息产业国产化产品技术水平与市场占有率低,重大电子商务应用工程、应用系统所用的软硬件产品主要依靠国外公司,系统集成、信息服务水平有待提高。

三、中国电子商务模式的发展方向

参与电子商务的主要角色是企业(Business)和消费者(Customer),因此在企业之间、企业与消费者之间,网上交易构成了BtoB(B2B即BusinesstoBusiness企业到企业)、BtoC(B2C即BusinesstoCustomer企业到用户)两种最典型的商务模式。发展较快的是B2C,因为这种形式可以迅速吸引一批注册用户,这对以注意力经济为盈利来源的网站来说,是可以最快吸引风险投资者目光的办法。

【内容提要】高质量、高水平地普及九年义务教育，首要任务是缩小学校间的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。具体措施是：加快薄弱学校改造工作，缩小校际间的差距；推进中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展；加快教育信息化步伐，用信息化技术带动义务教育均衡发展；加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制；深化升学制度改革，实现生源质量均衡化；全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。

我国已于2001年宣布基本实现普及九年义务教育。毋庸讳言，许多地区还仅仅处于低水平的“普九”阶段，地区之间、城乡之间、学校之间义务教育发展水平的差距还比较大，即便是在北京、上海、天津这样的现代化大城市，学校之间的差距也是非常明显的。因此，当前的目标是在基本完成“普九”任务的基础上，高质量高水平地普及九年义务教育，而实现这一目标的首要任务则是缩小学校间的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。鉴于我国各地区经济、文化发展存在差异的客观事实，义务教育的均衡发展不能统一要求，平均发展，应根据各地区的实际情况，有计划、分步骤地实施，在实现区域内均衡发展的基础上，再实现城乡间的均衡发展，最终实现更大范围内乃至全国的教育均衡发展。

义务教育区域内均衡发展，就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应。实施义务教育区域内均衡发展，要求各级政府必须把均衡发展做为基础教育的发展战略，以此指导基础教育发展的全过程，下大力气改造薄弱学校，推进中小学标准化建设，大力发展现代信息技术，加强师资队伍建设，深化升学制度改革，全面实施素质教育。

一加快薄弱学校改造工程，缩小校际间的差距

长期以来，由于城乡中小学资源分布很不均衡，基础教育阶段存在着一大批薄弱学校。尤其是20世纪90年代以来，在我国经济体制转轨和社会转型时期，教育系统深受市场经济的影响，不同地区的经济实力及同一地区校际间资源的差距，致使强校更强，弱校更弱。中小学薄弱学校的存在，直接导致了中小学“择校热”、“多收费”、“乱收费”现象的产生。这种现象在全国不同地区均不同程度地存在着，严重影响了我国基础教育特别是义务教育的整体质量和发展水平。因此，改造薄弱学校是各级政府及教育行政部门实施区域基础教育均衡发展战略的首要工作。

实施薄弱学校改造工程，可从以下几个方面进行：一是要制定切实可行的薄弱学校改造规划，包括目标和任务、主要措施、工作进度等，使改造工作有计划、有步骤地顺利进行。对于一时难以改变面貌的薄弱学校，可通过合理调整学校布局，或采取挂钩承办、合并、撤销、办特色学校等多种形式对其进行改造。二是要建立薄弱学校投入保障机制，明确责任，强化监督，确保对薄弱学校的投入落到实处。三是要给薄弱学校倾斜政策，加大薄弱学校的经费投入；为学校选派事业心强、有管理经验和开拓精神的校长；制定优惠政策，鼓励骨干教师和优秀高师毕业生到薄弱学校任教；允许超编调入骨干教师，并在职称评定时优先晋升，允许返聘优秀离退体教师。四是要挖掘学校自身潜力，走内涵式发展道路，不要把改变薄弱学校面貌的任务完全寄托在外部力量作用上。要抓住学校内部管理体制改革的有利时机，真正建立有效的竞争机制，充分调动广大教职工的积极性，充分发挥他们的聪明才智，形成一支相对稳定的教育教学骨干队伍。五是各级教育行政部门、教研科研部门、教育督导部门要对薄弱学校进行联合专项督导，帮助和指导学校开展教学研究和教育科研，改进教育教学方法，提高管理水平、教育质量和办学效益，使薄弱学校在“硬件”条件得到改善的基础上，“软件”水平有质的飞跃。同时，要重视总结和推广薄弱学校转变教育思想、实施素质教育、创建特色和提高教育质量等方面的经验，提高他们的知名度，增强其社会信誉。

物业管理区域内各专业管理部门的管理维修范围，一直没有一个明确的界定，早在1994年颁发的沈政发（35）号《沈阳市住宅小区管理办法》,界定了住宅小区内各专业管理部门的职责划分。可是随着时间的发展，随着物业小区各种设施设备的不断增加，随着各专业管理部门体制及管理职能的变化,以前界定的管理维修范围，己适应不了物业管理飞速发展的需要。由于管理责任不清，维修范围不清。各专业管理部门之间的扯皮之事，推诿之事，时有发生，严重影响了业主的正常生活，尤其是实行物业管理的住宅小区，由于管理责任不清，维修范围不清，严重地影响了物业公司的正常工作，将本不应属于物业单位管理和维修的，全让物业管理单位来承担．由于部分业主对物业管理工作认识不足，以为只要我们的小区或花园实行了物业管理，缴纳了物业服务费。所有的问题就应该由物业管理单位来负责。殊不知，物业管理单位，既不是行政管理部门，又不是行政执法部门，物业管理单位就是一个企业，而且只是一个服务型企业，他的职责范围，就是按照《物业服务合同》的约定，来进行服务。在服务中体现管理，超出《物业服务合同》的约定，就不应该由物业管理单位来负责。决不能以为，我们居住的小区或花园实行了物业管理，就一切问题全由物业管理单位来负责，只要我们按时交纳了物业管理服务费，一切损坏就全由物业管理单位来维修。根据建住房字[1998]213号《住宅共用部位共用设备设施维修基金管理办法》的规定“共用设施设备是指共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电干线、照明、锅炉、暖气干线、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等”。以上设施设备涉及供电部门、供水部门、供暖部门、供气部门、房产部门、消防部门、市政部门等。在一个物业管理区域内,有如此之多的专业管理部门,若不对其管理责任和维修范围进界定,势必会影响到管理和维修,影响到业主和使用人的正常生活。虽然沈政发[1994]35号《沈阳市住宅小区管理办法》对物业管理企业与各专业管理部门的职责，做过分工和划分,可是该文件已经宣布作废，又没有相应的配套文件出台。现在对物业管理区域内共用部位共用设备设施的管理和维修只是凭各专业管理部门的“行规”来进行管理和维修，没有一个统一的“法规”进行规范和界定，尽管物业管理单位在与业主委员会签订《物业服务合同》时，其共用部位共用设施设备的管理和维修已经写进合同条款，可是由于其管理界限不清,在实际运作中，有些问题很难界定，因此有必要对物业管理区域内共用部位共用设备设施的管理责任和维修范围的界定问题进行探讨，以便把物业管理工作搞的更好。

一、物业管理区域内房屋共用部位管理与维修范围的界定

根据建住房字[1998]213号《住宅共用部位共用设备设施维修基金管理办法》的规定“房屋的共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、厅门、楼梯间、走廊通道等”的规定。对以上部位的管理和维修，应该属物业管理单位。因为物业管理的基础是物业，而物业是指已建成投入使用的各类建筑物及其场地，作为物业管理单位，绝不能脱离物业这个基础,而去从事其它的经营与管理，那只能是专业公司,而不是物业公司,尽管现在有的物业公司是由原房管所和企事业单位下属的房管科改制的；有的是开发公司下属的子公司；有的是社会物业公司，但其管理的基础都应是各类建筑物。所以房屋共用部位的管理和维修责任应该是物业管理单位，而不是其它专业管理单位。其维修费用，在进行物业服务费成本构成测算的时候，应将其共用部位的小修养护（小修工程的平均费用一般为房屋现时造价1％以下）维修成本计入物业管理成本之中。当需要小修养护时，应从物业服务费中支付；当房屋共用部位需要中大修以上维修时，应由物业管理单位向业主委员会提交物业维修申请报告、开发建设单位《住宅质量保证书》、工程预算书、维修资金分摊情况说明等材料，经业主大会审议通过，并形成书面决议，向市区房产局申报使用专项维修资金。物业管理单位应加强对房屋共用部位的日常管理，定期进行检查和勘查，发现有损坏的及时修复，以免因小修养护不及时而影响广大业主的正常使用；以免因小修养护不及时造成中大修工程。

二、物业管理区域内共用设施设备管理维修范围的界定

根据建住房字[1998]213号《住宅共用部位共用设备设施维修基金管理办法》的规定，以下设施设备属园区共用设施设备：

1供电线路与设备设施管理维修范围的界定

各乡镇人民政府，各街道办事处，各行政执法部门：

为进一步规范行政执法行为，提高依法行政工作水平，根据《行政处罚法》、《省行政程序规定》、《省行政执法证件管理办法》和省法制办《关于重新审核确认省级行政处罚执法主体资格和行政执法证备案的通知》要求，结合我县实际，经县政府研究，决定对我县行政执法人员持有的、执法区域为县的行政执法证件进行备案和公告。现将有关事宜通知如下：

一、备案范围

（一）由省政府法制办监制并颁发的省行政执法证；

（二）在县行政区域内使用，由国务院各部委、省政府各厅（局、办）根据国家法律、行政法规的规定制发的行政执法证件。

二、实施步骤

原告*之夫*是第三人*县*矿业有限公司(以下简称*公司)所属油杉树煤矿采煤工人，*年9月16日下午4时上班进矿洞采煤，当晚11时13分左右*与同班采煤工人向太双、向国本等下班洗澡并在附近餐馆吃饭，次日凌晨0时40分左右，*从煤矿回家，路经第三人所属梯子岩煤矿侧上端公路处被落下的石头砸中身亡。第三人于*年9月23日向被告重庆市*县劳动和社会保障局（以下简称*县社保局）申请对*进行工伤认定。

被告于*年10月21日作出山劳社伤认字[*]*号关于*死亡认定决定书，认定*属非因公死亡。原告不服于*年11月1日向重庆市劳动和社会保障局申请行政复议，重庆市劳动和社会保障局于*年1月10日作出渝劳社复决字[*]309号行政复议决定书，维持被告所作出的具体行政行为。原告以被告作出山劳社伤认字[*]*号工伤认定决定的具体行政行为，事实不清，认定错误，请求人民法院判决撤销被告作出的山劳社伤认字[*]*号工伤认定决定。被告以*死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，不属于因公死亡，所作出的具体行政行为，程序合法、认定事实清楚、证据确实充分、适用法律适当，原告理由不合法等理由，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。

审判

被告是依法具有对发生事故伤害的职工作出工伤性质认定的行政机关。被告受理第三人*公司提出的工伤认定申请后，收集了*与第三人签定的劳动合同，向第三人的职工进行了调查，被告所采信的上述证据能够确认*与第三人单位存在劳动关系。*年9月17日凌晨0时40分左右，*下班回家离开第三人区域前，路经其所属梯子岩煤矿侧上端公路处被落下的石头砸中身亡，被告据此作出山劳社伤认字[*]*号关于*死亡认定决定书的具体行政行为，认定事实清楚，证据确凿，程序合法。但被告在作出具体行政行为时对事实的认定及对法律法规的理解和适用上有失偏颇。根据劳动和社会保障部办公厅劳社厅函[*]143号《关于如何理解〈企业职工工伤保险试行办法〉有关内容的答复意见》，对“职工在上下班途中”作了明确的界定，系指“职工从居住住所到工作区域之间的路途”。本案受害人*被石块砸中死亡之处是其回家的必经之路，且该路段在第三人所属梯子岩煤矿，是第三人的管理范围，*上班、下班、洗澡、吃饭、准备回家是一个连续的行为，应当视为*在工作场所内而受到意外事故伤害。其在工作场所内意外死亡的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（二）项规定的基本原则，应认定为工亡。因此原告请求撤销被告作出的山劳社伤认字[*]*号工伤认定决定理由成立，应予以支持。被告以*下班途中因非机动车事故而死亡，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不能认定为工伤的抗辩理由不成立，应不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目的规定，判决：一、撤销被告重庆市*县劳动和社会保障局*年10月21日作出的山劳社伤认字[*]*号关于*死亡认定决定；二、被告重庆市*县劳动和社会保障局于本判决生效后60日内对*的死亡性质重新作出认定。

宣判后，被告*县社保局提起了上诉，二审判决维持原判。该判决已经发生法律效力。

评析

摘要：现阶段，区域经济一体化不断发展，就此，本文从区域经济一体化的实质和表现入手，对区域经济一体化促进了国际贸易的发展、增强了区域内企业竞争力、推动了区域内技术合作、提升贸易自由化以及提高了区域企业的地位的积极影响和阻碍发展中国家发展与形成贸易垄断的消极影响进行分析阐述。

关键词：区域经济；经济一体化；国际贸易

随着世界经济的快速发展，资本的快速流通，区域经济一体化逐步成型，现阶段，世界上多数国家建立起较大的区域经济一体化集团，特别是一些发达国家，其区域经济一体化已经成熟，对当前国际贸易具有重大影响。

一、区域经济一体化的实质

区域一体化主要是将不同区域之间的市场经济集中起来，建立一个相对统一的市场，将这个市场作为区域的经济主体，在此市场之中形成一体化发展，各个国家的产品，劳动等要素可以进行区域内的交流沟通，运用统一的市场准则，对区域内的各种生产要素进行规范管理，进而实现资源的最大化使用。

二、区域经济一体化的表现

论文关键词：区域经济区域品牌产业集群发展策略

论文内容摘要：发展区域品牌已成为引领地方经济发展的重要举措，也是一个地方社会经济发展到一定水平的必然结果。区域品牌作为一定行政或地理区域范围内企业族群共享的公共品牌，具有非竞争性、非排它性、外部性、资产性、规模效益性、与区域企业品牌互动性、与区域文化互动性等特征，这导致了企业使用区域品牌的“搭便车”现象以及区域品牌供给的不足。本文提出，发展区域品牌，政府要发挥指导作用，提供政策保障和必要的资金支持，加强区域基础设施建设和信用文化建设；行业协会要发挥引导作用，建立产品质量、生产管理、销售服务、形象标识等行业标准；企业要发挥主导作用，创新技术与产品，提升企业品牌；同时，区域品牌的发展还必须得到法律的有效保护。

在经济全球化时代的市场竞争中，企业竞争力已不单单取决于企业自身微观层面的因素，也取决于企业所处产业集群（IndustrialClusters）、区域比较优势等中观层面的因素。在品牌方面，与此相适应，企业之间的品牌竞争也上升到更高一个层次的区域品牌之间的竞争。

改革开放以来，我国出现了许多围绕某种产品的生产经营逐步形成的规模化产业集群。但随着经营环境的变化、竞争压力的增大，不少产业集群低成本竞争优势逐步减弱。基于这种现实，一些地方政府和企业认识到发展区域品牌在推动产业集群发展、提高区域内企业产品竞争力方面的战略意义，并期望通过发展区域品牌引领地方经济走出困境走向繁荣。

区域品牌的内涵及分类

（一）区域品牌的内涵

一、治理理论与区域公共政策的相关理论阐述

现有关于“治理”的各种定义中，由威利•勃兰特倡导成立的联合国全球治理委员所做出的阐述具有较大代表性、权威性，《我们的全球伙伴关系》指出：所谓治理是各种公共或私人机构管理共同事务的诸多方式的总和，它是一个使相互冲突的、不同的利益集团得以协调并采用联合行动的持续过程。作为阐释现代社会区域内政治秩序、结构变化的一种新理论，区域治理理论为有效的指导区域合作提供了一种全新的分析框架。作为“舶来品”的区域治理最早流行于欧美学界，我国对其研究起步较晚。依据现有的相关概念阐释，可以将区域治理定义为：政府、私人部门、非营利组织、公民等利益相关者为实现区域公共利益的最大化而经由协商、谈判等方式，实现对区域公共事务的集体管理。简单的来说，区域治理就是治理理念或理论在区域公共事务管理中的具体运用。分析现今我国区域治理的实践可知，政府仍是推动区域合作的关键角色，而公民、私人部门和非政府组织作用微弱，总体看来，我国区域治理仍是以政府为主导，科层制特征浓厚。由于政府仍是协调区域内利益冲突的主体，因此我国现有的这种区域公共事务的管理方式还不是真正意义上的区域治理。针对区域公共政策的概念阐释，学术界尚未得出统一明确的结论。本文从区域公共政策的一般制定过程出发将其界定为：区域公共政策就是由中央或地方政府制定的，旨在解决区域发展问题、维护与协调区域公共利益的各种政策和措施。而与之相对应的，区域公共政策冲突则是指在区域合作与发展的过程中，区域内各政策主体所制定的公共政策相互对立、矛盾，甚至相互冲突的一种情形。由于区域内各政策主体出于自身的利益需求而制定、实施不同的公共政策，区域内的冲突、矛盾不可避免。利益主体间的相互角逐是公共政策冲突存在的本质原因。总体看来，区域公共政策冲突虽有利于政策的不断调整，但其弊大于利，如区域公共政策冲突最终会导致政策资源浪费，政策失败等，因此，必须在理解区域公共政策冲突实质的基础上，经由理性研究进而提出消解政策冲突的有效方法。

二、区域公共政策冲突消解的基本原则

以理解我国区域治理模式基本特点为前提，为更好的深化区域合作、有效消解区域公共政策冲突而采取的相关措施必须遵从的总原则主要有以下几点：

1.利益共享的原则

区域内各主体制定政策的出发点就是使得区域利益的最大化，因此，利益共享对于各政策制定者而言具有重要的影响。为达到鼓励各方沟通、协商，利益共享原则应该包括：⑴区域合作与一体化应更有利于各地方的发展，不能损害他方利益却有利于己方利益。⑵正确处理地方利益与区域利益之间的关系，必须明确二者是相辅相成而非相互对立的。区域合作的积极性需要靠地方利益的增加进行激发，同时，区域内的和谐发展、深入合作则为地方利益的增加提供强有力的保障。

摘要：青海省枪口南银多金属矿床位于东昆仑多金属成矿带东部，枪口—燕山期铁、银、锌、铜、金等金属资源丰富，且该地区成矿地质条件十分优越。通过对青海省枪口南银多金属矿床进行高精度磁法测量、钻探、施工工艺等勘查工作，并对该区域矿体分布特征、成矿规律等找矿成果进行研究，为今后对该区域的进一步矿产勘查提供借鉴。

关键词：枪口南；银多金属矿床；勘查实践；找矿成果

青海省枪口南银多金属矿矿区已经发现10条矿化带，25个矿体。在这些矿体中包含了铁、银、铜、铅、金等多种金属元素[1]。该区域内的矿石类型主要以构造蚀变岩型银矿石和构造热液型铜铅锌银矿石为主，岩浆活动较为剧烈。在印支期和燕山期一带的构造岩浆活动为矿区内的成矿提供热源、成矿物质等条件，区域内北东方向上的断裂带控制着区域内的银、铜、铁等矿体的产量，北西方向上的断裂带组控制着区域内金、银矿体的产量。北西方向的断裂带组是该区域内最重要的控矿结构。区域内还有含有矿斑的岩体，其结构特征具有斑岩型矿床的蚀变特征，因此具备斑岩的成矿条件。青海省枪口南银多金属矿床的构造成因具有热液型、构造蚀变岩型以及斑岩型[2]。主要矿产资源开发工作区位于昆仑山东部的布尔汗布达山的东部，属于干旱及半干旱的荒漠地区，在最近几年的勘查工作中，区域内总共出现了6种银多金属矿床。本文对该区域内的银多金属矿床进行勘查实践详细的阐述，并就其找矿成果加以分析。

1青海省枪口南银多金属矿床勘查实践

1.1高精度磁法测量。青海省枪口南地区的银多金属矿床有利于利用高精度磁法的测量开展矿床的勘查，将测量的每一个测点的探测数据进行分析，从而确定控矿断裂带的位置，以此为下一步的钻探工作提供良好的基础。对该区域内的高精度磁法测量选用的是全木质质子磁力仪，这种磁测设备能够做到连续的测量作业，一条测线可以一次性的进行测量，在测量的过程中不会产生间断。地球物理测线垂直设备主要用于对成矿带的走向进行布设，从而形成一个完整的平剖面、等值线平面和化极等值线平面，通过对磁场以及磁异常特征的研究，可以推算出控矿断裂处的具体位置及形状，为编制矿区内的矿床结构提供依据。1.2钻探工作。钻探工作主要采用拼装式的钻探平台进行，首先对已经通过钻探验证的位置进行控制，再根据勘查网度适度放稀对矿化良好的中心位置以及周围进行钻塔揭露作业，在能够看见矿内的条件下，向四周扩展控制[3]。再通过地质编录对岩芯进行更加细致的观察，并将蚀变带进行详细的划分，对矿化特征进行描述，从而得出矿化强度与围岩蚀变以及金属矿化特征之间的关系，最终结合矿化富集的规律对钻孔位置进行适当的调整。1.3钻探施工。钻探施工工艺中用到的钻机型号有XY-55、XY-6A、XY-6B以及XY-8A，钻进时选用机械回转小口径金刚石进行作业，并结合绳索取芯工艺进行施工。根据青海省枪口南银多金属矿床的地质条件确定下套管的深度，通常情况下，选用三级施工套管：第一级一般下至到地下25m左右，将施工套管穿过表面的淤泥以及施工后回填的碎石到达稳定的中细砂层上；第二级下至到地下55m～75m，穿过第三系到达基岩；第三级要根据该区域内岩石的破碎程度下至到160m～350m。将三级施工套管安放完毕后，将钻孔进行封闭处理，在不考虑矿层位置的情况下，从空地到孔口进行全孔封闭。封孔材料选用的是水泥砂浆，水泥的标号选择不低于53.5#，砂子选用干净且无任何杂质，用来封钻孔的水泥浆的水泥、砂、水的比例为2:1:0.5。同时为了提升水泥砂浆的流动性，要将初凝时间进行延长，根据孔深以及预计的操作时间，在水泥浆中适量的加入高糖木质素磺酸钙类减水剂以及缓凝剂，其加入的比例为水泥浆的0.4%。为了让注入到钻孔内的水泥浆能够与孔壁形成良好的胶结效果，还要对钻孔进行清洗，清洗循环时间在4小时以上，将泥浆作为冲洗钻孔的冲洗液，要下入外钢丝钻头，在破坏了孔壁泥皮之后进行钻孔的清洗工作。在施工套管提出时，为了防止钻孔塌陷，要在新鲜的岩石上的套管使用先灌注后提出施工套管的方式进行封孔。

2青海省枪口南因多金属矿找矿成果