取水许可范文10篇

第一条为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，充分发挥水资源综合效益，根据国务院《取水许可制度实施办法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国水法>办法》和其他有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本细则。

第二条在本自治区行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，应依照本细则规定申请取水许可证，并按照规定取水。

前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、蓄水、引水工程。

第三条工业、生活用水、以取水户为单位申请取水许可证；农业灌溉用水，以蓄水、引水、提水工程为单位申请取水许可证。

取用自来水厂等供水工程的水，不适用本细则。

第四条下列少量取水不需要申请取水许可证：

第一条为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本办法。

第二条本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。一切取水单位和个人，除本办法第三条、第四条规定的情形外，都应当依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。

前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、跨河流的引水式水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。

取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。

第三条下列少量取水不需要申请取水许可证：

（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；

第一条为加强水资源统一管理，节约用水，合理开发利用和保护水资源，根据国务院的《取水许可制度实施办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的取水，是指利用取水工程或者机械提水设施直接从河流、水库、洼淀或者地下取水。

本办法所称的取水工程，是指蓄水、引水、提水工程、水井、水电站等。

第三条在本省行政区域内取水的单位和个人，必须依照《取水许可制度实施办法》和本办法的规定申请取水许可证，并依照规定取水。法律、法规和本办法另有规定的除外。

取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。

第四条下列取水可以不申请取水许可证：

关键词:取水许可水权水权交易

内容提要:取水许可虽然对于水行政相对人来说体现了一种受法律保护的利益，但其本质仍是一种公权性质的行政管理方式，而不是一种私权利。水权虽然具有公权性，但通说都认为“水权是一种具有公权性质的私权”，其本质还是一种私权。作为公权性质的行政管理方式，取水许可是如何过渡成具有私权性质的水权呢？二者关系为何？本文认为，取水许可是水权的主要取得方式。

前言

随着社会文明程度的提高和人类对美好环境的追求，水资源的生态价值愈发受到重视，而水资源的日益枯竭和经济社会发展的巨大需求，也致使水资源的经济价值被放大到前所未有的程度。为了更好地利用和保护水资源，使其既能满足生态环境用水的需要，又能满足经济社会发展的需求，实现水资源与整个社会的良性互动和发展，必须寻求一种有效的资源配置模式来合理配置和使用水资源，使其满足上述多方面的需求。因水资源国家所有的性质及其承载的越来越多的公益性质，人们首先想到的是利用国家“有形的手”来进行水资源的配置并且排斥市场介入或者说仅容许有限的市场参与。但是这种单纯依靠行政手段具有极大的外部性，导致资源配置的效率低下，事实也证明，这种方式并不能很好地保护水资源，反而由于“寻租”的存在，会加剧水资源的非理性使用甚至破坏。于是，人们想到了使外部性最大程度内部化的方式——市场模式。但是这种模式运作的前提是，存在于水资源上的权利得以清晰界定，以满足市场主体交易的需求，同时，存在于水资源上的公益性决定了必须构建相应机制以满足水资源的民生保障需求，于是，“具有公权性质的私权”的水权便应运而生。在水权产生以前，取水许可制度一直发挥着水资源配置的重要功能，那么，在水权产生的背景下，与此有紧密关系的取水许可该如何定位，其性质为何，与水权究竟为何关系，则是值得我们去探讨的问题。本文写作的目的亦在辨清取水许可的性质，厘清其与水权的关系。

一、取水许可的性质分析

（一）取水许可的概念及立法体现

第一条为加强水资源统一管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，根据国务院《取水许可制度实施办法》，结合本省实际，制定本细则。

第二条在本省行政区域内，利用水工程或机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除国务院《取水许可制度实施办法》第四条及本细则第三条规定的情形外，都必须依照本细则的规定申请取水许可证，并按规定取水。

任何单位和个人取水，不得损害公共利益和他人的合法权益。

第三条下列少量取水可不申请取水许可证：

（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；

（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超过50立方米的；

第一章总则

第一条为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。

取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

本条例所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。

第三条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

根据水利部长江水利委员会《关于报送2013年度取水许可监督管理工作总结的通知》精神，我局于2013年12月对工业园区发电有限责任有限公司、发电有限公司以及发电有限公司2013年度的取水情况进行了审核，并将我局在2013年度受委托期间对这三家单位实施的管理情况总结如下：

一、取水许可监督管理

目前本市境内直接从长江取水并由长江委发证的企业有3家，分别为工业园发电有限责任公司（以下简称）、发电有限公司（以下简称）以及发电有限公司（以下简称）。

2013年，我局根据长委、江苏省、的要求，不断加强企业取水管理。一是以实施江苏省水资源管理信息系统工程分工程为契机，对这三家企业的取水计量改造完善，增加取水量在线监测远传功能，进一步加强对企业取水量的控制；二是不断加强取用水考核，要求企业在管理上下工夫，调整取用水结构，提高重复利用率；三是加强企业退水监管，确保三家企业厂区工业废水（含酸碱废水、锅炉酸洗废水、脱硫废水等）和生活污水均经过水处理设施处理后，达标排放。

二、节约用水管理

2013年，三家企业在节约用水方面都做了大量工作，在保证产能的前提下，不断优化循环用水设施，强化节约用水管理，提高用水效率，有效节约水资源。其中计划取水量为120836万方，实际取水量94421万方，节约用水26442万方。计划取水量为104692万方，实际取水量67941万方，节约用水36751万方。计划取水量为87000万方，实际取水85037万方，节约用水1963万方。

第一条(目的和依据)

为了加强本市水资源的管理，促进水资源的合理开发利用和节约用水，防治水害，根据《取水许可制度实施办法》和《*市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条(适用范围)

本细则适用于本市行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。

本市一切取水的单位和个人，除本细则第三条规定的情形外，都应当按照《取水许可制度实施办法》和本细则的规定申请取水许水许可证，并按照规定取水。

第三条(免予申请范围)

2005年度水政水资源管理工作总结

2005年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年，是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署，紧紧围绕本局的工作重点和目标，及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况，根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[2004]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神，结合本科工作实际，我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“3.22”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作，较好地完成了今年的工作任务，具体报告如下：

一、企业取水许可证发放及年审情况

（一）2005年新办取水许可证11家，取水总量为29743.8万m3，地下水2家1.5万m3。其中：

1、企业办证6家，申请水量为252.3万m3。

2、换发证3家（上年度转）,申请水量为21.5万m3,地下水1.5万m3。

第一条根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《湖南省取水许可证和水资源费征收管理办法》和《湖南省物价局湖南省财政厅关于核定水资源收费标准的通知》（湘价费[2003]128号）等法律法规和文件规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条县水利局是全县取水许可制度和水资源有偿使用制度的行政主管部门。负责县域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施，其他有关部门按照职责分工做好有关工作。

第三条凡本县境内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，均应当按照国家许可制度的规定，向县水行政主管部门申请领取取水许可证，取得取水资格。

第四条下列情形不需要申请领取取水许可证：

（一）农村集体经济组织及其成员在本集体经济组织的水塘、水库中取水的；

（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；