群防群治范文10篇

群防群治组织是人民群众在长期的社会治安综合治理工作实践中逐步形成的力量联合体，是具有中国特色的社会治安防范与管理的重要组织形式。早在50年代初叶，我国即出现了以城乡治保会、治安联防队为主体的群防群治队伍，它们扎根于人民群众之中，在党委、政府及有关职能部门（主要公安机关）的领导和指导下，在治安巡逻守护、矛盾纠纷排查调处，预防和减少违法犯罪，促进经济社会发展等方面发挥了十分积极的作用。历经50年的发展变化，我国的群防群治组织也获得到了长足进步，组织形式开始由单一型向多样型转变，从业人员由纯粹的义务型向有偿型转变，工作方式由各自为政型向整体联动型转变。这“三个转变”的出现，使群防群治组织的地位更加突出，作用更加明显，影响更加深远。我国著名学者冯常厚先生在主编的《社会治安综合治理学》中，对此作了客观评价，认为群防群治组织“是组织广大人民群众参与维护社会治安的较好形式”，“可以促进社会治安综合治理各项预防措施的落实”，“是专门路线与群众路线的结合”。中央中央、国务院也充分肯定了群防群治组织的重要作用。2001年，中共中央、国务院在《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和2003年，中央综治委、中央编办联合下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》中，对加强群防群治组织建设也作了具体规定。

但是，由于受主客观因素的影响，特别是受经济发展水平的制约。当前，群防群治组织建设方面还存在诸多亟待解决的问题。一是群防群治组织的建立随意性较大。绝大部分地方对群防群治组织的建立仍沿袭计划经济时代的行政命令，对需要建立的群防群治组织采取政府或部门文件予以确立，缺乏相对的稳定性。二是群防群治组织的经费十分困难。绝大部分地方群防群治工作经费缺乏财政保障，加之自身开辟财源力不从心，因而经费十分困难。三是群防群治组织人员待遇太低。四是群防群治组织开展工作的方式简单。群防群治组织的基本作用为“协助公安机关从事社会治安防范”，但如何“协助”，尚无具体规定，因此群防群治组织开展工作的方式就是安排做什么就做什么。五是群防群治队伍素质整体不高。群防群治组织的从业人员一般为下岗工人、无业人员、退休人员等组成，他们的素质普遍较低，与当前社会治安综合治理形势与需要，特别是维护社会稳定的需要不相适应。这些问题的存在，一方面制约了群防群治组织的健康有序发展；另一方面削弱了公安等职能部门对社会治安管理工作的力度，长此以往，必然会产生十分严重的社会后果。

一、强化认识，增强群防群治组织建设的重要性和必要性

认识是行动的指南，是做好任何一项工作的前提条件。对新形势条件下群防群治组织的认识，就是要进一步明确群防群治组织在经济社会发展中的地位和作用。勿庸置疑，一个相当长的时期以来，在加强社会治安综合治理维护社会稳定工作中，人们更多地看到了政法机关，特别是公安机关的主力军作用，而忽视了群防群治组织的协助与基础作用；有的地方甚至出现了一些错误思潮，认为群防群治组织是计划经济年代的特殊产物，是人们自觉承担的义务，而现在是市场经济年代，再搞这种义务性的活动，已不适应形势的变化。正是在这两种错误的导向下，群防群治组织在无形中被削弱了，有的地方群防群治组织已名存实亡。新时期是否需要群防群治组织存在？是否需要加强这一组织体系建设发挥其作用呢？答案是肯定的。一方面群防群治组织的存在是历史形成的。在半个世纪的发展中，它创造出了许多适合我国国情的经验。著名的浙江“枫桥经验”，实质上就是群防群治组织工作经验的总结，同志对此曾作高度评价，并要求在全国推广。在纪念“枫桥经验”提出40周年之际，中央中央政治局常委罗干同志也要求要继续创新“枫桥经验”。另一方面，新形势条件下需要群防群治组织。随着经济社会的迅速发展，特别是利益格局的重新调整，一些深层次的社会矛盾不断涌现，农民失地问题、企业改制问题、社会治安问题等都在一定程度和范围内对社会稳定构成威胁，调处稍有不慎，将可能产生极其恶劣的社会后果。对这些问题的解决，单靠党委、政府，或某一个、或某几个部门显然是无济于事的。实践证明，只有借助和发挥存在于人民群众中的群防群治组织才能够更好地解决问题。对乡今年1－3月矛盾纠纷排查调处情况分析，在33余件矛盾纠纷中，由治保会、调委会等群防群治组织调处的高达23余件，占矛盾纠纷化解总数的70%，其作用不能低估。所以，我们一定要克服上述两种错误的认识，正确界定群防群治组织的地位和作用，即在注重发挥职能部门的作用的同时，也要加强群防群治组织建设并发挥其作用，将二者有机结合（即专群结合），形成相互支持、相互协调、相互作用的良好格局，只有这样，才能有效地推进社会治安综合治理，确保社会稳定。

二、强化指导，增强群防群治组织建设的实效

群防群治组织是一定区域内人民群众自愿结成的自治组织，如人民调解委员会就是人民群众选举产生的组织。它们对自己的职责和工作方式在不违反法律规定的情况下有权自主开展活动。但是，正是由于这种“自治”的属性，致使在群防群治建设方面出现了两种不良的倾向，一是上级业务主管部门以此为“借口”，不注重对群防群治组织的指导和监督。二是群防群治组织过

众所周知，群防群治工作是社会治安综合治理的一项系统工程，也是专门机关工作同群众路线相结合在新时期的具体实践。加强群防群治队伍建设工作，对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。发展壮大群防群治队伍是加强社会治安综合治理基层基础建设的重点之一。群防群治队伍是维护社会治安的一支重要力量，是党的专门机关与群众路线相结合方针的重要体现。各级群防群治组织特别是基层组织在协助政法机关打击和防范违法犯罪活动，维护社会治安秩序和社会和谐稳定工作中发挥了重要作用。各级党委、政府和政法综治部门要主动适应经济社会发展和形势任务变化的需要，通过更新理念、创新举措，大力加强新形势下的群防群治工作，使传统的群防群治工作不断焕发出新的生机和活力。

要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，总结和推广实践证明行之有效的好经验好做法，不断拓宽新形势下群防群治的工作路子。坚持把解决民生问题作为组织开展群防群治工作的出发点和落脚点，从群众最关心的问题做起，从防范最薄弱的地方抓起，使群防群治工作真正顺应民意、化解民忧、确保民安。要改变过去单纯依靠行政命令推动、单纯依靠党委政府投入的做法，结合实际，积极有序发展保安员、治安巡防员、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员各方面力量参与社会治安综合治理，共同促进社会和谐稳定。

要在总结推广平安奥运经验基础上，大力推广平安建设志愿者这一群防群治新形式，把组织开展平安建设志愿者服务活动作为开展基层平安创建的一项重要内容，抓紧抓好、抓出成效。要进一步规范平安建设志愿者服务活动，明确其职责任务和权利义务，加强组织管理，加强教育培训，确保行为规范、管理有序、运转顺畅、保障有力，努力探索建立平安建设志愿者队伍的长效工作机制，不断激发平安志愿者的工作积极性，把平安建设志愿者队伍建设成维护社会治安和社会稳定的重要力量。

要进一步加强群防群治机制建设。农村地区要在基层党组织的领导下，抓好村(社区)治保会、调委会队伍建设，大力开展群众联防联治，发挥好治安积极分子的作用，组织联保户自防自治。要健全治保会、调委会工作机制，进一步充实力量、健全组织、建立规范，督促定期召开治保会、调委会会议，抓好群防群治各项措施的落实。要加强对单位、企业内部安保工作的监督指导，依法督促建立健全内保机构，调整充实保卫力量，制订完善防范制度，切实加强单位、企业内部的治安防范和安全管理工作。

要切实加强对群防群治队伍的组织管理，进一步明确职责任务，加强教育培训，严格队伍管理，落实保障措施。对综治社工、保安、户口协管员、治保干部、治安志愿者等各种群防群治力量实行分级培训，强化基本的法律教育辅导，引导帮助各种群防群治力量都能掌握一定的法律知识并带头自觉遵纪守法。要强化专业的技能培训，提高群防群治队伍必备的业务素质，切实维护群防群治队伍的良好形象。

要进一步健全组织保障，努力推动群防群治工作的持续发展。各级党委、政府和各级职能部门要从构建社会主义和谐社会的大局出发，切实加强群防群治工作的组织领导，为群防群治工作的改革发展提供良好的条件和环境。各级领导干部要亲自关心、过问群防群治工作，经常深入实际调查研究，及时协调解决群防群治工作遇到的难点问题。要不断加大投入力度，努力提高保障水平。通过党委、政府拨款、企事业单位出资和社会各界捐助等办法筹措资金，多渠道、多途径加大经费投入，确保群防群治工作的正常运转。要加强宣传发动，营造浓厚工作氛围，努力在全社会形成维护社会治安人人有责、个个参与的良好社会风尚。

一、指导思想

紧紧围绕“和谐平安示范乡”建设目标，切实加强社会管理综合治理基层基础建设。有效整合基层维护社会治安的资源和力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，切实推进社会管理网格化管理，抓好群防群治长效工作机制建设。

二、工作目标

各类治安案件和各种灾害事故明显减少；各类矛盾纠纷有效化解在基层；各类社会面防控机制落实在基层；各村社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强；公众安全感和满意度明显提高。

三、工作要求

以建设平安乡、村为目标；以落实治安承包责任制为抓手；以推进社会服务网格化管理为重点，切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。

为做好我局的治安综合治理工作，根据县综治委《关于印发县“平安建设年”活动方案的通知》文件精神，结合我局实际，制订县政务局群防群治工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展“平安建设年活动”，构建县政务局群防群治工作新格局。

二、组织领导

成立由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的县政务局群防群治工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作。

二、工作目标

社区是城市居民的家园，社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。创建“平安社区”是实践“三个代表”重要思想，提高区域竞争力，经济社会发展水平和维护广大人民群众根本利益的实际行动。

我觉得，要做好社区综治工作和群防群治工作，必须从上至下，从领导到基层，从社区居委会到居民群众，都要得到共识，坚持“打防结合，预防为主”的方针，创新理念，整合资源，专群结合，标本兼治，严厉打击犯罪活动，积极化解不稳定因素，构建打防控一体化的治安防范体系，充分发挥群防群治的力量。

一、落实综治工作领导责任制

从街道干部到各社区的专职工作人员，都要增强责任感和使命感，把综治工作和群防群治工作抓好，切实负起保一方平安的责任。

1、认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，推动社会治安综合治理各项措施的落实，保持良好的社会治安秩序，维护社会稳定。针对新时期稳定工作所面临的新形势制定全年综治工作方针。

2、建立责任到位层层负责的工作网络。街与各居委签订目标管理责任状，及时指导工作的开展。

**镇位于**东南，地处**、南县、泉州区三县市交界地带，距**、只有十多公里，交通极为便利，同时人员流动性大，社情比较复杂。辖区内外来务工经商人员、娱乐服务从业人员及外出务工人员也很多，非凡的地理位置，在繁荣当地经济的同时，也给禁毒工作带来了巨大的挑战，但自开展“无毒镇”创建以来，**镇坚持"四禁并举"、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒工作方针，按照"有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土"以及"积小区为大区，积大胜为全胜"的工作思路，认真落实责任，强化工作措施，历年来在"无毒镇"创建活动中，始终榜上有名，全镇6村“无毒村”达标率达100，确保了无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的"四无"禁毒成果及"无毒镇"、"无毒村"、"无毒单位"的目标，确保了全镇创建并巩固"无毒镇"的工作目标及"四无"的禁毒成果，为农村两个文明建设及实现我镇经济超常发展创造了良好的社会环境和氛围，促进了全镇农村社会安定、政治稳定的经济发展。回顾近年来的“无毒镇”创建和工作，我们主要做了以下几方面的工作。

一、加强禁毒舆论宣传教育，努力提高人民群众防毒禁毒意识镇综治办广泛开展禁毒预防宣传教育活动，增强全民禁毒意识。宣传对国家、家庭、个人带来的极大危害。为真正提高广大人民群众的禁毒意识及拒毒、防毒和同违法犯罪行为作斗争的能力，采取多渠道、多形式广泛开展禁毒宣传教育，通过秘密摸底与公开宣传相结合，清查与教育双管齐下。在打造禁毒声势，做好宣传工作方面，镇上充分利用广播、电视、黑板报和张贴通告、建立禁毒警示碑、书写禁毒标语等各种形式进行禁毒宣传教育，一是充分利用镇集市日及"6.26"国际禁毒日，利用广播、黑板报、横幅、标语等多种形式，坚持开展了对《禁毒宣传提纲》、《刑法》中有关禁毒的条款、《强制戒毒办法》、《甘肃省人民代表大会常务委员会关于查禁的规定》、《甘肃省人民政府禁毒通令》等法律法规及有关危害的典型事例的宣传。镇广播站累计播放禁毒宣传材料18次，每次30分钟，共出黑板报6起，悬挂横幅4幅，张贴标语300多张，散发传单2000多份。让百姓明白搞好禁毒工作的重要性和长远意义，搞好禁毒工作是大家的共同责任，是利国利民的大事，"吸毒是自杀，贩毒是杀人"等观念已深入人心，成为广大群众的共识；；二是邀请市禁毒办**镇农贸市场举办禁毒展览一次，张挂100多张禁毒宣传图片，警示人们牢记是万恶之魔，一旦粘染将给社会、家庭、个人带来极大的危害；三是加强了对青少年的宣传教育，各中、小学利用每周一次的法制教育课，教育、帮助青少年从小树立起拒绝，珍惜生命的意识，提高警觉，防止受骗上当，被侵害四是是镇上利用综治委、综治办会议及每周二的镇机关干部学习时间组织学习了禁毒材料，提高了各级干部的禁毒、拒毒、防毒意识。四是在镇街道及各村共建立固定的永久性禁毒宣传广告牌7块。通过以上经常性的宣传工作，使全镇干部、职工及人民群众熟知了的危害，了解了党和国家有关禁毒的法律法规，树立了远离和与犯罪做斗争的决心。为全镇创建"无毒镇村"造成良好的宣传舆论氛围。

二、积极探索禁毒工作思路，大力开展创建"无毒镇村"创建巩固工作。

镇党委、政府将禁毒工作与促进农村经济发展、开展精神文明建设和创建"无毒村组"结合起来，同安排、同检查、同落实、整体推进。大力发展地方经济，提高群众生活水平，增强村民勤劳致富的信心和能力，大力改善村容村貌，开展形式多样的农村文艺活动，加强精神文明建设，使群众从意识上、思想上、源头上抵制的侵蚀。为了加强对创建工作的组织领导，镇上召开了全镇政法工作会议，按照"有毒治毒创无毒、无毒防毒保净土"的原则提出了创建"无毒镇"的工作措施，镇上及各村、驻镇各单位均成立了创建无毒市工作领导小组，制定了《创建无毒市工作实施方案》，镇村两级领导机构依据上级禁毒工作的指示精神及制定的规划，将禁毒工作列入了重要议事日程，与经济工作做到了同安排、同部署、同落实。镇政府与各村及镇属单位等23个单位签订了禁毒工作目标治理责任书，实行党政领导责任制，确定镇党政领导、各村党支部书记、镇属及驻镇各单位负责人为巩固"无毒镇"、"无毒村"、"无毒单位"的第一责任人，责任落实到个人，形成村、组、学校、治保小组、家庭五级禁毒工作网络。镇党政班子成员分片挂钩到各村，按照"无毒防毒保净土"的要求，认真负责的开展工作。各村工作组以挂钩领导任组长，以组长为第一责任人，以村委会主任为直接责任人，一级抓一级、一级对一级负责，加强督促检查，注重实绩考核，同时将巩固工作与农村经济工作、社会治安工作同步抓，同治理，同考核，镇创建工作领导小组定期组织人员检查工作目标落实情况，确保了全镇创建工作的顺利开展。

三、明确职责，密切配合，深入治理，形成齐抓共管的禁毒工作格局。

为了认真贯彻"四禁（禁种、禁制、禁贩、禁吸）并举，堵源截流，严格执法，标本兼治"的禁毒工作方针，确保我镇"四无"禁毒成果，我们从以下几个方面强化了治理。（一）、实行"四包"责任制。即"单位包职工"、"学校包学生"、"镇村包农户"、"家庭包成员"。单位、学校、镇村、家庭保证了本单位职工、学生、农户家庭成员不发生涉毒问题。发现涉毒问题的，要采取果断措施并向镇综治委、综治办报告，不答应将涉毒人员推向社会。因工作不力，措施不到位，涉毒问题严重，完不成禁毒工作任务的，要严格追究领导责任，真正做到了联合行动，群防群治。（二）、深入调查，随时把握涉毒情况。虽然我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒现象的存在，但我们没有掉以轻心而放松警惕，我们严格按照"四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治"的方针，重点以防为主，严禁源植物的种植。镇村两级禁毒工作领导小组经常进行不定期的调查摸底工作，尤其是在春播期间，包村干部、村、组干部紧密配合，加强联防，要求对种植源植物的行为采取有效措施，严格制止，并对有关人员进行教育或处理。派出所坚持全面清查与突出重点相结合，重点加强对外来务工经商人员、娱乐服务从业人员及外出务工人员的清理登记，摸清其有无涉毒情况，严防传入小湾，对集镇及双泉开发区周边、公路沿线重点检查，不留后患。同时，对一些流动人口、暂住人口严格登记造册，加强治理，以防吸毒、贩毒现象在我镇滋生和蔓延。

认真总结200/年1月至11月份的工作，xx派出所和司法所在乡党委政府的领导和支持下，侦破了一些大案，打击了一批犯罪分子，摧毁了几个犯罪团伙，与去年相比，今年我辖区的治安形势大有好转，但我们应看到我们所面临的治安形势仍十分严峻。现已进入严冬季节，春节快要来临，一些直接危及人民群众生命财产安全的案件如两抢一盗案件将会有所反弹，加上最近发生地震，犯罪分子会趁机作乱，因此，为加强社会治安管理，本着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的指导思想，在我辖区群防群治原有的基础上，构建起专群结合的“打防控管一体化群防群治网络”，特制定如下实施方案：

一、成立领导组。乡党委政府四套班子挂钩在各村的领导作为各村群防群治的第一责任人，成员包括各村村两委委员及村社社长，各责任区民警配合开展工作，内容如下：

组长：（乡党委副书记、乡长）

副组长：（负责大村）

（负责xx村）

（负责三棵村）

为认真贯彻落实省、州相关会议精神，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护我县社会政治大局稳定，2018年，我会结合实际，积极开展群防群治工作，现将工作情况总结如下：

一、领导重视，健全组织

我会高度重视群防群治工作，以精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群从反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，制定的群防群治实施方案，成立了领导小组。

二、主要做法

一是加强日常工作。我会加强日常的守楼护院工作，与相邻单位签订了治安联防协议书。

二是重要节假日期间加强团结巡逻守护，加大安全防范宣传工作，对犯罪分子起到了震慑作用，同时积极引导、发动群众参与到群防群治工作中，不断增强和提高群防工作的主动性和积极性，提升自我防范意识和自我保护能力，充分发挥基层群防群治组织作用，全面提升社会管控能力，营造良好的群防群治氛围，努力构建和谐的治安安全环境。

为认真抓好社区群防群治及扁平化管理，根据上级要求，按照“减少管理层次，增大管理幅度，优化资源配置，整合社会力量，强化群防群治工作实效”的工作思路，扎实抓好社区群防群治及扁平化管理，促进社会和谐稳定，结合辖区实际特制订本实施意见。

一、组织领导

为切实加强对群防群治及社区扁平化管理工作的组织领导，街道党委、办事处成立以党委书记为组长，办事处主任及分管领导为副组长，综治办、信访办、安全办、劳保所、民政办、司法所、残联办负责人及各社区书记、主任为成员的领导小组，切实加强对群防群治及社区扁平化管理工作的组织协调、综合管理，确保群防群治及社区扁平化管理工作顺利实施，真正使群防群治及社区扁平化管理工作落到实处。全力抓好群防群治及社区扁平化管理，做到力度大、认识高、效果显，各社区也要成立相应的工作小组，全方位、大力度抓好辖区群防群治及社区扁平化管理工作的组织领导。

二、组建队伍

为抓好辖区群防群治及社区扁平化管理组建三支队伍：①由社区干部、民兵预备人员、网格管理员、公益性岗位人员、居民小区楼栋长、社区志愿者、治安积极分子、机关企事业单位内部保卫人员等组成150人的义务治安巡逻队伍；②由公益性岗位人员、治安积极分子等组成15人的专业夜间巡逻队伍；③由社区干部、退休干部、居民小组长、社区协管员、复员退伍军人、物管人员等组成129人的网格员队伍。强化队伍建设，高标准、全方位抓好群防群治及社区扁平化管理。

三、构建体系

近年来，长乐市各级各部门紧紧围绕构建"平安长乐"的目标，不断开拓创新工作机制，在潭头等乡镇率先建立村级群防群治理事会组织，以此加强群防群治工作，夯实农村基层管防基础，使社会治安得到明显好转。目前全市已建立村级群防群治理事会30个，并将在全市各镇乡（街道）普遍建立。以群防群治理事会模式加强农村治安防控工作已逐渐被广大公众所认识，并得到广泛的认同。长乐市专门对这一群众自发产生的新创举从其产生缘由、发展脉络、组织架构、实际运作、效果分析等诸方面进行了全方位的深入思考。归纳起来，主要有"五个有"：

一是有现实背景。随着长乐经济的发展和群众生活水平的提高，广大群众对生活的质量要求也越来越高，渴望有一个安定稳定、祥和平安的生活环境。但是目前警力不足和经费紧张已成为当前困扰社会治安的两个"瓶颈"问题。从警力看，目前全市每万人拥有干警只有6.8人，与福州市区每万人拥有干警13.2人相比差距很大，单靠警力已难以适应农村治安形势的要求。从经费看，目前村级财力普遍紧张，依靠村财搞好群防群治工作难免捉襟见肘，而目前长乐市广大农村外出经商办企业人数达10多万人，旅居海外人数达40万人，民间资金具有无可限量的潜力。潭头等乡镇以"平安建设"为契机，发挥在外乡亲热心公益事业的良好传统，利用他们返乡过节机会，通过组织召开座谈会广泛征求意见，商讨对策，形成了建立村级群防群治理事会模式的工作思路。群防群治理事会模式已逐步成为构建基层治安防控长效机制的现实途径，是顺乎民心、凝聚民意、发挥民智、集中民力、回报民享的创新之举。

二是有机构班子。群防群治理事会是在政府引导和村委会指导下，由群众自发组织，治安共保、矛盾共调，资金自筹、专款专用，旨在推进基层治安防范工作的群众组织。一般设有名誉会长、理事会会长、副会长、理事，并设有专门的会计和出纳。理事会成员由各村党支部、村委会、村民代表、社会知名人士等推荐各族房德高望重、办事公道、热心公益事业的村民，经村民代表大会通过产生。实行义务理事，理事会会长、副会长、理事每届任期三年。理事会下设办事机构，一般有5个办事小组：治安防控护村巡逻组、资金筹措财务管理组、矛盾纠纷信息反馈协助调处组、流动人口信息反馈协助管理组、平安知识宣传组。理事会根据"谁受益，谁出资"和"自愿、适度"的原则，采取"三个一点"的办法，即群众交一点，企业家、华侨捐一点，老人会献一点，多渠道筹措群防群治工作经费。公务员之家版权所有

三是有章程制度。为了规范理事会的管理，理事会成立时均建立相应的章程和制度，明确工作职责，杜绝工作上漏洞，以更好地参与群防群治工作。从潭头经验来看，主要是建立三项制度。（1）治安分析会制度。群防群治理事会每月都定期召开治安分析会，分析当前治安形势及存在问题，增强治安防控针对性和实效性。（2）财务管理制度。理事会设立财务专户，资金使用实行理事会成员集体研究、理事会会长审批，其它任何单位、个人不得干涉。资金收支情况定期张榜公布，接受群众监督。（3）激励工作制度。群防群治理事会对工作积极、表现突出的理事会成员、巡逻队队员及时予以通报和奖励。如潭头村规定护村队现场每抓获一名盗窃犯罪嫌疑人，给予护村队队员每人奖励100元。

四是有专职队伍。理事会在选人用人上严格把关，突出把好政治关、素质关、年龄关，努力打造以护村巡逻队为骨干，便于警民联手，适应农村基层治安防控形势要求的工作队伍。从潭头来看，每个村群防群治理事会都成立了护村巡逻队，巡逻队选出一名成员为队长，下设若干个巡逻组，分设组长，分别负责各片区内的巡逻，遇到紧急情况采取互动、联动，形成合力。理事会还安排专人负责与平安创建相配套的工作，特别是"平安建设"宣传工作，每个平安创建工作环节都有理事会成员辛勤奋战的身影。理事会人员还主动做好出租房屋调查摸底工作，加强房屋出租户和外口跟踪管理，确保不让犯罪分子藏匿当地。同时，理事会成员积极配合村治保会、调解会收集村里的矛盾纠纷信息，及时排查调处，避免矛盾激化，有效防止了民转刑案件发生。今年1-8月份，潭头镇各村理事会通过参与协助村治保会、调解会进行矛盾纠纷调处127起，成功调处125起，调处成功率达98.4%。

五是有实质成效。通过建立群防群治理事会，调动了广大群众参与基层治安防控工作的积极性，严厉打击了犯罪分子，消除了治安不安定因素，当地治安工作取得明显效果：一方面，社会治安的发案率明显下降，农村常见的入室盗窃现象得到有效的遏制。今年上半年潭头镇治安、刑事案件与去年同期相比分别下降了57%和51%。另一方面，群众满意率大大提高。从长乐市城调队对今年以来潭头镇公众安全感调查结果来看，公众安全感满意率逐季上升，第二季度潭头镇公众安全感满意率达91%，比第一季度提升4.4个百分点；第三季度公众安全感满意率达92.6%，比第二季度又提升1.6个百分点。平安建设工作得到广大群众的拥护和好评。公务员之家版权所有