群测群防范文10篇

为进一步完善地质灾害防灾机制，夯实地质灾害防治基础，按照省国土资源厅《关于加快推进地质灾害群测群防“十有县”创建工作的通知》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展“十有县”创建，加快推进地质灾害群测群防体系规范化、标准化建设，加强地质灾害防灾机制和体系建设，提高我市地质灾害防治能力，全力保障群众的生命财产安全。

二、工作内容

（一）有组织。市政府成立以分管负责同志任组长、各有关部门负责同志为成员的市地质灾害防治工作领导组，全面负责我市地质灾害防治工作的组织领导和协调工作；领导组办公室设在市国土资源局，具体负责地质灾害防治的日常工作。市政府与各责任单位签订年度地质灾害防治责任书。各乡镇、街道成立相应的组织领导机构，明确工作任务，落实工作职责。

（二）有经费。市财政局负责安排地质灾害防治专项工作经费，用于地质灾害点监测、治理、避让搬迁和突发地质灾害应急处置等。

为进一步提高我区地质灾害防治工作水平，保障人民群众生命财产安全，按照国土资源部《关于开展地质灾害群测群防“十有区”建设工作的通知》要求，结合我区地质灾害防治工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展地质灾害群测群防“十有区”建设，推进我区地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化，健全完善地质灾害防治机制体制，进一步提高地质灾害防治能力，最大限度降低地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，促进全区经济社会持续健康发展。

二、工作任务

（一）有组织：区人民政府成立以分管副区长为组长、相关部门负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，领导组办公室设在区国土资源局，具体负责地质灾害防治各项工作的组织实施。各乡镇也要成立相应组织，明确专抓人员。区政府每年与各乡镇签订地质灾害防治责任书。

（二）有经费：区财政每年有稳定的经费投入对地质灾害隐患进行治理、应急处置和监测以及受威胁群众搬迁避让等地质灾害的防治工作。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、科学防控”理念，全面贯彻落实《地质灾害防治条例》和上级有关文件精神，积极加强地质灾害防灾减灾机制和体制建设，按照“十有县”（即有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）的标准，推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，提高地质灾害防治水平。

二、主要内容

（一）有组织：县政府成立以分管县长任组长，县政府办公室副主任、县国土资源局局长任副组长，相关部门负责人为成员的*县地质灾害群测群防“十有县”建设领导小组（领导小组成员名单附后），领导小组下设办公室，办公地点设在县国土资源局，负责日常工作的组织协调。各乡镇和有关单位要成立相应工作机构，明确负责地质灾害防治工作的联络员。

（二）有经费：县、乡镇两级人民政府，每年安排稳定的经费用于地质灾害防治工作，包括对隐患点的治理、应急处置和监测，对受威胁的群众进行搬迁避让。

（三）有规划：县国土资源局负责编制年度地质灾害防治工作方案，经县政府批准后向社会公布。同时，在县地质灾害调查基础上，拟定县级地质灾害防治规划、突发地质灾害应急预案报县政府批准后实施。县级地质灾害防治规划已由辽宁省109地质大队编制完成，经市政府批准后实施。

地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，是建立健全防震减灾社会动员机制和社区自救互救体系的重要内容。大量事例已证明，地震宏观监测网、灾情速报网、科普知识宣传网和防震减灾助理员的“三网一员”工作体系是否完善，将直接关系到地震短临预报成败、震后救灾成效和群众防灾抗灾能力高低。为深入贯彻落实《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（渝府发〔〕66号）和《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作任务分解的通知》（渝办发〔〕24号）要求，进一步推动《县地震应急预案》和《县防震减灾“十二五”规划》的实施，充分发挥群测群防工作在防震减灾工作中的重要地位和作用，保障全县经济社会又好又快发展，结合实际，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，坚持预防为主、测防结合、平震结合的原则，认真开展好地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传、社区地震应急和农村民居抗震设防指导。通过加强地震群测群防“三网一员”机制建设，形成“横向到边，纵向到底”的群测群防网络体系，进一步明确分工，各负其责，密切配合，积极推动我县“平安”建设、防震减灾事业科学发展。

二、主要任务

在县委、县政府的领导下，健全完善群测群防体系。建立全县地震群测群防“三网一员”（地震宏观测报网、灾情速报网、科普知识宣传网和防震减灾助理员）机制执行“三网一员”工作原则，在全县各乡镇（街道）设定一名专（兼）职防震减灾工作助理员，负责具体工作的落实。县地震局负责指导全县“三网一员”机制建设、业务培训和管理工作。

三、工作职责

同志们

具体表示为前旱后雨。当前，今年我县气候变化异常。虽然已进入秋季，但防讯形势依然严峻，各乡镇不能厌战，掉以轻心，地质灾害正呈现多发频发趋势，每位参训同志对本次培训务必高度重视、提高认识，认真学习、严守纪律，学以致用，防治到位。通过培训，认清防灾形势，增强防灾意识，掌握更多的防灾知识，将地灾防治工作真正落到实处，掌握好各个环节，做好每个细节，切实降低地质灾害造成的损失，为推动我县经济发展和社会稳定做出贡献。下面，就如何抓好全县地质灾害防治“五到位”宣传培训工作，强调三点意见。

一、高度重视，提高认识。深刻认识此次宣传培训工作的重要意义。

高度重视，各乡镇要提高认识。从思想上绷紧做好地质灾害防治工作这根弦，认识到这次培训活动的重要意义，认真搞好这次宣传培训，为下步的地质灾害防治工作奠定基础。要把本次“五到位”宣传培训活动作为深入学习实践科学发展观，落实党中央、国务院、省政府、地区行署地质灾害防治会议精神的具体行动之一，作为全面提升基层地质灾害防治能力，进一步加强群测群防体系建设，切实保证人民群众生命财富平安的一项重要举措，思想上引起高度重视，行动上狠抓落实。五到位”工作：一是对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；二是对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三是对地质灾害隐患点组织巡查到位；四是对地质灾害防治宣传资料发送到位；五是发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。五到位中人员到位是基础、评估到位是源头控制、巡查到位是过程控制、预案到位是末端控制、宣传到位贯穿于地灾防治工作的始终。各乡、镇人民政府作为地质灾害群测群防的基层机构，做好地质灾害防治“五到位”工作，对切实加强全县地质灾害群测群防工作，及时掌握地质灾害险情灾情，提高地质灾害防治应急反应能力和水平，以及有效防止居民建房可能引发或遭受地质灾害威胁等具有重要的现实意义。各乡、镇要高度重视，充分认识做好地质灾害防治工作的重要意义，把思想认识统一到党中央、国务院的要求上来，统一到省政府的具体布置上来，要健全完善管理机制，创新工作思路方法，采取有力措施，切实抓好地质灾害防治“五到位”工作，努力推进我县经济的又好又快发展。

二、切实开展好“五到位”培训工作。

（一）村民建房地质灾害隐患简要评估制度要到位

为进一步提高我区地质灾害防治工作水平，按照省国土资源厅《关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设工作的通知》要求，结合我区地质灾害防治工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展地质灾害群测群防“十有县”建设，推进我区地质灾害群测群防体系建设规范化、标准化，健全完善地质灾害防治机制体制，进一步提高地质灾害防治能力，最大限度降低地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，促进全区经济社会持续健康发展。

二、工作任务

（一）有组织：区人民政府成立以区长任组长，分管副区长任副组长，相关部门负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组及办事机构。

（二）有经费：每年有稳定的经费投入对地质灾害隐患进行治理、应急处置和监测、受威胁群众搬迁避让等地质灾害的防治工作。

编者按：本文主要从认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了2010年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施；严格落实汛期值班制度，确保应急系统信息畅通，信息报送及时准确；建立制度，落实责任，加强汛期地质灾害群测群防工作；认真开展汛期地质灾害隐患排查工作，及时发放防灾工作明白卡进行讲述。其中，主要包括：根据我镇地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势的影响因素，预测我镇地质灾害多发时段主要集中在5—10月、加强地质灾害群测群防工作，继续开展汛期地质灾害气象预报（警）工作，切实做好地质灾害危险性评估工作，合理开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让，加强新农村建设中的地质灾害防治工作、严格执行地质灾害防治值班、巡查、速报和应急处理等制度，做好地质灾害巡查、监测和预警预报工作，确保政令畅通、信息快捷，防灾、避灾、救灾、治灾措施及时有效、建立和完善了地质灾害群测群防网络和工作制度，层层落实群测群防责任，强化相关措施、各村和有关单位对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、废弃及采砂、取土区进行一次现场实地检查，对隐患部位提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施等，具体材料请详见：

为了加强重点地区地质灾害防治，切实保障人民群众生命财产安全，始终坚持不懈做好地质灾害监测预警和应急处置等各项防灾工作，贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强地质灾害防治工作一系列重要指示和国务院防灾减灾会议精神，促进经济社会的可持续发展，根据市国土资源局分局《转发市国土资源局关于开展汛期地质灾害防治检查工作的通知>的通知》文件精神，国土所认真开展本年度汛期地质灾害防治检查工作，现将自查情况汇报如下：

一、认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了2010年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。

根据我镇地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势的影响因素，预测我镇地质灾害多发时段主要集中在5—10月。5—10月为汛期，当降水达到一定强度时，极易诱发堆积层滑坡、黄土滑坡和公路、农村道路边坡的掌子面、废弃矿点及施工现场的崩塌等地质灾害；7—9月为主汛期，强降雨过程较多，由此引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害可能性较大。

我镇地质灾害易发区主要位于Xx公路所经地段，水电站建设工程所在地段，因路基开挖，削坡等有可能诱发滑坡、崩塌等地质灾害。村等村社部分砖厂取土、砂石厂取砂范围形成的陡崖，汛期易发滑坡、崩塌等地质灾害，威胁附近耕地、水渠等农业生产安全。村等部分村庄位于较高处的土崖之上或者之下，在强降雨的作用下，有诱发黄土崩塌等地质灾害的可能。

地质灾害防治方案确定的全镇2010年地质灾害防治的主要任务是：加强地质灾害群测群防工作，继续开展汛期地质灾害气象预报（警）工作，切实做好地质灾害危险性评估工作，合理开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让，加强新农村建设中的地质灾害防治工作。对全镇各相关部门和单位明确了责任分工。制定的地质灾害防治的保证措施包括：加强领导，明确责任，健全机构，强化管理；整合资源，建立政府主导，多元化、多渠道的地质灾害防治工作资金投入机制；加强汛前险情巡查，坚持汛期值班制度；加强宣传教育，不断提高全社会和全民防灾减灾意识。

同志们：

今年我县气候变化异常，具体表现为前旱后雨。当前，虽然已进入秋季，但防讯形势依然严峻，各乡镇不能厌战，掉以轻心，地质灾害正呈现多发频发趋势，每位参训同志对本次培训务必高度重视、提高认识，认真学习、严守纪律，学以致用，防治到位。通过培训，认清防灾形势，增强防灾意识，掌握更多的防灾知识，将地灾防治工作真正落到实处，把握好各个环节，做好每个细节，切实降低地质灾害造成的损失，为推动我县经济发展和社会稳定做出贡献。

一、提高认识，高度重视，深刻认识此次宣传培训工作的重要意义。

各乡镇要提高认识，高度重视，从思想上绷紧做好地质灾害防治工作这根弦，认识到这次培训活动的重要意义，认真搞好这次宣传培训，为下步的地质灾害防治工作奠定基础。我们要把本次“五到位”宣传培训活动作为深入学习实践科学发展观，落实党中央、国务院、省政府、地区行署地质灾害防治会议精神的具体行动之一，作为全面提升基层地质灾害防治能力，进一步加强群测群防体系建设，切实保障人民群众生命财产安全的一项重要举措，在思想上引起高度重视，在行动上狠抓落实。“五到位”工作：一是对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；二是对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三是对地质灾害隐患点组织巡查到位；四是对地质灾害防治宣传材料发送到位；五是发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。五到位中人员到位是基础、评估到位是源头控制、巡查到位是过程控制、预案到位是末端控制、宣传到位贯穿于地灾防治工作的始终。各乡、镇人民政府作为地质灾害群测群防的基层机构，做好地质灾害防治“五到位”工作，对切实加强全县地质灾害群测群防工作，及时掌握地质灾害险情灾情，提高地质灾害防治应急反应能力和水平，以及有效避免居民建房可能引发或遭受地质灾害威胁等具有重要的现实意义。各乡、镇要高度重视，充分认识做好地质灾害防治工作的重要意义，把思想认识统一到党中央、国务院的要求上来，统一到省政府的具体部署上来，要健全完善管理机制，创新工作思路方法，采取有力措施，切实抓好地质灾害防治“五到位”工作，努力推进我县经济的又好又快发展。

二、切实开展好“五到位”培训工作。

（一）村民建房地质灾害隐患简要评估制度要到位

各乡镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

按照省政府办公厅《关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知》和市政府办公厅《关于加强地质灾害防控工作的紧急通知》精神，为了认真做好全区地质灾害防治工作，现通知如下：

一、进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。当前正值汛期，也是地质灾害多发易发期，强降雨条件下极易引发山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害。另外，我区报废矿井和煤矿、非煤矿山采空区较多，由于极端天气增多和降雨的不平均，使采空区发生地面裂缝、沉降塌陷等地质灾害的可能性进一步加大。各级、各有关部门要认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，把各项工作做实、做细、做好，牢牢把握地质灾害防治工作的主动权。

二、要切实做好群测群防工作。各级、各有关部门要把开展群测群防作为一项重要工作。对各群测群防点要确保“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位，隐患点防灾应急预案编制到位，群测群防中的监测、巡查、预警、避让措施和责任人要明确到位。对已发现的危险地区必须盯紧看牢，要有预先撤离避让的措施，对易发区早预测，对可能诱发地质灾害的及时预警。出现不良天气情况时，要对易发区域进一步加强巡查，对新发现的隐患点要及时纳入群测群防网络，尽最大可能减少防灾工作的盲点和空白区。通过开展群测群防，做到地质灾害险情灾情早发现、早报警、早采取避让或处置措施，及时上报信息，尽最大可能避免或减少损失。

三、确保防灾措施责任落实到位。各级、各有关部门要按照《地质灾害防治条例》的要求，切实承担起地质灾害防治责任，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，充分做好防御汛期地质灾害的各项准备。要对地质灾害隐患点的监测、预警、避让以及应急处置等各环节的措施落实情况逐点检查，将地质灾害排查、监测、巡查、预防等责任落实到人。因工程建设、道路施工造成的地质灾害隐患点由项目承担单位负责消除隐患，拟建工程项目施工前必须编制《地质灾害危险性评估报告》并通过专家评审，避免造成新的地质灾害隐患，在建工程建设施工工地的防灾责任落实到建设单位和项目经理部，确保安全度汛。

四、加强应急值守，确保应急调查处置及时到位。各级、各有关部门要落实好汛期值班制度、灾情速报制度，保证地质灾害防治信息联络畅通。值班电话、值班人员、带班领导以及群测群防员必须保持24小时联络畅通，保证一旦出现险情、灾情或有预报预警信息能及时接报、传达。应急救援队伍、车辆、设备等要随时待命，一旦发生突发地质灾害险情灾情，确保拉得出、顶得上，在接报后第一时间开展现场应急调查并按照应急预案进行处置，尽可能把灾情险情控制在最小状态。

以预测预报为主、以灾情避让为主”方针，为认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》市地质灾害防治条例》全国地质灾害防治“十一五”规划》市地质灾害责任认定暂行办法》落实我区地质灾害防治“以预防滑坡、危岩、为主。按照“轻重缓急”治理原则，有效指导全区地质灾害防灾减灾工作，最大限度地避免地质灾害造成的损失，根据《区地质灾害应急专项预案》区地质灾害防治规划》年～2015年）及修编版（年～2020年）年区地质灾害排查报告》特编制《区年地质灾害防治方案》

一、年区地质灾害发生和预防治理情况

区共发生地质灾害险情60起，年。以滑坡、危岩（崩塌）为主，没有造成人员伤亡。年全区因灾需搬迁农户116户，涉及人口408余人，实际搬迁13户36人；治理危岩、滑坡5处，投入搬迁和治理资金约150万元。年11月—12月，区国土分局组织专业技术单位在各镇、街、有关部门大力支持下开展了覆盖全区范围的地质灾害大排查大整治大执法活动，排查出地质灾害隐患点91处，其中滑坡79处，危岩12处。年重点地灾治理工程为镇村山体滑坡整治工程，区级财政投入资金113.86万元，该工程已于同年9月1日顺利竣工。

二、年全区地质灾害防灾重点和重点防治地区

一）目前需治理的重点地灾隐患点，年以前发生险情。

沟滑坡等。