区划办范文10篇

7月30日前，此外。向市区划办上报万元田追踪情况分析资料；10月31日，上报相关调查研究资料。

市级对口科室的精心指导和我局有关科室站的大力支持下，上半年。办紧紧围绕年初确定的各项工作任务，农业区划数据库维护、专题调查研究、项目申报等方面积极开展工作，为局领导提供科学依据，发挥本科室的职能作用，促进现代农业发展。现将上半年工作总结如下：

主要是把我县农业生产的基本概况，1及时更新农业区划数据库。县农业区划数据库于年建成。该数据库是附属于农业信息网。农业自然资源特征与评价，农业区划工作情况，各类调查研究等录入到数据库，实现农业资源信息共享。今年上半年，办及时对其进行更新，新增各类信息17条，较好地宣传了办的工作情况。

省区划办下发关于上报年度农业资源区划研究课题计划的通知。办接到后，2首次上报农业资源区划课题研究项目。年4月15日。根据文件规定的研究重点与方向，确定了课题《盐碱地综合开发利用研究》针对围垦海涂面积大和耕地总量小的实际情况提出该课题。这次研究的目的为进一步改良盐碱地，提高土地开发利用价值，提供一些可供借鉴的资料和技术。研究内容为通过盐碱地所处地理位置、盐碱成分含量等分析，经过各地考察了解，提出两大方面的思考，一是土地如何继续改良；二是通过种植哪些耐盐碱作物，逐步减少含盐量和碱性。研究时间为年5月至年4月。4月底，办将年度农业资源区划课题研究项目计划申报表上呈到市区划办和省区划办。目前，正在开展前期调查摸底工作。

万元田工作由我办移交到县农技推广中心。今后，3配合农技推广中心做好万元田相关工作。年4月。办主要是协助他工作，解周边县市区的建设情况，起到沟通、反馈、协调等作用。4月底，办配合县农技推广中心起草制定了县对镇乡考核的内容。将市办下达的550万元投资额分解落实到各乡镇。同时，根据局绿色讲坛的布置，办于4月27日晚，就万元田建设给全体工作人员进行讲解宣传，讲解题目是践行科学发展观，万元田建设迎来发展机遇期》让全局同志更多的解万元田建设的重要性和工作情况。

办根据局里分配的议题案，4认真料理人大政协议提案。5月初。认真进行研究，及时与提案人开展沟通，与农技推广中心一起对黄小祝委员在浙江省县政协七届三次会议上提出的关于解决农村土地抛荒问题的建议》进行了答复。把我县农村土地抛荒的现状，出台的各项政策，开展的各项工作进行了全面的介绍。经黄小祝委员同志审阅后，对此答复表示满意。同时，协助农技推广中心料理人大133135号议案，各人大代表对答复给予满意。

上半年，在市级对口科室的精心指导和我局有关科室站的大力支持下，我办紧紧围绕年初确定的各项工作任务，在农业区划数据库维护、专题调查研究、项目申报等方面积极开展工作，为局领导提供科学依据，发挥本科室的职能作用，促进现代农业发展。现将上半年工作总结如下：

1、及时更新农业区划数据库。我县农业区划数据库于XX年建成。该数据库是附属于**农业信息网，主要是把我县农业生产的基本概况，农业自然资源特征与评价，农业区划工作情况，各类调查研究等录入到数据库，实现农业资源信息共享。今年上半年，我办及时对其进行更新，新增各类信息17条，较好地宣传了我办的工作情况。

2、首次上报农业资源区划课题研究项目。2010年4月15日，省区划办下发关于上报2010年度农业资源区划研究课题计划的通知。我办接到后，根据文件规定的研究重点与方向，确定了课题《**盐碱地综合开发利用研究》。针对**围垦海涂面积大和**耕地总量小的实际情况提出该课题。这次研究的目的是为进一步改良**盐碱地，提高土地开发利用价值，提供一些可供借鉴的资料和技术。研究内容为通过**盐碱地所处地理位置、盐碱成分含量等分析，经过各地考察了解，提出两大方面的思考，一是土地如何继续改良；二是通过种植哪些耐盐碱作物，逐步减少含盐量和碱性。研究时间为2010年5月至2010年4月。4月底，我办将2010年度农业资源区划课题研究项目计划申报表上呈到市区划办和省区划办。目前，正在开展前期调查摸底工作。

3、配合农技推广中心做好万元田相关工作。2010年4月，万元田工作由我办移交到县农技推广中心。今后，我办主要是协助他们工作，了解周边县市区的建设情况，起到沟通、反馈、协调等作用。4月底，我办配合县农技推广中心起草制定了县对镇乡考核的内容。将市办下达的550万元投资额分解落实到各乡镇。同时，根据局绿色讲坛的安排，我办于4月27日晚，就万元田建设给全体工作人员进行讲解宣传，讲解题目是《践行科学发展观，万元田建设迎来发展机遇期》，让全局同志更多的了解万元田建设的重要性和工作情况。

4、认真办理人大政协议提案。5月初，我办根据局里分配的议题案，认真进行研究，及时与提案人开展沟通，与农技推广中心一起对黄小祝委员在浙江省**县政协七届三次会议上提出的《关于解决农村土地抛荒问题的建议》进行了答复。把我县农村土地抛荒的现状，出台的各项政策，开展的各项工作进行了全面的介绍。经黄小祝委员同志审阅后，对此答复表示满意。同时，协助农技推广中心办理人大133、135号议案，各人大代表对答复给予满意。

5、组织开展调查研究工作。今年，我局开展了学习实践发展观活动，该活动要求开展相应的调查研究工作。我们将今年的调查研究工作与该活动进行有机结合，局党委确定了“加快**农业转型升级的路径和对策；**农业龙头企业发展现状和建议；实施测土配方工程，强化生态农业基础；建设畜牧养殖小区，转变畜牧生产方式；探索土地流转新机制，促进农业规模经营；**农产品质量安全现状及对策”等调研课题，这些课题由局班子成员领衔，我办会同相关科室站深入基层广泛开展调研，最后形成调研报告6篇，其中《探索土地流转新机制，促进农业规模经营》获县级先进调研文章。在此基础上，相关科室站拟订有关政策意见，努力将调研成果转化为推动农业科学发展的具体措施。目前已经出台和即将出台的有《关于推进农村土地承包经营权流转，发展农业规模经营的若干意见》、《关于**县2010年农业机械购置补贴的实施方案》、《关于开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的意见》、《关于抓好2010年粮食生产工作的意见》、《关于进一步加强农村财务管理的意见》。

2008年，区划地名工作要认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，根据国家“十一五”规划和十二次全国民政会议要求，加强法规建设，进一步提升区划地名工作法制化科学化管理水平；科学规划，审慎调整，研究探索行政区划改革创新思路；突出重点，统筹兼顾，全面推进地名公共服务工程建设；依法治界，规范管理，努力创建平安和谐边界新局面。适应行政体制改革、完善社会管理和扩大公共服务的需要，为中国特色社会主义建设全局服务，为经济社会科学发展服务，为构建社会主义和谐社会服务。

一、加强区划地名法规建设，争取两个条例出台

（一）抓紧协调沟通国务院法制办，争取《行政区划管理条例》的早日出台。待《行政区划管理条例》正式颁布后，召开贯彻落实《行政区划管理条例》工作会议，全力做好学习贯彻和培训工作。

（二）研究修订设市设镇标准，草拟制定市辖区标准。召开专家论证会，广泛征求地方和相关部门的意见，并加以修订完善。

（三）积极促进《地名管理条例》尽早出台。进一步与国务院法制办沟通协调，并就有关重点问题进行调研，争取《地名管理条例》尽快出台。

二、做好行政区划工作，适应经济社会发展的需要

2009年全市农业资源区划工作的指导思想是：以深入贯彻和落实科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的“开放创新、富民强市、把新*建成科学发展示范区、人民群众的幸福之都”的总体部署，以服务全市新农村建设和发展现代农业为重点，不断强化农业资源区划工作的职能，提升工作水平；发挥农业资源区划的基础性、前瞻性、综合性作用，积极做好农业资源监测评价、区域发展战略与农业资源循环利用研究；加快农业资源监测调查新技术、新方法的引进和应用，更新工作手段，进一步延伸农业区划工作的服务领域，不断开创农业资源区划工作的新局面。根据河北省农业区划委员会印发的《河北省2009年农业资源区划工作安排要点》，结合我市的实际，现将2009年全市农业资源区划工作主要任务安排如下：

一、开展后备农用土地资源调查

农用土地资源是农业和农村经济发展的重要基础和根本保障。从我市的实际情况来看，随着人口不断增长和经济建设的快速发展，耕地逐年减少，人地矛盾日益突出，已成为制约我市农业与农村经济发展的重要因素。如何科学合理地开发利用后备农用土地资源，提高土地生产水平，促进农业的可持续发展，是各级政府面临的重要课题。按照河北省农业区划委员会的工作部署，2009年，我们将采取逐村普查的方法，组织开展全市后备农用土地资源监测调查。调查内容既包括那些适宜开发但尚未开发利用的荒山、荒地、荒滩、荒水和干废坑塘、废弃灌渠、废弃交通占地、废弃窑坑、坟丘占地等闲散废弃土地，也包括土地资源潜力尚未充分发挥的中低产田、低产果园、低产林地、低产水面等。通过调查，全面查清我市后备农用土地资源的类型、分布、数量及可开发利用的潜力，并提出相关的调研报告与图件，为各级政府有效整合土地资源、化解农业与农村经济发展中的土地制约瓶颈提供决策依据。调查工作的具体要求见《*市后备农用土地资源监测调查实施方案》。

二、开展全市2009年春播作物面积和种植结构现状监测调查

2009年中央一号文件指出：“必须加大力度扶持粮食生产,稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高单产水平,不断增强综合生产能力。”就我市而言，已连续四年实现粮食增产，这就为进一步推进种植业结构的调整和优化，把农业生产切实转变到以提高质量和效益为中心的轨道上来创造了有利条件，这也是农业发展进入新阶段的客观要求。为及时掌握我市2009年春季各种农作物的播种面积，分析研究全市种植业结构现状，全市将在5-6月开展农作物播种面积和种植结构现状监测调查。监测调查的主要内容包括2009年春季各种农作物的播种面积、2008年冬季小麦播种面积和农业种植结构现状等。此外，各县（市）、区还要对本地优化调整种植结构好的典型进行调查总结。调查拟采取运行“*市农业资源和农业经济信息地面公里网监测系统”的方法，以点联户进行入户调查。监测调查的具体要求见“*市2009年春播作物面积和种植结构现状监测调查方案”。各县（市）、区要认真组织开展好本项调查工作，确保各项成果的高质量、高水平，为市、县两级政府及有关部门科学指导农业生产提供决策依据。

三、开展农业资源监测与评价

为加强地名管理工作，积极推进我市地名标准化进程，根据国家民政部《关于实施地名公共服务工程的通知》（民函〔20**〕122号）精神和市人大十三届四次会议《关于出版〈**地名词典〉的议案》（第11**号），结合实际，制定编纂《**市地名词典》（以下简称《词典》）方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，统筹安排，协调推进，确保《词典》资料翔实、内容丰富，积极推进地名的标准化和规范化，不断拓展地名服务领域，努力体现先进文化的要求，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

二、组织机构

为加强对编纂出版《词典》工作的组织领导,市人民政府决定成立**市地名词典编纂委员会（以下简称编纂委员会）。成员如下：

编纂委员会职责：研究制定编纂《词典》的政策、措施、具体方案；协调解决编纂工作中遇到的重大问题；定期检查、指导编纂工作的实施。

同志们：

刚才，同志就这次镇级机构改革作了全面铺排部署，同志也把省政府对我县行政区划调整的有关要求作了传达，同志就这次镇级机构改革涉及人大的有关工作讲了很好的意见，过会儿，书记还将作重要发言，但愿大家当真贯彻执行。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，服从大局

我县乡镇曾经在1992年、1997年先后进行了两次调整，应该说前两次调整都适应了当时的经济和社会发展的需要。跟着市场经济体系体例的逐步完善、农村税费改革和县镇财政治理体系体例改革的实施，乡镇的行政职能和治理方式发生了转变，现行镇级行政区划已不能适应甚至束缚了市场经济前提下县域经济社会的发展。目前，我县各镇普遍存在规模偏小、布局不公道、财政负担较重等问题，从而造成镇级财源培植难、债务化解难、职能转换难、社会事务发展难、干部调整优化难的客观现实。要解决这些问题，根本出路在于加快行政区划调整，深化镇级机构改革，降低行政工作本钱，促进经济社会快速发展。

（一）调整现行镇级行政区划，是顺应改革发展需求，加快郫县城乡一体化进程的需要。行政区划是一个行政概念，属上层建筑的范畴，必需跟着经济基础的变化而作相应的调整。沿海发达地区乡镇均匀人口一般达到5--10万人，而我县按19个镇计算均匀每个镇仅有2.5万人、非农业人口除郫筒、犀浦、红光、唐昌、安靖镇外，其余镇都在2000人以下。按照推进城乡一体化的要求，必需实现城镇人口和出产要素的相对集中，现有各镇不管是人口总数仍是城镇人口规模均不能形成集聚发展效应，难以推动城镇建设和城镇经济的发展，城镇的龙头带动作用不强，城乡一体化推进乏力。因此，我们必需立足推进郫县城乡一体化进程，加快行政区划调整。

（二）调整现行镇级行政区划，是优化县域出产力布局，促进出产要素优化配置的需要。行政区划调整的终纵目标是促进出产要素的优化组合，调整行政区划有利于在更大范围内公道有效地配置出产要素，统筹考虑出产力布局和基础举措措施建设，整合城乡资源上风，统筹城乡建设和发展，推进城乡一体化。目前，我县现有的19个镇中，除郫筒镇以外，辖区面积均不足30平方公里，20—30平方公里的镇有12个，占63%。因为高新区整合后，合作镇仅剩下3.5个行政村。从工业结构上看，良多镇工业结构雷同，行政边界相连，既不能形成区域性良性竞争，又不能形成会萃发展效应，而且在行政治理和基础举措措施建设上也不能做到资源共享,从而造成了出产要素和治理本钱的极大铺张，不利于县域经济的优化布局和快速发展。因此，只有通过行政区划调整，统筹城乡规划，构建城镇体系，整合要素资源，推进工业互动，才能实现经济社会发展一体化。

摘要：改革开放以来，我国保险业整体发展迅速，但农业保险发展非常滞后，农业风险保障严重缺乏。对于我国农业保险发展滞后的原因学术界多归于政府支持不力。本文认为，我国农业保险发展滞后既有外在因素，即缺乏必要的法律、经济、行政等政策支持，更有内在因素，即农业保险经营技术落后。因此，农业保险要顺利发展，一是保险公司要励精图治，改进技术；二是政府要大力支持，增加投入。

关键词：农业保险，经营技术，财政补贴

一、我国农业保险发展滞后的表现

(一)我国保险业整体发展迅速，农业保险却渐趋萎缩

改革开放以来，我国保险业总体发展迅速，但是，我国农业保险的发展却非常滞后，特别是1993年以后，农业保险出现渐趋萎缩的尴尬局面。在保费收入方面(表1)，总保费收入由1992年的378.0亿元增加到2004年的4318.1亿元，年均增长超过22.5%，农业保险保费收入却由1992年的8.17亿元逐年下降到2004年的3.96亿元，年均负增长5.9%；在经营主体方面，我国保险市场主体大量增加，商业化保险市场已经形成，截止2005年底，共有保险公司82家，财产保险公司40家，但是，除了2004年后相继成立的数家地区性农业保险公司外，长期只有原中国人民保险公司和原新疆兵团财产保险公司承办农业保险业务，势单力薄；在险种方面，以中国人民保险公司为例，农业保险由原来的60多个险种下降到2004年的不到30个险种(张祖荣，2006)。相对于整个保险业的快速发展来说，我国农业保险发展严重滞后。

(二)农业风险损失日益严重，农业风险保障却日趋减少

根据民政部《关于做好行政区划变更后勘界工作的通知》(民函〔〕号)、《省行政区域界线勘定办法》(勘发〔〕号)精神，结合市区划调整实际，现对全市行政区划调整后行政区域界线勘定工作提出如下意见：

一、总体要求及工作原则

（一）总体要求

依照国务院《行政区域界线管理条例》、《省人民政府关于同意调整区区行政区划的批复》(〔〕号)和《省人民政府关于同意调整盘区区和县行政区划的批复》（〔〕号）等文件规定，遵循科学严谨、实事求是、依法勘界、规范管理的指导方针，采取分级负责、分步实施的方法，为各行业实施管理提供法定的行政区域界线依据。

（二）工作原则

1．坚持统一领导，密切配合的原则。各县（区）政府及有关部门要在市政府的统一领导下，各司其职，密切配合，投入必要的人力和物力，确保勘界任务的圆满完成。

摘要：改革开放以来，我国保险业整体发展迅速，但农业保险发展非常滞后，农业风险保障严重缺乏。对于我国农业保险发展滞后的原因学术界多归于政府支持不力。本文认为，我国农业保险发展滞后既有外在因素，即缺乏必要的法律、经济、行政等政策支持，更有内在因素，即农业保险经营技术落后。因此，农业保险要顺利发展，一是保险公司要励精图治，改进技术；二是政府要大力支持，增加投入。

关键词：农业保险，经营技术，财政补贴

一、我国农业保险发展滞后的表现

(一)我国保险业整体发展迅速，农业保险却渐趋萎缩

改革开放以来，我国保险业总体发展迅速，但是，我国农业保险的发展却非常滞后，特别是1993年以后，农业保险出现渐趋萎缩的尴尬局面。在保费收入方面(表1)，总保费收入由1992年的378.0亿元增加到2004年的4318.1亿元，年均增长超过22.5%，农业保险保费收入却由1992年的8.17亿元逐年下降到2004年的3.96亿元，年均负增长5.9%；在经营主体方面，我国保险市场主体大量增加，商业化保险市场已经形成，截止2005年底，共有保险公司82家，财产保险公司40家，但是，除了2004年后相继成立的数家地区性农业保险公司外，长期只有原中国人民保险公司和原新疆兵团财产保险公司承办农业保险业务，势单力薄；在险种方面，以中国人民保险公司为例，农业保险由原来的60多个险种下降到2004年的不到30个险种(张祖荣，2006)。相对于整个保险业的快速发展来说，我国农业保险发展严重滞后。

(二)农业风险损失日益严重，农业风险保障却日趋减少

同志们：全省实施“十一五”规划研讨班今天下午就要结束了。下面我讲四点意见，作为这次研讨班的小结。

一、对这次研讨班的总体评价

我们这次研讨班，是全面推动“十一五”规划实施的重要会议。经过两天的时间，应当说，我们达到了预期的目的。我们既总结了前一段“十一五”规划《纲要》编制工作，又对下一阶段的实施进行了全面部署。

从今年初到3月底，从省里到市县区，基本上各级人代会都开完了。我们发改委系统受各级政府的委托，具体编制总体规划的任务也已基本告一段落。在这个关节点，需要及时对前段工作做一个总结，对下一步的实施作出部署。明天国家发改委也要召开“十一五”规划实施工作座谈会，我们这次会议还是比较超前的。从会议内容看，首先，我们听取了刘奇主任作的主报告，报告对实施“十一五”规划作了全面的部署。其次，我们听取了袁喜禄处长介绍国家发改委对实施“十一五”规划纲要的一些考虑，还听取了关于主体功能区划工作、专项规划的综合管理、实施“十一五”规划的重点和难点问题的讲课。今天下午，两个省级部门、两个市级发改委，还有两个县区发改局，作了大会交流发言。大家普遍反映，这次研讨班主题鲜明、内容丰富、收获匪浅。从会议收获来说，主要是三条：一是统一了思想，下一阶段要把规划工作的重心，转移到努力推动实施上来。二是理清了思路，大家探讨了规划实施中的难点，明确了推动实施的载体和抓手。三是研讨了方法，对纲要目标任务的分解落实、主体功能区划和专项规划的综合管理等具体的操作方法，大家也都有一个新的认识。

二、前一段“十一五”规划编制工作观感

我们编制“十一五”规划纲要，干得很辛苦。最终的成果，就是各级人代会上通过的规划文本。昨天晚上在省发展规划研究院套开的座谈会上，一些市县发改局长说得很好。实际上，规划文本不过是一个“水到渠成、瓜熟蒂落”的结果，最重要的是编制的过程。在这个过程中，大家都有很多的收获。对以往工作的全面总结，我们要认真地学习刘奇主任的报告。我在这里，仅仅是从“功夫在诗外”的角度，谈三点观感。