全体会议范文10篇

解放思想的本质是实事求是，目的是解决问题、推进发展。解放思想的成果，最终要落实在干事创业、科学发展的行动上，体现在经济社会发展的速度和水平上。坐而论道，不如起而行之。我们要以这次解放思想为契机，进一步激励各级干部求真务实、真抓实干、狠抓落实的干劲，激发各族群众创业创新的活力，努力推动经济社会跨越式发展。

(一)必须加快思想观念转变，切实增强加快发展意识。解放思想的关键在于转变观念。观念落后是制约加快发展的最大思想障碍。从海西实际来看，各级干部的思想观念不适应形势发展需要的问题较为突出。州委最近就进一步解放思想征求了多方面的意见，大家都从不同层面提出了这个问题。其中大家意见较为集中的是，反映我们一些干部习惯于从文件出发，文件没有规定的、上级没有讲过的，都不敢试不敢闯，口头上讲解放思想，行动上却墨守成规；还反映一些干部大局意识、发展意识不强，思想保守，观念落后，不善于在新事物、新领域中探索规律，一些在其他地区很容易办的事，在海西却困难重重，一些在别的地方完全可以干的事，在海西却干不成，等等。要真正实现海西跨越式发展，就必须首先从转变广大干部的思想观念入手，坚决革除妨碍发展的一切落后思想观念。通过这次解放思想，我们要坚决革除自满骄傲、安于现状的思想，努力形成干事创业、奋发有为的发展氛围；要坚决革除惧怕困难、怕担风险的思想，努力形成敢试敢闯、敢为人先的创业氛围；要坚决革除眼界狭小、无视差距的思想，努力形成放眼世界、勇攀新高的进取氛围；要坚决革除狭隘的地区、部门利益观，努力形成全州一盘棋、合力求发展的浓厚氛围。

(二)必须大力营造创业环境，鼓励全社会干事创业。事实证明，只要有一个良好的社会氛围和环境，蕴藏在全社会的无穷创造力就会被充分引发出来，探索科学发展模式就能实现突破。我们要以这次解放思想大讨论为契机，进一步激发和凝聚全州人民和全社会的创造活力，让一切创业创新的激情充分进发，让一切创造财富的活力充分涌流。要以宽松的政策支持干事创业者，只要法律政策没有明令禁止的，都允许并且支持大家去干去试去想去闯。要以宽厚的心态理解干事创业者，尊重和关心干事创业的同志，设身处地为他们排忧解难，让他们失误，只要出发点是为了发展，为了工作，不是谋取个人和小团体私利，都应宽容对待。要凝聚创造合力，各级领导班子要爱护同志、敢担责任、宽容失败、鼓励创新、奖励创业，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，让大家心往一处想、劲往一处使，形成人人争做贡献、全民共谋发展的社会环境。

(三)必须加强作风建设，切实提高执行力。工作作风决定工作的成败，提高执行力必须要有真抓实干的作风来保证。转变作风，就要从领导干部做起，大力弘扬求真务实精神，切实改变工作中部署多、落实少，说得多、做得少等不良现象。转变作风，就要加快工作节奏，在全州上下形成雷厉风行的工作作风，坚决做到立说立行，说了就干、定了就办，坚决反对议而不决、决而不行，拖拉扯皮、延误工作的不良作风。转变作风，就要以实干论英雄，把实干作为检验和评价干部的重要标准，做到谁不干事谁让位、谁干不成事谁下台。要大胆起用那些思想解放、思路开阔、善于打开局面的干部，特别是那些善于接受新思想、敢闯敢干的干部。要把综合素质高的干部放到主要领导岗位，把敢干事、会干事的干部放到打不开局面的岗位，把有胆有识的干部放到急难险重的岗位，把最放心的干部放到最不放心的岗位。转变作风，就要形成竞争压力，进一步深化干部人事制度改革，扩大公开选拔和竞争上岗的范围，使想干事、敢干事、能干事的干部脱颖而出。要通过竞争，让得过且过的干部腾出位子，让四平八稳的部感到危机，让锐意进取的干部受到激励。

(四)必须加强干部队伍建设，提高干部队伍整体素质。近年来，海西干部队伍建设以服务经济社会发展为目标，以提高干部素质为关键，认真贯彻干部“四化”方针，强化干部思想政治教育，加大干部教育培训、选拔培养和交流方度，造就了一支勤于奉献、爱岗敬业、奋发有为的干部队伍。全州广大干部以加快发展为己任，以朝气蓬勃、干事创业的精神风貌，艰苦奋斗、奋发进取、勤奋创业、踏实干事，为海西经济社会又好又快发展做出了重要贡献。但我们要看到，随着海西发展的加快和循环经济试验区建设的深入推进，现有干部队伍业务能力和工作水平不适应、不符合经济社会发展形势要求的问题日益突出，尤其在各级党政领导班子中熟悉经济、精通工业、会抓项目、善于招商、懂城市管理的干部缺乏，影响和制约了重点工作的推进和突破。要进一步加强各级领导班子建设，着力提高广大党员特别是各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，切实把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体。要加强干部队伍建设，坚持党的干部路线，加大干部教育培训和交流监督力度，全面优化干部队伍结构，增强干部队伍的活力、能力和团队战斗力，切实把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑。要树立人才资源是第一资源的理念，加强人才队伍特别是高层次人才队伍建设，着力培养一大批具有创新精神、创新能力的优秀人才，切实增强经济社会发展的创新能力和创造活力。要关心和爱护干部，想方设法帮助解决工作生活上遇到的困难，创造舒心的工作环境，让他们放心干事，特别是要敢于为那些受到不公正对待的干部撑腰壮胆，保护和调动干部的积极性和创造性。

(五)必须加强基层党组织建设，提高科学发展能力。各级党委政府的决策和工作部署，最终要*广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施；推动经济社会跨越式发展，最终要*广大基层干部组织广大人民群众去实现。必须把加强基层党组织建设作为加强党的建设的重中之重，优化组织设置、强化组织功能、推进工作机制创新，全面推进农村、企业、城市社区和机关学校、“两新组织”的基层党组织建设，建立健全基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的作用，进一步巩固党的执政基础。要进一步加强基层阵地建设，有效整合和捆绑各类资金，高起点建设村级组织活动场所，提高基层组织阵地建设水平。要进一步推进反腐倡廉建设，教育和引导广大干部牢记党的宗旨，遵守党的章程，始终保持清醒头脑、正确方向、奋发有为，不断超越自我，不断迈向新的目标，不断做出新的业绩。

同志们：

今天，我们召开本届政府第一次全体会议的主要议题是：贯彻落实省政府第十次全体会议精神，总结交流上半年工作，研究部署下阶段工作任务，确保全年政府目标任务圆满完成。对于这次会议，张家盟书记十分重视，亲自到会，等会还要作重要讲话。刚才，普陀区、嵊泗县、港务局、**海关分别围绕落实科学发展观、促进工业经济又好又快发展，坚持统筹发展、做好民生民计工作，着眼**港口未来发展、加快港口全面系统开发，更好履行职能、积极促进外向型经济发展等专题作了大会交流发言，谈得都很好，很有启发，希望各级各部门会后认真学习、借鉴他们好的做法和经验，更好发挥各自职能，共同推动全市发展。下面，我先讲三点意见。

一、扎实推进各项工作，经济社会发展态势良好

今年以来，我市坚持以科学发展观为指导，贯彻落实省委“八八战略”和市委“以港兴市、全面跨越”决策部署，全市经济社会保持了持续、快速、协调发展的良好势头，主要体现了以下几个特点：

一是海洋经济持续快速增长。上半年，全市实现生产总值171.16亿元，增长17.1％。海洋经济总产出达到139亿元，增长18.5%。全社会固定资产投资113.9亿元，增长26.5%。GDP、限额以上固定资产投资增速继续位居全省各市首位。工业总产值261.15亿元，增长31%；其中临港工业产值172亿元，增长36.3%。港口吞吐量6353万吨，增长15.8%；海运运力保有量达到233.85万载重吨，比去年同期净增23.59万吨。旅游接待人数585.68万人次，增长16.6%；旅游收入38.2亿元，增长19.5％。渔农业总产值31.8亿元，增长9.8%。

二是产业结构继续调整优化。上半年，全市规模以上工业总产值达到196.3亿元，占全部工业比重的75%，增长31.3%，增速居全省第四位。船舶修造业实现总产值76.2亿元，增长75.6%；水产加工业实现产值63.6亿元，增长17.3%，船舶修造业超过水产加工业成为全市工业第一主导产业。重工业产值106亿元，增速达到53%，轻工业产值90亿元，增长12.6%，重工业产值比重首次超过50%，我市工业轻重比例格局发生历史性变化。同时，以船舶、机电为主的工业制成品出口比重和速度均超过初级产品，加工贸易比重和速度超过一般贸易，收益较好的欧盟国家成为我市出口最大、增长最快的市场。

同志们：

党的**届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，总书记在党的**届五中全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话，对建设社会主义新农村进行了全面深刻的阐述，提出了明确要求，不久前刚刚闭幕的省委十届八次全体会议，对青海建设社会主义新农村进行了全面部署。我们召开这次全体会议，主要任务是，深入学习贯彻党的**届五中全会精神、总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神和省委十届八次全体会议精神，研究部署我市社会主义新农村建设工作，总结上半年工作，安排下半年各项任务。

下面，我代表市委常委会讲三个方面的意见。

一、深入学习贯彻党的**届五中全会精神、总书记讲话精神和省委十届八次全体会议精神，增强建设社会主义新农村的紧迫感和责任感

党的**届五中全会，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，深刻反映了全面建设小康社会、加快推进现代化建设的客观要求，集中代表了广大农民的根本利益。今年2月，总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上发表了重要讲话，从落实科学发展观、更好地实现全面建设小康社会目标的战略高度，深刻论述了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大意义，系统阐述了建设社会主义新农村必须认识和处理好的重大关系，并对扎实推进社会主义新农村建设的主要任务以及加强和改善党的领导提出了明确要求。省委十届八次全体会议，紧密结合青海实际，系统总结了“十五”以来我省“三农”工作的成就，对“十一五”全省推进社会主义新农村建设的指导思想、奋斗目标、重点任务作了全面部署。全市各级党组织和广大党员干部都要深入学习党的**届五中全会精神、总书记讲话精神和省委十届八次全体会议精神，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义,自觉增强搞好新农村建设的使命感、责任感和紧迫感。

近几年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，全面贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的一系列重大决策和部署，树立和落实科学发展观，按照统筹城乡发展的基本方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，围绕农业增效、农民增收、农村发展，不断加大支农惠农力度，加强农村基础设施建设，深入推进农业农村经济结构调整，加快转移农村富余劳动力，进一步深化农村各项改革，使农村经济社会呈现出快速发展的良好势头。

一、我们要努力建设人民满意的政府

第一，要建设一个奋发有为的政府。一是牢固树立机遇意识。中央提出树立和落实科学发展观，对我们转变发展方式是一次倒逼机遇。我市历年来的发展成就，为我们下一步的发展奠定了坚实基础。**交通环境的改善、区位优势的迸发，为我们奋力赶超先进创造了有利条件。我们一定要看到机遇，决不可无视机遇；一定要抢抓机遇，决不可错失机遇。二是牢固树立责任意识。我们肩负着发展的责任、稳定的责任和和谐的责任。与周边发达地区相比，我市经济的总量和质量都还存在明显的差距，我们不进则退、小进也是退。我们一定要勇挑重担，决不可推卸责任；一定要赶超先进，决不可自满自足。三是牢固树立创新意识。创新是发展的不竭动力和源泉。我市经济在经历连续几年高速增长的发展周期后，今后一个时期受土地要素、环境容量等硬性制约，持续保持较快增长的压力剧增。面对要素紧缺，面对瓶颈制约，我们一定要更新观念，勇于创新，从思路上、方法上求创新、求突破。

第二，要建设一个以民为本的政府。一要真正树立以人为本的发展理念。坚持科学发展、促进社会和谐，核心是以人为本。民生问题解决得好不好，已经成为衡量政府满意不满意的最重要的尺码。为此，我们一定要深刻认识到解决民生问题是政府的一项天职，不仅要实现好、维护好最广大人民群众的根本利益，而且要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要真正落实惠民富民的工作举措。目前，我们的发展成果还不能很好地满足人民群众日益增长的公共服务需求，相当一部分人还生活在平均收入线以下，在劳动就业、社会保障、公共安全和教育、医疗、住房等方面，许多事关民生的问题还有待更好地解决。我们一定要尽最大努力、尽最大可能，以为民办实事为抓手，每年筹集和投入一定的财力、物力，实实在在、一步一个脚印地改善和保障民生。三要真正坚持依靠群众。发展为了群众，发展必须依靠群众。我们要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，通过市长热线、领导干部下访约访、蹲点调研等途径，畅通社情民意的反映渠道，掌握基层群众的所盼所求，使我们的工作更加贴近基层实际、更加符合群众愿望。我们要在全社会大力营造“创业富民、创新强市”的氛围，十分尊重群众的创造精神，十分注意保护群众的创业精神，使更多的老百姓通过辛勤创业走上致富之路。

第三，要建设一个依法行政的政府。一要转变政府职能。政府该管的事情必须管好，市场能够解决的问题让市场去解决，少一点干预、多一些服务，少一点障碍、多一些保障，少一点事后处罚、多一些事前监管，努力做到不越位、不缺位、不错位。二要规范行政行为。我们在城市建设、经济发展、社会管理中，土地征用、房屋拆迁、城管执法等一些工作必须要按照法定程序履行职责、实施管理，要依法保障当事人的知情权、参与权和救济权，避免方式简单、举措失当、程序违法。三要强化民主监督。要增强接受监督的意识，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督、舆论监督，自觉接受上级的行政层级监督和同级监察、审计部门的专门监督，在阳光下行政。

二、我们要努力打造奋发有为的团队

第一，要打造一支精心谋事的团队。一要研究发展机遇。目前，宏观环境虽然处于“紧运行”的状态，但机遇的空间很多。从用地指标看，国家和省都有一块预留单列指标；从项目审批看，国家对好的项目继续大开“绿灯”；从资金情况看，技术含量高、发展前景好的项目还是会得到国家国债资金、科技创新资金的扶持。对这些政策，我们一定要多研究、多对接、多争取，努力放大政策积极效应。二要敢破善破难题。我们正处于经济社会的加快转型期，普遍遇到土地资源紧、环境容量缺、公众诉求多、利益分配难等重大现实问题，同时，各县区、各部门在工作中还会碰到不同性质、不同情况的个性问题。这些问题都客观存在、不容回避，我们要自觉主动地“走进矛盾、破解难题”，化大力气研究解决这些问题的路径和措施。

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，回顾总结**年工作，研究部署**年党风廉政建设和反腐败工作任务。

一、**年主要工作回顾

党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大决策和部署，实施了坚强有力的领导。等中央领导同志多次听取中央纪委的汇报，作出重要指示。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和同志的重要讲话，对加强反腐倡廉工作提出明确要求。全党把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务来抓，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推进反腐倡廉制度创新，加大从源头上防治腐败的力度。经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。

（一）加强监督检查，促进科学发展观等中央重大战略决策和部署的贯彻落实。各级纪检监察机关围绕中央关于加强宏观调控、做好“三农”工作、保护资源和环境、抓好安全生产等一系列重大政策措施，认真履行监督检查职能。中央纪委监察部督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格土地管理等20多项专项治理和检查工作，严肃查处23起土地违规违法案件、6起矿产资源违法案件和50起典型环境违纪违法案件，参加18起特大事故调查，集中检查了房地产市场调控政策的落实情况。加强农村基层党风廉政建设，推动农村综合改革和中央各项支农惠农政策的落实，促进社会主义新农村建设。

会同有关部门加强对地方各级党委集中换届工作的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的问题，切实纠正选人用人上的不正之风，努力防止领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。配合有关部门开展清理规范津贴补贴工作，对违反有关政策规定的单位进行了查处。

同志们：

刚刚胜利闭幕的市第五次党代会开得很成功，是一次团结鼓劲、振奋人心的大会，是一次解放思想、务实创新的大会，是一次动员全市人民向“全面达小康、建设新**”的宏伟目标奋勇进军的大会。大会选举产生了新一届中共**市委员会，五届一次全体会议选举产生了新的市委常委、书记和副书记，我代表新当选的各位常委，衷心感谢同志们的信任和支持！在此，我提出五点意见，与大家共勉：

一、新一届市委要肩负新的使命，担当历史重任

从今天开始，我们五届市委正式接过了四届市委的接力棒，成为带领**人民“全面达小康、建设新**”、创造美好未来的领导集体，我们的事业继往开来、薪火相传。此时此刻，我们感到无比高兴和自豪，因为新一届领导集体的产生凝聚了组织的厚爱和重托，凝聚了全市23万共产党员和450多万**人民对我们的信赖和期待；此时此刻，我们更深深感到使命的崇高和责任的重大，“全面达小康、建设新**”、为**人民谋求更多福祉的重任历史地落到了我们的肩上。**，这座古代文化与现代文明交相辉映的名城，提供了我们发挥聪明才智的广阔舞台；经过历届市委的努力和全市人民共同奋斗打下的发展基础，为我们继续前进、攀登新的高峰搭建了新的平台；**已进入更快更好发展的战略机遇期，进入全面建成小康社会的决战决胜期，正处在跨越发展的关键期，给了我们成就一番事业的历史性机遇。这次大会通过的决议，明确把“全面达小康、建设新**”作为新的发展阶段的宏伟目标。这个目标是一个上符合党中央、省委的要求，下符合全市450多万老百姓利益的伟大目标，是一个加快发展、科学发展的目标，是一个激励人心、催人奋进、积极可行的目标，是一个惠及百姓、造福人民的目标。带领**人民“全面达小康、建设新**”，是我们的使命所在、职责所系。这个目标是一个导向，是一面旗帜，将凝聚全市的力量团结拼搏，将激励我们把美好的蓝图变为现实；这个目标是党中央、省委对**的期望，更是我们市委对人民的承诺。庄严的承诺需要我们倾注全力、奋勇开拓去兑现。在新老班子交替的重要时刻，崇高的使命感使我们感受到了沉甸甸的重担，历史的责任感使我们感受到了责任的重大，发展的紧迫感使我们感受到了职责的重要。让我们高举发展的旗帜，一起从新的起点出发，踏上新的历史征程，向新的伟大目标迈进。要发扬过去那么一股劲，那么一种作风，那么一种精神，继续解放思想，抢抓机遇，同心同德，开拓创新，以敢于担当的魄力，肩负起历史的责任；以顽强拼搏的勇气，勇于接受各种挑战；以坚韧不拔的毅力，推动事业的突破，不懈努力，不辱使命，不负众望，实现党和人民交给我们的伟大而又光荣的任务。

二、新一届市委要瞄准新的标杆，攀登新的高峰

标杆是跨越的尺度，目标是前进的动力。过去的五年里我们夯实了发展的基础，拓宽了发展的空间，搭建了发展的平台，构筑了发展的优势。这次大会总结了过去五年的发展经验，确定了“全面达小康、建设新**”的目标，这是新一届市委百尺竿头、更进一步的从政目标，树起了新的发展阶段新的标杆。这个标杆是新一届市委工作的标杆，也是全市各行各业、各个地区的工作标杆。

第一个问题：关于建议提案办理工作

2005年，我市建议提案办理工作，在市人大、市政府、市政协领导的高度重视下，各承办单位通力合作、认真办理，承办人员尽职尽责，市人大代表和政协委员密切配合，取得了明显成效。去年市政府系统共办理建议提案448件，占全部建议提案总数的94.1%，其中涉及问题得到解决、基本解决和列入计划解决的为375件，占承办总量的84%，与上年相比有了新的提高，而且首次满意率达到了99%以上，这个成绩来之不易。总结去年办理工作，有几点值得充分肯定：

一是领导重视，精心组织。

二是突出重点，以点带面。

三是规范制度，创新方法。

四是主动沟通，强化督查。

同志们：

今天我们召开市政府全体会议，主要任务是，总结上半年经济工作，分析当前面临的经济形势，部署下半年工作。年初以来，各级政府和各部门紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，开拓创新，真抓实干，全市经济社会呈现快速发展和强劲增长势头，实现了时间过半完成任务过半。全市实现生产总值894.5亿元，同比增长14；完成固定资产投资155.7亿元，增长21.8；社会消费品零售总额419.8亿元，增长13.8；财政一般预算收入完成95.6亿元，增长17.1，其中，地方财政一般预算收入完成58.5亿元，增长19.1；市属外贸进出口总额12.1亿美元，增长34.9％；直接利用外资实际投入1.4亿美元，增长37.3％；城市居民家庭人均可支配收入5372.1元，增长12.6；农村居民人均现金收入2124.4元，增长13。

今年重点推进的“七大建设”取得积极进展。在新农村建设方面，试点工作全面展开，99个部门对口帮建9个乡镇77个建制村，确定了356个重点帮建项目，各级财政和帮建部门已投入1.7亿元，引进社会资本1.33亿元；1560公里农村公路开工建设，哈肇公路呼兰至通河段预计9月底全面竣工通车。在老工业基地调整改造项目建设方面，列入国家计划的49个国债项目有45个开工建设，累计完成投资37.3亿元；哈大齐工业走廊五大工业新区建设规划及控详规划全部完成，186户企业签订入区协议，协议总额277亿元，其中102个项目开工建设，完成投资38.4亿元。在生态型园林城市建设方面，完成第一批拆违还建工作，城市植树近350万株，超额完成全年计划。在环境友好型社会建设方面，制定并实施了《松花江流域哈尔滨段水污染防治实施方案》，21个项目列入国家松花江水污染防治规划，总投资21.3亿元；开展了区域扬沙综合治理，完成退耕还林1460亩。在创新型城市建设方面，确定了第一批科技攻关项目68项，安排经费2545万元；组织申报国家级新产品59项、省科技攻关项目109项。此外，城市文化建设、和谐社会建设等方面工作，也都取得了积极进展。

在肯定成绩的同时也应看到，上半年经济运行中也暴露出一些困难和问题。比如：自然灾难频频发生，农业生产形势不容乐观；工业企业亏损面加大，亏损额居高不下；固定资产投资增幅虽然较高，但完成全年目标压力很大；对俄贸易增长缓慢；城镇从业人员呈减少趋势，就业压力仍然较大，等等。下半年，我们必须采取有针对性措施，进一步加大工作力度，保持经济平稳、快速、高效发展。

关于全市经济工作和电子政务建设，刚才，瑞之和喻达同志已经做了具体总结和安排，我就不再重复了，希望各地、各部门结合自身实际，安排落实好各项任务，尤其要加快推进“七大建设”，确保全年任务的顺利完成。下面，我着重强调一下当前的几项工作：

一、突出重点,扎实工作,深入开展政务公开工作

一、围绕宏伟蓝图，把握时代要求，切实做到创新、创业、创造

市五届人大四次会议通过了我市“十一五”规划纲要，描绘了加快科学发展、建设全面小康的宏伟蓝图，在全市上下树立了增强“三力”、率先崛起的共同意志。面对新起点、新任务，政府全体组成部门及其人员一定要再接再厉，发奋图强，紧跟时代步伐，紧扣第一要务，不断创新、创业、创造，努力在全市上下形成全面创新促发展、全民创业奔小康、全力创造争一流的生动局面。

(一)顺势而为，弘扬创新精神

创新是实现“十一五”规划宏伟目标的利器，创新是发展之魂，是培植城市综合竞争力的根本。建设创新型城市，基础在于培育创新精神，本质在于思想观念、体制机制上的创新。政府必须成为创新的先导，以新一轮思想解放和思路创新，推动**新一轮加快发展和科学发展。

创新发展理念。理念创新的过程，就是解放思想的过程，就是突破传统的过程，就是推动发展的过程。创新发展理念，就是要坚持加快发展、科学发展的高度统一，正确处理好发展速度与发展质量、经济发展与社会进步、城市化与新农村、强市与富民的关系。创新发展理念，就是要以大无畏的精神，突破思维定势，突破传统做法，突破习惯势力，努力做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我新。创新发展理念，就是要确立与时代相适应的市场观念、开放观念、竞争观念、效益观念，不仅要崇文重教，更要重商扶工，不仅要“小家碧玉”，更要“大家闺秀”，大力弘扬创新求变、敢冒风险、争创一流的精神。

创新发展思路。现阶段各地发展都有困难，困难大同小异，但一些地方迎难而上、破难而进，取得新发展，也有一些地方怨天尤人、束手无策，发展停滞不前。其根本原因是主观态度，是思路问题。思路一转天地宽，各级各部门一定要开阔视野、拓展思路，换个角度思考问题，走出狭隘空间，突破条条框框，善于从先进地区的发展思路中汲取经验，为我所用。要围绕增强“三力”、率先崛起的主战略，在结合各自实际，找准坐标定位的基础上，创新思路，创新办法，设计好具体的工作载体和抓手，做到不拘一格、不入俗套。

一、认真学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性

不久前，总书记在中纪委七次全会上发表的重要讲话，从全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设、进一步做好新形势下反腐倡廉工作的战略高度，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。总书记强调指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在，将来也还会长期存在。为努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障，一定要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。这就是：一要勤奋好学、学以致用，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。二要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题。三要真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。四要艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。五要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实。六要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督。七要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。总书记的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，论述深刻，语重心长，具有很强的政治性、理论性、针对性和指导性，对于我们进一步抓好干部作风建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市上下特别是各级领导干部一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，切实把思想认识统一到总书记的重要讲话上来，进一步加深以下两个方面问题的认识。

第一，要切实增强忧患意识。我市党员干部作风的整体状况是好的，在推进**的大跨越发展、加快实现率先崛起的伟大实践中，广大党员干部牢记党的宗旨，坚持勤政廉政，切实发挥了模范带头作用。但是，我们也要清醒地认识到，总书记明确指出的“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等八个方面的作风问题，在我市有些党员干部身上时有发生。特别是工作落实不够，推诿扯皮，作表面文章；私心严重，以权谋私；玩心重，对学习抓得不紧，对事关群众利益的热点、难点问题解决不够；工作方法简单，作风粗暴，人为激化矛盾的问题表现得还很突出。这些问题虽然发生在少数人少数地方，但是影响很坏、危害很大。

第二，党员干部作风无小事。作风好坏既是检验我们世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。作为一名党员、一名干部，必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。但也有少数同志思想认识模糊，是非不分，总认为作风问题不值得大惊小怪，结果由小问题酿成大错，甚至发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步。还有的同志信奉吃点、喝点、玩点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，乃至走上人民的对立面。从一些领导干部违纪违法的典型案件来看，一些干部走上违纪违法的道路，都是从作风上打开缺口的，最后发展到理想信念动摇、迷失政治方向，其教训十分深刻，令人警醒。领导干部的一言一行、一举一动都代表着党的形象，群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性做出评判。如果领导干部在作风上存在这样那样的问题，不仅会影响党在群众心目中的形象和地位，而且关系党和国家的生死存亡。希望各级领导干部时刻牢记党的宗旨，更加自觉地保持和发展党的先进性，以过硬的作风带领人民群众再立新功。

二、进一步加强新形势下的领导干部作风建设，为全市经济社会又好又快发展提供有力保证

过去的一年，我们坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以学习贯彻党章为重点，认真组织开展领导干部廉洁自律主题教育活动，使各级领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强。加大案件查处力度，严肃惩处了一批腐败分子。认真纠正损害群众利益不正之风，着力解决了一批在中小学招生、医药购销、拖欠征地款和农民工工资等工作中损害群众利益的问题。加强机关效能建设，推进政府职能和机关作风的转变，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保障。