全体会范文10篇

同志们

主要目的全面总结2009年全县平安生产工作，今天召开县安委会第一次全体会议。安排安排2010年全县平安生产工作任务。刚才文勋同志总结了2009年我县平安生产工作，并对2010年全县平安生产工作提出了安排意见，完全同意，希望各乡镇、各部门、各企业结合实际，认真贯彻落实。下面，就进一步加强全县平安生产工作讲五点意见。

一、统一思想，认清形势。充分认识平安生产工作的重要性

全县上下认真贯彻国务院及省政府《关于进一步加强平安生产工作的决定》落实平安责任，2009年。深化专项整治，加强事故防范，全县经济快速发展的同时坚持了平安生产形势的相对稳定，为经济社会发展发明了良好的平安环境。一是事故死亡人数比去年同期减少，同比下降17%二是受伤人数减少，同比下降24%三是事故经济损失减少6.83万元，同比下降19%四是事故总起数减少，同比下降8%

但是平安生产局部控制指标还是超出了市政府下达的监控指标，虽然2009年全县平安生产工作取得了一定的成果。全县的平安生产形势依然不容乐观。一是局部企业业主平安意识淡薄，重效益、轻安全、管理松懈，平安生产责任制未得到全面落实。二是局部企业的平安生产基础差，平安保证方面投入缺乏，生产中存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象，平安生产法律、法规和有关规章制度执行不到位。三是道路交通平安仍存在较大隐患，超载、超速、超负、疲劳驾驶、酒后驾驶等现象屡禁不止。四是企业因发展需要，招用大批农民工，从业人员流动性大，难于管理，平安教育培训跟不上。这些问题的存在一定水平上影响了全县经济和社会各项事业的发展，影响了改革、发展、稳定的大局，因此，必需从思想上高度重视平安生产工作，深刻认识到搞好平安生产的重大意义，为经济社会发展发明良好的生产生活环境。要以科学发展观为指导，切实将平安生产摆上重要的议事日程，合理统筹协调资源、环境、平安与社会经济发展，坚持以人为本的平安理念，把人民群众的生命财富平安放在第一位，始终绷紧平安生产这根弦，使企业发展，让群众受惠。

二、夯实基础，强化措施。健全平安生产长效机制

同志们：

中共**县第**次代表大会在民主、团结、祥和的气氛中完成了所有议程，胜利闭幕了。大会选举产生了中共**县第**届委员会和新的纪律检查委员会。在刚刚召开的县委**届一次全体会议上，选举产生了新的县委常委和书记、副书记，通过了县纪委第一次全体会议选举结果。此时此刻，我和各位常委都深切地感到，这是全县广大共产党员对我们的信任，是各位代表、各位委员对我们的信任。在此，我代表新当选的常委，并以我个人的名义，向大家表示衷心的感谢！我将和各位委员一道，以对党的事业无限忠诚，对人民高度负责的态度，勤恳工作、敬业乐群、恪尽职守，决不辜负市委的厚望，决不辜负全县人民的重托。

由于工作等方面的需要，十四届县委和县纪委中的一些同志不再担任**届县委和县纪委的领导工作。我相信，这些同志一定会一如既往地关心新一届县委和纪委的工作，继续关心**的各项建设事业。他们在任职期间，为推进我县的“三个文明”建设倾注了大量心血和精力，做出了巨大的贡献。借此机会，我代表新一届常委会向他们致以崇高的敬意！

我们这一届县委的任期，贯穿于“十一五”整个过程。作为受命于这一关键时期的新一届县委，肩负着承前启后，继往开来，全面建设小康社会的光荣历史使命。我们既充满信心，又深感任务艰巨，责任重大。以这次大会为标志，我县加快崛起、争先进位的号角已经吹响，今后五年经济社会发展的蓝图已经勾画，**发展史上崭新的一页已经掀开。从现在起，新一届县委就要开始履行自己的职责，接受党和人民的考验。每一位委员都要倍加珍惜时代赋予我们的舞台和责任，倍加珍惜党和人民对我们的信赖和重托，倍加珍惜当前天时、地利、人和的大好发展机遇，奋发有为，昂扬向上，创造辉煌业绩，努力把新一届县委建设成为政治坚定、开拓创新、团结和谐、干净干事的坚强领导集体。无愧于时代要求，无愧于人民重托。下面，我提几点希望和要求，与大家共勉；作为新一届县委加强自身建设的目标，与大家共同努力。

一、要政治坚定，善谋全局

政治坚定是合格的领导干部的必备条件，善谋全局是成熟的领导干部的重要标志。必须始终保持政治上的清醒和坚定，站在全局的高度谋划事业，尽心尽职地做好各项工作。

刚刚闭幕的市第三次党代会，选举产生了中共**市第三届委员会和**市纪律检查委员会。今天，市委三届一次全委会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对各位委员的信任和支持表示衷心的感谢！由于年龄和工作关系，上届市委委员中许多同志不再进入新一届市委班子，这些同志在任期间，为**建设发展倾注了大量心血，作出了重要贡献，我们向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

市委常委会作为市委的领导核心，中央对我们寄予重托，全市广大党员对我们寄予信任，全市人民对我们寄予期望。使命当前，重任在肩，我们有一种崇高的政治责任感。我们一定始终牢记为民的宗旨，用全部的心血为3100万人民谋利益、造福祉；始终发扬务实的作风，与3100万人民实干在一起、拼搏在一起；始终保持清廉的本色，赢得3100万人民的真诚信赖、真心拥护，努力向党和人民交上一份满意的答卷！

从现在起，全面落实科学发展观的接力棒就交到了我们这届市委手里，加强党的建设和保持党的先进性、确保实现“加快”和“率先”的重任就落到了我们的肩上。市委全委会是市党代会闭会期间市委的领导机关，同时也是一个兼具决策、执行功能的工作班子。充分发挥全委会的作用，是加强党内民主建设、促进市委科学决策的重要举措，是改进党的领导方式、提高市委执政能力和执政水平的重要途径。这次全委会审议通过了《关于加强市委全委会自身建设的意见》，它对于充分发挥市委全委会的作用意义重大。全体市委委员都要自觉维护市委全委会的领导地位，进一步发挥好市委全委会的职能作用，不断开创**改革发展的新局面，努力把加快建设城乡统筹发展的直辖市、率先全面建成小康社会的伟大事业推向前进。每一位市委常委、每一名市委委员，都要倍加珍惜组织对我们的重托，倍加珍惜广大党员对我们的信任，倍加珍惜全市人民对我们的期望，进一步增强责任感和紧迫感，大力加强自身建设，努力提高工作水平和执政能力，真正把新一届市委班子建设成为3100万**人民信赖的坚强领导集体。为此，我提几点要求，与同志们共勉。

第一，靠知识的力量提升能力

当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，领导干部加强学习，从来没有像今天这样重要，这样紧迫。我们必须把学习作为安身立命的第一要务，作为履行职责的第一需求，坚持以孜孜不倦、持之以恒的精神和毅力抓好学习，积极适应“加快”和“率先”的新要求，努力胜任党的建设“主业”赋予我们的新责任。要把加强理论学习作为首要任务，特别要下功夫学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断加强工作中的理论思考和理论指导。要学好哲学、用好哲学，善于运用唯物辩证法发现问题、分析问题、解决问题。每位市委常委、市委委员都要在全民读书活动中作勤奋好学的表率，不断强化知识武装和知识储备。要坚持学用结合、学以致用，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断提高领导科学发展的能力和水平。

第二，靠创新的力量推动发展

同志们

为了加快实施生态平安战略，这次市绿化委员会全体会议。召开的一次重要会议。主要任务是分析当前我市生态建设的新形势，回顾总结2010年工作，安排布置今年造林绿化工作。刚才，市林业局、市绿委办分别汇报了2010年造林绿化任务完成情况和2011年工作安排、金大快速通道绿化方案设计情况、2011年武威城区适龄公民义务植树安排意见，大家进行了讨论发言。下面，讲三点意见。

一、2010年造林绿化的成果和问题

市委、市政府的领导下，全市上下紧紧围绕大力实施生态平安战略的总体要求，统一思想，积极行动，大力组织开展以治沙、造林为重点的生态林业建设，全市造林绿化事业取得了新突破、新成效。主要表示在一是生态建设效果显现。2010年全市完成人工造林18.78万亩、封育19.9万亩、通道绿化801公里，分别比2009年增长17.4%76.1%86.7%森林面积达到757.96万亩，覆盖率达到12.06%通过大规模治沙造林，民勤青土湖、老虎口，凉州区、古浪县民调渠沿线风沙危害的状况得到有效遏制。二是全民义务植树运动深入开展。去年春季，市共组织119.3万人参加了全民义务植树活动，完成植树100.3万株，开展了大规模的秋季义务治沙造林,过去的一年。完成压设沙障2.15万亩。三是领导兴办造林绿化点工作稳步推进。年初，根据全市生态建设重点项目、重点区域的变化，市绿化委员会办公室对市级领导绿化点进行了调整，市、县区76名领导干部都确定了各自的造林绿化点，兴办造林绿化点76个，植树45万株；四是城镇绿化有了较大进展。积极组织和实施了一系列重点绿化工程，树种结构得到根本性调整，建成了北关路、二环东路等一批绿化精品，当年绿化、当年成景，涌现了一批新亮点、新景观。全市城镇绿地面积达到101.5万平方米，历年最多的一年，绿化美化效果进一步显现。五是生态建设与产业建设紧密结合。各县区结合国家三北、退耕还林、国家公益林维护、省列防沙治沙等重点工程项目，建成了民勤青土湖、老虎口、昌宁西沙窝，凉州区头墩营，古浪县八步沙等一批防沙治沙样板。全面或超额完成生态建设任务的同时，把大力发展特色林果业作为造林绿化的工作重点，去年全市新建特色林果业基地6.13万亩，酿造葡萄产量达到2.24万吨，产值5366万元，特色林果业已成为我市农民脱贫致富奔小康的重要途径。

也必需清醒地认识到市的绿化工作还存在许多困难和问题。一是生态形势依然十分严峻。市生态环境十分脆弱，肯定成果的同时。人均水资源占有量不到全国的1/4全省的1/2自然环境恶劣，全市荒漠化、沙漠化分别占到国土总面积的67.3%46.6%风沙线长达654公里，沿风沙线流动沙丘活动强烈，境内的省道308线、干武铁路线、民调渠沿线遭风沙危害。二是林农牧矛盾突出。祁连山水源涵养林区农林牧交错，海拔2800米以上的深山区，居住农牧民2万多人，放牧、蚕食林地的问题十分突出，森林草场植被退缩，保水能力减弱，涵养水源功能减弱。三是中部绿洲防护林体系建设滞后。有近30%农田尚未形成比较完善的林网体系，已经配置起来的林带缺株断行，林网树种单一，病虫危害严重，林网防御功能脆弱；村镇绿化滞后，城乡居民生产、生活的环境有待于进一步改善。四是城乡绿化美化总体水平不高。生态体系不够完善，森林分布不均、林分质量不高，生态环境还很脆弱。因此，必需要站在改善生态环境、提高人民群众生活质量，推进城乡融合发展，加快社会主义新农村建设的高度，充分认识造林绿化的重要意义，进一步增强造林绿化的信心，下定决心，广泛动员干部群众，投身造林绿化事业。

二、2011年的造林绿化任务

同志们：

这次会议是新一届政府班子组成后召开的第一次政府全体会议。主要任务是分析当前经济运行形势，安排部署政府系统的廉政建设，动员全区上下紧急行动起来，抢抓机遇,真抓实干,努力实现二季度经济社会发展“双过半”目标，确保全年目标任务顺利实现。刚才，区计划局通报了第一季度全区经济运行情况，区监察局对政府系统2008年廉政建设工作作了安排，我完全同意。下面，我讲四点意见：

一、解放思想，认清形势，切实增强突破发展的紧迫感和责任感

近几年来，在科学发展观的指导下，全区上下抢抓机遇，真抓实干，以干克难，把**经济社会推向突破发展的新起点。同时，必须清醒的看到，我们的经济发展在全省、全市发展格局中滞后的地位没有根本改变，发展速度和人均经济总量低于全省、全市水平，经济增幅在全市排名靠后，在全省县域经济考核排名中位次下降；产业结构依然不尽合理，工业不仅腿短力薄，且已落后于旬阳，还得面对汉阴、平利等县工业快速发展的竞争和赶超。今年以来，全区经济社会发展跟自己比总体态势良好。但与上级要求相比,尤其是纵向一比,形势更加严峻。从统计数据看，一季度全区实现国民生产总值15.3亿元，同比增长9.2％，增速比去年同期下降了1.1个百分点，低于全市3.7个百分点，低于全省6.8个百分点，在全市增速排名由去年同期的倒数第四变为末位，完成年计划仅18.7％，欠产5亿元,差距进一步拉大；全社会固定资产投资完成3.03亿元，同比增长16％，仅完成全年计划的8.8％,欠产近6亿元；完成财政总收入12758万元，比上年同期下降0.82％，占年计划的18.22％，区级一般预算收入完成3224万元，比上年同期下降7.2％，占年计划的19.54％,欠收1000万元。

面对增速慢、欠账大、处末位的严峻发展形势，我们必须推进思想解放，实施突破发展。首先，要牢固树立加快发展意识。各级各部门，对目前面临的形势一定要有更为清醒的认识，再不能在纵向比较中自以为大、自以为好，再不能在精神状态上安于现状、自足自满，再不能在发展观念上按部就班、求稳怕乱，再不能有点小进步小成绩就沾沾自喜、止步不前。必须要有重新认识自我的勇气，要有敢于承认落后的勇气，要有加快赶超先进的勇气，要置身于全省、全市大背景下认识区情，跳出**找差距，正视问题找不足，剖析根源找潜力，树立起时不待我、不进则退的忧患意识，真正激发我们加快发展的危机感、紧迫感、责任感和使命感。其次，要牢固树立项目是全局，全局抓项目意识。各级各部门要牢固树立产业富区、项目第一的理念，形成全局抓项目的工作机制。要坚决做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抓在建项目的进度，抓建成项目的达产，抓新上项目的开工，抓洽谈项目的签约，切实提高项目工作水平，打破项目工作小打小闹的局面。要集中一切力量推动项目争取，把眼睛盯在大项目好项目上，以更大的气魄、更大的手笔谋划、新上一批大项目，实施倾斜扶持，重点突破，逐步形成大项目支撑、大企业引领、大品牌带动的产业发展格局。今年年初计划建成的50个重点项目，必须全面完成。对开工后不能按进度施工的项目，要逐个分析排查，找准问题症结，制定整改措施，强化配套服务，保质量、保工期、保进度。对尚未开工的18个项目要抓紧工作尽快开工。与此同时，要不断挖掘潜力，找商机，加快策划一批新项目大项目，加快招商，跟踪服务，成熟一个开工一个。第三，要努力优化发展环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。我们只有营造出比周边地区更加优越的发展环境，才能吸引更多的投资者，聚集更多的好项目。各级各部门都要勇做改善发展环境的实践者和推动者，坚持招商、安商、富商并重，着力优化投资建设环境，坚决杜绝开门招商，闭门宰客现象的发生。要开通招商引资绿色通道，对涉及招商项目和企业的乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款行为，一经发现，要坚持严处，决不手软；对客商投诉，相关部门要在第一时间受理，最短时限内办结；对政策内的收费项目，有关部门要坚持能免的免，能减的减，牺牲部门小利益，换来发展好环境。如果我们的有些同志，能把办私事的那股闯劲，那腔热情，那种毅力，那些智慧都能用在干事创业上，用在创业建设上，用在项目争取上，用在招商引资上，我们的发展不会不快，发展质量不会不高。我希望大家都能扪心自问，我们这样做了吗？我希望大家一定要调整心态，树立有为才有位的理念，以**发展为重，以个人利益为轻，真正把心思用在工作上，只要这样做了，就一定能战胜困难，营造更好的环境，实现突破发展。同时，今年我们的财政形势异常严峻，年初预算缺口达1.4亿元，又存在许多短收因素，财税部门要切实加大税收征管力度，各级各部门要全力配合，积极协税护税，打击偷税漏税行为，营造良好的税收环境，确保应收尽收，尽力缓解财政压力。

二、突出重点，挖掘潜力，确保实现二季度目标任务“双过半”

一、肯定成绩，进一步增强新形势下搞好绿化工作的责任感和使命感

过去的一年，在市委、市政府的领导下，各地各部门紧紧围绕创建“国家园林城市”和“生态市”建设的总体要求，统一思想，积极行动，大力组织开展植树造林、绿化美化环境工作，全市绿化事业取得了新的突破、新的成绩。主要表现在：一是全民义务植树运动深入开展。去年我市共有63.9万人参加了全民义务植树活动，义务植树尽责率达到了82.7%；二是城镇绿化有了较大发展。积极组织和实施了一系列重点绿化工程，建成了一批如吴兴大道、导流东大堤等绿化精品。全市全年城镇扩绿面积达288.96万平方米，创历史新高。绿化工作涌现了一批新亮点、新景观，绿化工作在注重绿化的同时，美化效果进一步凸现。三是绿化造林与产业化经营紧密结合，发展效益林业步伐不断加快。各地把大力发展效益林业作为造林绿化的工作重点，去年全市林业产业总产值达161.9亿元，效益林业已成为我市山区农民脱贫致富奔小康的重要途径。四是绿化示范村建设活动稳步推进。为推进建设社会主义新农村，各地广泛开展了“绿化示范村”创建活动，通过编制村庄绿化规划，结合村庄环境整治，积极实施村庄绿化，涌现出一批绿化先进村。去年全市有18个村被省政府授予“省绿化示范村”称号，累计获此称号的村已有23个村。五是高标准平原绿化建设取得成效。继德清县率先达标后，去年，长兴县、吴兴区和南浔区也通过了省绿委组织的高标准平原绿化达标考核验收，平原绿化工作走在全省前列。六是部门绿化工作进一步加强。各部门绿化意识不断增强，工作力度不断加大，新成果不断呈现。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我市的绿化工作还存在许多问题。比较突出的有整体绿化特别是城镇绿化和平原绿化水平不高，绿化工作开展不平衡，向缺乏科学规划等等。因此，我们必须要站在改善生态环境、提高人民群众生活质量，推进城乡一体化，加快社会主义新农村建设的高度，进一步认识绿化造林的重要意义，增强紧迫感和责任感，广泛动员干部群众，加快建设山川秀美、绿色湖州的建设步伐。

二、突出重点，努力实现绿化事业新跨越

今年是开展全民义务植树运动的第25个周年，也是实施“十一五”规划的开局之年，全面建设社会主义新农村的关键之年。各地要认真贯彻落实省绿委会全会精神，按照“增强三力、率先崛起”的要求，在组织开展好多种形式的全民义务植树运动同时，全力抓好山区造林、平原绿化、城镇绿化以及水系绿化工作，使全市国土绿化工作再上一个新台阶。重点要抓好以下三方面工作：

(一)进一步加快林业生态体系建设步伐。一是以迹地更新为重点，不断加快绿化造林进程。今年我市迹地更新任务7000亩，占全市造林任务的53%，这是绿化造林的重点，也是工作的难点。各地要按照因地制宜、适地适树、分类指导、确保成效的要求，加强调研，制定规划，认真做好技术指导和种苗调剂等工作，大力倡导阔叶树造林和针阔混交林模式。各级林业部门要进一步完善迹地更新工作机制，加强督促和检查，确保迹地更取得新成效。二是以生态公益林改造为契机，提高阔叶林比重。目前，全市已界定生态公益林175.8万亩，在全市森林资源分布中具有重要地位。从今年开始，各地要积极开展生态公益林改阔工程，不断提高阔叶林的比重，改善林分质量，降低火灾安全隐患，消除松材线虫病的危害。三是以提高尽责率为目标，深入开展全民义务植树运动。义务植树工作开展25年来，我市累计参加1085万人次，植树3807万株。各地要进一步总结经验要，研究新情况，破解新难题，积极探索新形势下义务植树的组织体制、运行机制和管理方式，为公民履行植树义务创造条件，切实提高公民植树尽责率。要充分发挥各级领导的带头作用，组织好各级领导的义务植树活动；要充分发挥新闻媒体作用，加强宣传教育，各地要紧紧抓住3月份有利时机，大力宣传绿色文明和生态文化，进一步增强公民的生态观念和绿化意识，引导全社会参与国土绿化建设；要全面实行义务植树登记卡制度和以资代劳制度，创新工作机制和管理方法；要充分发挥各级绿委的组织协调作用，激发各部门和全社会绿化植树的积极性，营造全民绿化的氛围。四是以绿化示范村建设为抓手，提高乡村绿化水平。村庄绿化是统筹城乡发展和社会主义新农村建设的必然需求，也是实施“百千”工程的重要内容。各地要切实转变观念，创新理念，加强规划，按照城市绿化标准，以创建省绿化示范村为契机，着力推动乡村绿化由单一绿化向美化、彩化、阔叶化和生态化转变，提高村庄绿化档次和水平，使我市的村庄绿化工作继续走在全省的前列。

一、对煤矿安全形势要保持清醒的认识，进一步高度重视煤矿安全工作

2009年全省各类煤矿发生事故71起、死亡202人，事故起数同比减少46起，下降39.32%，死亡人数同比减少73人，下降26.55%，煤矿安全形势趋稳向好。

今年1～2月份，全省煤矿安全生产形势总体上好于往年，继续保持了明显好转态势。据调度统计，截止2月底，全省煤矿共发生6起事故、死亡16人。但事故发生的时间相对集中，特别是进入今年1月，在不到20天时间内，接连发生了5起事故，造成15人死亡。

虽然今年1～2月份我省煤矿安全形势总体平稳，但2010年煤矿安全形势依然不容乐观，突出表现在以下几方面：一是一些煤矿企业的安全主体责任落实不到位，安全投入不够充足。主要是在隐患排查治理上不扎实，在安全管理上敷衍了事，在防范措施上有所疏漏。二是整合矿井正处于主体接管后过渡磨合期和大规模提升改造的建设期，也是调整动荡、事故易发的高危期。三是部分矿井维持过渡期生产，安全基础薄弱，甚至可能出现超能力、超强度生产行为。四是大部分矿井将进行技改建设，有的还将边生产、边建设，安全管理难度较大。五是煤矿灾害突出并日趋严重，治理难度越来越大。目前随着矿井开采深度的不断延伸，开采地质条件不断恶化，瓦斯、水、火、煤尘和顶板等灾害时刻威胁安全生产。六是专业人才紧缺，安全监管力量有限。大部分整合矿井急需懂技术、善管理的专业人才，现有人才资源不能满足当前需求。特别是兼并主体整合矿井数量多、分布散、跨度大，大集团安全监管队伍与数量众多的监管煤矿不相适应，与繁重的安全监管任务不相匹配。

这些问题反映出当前全省煤矿安全生产形势严峻，也说明煤矿安全工作的紧迫性、复杂性、艰巨性和长期性。面对当前形势，省煤炭厅高度重视，分别于1月22日、2月3日和2月26日先后召开了全省煤矿安全生产会议、全省煤炭工作会议和全省煤矿安全监管会议，对煤矿安全工作提出了要求，对今年的总体工作和贯彻落实省政府《关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知》等方面工作进行了安排部署。

二、认真贯彻落实好省政府8号文件精神，进一步理顺和明确相关事项，高效有序搞好煤矿安全监管和行业管理

一、肯定成绩，正视问题，切实增强工作的责任感和使命感

几年来，在各级党委、政府的重视下，在市语委办公室和各成员单位的共同努力下，我市的语言文字工作取得了可喜成绩，主要体现在以下几个方面：

一是《国家通用语言文字法》的宣传工作不断深化，全社会语言文字规范意识逐步增强，社会用字混乱现象有所改善。

二是普通话水平测试工作稳步推进，规范管理进一步强化。每年全市大约完成近1万名教师、5000名学生的普通话测试任务。全市已有近2000名机关干部参加并通过了测试。

三是启动了首批语言文字规范化示范学校的评估，学校语言文字工作的基础性作用进一步增强。

四是语言文字规范化应用研究取得积极成果，建立并开通了**市语言文字专用网站，扩大了语言文字工作的影响面和影响力。

不禁为之深深扼腕叹息。就只因为每个人的一点微小的失误，读了每个人只错了一点点》这篇文章。环大西洋”号海轮消失了21位船员宝贵的生命也随之消失了这一点微小的失误，导致了惨痛的事的发生，付出了血的代价。也更加深刻地体会到这样一个浅显而又深奥的道理：千里堤坝，毁于蚁穴。重大事件的起因往往是微小的甚至是微不足道的正因为微小，让人防不胜防，毫无察觉，让人麻痹大意，才可能造成意想不到后果，甚至是非常重大而又悲惨的后果。联想到实际工作，不应该引起高度警惕吗？医务工作者，白衣天使，负有“悬壶济世，救死扶伤”之重托，应该有高度的责任心，和兢兢业业、一丝不苟的工作作风，应该做到以病人为中心，以质量为核心，全心全意地去为病人服务。但是这个队伍里，确实还有一些人，对工作漫不经心，松松散散，业务技术不高、服务态度不好。更有甚至者，因为一时疏忽、工作不负责任或违章操作，给病人带来死亡的危胁或终生的痛苦。报刊杂志上、电视节目上经常看到这种类似的报道。有的引起医疗纠纷或造成医疗事故，给病人及家庭造成痛苦，给个人造成终生遗撼，给医院造成不良影响。以致于一些文艺作品经常利用医护人员的散漫工作行为和现象，作为反面素材或讽刺对象编写一些笑话、小品等等。作为一名医务工作者，每当看到这些，都应该感到非常羞愧，非常痛心。深感痛心之余，应该深刻地反省自己：今天我工作做的好吗？今天我工作有没有什么遗忘？有没有什么疏忽？今天我工作是否给病人减轻或解除了痛苦？还有什么地方需要进一步改善？作为一个负责任的医务人员、一个有强烈事业心的医务人员、一个称职的医务工作人员，就应该这样去做，这样去想，甚至是每时每刻。科全体医务人员经过认真学习、热烈讨论，深刻地领悟到安全工作无小事，病人的事就是自己的事。痔瘘科自建科以来，至今已有三十余年，治愈病人万余例，不仅形成了自己的技术特色，而且形成了优良的医德传统，矿区及周边地区享有很高的知名度。这个科里工作，要将高尚的医德、严谨的工作作风、温暖热情的服务态度的优良传统进一步发扬广大，急病人之所急，想病人之所想，真正让病人在感到放心、满意。为此，工作中，要坚决做到

一是加强业务基础理论知识的学习。无论是在工作中、在工作之余，都要不断地加强业务学习。采取集体学习讨论、个人学习等多种方式，不断充实自己，不断地提高业务技术素质，使自己在病人面前、在病情面前，能够做出正确诊断，给予合理的治疗方案，尽快解除病人的痛苦。

二是严格遵守无菌技术操作规程和各项规章制度。我们是一个手术科室，严格无菌技术操作规程尤其重要。无论是操作前、操作中、换药时，我们都有应严格遵守无菌技术操作规程和各项规章制度，对工作精益求精，决不能困嫌麻烦而省略操作步骤，以免引起感染、刀口不愈合等严重后果。

三是对病人如亲人。病人带着伤痛来就医，无论在体质上还是在精神上，本身就很痛苦，我们要用亲人般的温暖对待他（她）们，让他（她）们在精神上得到安慰。病人手术后，我们要及时巡视病房，仔细地观察病人的病情发展及变化，发现问题及时解决，决不能因为问题小而不当回事，以免小问题引发大问题，对病人的病情演变、身体健康情况及可能出现的任何状况都要了如指掌，对任何有疑问的情况决不能放松，也决不允许放过，一定要弄清并解决为止，决不掉以轻心。当前，正是创建“平安医院”活动的关键时期，在这项活动中，我们每一个人都要从自己做起，从每一个岗位、每一个环节、每一项操作上做起，时时处处抓安全，上安全岗，干安全活。“安全”应牢记在我们每个人的心里，融入血液、融入理念，让我们每个人都行动起来，做一个“生命”的安全保护员。

日本、韩国对职业安全十分重视，充分发挥政府、社团和社会中介组织及企业的作用，形成了各具特色的国家安全管理体制和企业运行机制。在实践中有以下几方面的特点：

第一，日、韩两国产业安全方面的法律、法规比较健全。日本60年代就出台了《劳动安全卫生法》，韩国也出台了《产业安全保健法》。依据这些法律，两国结合各自的国情，又分别制定了上百个规章。这些规章内容非常具体，涉及面很广，操作性很强。近几年，针对劳动力市场国际化这一新情况，为保证所有劳动者的安全与健康，日本还编写了《外国劳动者在日安全作业指南》、《日本人在华安全作业指南》等等。两国的安全法律有一个共同的特点，就是无论政府安全管理机构的设立、职能配置或者是社团组织和中介机构的行为规范、作用的发挥等等，都可以在法律中找到明确的规定，甚至对企业内部安全管理机构的设置等具体问题，法律中都有明示。由于法律中把政府、中介机构和企业在安全方面的职责规定得比较严格，使安全管理真正做到了有法可依。

第二，重视发挥社会中介组织的作用。两国在职业安全管理上，是小政府、大社会，政府把与安全相关的一些日常工作委托社会中介组织去做。日本《劳动安全卫生法》和《产业事故预防团体法》以及韩国的《产业安全保健法》中都明文规定了安全中介组织的法律地位和作用，并拨巨款予以支持。2001年韩国政府拨给产业安全公团的资金就达1320亿韩元(折1亿多美元)，用于全国的职业安全教育、宣传和培训。两国安全中介组织比较多，日本有6个大的产业安全协会和12个小行业安全协会；韩国有1个国家的产业安全公团和16个民间的行业安全协会。最近在日本召开的第60届全国“产业安全大会”，就是厚生劳动省委托中灾防协会主办的，这个会议在东亚地区有很大影响。日、韩两国的安全协会，既是中介组织，又承担着一部分政府职能，负责全国的灾害技术研究、开发、普及，安全教育培训，危险源评估，保健诊断，危险器械及安全装置的性能鉴定，灾害预防技术指导，安全信息的搜集分析等。由于中介组织分组了一部分政府无力承担也不便承担的职能，使政府集中精力在宏观指导、制定灾害预防政策、完善安全法规、协调各方面关系上发挥更大的作用。政府与社会中介组织作用的互补，有力地保证了产业安全与健康工作的展开。

第三，企业安全管理责任和管理机构法定化。这一点给我们的印象非常深刻。日、韩两国在安全卫生法规中都明确规定了企业主必须对安全生产负法律责任，企业内必须设立安全管理机构。企业内部设立什么样的安全管理机构，两国稍有不同。日本是根据企业的类型和生产规模来规定的，比如：对100人以上林业、采矿业、建筑业、运输业、清洗业等危险行业的企业和300人以上的制造业企业，必须在雇主中选任一个主管安全卫生的责任者；50人以下的企业，雇主就是安全生产责任人(如图1)。韩国则不分行业，凡100人以上的企业，企业主必须设1个主管安全卫生管理者，并成立安全卫生委员会。由于法律规定了企业必须管安全，必须健全企业内部安全管理的组织机构，从而形成了严密、有效的，自下而上、各负其责、各司其职、员工广泛参与的安全管理体制和企业内部安全管理运行机制。

第四，企业安全卫生管理规范化。日本的东京电力公司，是一个拥有189座各种类型发电站的大型企业。从公司总部到各发电厂，安全管理责任非常明确，安全管理体制也比较规范。在现场的安全管理方面，针对不同的工作岗位，都制定有十分具体的安全操作

规范，甚至每一个开关，每一个按钮，都设有防止误操作的特别防护罩对应各种危险的作业内容，都备有齐全的安全防护用具；每台机器设备都有编号和标识，并在设计时都按照“操作简便”和“装置安全”的理念设计，使操作者即便错误操作机械，也不会发生灾害和事故。另外，为了减少误操作，两国企业普遍实行“复述指令”岗位操作法，即下步要进行什么操作先大声重复一遍，然后再动作。这个办法使操作者既确认了指令，又能提高注意力，简单易行，效果很好。