全省市范文10篇

同志们：

这次省私协秘书长工作会议，是经省工商局党组同意召开的。这次会议与往年的秘书长工作会议最大的不同之处：一是江总书记“七一”重要讲话，将个体私营从业人员定性为社会主义事业的建设者。这一理论上的突破，使私营企业的位置发生了变化。作为私营企业的“娘家”，协会工作也要与时俱进。二是中在去年加入了WTO，企业和协会同样面临着新的形势，我们的工作也要随着形势和任务的变化而变化。我们总结去年，安排今年工作都要紧紧围绕这个形势。

一、关于全省工商行政管理工作

过去的一年，全省工商系统大事多、好事多、急事多、难事也多，我们的工作任务大、力度大、成绩大，差距也大。这一年，对我们各级工商行政管理机关的班子是一个考验，对全省工商行政管理队伍是一个检验，对干部职工是一个锻炼，是值得我们认真加以总结的不平凡的一年。

一年中，我国加入了世界贸易组织，对我们从事的行政管理工作提出了新的更高的要求；朱金容基总理等国家领导人到国家工商总局视察工作；省委书记田成平、省长刘振华、省委副书记金银焕、常务副省长薛军等省领导先后到我局调研指导工作等等。经过全省工商系统广大干部职工扎扎实实工作，我们整顿和规范市场秩序取得了明显的成效，市场办管脱钩任务全面完成，队伍建设有了新的进展，全省商行政管理工作大大向前推进了一步，有力地维护了市场经济秩序，促进了全省经济持续健康发展。但是，我们还必须清醒地认识到工作中还存在很大的差距和不足。一是整顿和规范市场经济秩序的力度还很不平衡，有的地方力度不大。效果还不明显，市场秩序上存在的问题仍然比较突出。执法不严，监管不力，甚至有法不依、执法犯法的现象还不同程序地存在。二是队伍素质还不很高，文化程序偏低，干部队伍的知识水准，执法水准和作风素质，与加入WTO后市场监管的要求，与党和人民群众的期望和要求，差距甚远。特别是有的领导班子、领导干部战斗力、号召力、凝聚力还不强，驾驭全局的能力、完成历史赋予我们的工作任务的能力还很差，甚至有令不行有禁不止，该干的没干好，不该干不让干的却屡禁不止。领导干部和领导班子素质不高的问题是一个关键的问题。三是人员超编严重，基础设施建设和执法装备还相对落后，与新时期实现职能到位的要求不相适应。

2001年12月22日，朱金容基总理在国家工商总局《2001年工作总结和2002年工作安排要点》上批示：同意明年工作安排。工商行政管理部门是市场监管和行政执法的政府职能部门，承担着规范和维护市场秩序的重要职责。就是说，各级工商管理部门要把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士。所有工商管理人员都要忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山，这是建成社会主义市场经济的保证。2001年12月24日吴仪国务委员批示：请众孚同志将总理的重要批示传达给全国工商行政管理系统，结合本单位实际情况，认真贯彻落实。这些都充分肯定了工商行政管理在社会主义市场经济体制下重要地位和作用，精辟概括了工商行政管理部门的基本职责，对加强工商行政管理队伍建设提出了新的更高的要求，为工商行政管理部门强化监管执法、实现职能到位指明了前进的方向。也体现了党中央国务院领导同志对工商行政管理工作的高度重视和关心，回去后大家要认真学习领会总理的批示精神。

同志们：

这次省私协秘书长工作会议，是经省工商局党组同意召开的。这次会议与往年的秘书长工作会议最大的不同之处：一是江总书记“七一”重要讲话，将个体私营从业人员定性为社会主义事业的建设者。这一理论上的突破，使私营企业的位置发生了变化。作为私营企业的“娘家”，协会工作也要与时俱进。二是中在去年加入了WTO，企业和协会同样面临着新的形势，我们的工作也要随着形势和任务的变化而变化。我们总结去年，安排今年工作都要紧紧围绕这个形势。

一、关于全省工商行政管理工作

过去的一年，全省工商系统大事多、好事多、急事多、难事也多，我们的工作任务大、力度大、成绩大，差距也大。这一年，对我们各级工商行政管理机关的班子是一个考验，对全省工商行政管理队伍是一个检验，对干部职工是一个锻炼，是值得我们认真加以总结的不平凡的一年。

一年中，我国加入了世界贸易组织，对我们从事的行政管理工作提出了新的更高的要求；朱金容基总理等国家领导人到国家工商总局视察工作；省委书记田成平、省长刘振华、省委副书记金银焕、常务副省长薛军等省领导先后到我局调研指导工作等等。经过全省工商系统广大干部职工扎扎实实工作，我们整顿和规范市场秩序取得了明显的成效，市场办管脱钩任务全面完成，队伍建设有了新的进展，全省商行政管理工作大大向前推进了一步，有力地维护了市场经济秩序，促进了全省经济持续健康发展。但是，我们还必须清醒地认识到工作中还存在很大的差距和不足。一是整顿和规范市场经济秩序的力度还很不平衡，有的地方力度不大。效果还不明显，市场秩序上存在的问题仍然比较突出。执法不严，监管不力，甚至有法不依、执法犯法的现象还不同程序地存在。二是队伍素质还不很高，文化程序偏低，干部队伍的知识水准，执法水准和作风素质，与加入WTO后市场监管的要求，与党和人民群众的期望和要求，差距甚远。特别是有的领导班子、领导干部战斗力、号召力、凝聚力还不强，驾驭全局的能力、完成历史赋予我们的工作任务的能力还很差，甚至有令不行有禁不止，该干的没干好，不该干不让干的却屡禁不止。领导干部和领导班子素质不高的问题是一个关键的问题。三是人员超编严重，基础设施建设和执法装备还相对落后，与新时期实现职能到位的要求不相适应。

2001年12月22日，朱金容基总理在国家工商总局《2001年工作总结和2002年工作安排要点》上批示：同意明年工作安排。工商行政管理部门是市场监管和行政执法的政府职能部门，承担着规范和维护市场秩序的重要职责。就是说，各级工商管理部门要把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士。所有工商管理人员都要忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山，这是建成社会主义市场经济的保证。2001年12月24日吴仪国务委员批示：请众孚同志将总理的重要批示传达给全国工商行政管理系统，结合本单位实际情况，认真贯彻落实。这些都充分肯定了工商行政管理在社会主义市场经济体制下重要地位和作用，精辟概括了工商行政管理部门的基本职责，对加强工商行政管理队伍建设提出了新的更高的要求，为工商行政管理部门强化监管执法、实现职能到位指明了前进的方向。也体现了党中央国务院领导同志对工商行政管理工作的高度重视和关心，回去后大家要认真学习领会总理的批示精神。

同志们：

这次省私协秘书长工作会议，是经省工商局党组同意召开的。这次会议与往年的秘书长工作会议最大的不同之处：一是江总书记“七一”重要讲话，将个体私营从业人员定性为社会主义事业的建设者。这一理论上的突破，使私营企业的位置发生了变化。作为私营企业的“娘家”，协会工作也要与时俱进。二是中在去年加入了WTO，企业和协会同样面临着新的形势，我们的工作也要随着形势和任务的变化而变化。我们总结去年，安排今年工作都要紧紧围绕这个形势。

一、关于全省工商行政管理工作

过去的一年，全省工商系统大事多、好事多、急事多、难事也多，我们的工作任务大、力度大、成绩大，差距也大。这一年，对我们各级工商行政管理机关的班子是一个考验，对全省工商行政管理队伍是一个检验，对干部职工是一个锻炼，是值得我们认真加以总结的不平凡的一年。

一年中，我国加入了世界贸易组织，对我们从事的行政管理工作提出了新的更高的要求；朱金容基总理等国家领导人到国家工商总局视察工作；省委书记田成平、省长刘振华、省委副书记金银焕、常务副省长薛军等省领导先后到我局调研指导工作等等。经过全省工商系统广大干部职工扎扎实实工作，我们整顿和规范市场秩序取得了明显的成效，市场办管脱钩任务全面完成，队伍建设有了新的进展，全省商行政管理工作大大向前推进了一步，有力地维护了市场经济秩序，促进了全省经济持续健康发展。但是，我们还必须清醒地认识到工作中还存在很大的差距和不足。一是整顿和规范市场经济秩序的力度还很不平衡，有的地方力度不大。效果还不明显，市场秩序上存在的问题仍然比较突出。执法不严，监管不力，甚至有法不依、执法犯法的现象还不同程序地存在。二是队伍素质还不很高，文化程序偏低，干部队伍的知识水准，执法水准和作风素质，与加入WTO后市场监管的要求，与党和人民群众的期望和要求，差距甚远。特别是有的领导班子、领导干部战斗力、号召力、凝聚力还不强，驾驭全局的能力、完成历史赋予我们的工作任务的能力还很差，甚至有令不行有禁不止，该干的没干好，不该干不让干的却屡禁不止。领导干部和领导班子素质不高的问题是一个关键的问题。三是人员超编严重，基础设施建设和执法装备还相对落后，与新时期实现职能到位的要求不相适应。

2001年12月22日，朱金容基总理在国家工商总局《2001年工作总结和2002年工作安排要点》上批示：同意明年工作安排。工商行政管理部门是市场监管和行政执法的政府职能部门，承担着规范和维护市场秩序的重要职责。就是说，各级工商管理部门要把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士。所有工商管理人员都要忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山，这是建成社会主义市场经济的保证。2001年12月24日吴仪国务委员批示：请众孚同志将总理的重要批示传达给全国工商行政管理系统，结合本单位实际情况，认真贯彻落实。这些都充分肯定了工商行政管理在社会主义市场经济体制下重要地位和作用，精辟概括了工商行政管理部门的基本职责，对加强工商行政管理队伍建设提出了新的更高的要求，为工商行政管理部门强化监管执法、实现职能到位指明了前进的方向。也体现了党中央国务院领导同志对工商行政管理工作的高度重视和关心，回去后大家要认真学习领会总理的批示精神。

随着我国信息化进程的加快，全国各地电子政务的建设热潮此起彼伏。近年来，地处中部的*电子政务建设得到又快又好发展。*年3月，覆盖*省、市、县三级党政机关的全省电子政务网络平台顺利建成开通，实现了全省党政机关的网络互联、信息共享、业务协同和安全管理，取得了显著的经济社会效益。《省级电子政务统一、安全网络平台研究与开发》项目，荣获*年*省科学技术进步二等奖，*年度国家经济信息系统优秀研究成果一等奖。项目承建单位省信息中心荣获“*省‘十五’重点工程建设先进单位”称号。*电子政务建设的成功实践,打造出一个属全国首创，对其它省市乃至全国电子政务建设都有启示和借鉴作用的“*模式”，引起了国家有关主管部门和其他省市的高度关注

一、“五统一”是打造“*模式”电子政务的指导原则

电子政务建设是一项系统工程，确立科学的建设理念才能解决电子政务的发展思路和整体框架问题。*省委、省政府十分重视加强政府集中统一领导、积极有序地推进全省电子政务建设。省政府10年前就明确要求按照“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的“五统一”原则，集中力量建设全省电子政务统一网络平台，解决省委、省人大、省政府、省政协和全省党政机关联网问题，有计划、分步骤地推进全省电子政务统一网络平台和应用系统建设，推进信息共享和业务协同，推动网络应用系统互联互通。不搞分散重复建设，并始终坚持贯彻执行。1997年，省信息化领导小组第一次会议明确提出集中力量建设全省电子政务统一网络平台。为此，我省先后利用日本政府贷款和国内配套资金，构建了省级电子政务统一网络平台，实现了省委、省人大、省政府、省政协和200多个副厅级以上省直单位横向联网。*年4月，省信息化领导小组第二次会议明确提出集中力量建设省电子政务统一网络平台省市联网工程，实现省市党政机关的纵向联网和信息共享。*年8月，省信息化领导小组第三次会议就省电子政务统一网络平台市县联网工程,做出具体部署。省市县三级发改委、信息中心和全体建设者全力以赴，通力合作，用8个月时间圆满完成了市县联网工程，构筑成全省电子政务统一网络大平台。全部工程总投资约1.5亿元。*年3月，*省电子政务统一网络平台全面建成开通，该网络平台横向联接200多家省直部门，纵向联接11个设区市、109个县（市、区、管委会）。

二、“经济性、实用性、实用性”是“*模式”的电子政务统一网络平台的主要特色

*省电子政务统一网络平台分为内网和外网，分别构筑了两个“王”字型网络，支持数据、语音和图像传输。内网主要传输涉密信息，外网主要传输非涉密信息，内网与外网物理隔离，外网与互联网逻辑隔离。在统一网络平台上，省市县三级网络平台分别横向联接本级党委、人大、政府、政协和各直属部门，并实现省市县三级对口部门纵向联网，为全省各级党政机关提供了一个具有高安全性、高可靠性、方便快捷、可管理的统一电子政务“信息高速公路”。

为了充分发挥全省电子政务统一网络平台的作用，制止网络分散重复建设，在具体做法上，*省采取了“堵”与“疏”相结合的办法。“堵”就是统一认识，达成共识。省政府明确要求，凡是分散重复建设的网络项目，省发改委一律不予批准立项，省财政厅一律不予批准资金，省发改委和省信息办联合在项目规划布局方面进行把关，所有电子政务建设项目，须由省信息办组织信息化工作专家组进行技术论证，在前期工作方面防止网络分散重复建设。“疏”就是集中力量建成全省电子政务统一网络平台，为省市县三级政务部门提供横向、纵向联网服务。实践证明，建设全省电子政务统一网络平台，具有三个方面的优点:一是具有很好的经济性。分别建设满足一个省直部门全省联网的专用信息网络，经费需要3000万元以上，每年需要通信费和运行费200万元以上。如果每个省直部门各自建设一个专用网络，预计全省网络建设总投资将高达20亿元以上，通信费和运行维护费每年将高达1亿元以上。集中力量建设全省电子政务统一网络平台，满足省市县三级政务部门联网需要，总投资只需1.5亿元，每年的通信费和运行维护费只需500万元，可大大减轻财政负担，以最小的投入实现最大的效益。二是具有很强的实用性。全省统一的网络平台，可避免各省直部门分散建网、网络之间不能互联、信息不能相互交流的“信息孤岛”和“信息割据”现象，能很好地实现全省各级政务部门在统一的网络平台上及时、快捷、方便的信息交流与共享。三是具有很高的实用性。全省统一的电子政务网络平台，内网与外网之间实行物理隔离，外网与互联网逻辑隔离，便于采用统一的安全技术和措施，确保全省电子政务统一网络平台的网络和信息安全。

为了认真贯彻全省建设工作会议精神和省委、省政府《关于加快城镇化进程的决定》，推进我省市政公用事业改革向纵深发展，按照今年我省城市建设和市政公用事业工作部署，建设厅巡视员邓留献率领厅城建处、郑州市市政工程管理处、漯河市建委和市政管理处等单位一行7人，于2004年4月4日至7日对山东省市政公用行业改革情况进行了考察学习。考察组听取了山东省建设厅、济南、烟台等城市市政公用事业管理局的有关领导和处室负责同志的经验介绍，就市政公用事业改革有关问题进行了座谈交流。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

近年来，山东省在省委、省政府的正确领导下，各级城市政府十分重视城市市政公用事业的发展，坚持以改革为动力，以市场化为导向，不断加大投入，强化管理，市政公用设施总量和水平有了较大的提高，为促进经济社会发展和人民群众生活水平的提高发挥了重要作用。到2003年底，全省市政公用事业从业人员达17.8万人,城市供水普及率达98.03%,燃气普及率达60.88%,城市集中供热面积达17059万平方米,,万人拥有公共交通车辆9.59标台,城市人均拥有道路面积8.91平方米,城市污水集中处理率40.22%,城市垃圾无害化处理率77.26%,建成区绿化覆盖率32.98%,人均公共绿地面积9.74平方米。

二、市政公用事业改革方面的主要做法和经验

（一）政府推动，投资拉动，为山东省市政公用事业改革打下良好基础

山东省委、省政府对城市市政公用事业的改革工作十分重视，1997年省政府就出台了《批转省建委等部门〈关于加快我省城市市政公用事业改革与发展的报告〉的通知》（鲁政办发[1997]99号），加快了全省市政公用事业改革步伐。随后，省委、省政府又相继出台了《关于加快城市化进程的意见》、《关于搞好城市资产经营的意见》、《关于加强城市规划建设管理的决定》等一系列文件，都对城市市政公用事业改革问题提出了明确要求，省政府不还多次组织了全省性的市政公用项目招商引资活动，都为推进市政公用事业改革创造了很好的外部环境，收到了一定成效，为进一步深化改革初步打下了基础。

为了认真贯彻全省建设工作会议精神和省委、省政府《关于加快城镇化进程的决定》，推进我省市政公用事业改革向纵深发展，按照今年我省城市建设和市政公用事业工作部署，建设厅巡视员邓留献率领厅城建处、郑州市市政工程管理处、漯河市建委和市政管理处等单位一行7人，于2004年4月4日至7日对山东省市政公用行业改革情况进行了考察学习。考察组听取了山东省建设厅、济南、烟台等城市市政公用事业管理局的有关领导和处室负责同志的经验介绍，就市政公用事业改革有关问题进行了座谈交流。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

近年来，山东省在省委、省政府的正确领导下，各级城市政府十分重视城市市政公用事业的发展，坚持以改革为动力，以市场化为导向，不断加大投入，强化管理，市政公用设施总量和水平有了较大的提高，为促进经济社会发展和人民群众生活水平的提高发挥了重要作用。到2003年底，全省市政公用事业从业人员达17.8万人,城市供水普及率达98.03%,燃气普及率达60.88%,城市集中供热面积达17059万平方米,,万人拥有公共交通车辆9.59标台,城市人均拥有道路面积8.91平方米,城市污水集中处理率40.22%,城市垃圾无害化处理率77.26%,建成区绿化覆盖率32.98%,人均公共绿地面积9.74平方米。

二、市政公用事业改革方面的主要做法和经验

（一）政府推动，投资拉动，为山东省市政公用事业改革打下良好基础

山东省委、省政府对城市市政公用事业的改革工作十分重视，1997年省政府就出台了《批转省建委等部门〈关于加快我省城市市政公用事业改革与发展的报告〉的通知》（鲁政办发[1997]99号），加快了全省市政公用事业改革步伐。随后，省委、省政府又相继出台了《关于加快城市化进程的意见》、《关于搞好城市资产经营的意见》、《关于加强城市规划建设管理的决定》等一系列文件，都对城市市政公用事业改革问题提出了明确要求，省政府不还多次组织了全省性的市政公用项目招商引资活动，都为推进市政公用事业改革创造了很好的外部环境，收到了一定成效，为进一步深化改革初步打下了基础。

第一章“十一五”回顾

“十一五”期间，全市农业紧紧围绕统筹城乡发展、推进现代农业和实现农村大变样，以市场为导向，以科技为支撑，以农业产业化经营为载体，不断夯实农业基础，大力发展特色效益农业，努力增加农民收入，“十一五”规划确定的目标全面实现，农业进入了一个新的发展阶段。

（一）农业综合生产能力大幅度提升。“十一五”期间，全市每年改造中低产田土8万亩以上，高产稳产基本农田达到耕地面积的85%，连续获得省政府“李冰杯”改田改土奖励，其中2007年获得“李冰杯”一等奖。年全市粮食产量176.8万吨，实现连续七年增产，单产、总产均创历史最高水平。全市农业结构持续优化，粮经饲作物比发展到56：37：7，助农增收效果更加显著。年全市种植产值预计可达85亿元，比2005年增加36亿元，增长70%，年平均增长11.2%；种植业增加值预计58亿元，比2005年增加25亿元，增长76%，年平均增长11.9%；种植业农民人均纯收入达到1987元，年平均助农增收150元。

（二）特色效益农业快速发展。坚持以“一村一品”为载体，进一步发展壮大东部丘陵伏季水果、中部平坝优质粮油、中部浅丘优质柑桔、岷江沿岸优质蔬菜、西部山区优质茶叶的特色农业产业带，成功打造了全省最大的泡菜、柑桔、枇杷、泽泻生产基地，最大的蔺草生产加工基地，茶叶基地占全省十分之一。新建成了区泡菜、仁寿县清见2个“中国特产之乡”，成为特产之乡最集中的地区。、仁寿、洪雅、青神等4个区县被确定为全省现代农业产业基地强县培育县，强县比例位居全省市州第一，其中洪雅县年被命名为全省首批现代农业产业基地强县。

（三）泡菜产业成为名片。把泡菜作为农业拳头产品，推动市委、市政府出台了《关于强力推进泡菜产业发展的决定》和系列配套文件，强力扶持和发展泡菜产业。全市泡菜年加工量达到85万吨，占全省的50%以上，产值40亿元，实现了10年30倍的发展奇迹。市确立了泡菜发源地、主产区、核心区、排头兵的形象，被授予“中国泡菜之乡”称号。泡菜获得国家地理标志保护产品和5个中国驰名商标，先后走上了中央全会、全国两会代表餐桌，成为人民大会堂国宴食品。2009和年，规模盛大的“中国泡菜国际论坛”和“中国泡菜国际品鉴会”成功举办，泡菜享誉中外，成为的一张亮丽名片。

（四）农业标准化走在全省前列。完善农业标准体系，制定市级特色农产品基地建设标准和主要农产品生产技术规程地方标准36个、县级地方农业标准124项。依托各类项目每年培训农户100万人次、推广规程面积150万亩次以上。建成全省市州一流农业质量检测中心，配备具有国内领先水平的检测仪器设备，顺利通过省级“双认证”。2007年，仁寿县成功创建国家级绿色食品原料枇杷标准化生产基地，开西南地区先河。年，区成功创建国家级绿色食品蔬菜标准化生产基地，市6个区县均全面通过无公害农产品基地认定，全市经认定的无公害农产品、绿色食品、有机食品基地面积达到393.5万亩，其中耕地242.88万亩，占耕地面积的95%，超出全省平均水平一倍以上，居各市州第一。

五省市管养体制的几个特点。通过我们对五省市管养工作的考察，我们发现，他们的管养体制与河北省的体制存在着明显的差别，主要有以下几个方面：

——管理机构规格高

北京、贵州、云南三省(市)公路局为副厅级单位，局内设的处室为处级(贵州省的副处级)，主管全省公路的建设、养护与管理工作。北京市、江苏省公路局还负责养路费征收工作。大部分省公路局都在按“一省一局，一路一公司”的方向在改革。

五省市的地、市、州公路主管部门都是正处级单位，县公路局都是正科级单位。贵州、北京、云南的市级公路局是省公路局的下属单位；县公路局是市公路局的下属单位。山东的市公路局是市政府的一个部门，由省公路局直接拨付建设、养护资金，市公路局长人选征求省局意见。江苏省的市公路处是市政府二级局，归市交通局业务指导。这些省所有县公路局(分局、处)都是市公路局(分局、处)的下属单位。这样的体制，省局对市局、市局对县局都便于管理，养护资金不外流，可以做到令行禁止。不管人事权在省还是在地(市)，地(市)政府(行署)都把地(市)公路局看作自己的一个部门参加会议，布置工作，有问题政府出面协调，还以政府的名誉为公路养护与管理工作出台了若干规定和办法，公路局与政府之间的关系相当融洽。

——实行纵向管理

被考查的五省市，都实行资金直接拔付。省公路局将养护资金直接拔付给市公路局，市公路局直接将资金拔给县公路局，没有任何中间环节，保证了资金及时、足额到位。

为了认真贯彻全省建设工作会议精神和省委、省政府《关于加快城镇化进程决定》推进我省市政公用事业改革向纵深发展按照今年我省城市建设和市政公用事业工作部署建设厅巡视员邓留献率领厅城建处、*市市政工程管理处、漯河市建委和市政管理处等单位一行7人于20*年*月*日至*日对山东省市政公用行业改革情况进行了考察学习考察组听取了山东省建设厅、*、*等城市市政公用事业管理局有关领导和处室负责同志经验介绍就市政公用事业改革有关问题进行了座谈交流现将考察情况报告如下：一、基本情况

近年来山东省在省委、省政府正确领导下各级城市政府十分重视城市市政公用事业发展坚持以改革为动力以市场化为导向不断加大投入强化管理市政公用设施总量和水平有了较大提高为促进经济社会发展和人民群众生活水平提高发挥了重要作用到20*年底全省市政公用事业从业人员达17.8万人,城市供水普及率达98.*%,燃气普及率达60.88%,城市集中供热面积达17059万平方米,,万人拥有公共交通车辆9.59标台,城市人均拥有道路面积8.91平方米,城市污水集中处理率*0.22%,城市垃圾无害化处理率77.26%,建成区绿化覆盖率32.98%,人均公共绿地面积9.7*平方米

二、市政公用事业改革方面主要做法和经验

（一）政府推动投资拉动为山东省市政公用事业改革打下良好基础

山东省委、省政府对城市市政公用事业改革工作十分重视1997年省政府就出台了《批转省建委等部门〈关于加快我省城市市政公用事业改革与发展报告〉通知》加快了全省市政公用事业改革步伐随后省委、省政府又相继出台了《关于加快城市化进程意见》、《关于搞好城市资产经营意见》、《关于加强城市规划建设管理决定》等一系列文件都对城市市政公用事业改革问题提出了明确要求省政府不还多次组织了全省性市政公用项目招商引资活动都为推进市政公用事业改革创造了很好外部环境收到了一定成效为进一步深化改革初步打下了基础

1、以市政公用设施招商引资为突破口实现投融资主体多元化促进管理体制和经营机制转变为缓解资金严重不足矛盾全省各地注重把政府引导与市场运作结合起来把政府投入与招商引资结合起来积极运用BOT、TOT等方式盘活存量、优化增量加大了利用外资和各类社会资金力度多元化投资步伐进一步加快“十五”以来全省市政公用事业设施建设投资接近600亿元政府财政投入约为1/3左右*、青岛按照“制销分开”思路将制水厂存量资产盘活融资外方资金3亿元；山大华特公司与潍坊市坊子区政府合作由山大华特投入5000多万元现金建设坊子区一座自来水厂一座污水处理厂及配套管网缓解了政府财政压力；许多城市出让、转让城市道路、桥梁冠名权和广告经营权收回资金用于市政设施投资；诸城市运用BOT方式与青岛银河集团合作融资1.2亿元建设污水处理厂

为了认真贯彻全省建设工作会议精神和省委、省政府《关于加快城镇化进程的决定》，推进我省市政公用事业改革向纵深发展，按照今年我省城市建设和市政公用事业工作部署，建设厅巡视员邓留献率领厅城建处、郑州市市政工程管理处、漯河市建委和市政管理处等单位一行7人，于2004年4月4日至7日对山东省市政公用行业改革情况进行了考察学习。考察组听取了山东省建设厅、济南、烟台等城市市政公用事业管理局的有关领导和处室负责同志的经验介绍，就市政公用事业改革有关问题进行了座谈交流。现将考察情况报告如下：一、基本情况

近年来，山东省在省委、省政府的正确领导下，各级城市政府十分重视城市市政公用事业的发展，坚持以改革为动力，以市场化为导向，不断加大投入，强化管理，市政公用设施总量和水平有了较大的提高，为促进经济社会发展和人民群众生活水平的提高发挥了重要作用。到2003年底，全省市政公用事业从业人员达17.8万人,城市供水普及率达98.03%,燃气普及率达60.88%,城市集中供热面积达17059万平方米,,万人拥有公共交通车辆9.59标台,城市人均拥有道路面积8.91平方米,城市污水集中处理率40.22%,城市垃圾无害化处理率77.26%,建成区绿化覆盖率32.98%,人均公共绿地面积9.74平方米。

二、市政公用事业改革方面的主要做法和经验

（一）政府推动，投资拉动，为山东省市政公用事业改革打下良好基础

山东省委、省政府对城市市政公用事业的改革工作十分重视，1997年省政府就出台了《批转省建委等部门〈关于加快我省城市市政公用事业改革与发展的报告〉的通知》（鲁政办发[1997]99号），加快了全省市政公用事业改革步伐。随后，省委、省政府又相继出台了《关于加快城市化进程的意见》、《关于搞好城市资产经营的意见》、《关于加强城市规划建设管理的决定》等一系列文件，都对城市市政公用事业改革问题提出了明确要求，省政府不还多次组织了全省性的市政公用项目招商引资活动，都为推进市政公用事业改革创造了很好的外部环境，收到了一定成效，为进一步深化改革初步打下了基础。

1、以市政公用设施招商引资为突破口，实现投融资主体多元化，促进管理体制和经营机制的转变。为缓解资金严重不足的矛盾，全省各地注重把政府引导与市场运作结合起来，把政府投入与招商引资结合起来，积极运用BOT、TOT等方式盘活存量、优化增量，加大了利用外资和各类社会资金的力度，多元化投资的步伐进一步加快。“十五”以来，全省市政公用事业设施建设投资接近600亿元，政府财政投入约为1/3左右。济南、青岛按照“制销分开”的思路，将制水厂存量资产盘活，融资外方资金3亿元；山大华特公司与潍坊市坊子区政府合作，由山大华特投入5000多万元现金，建设坊子区的一座自来水厂，一座污水处理厂及配套管网，缓解了政府的财政压力；许多城市出让、转让的城市道路、桥梁冠名权和广告经营权，收回资金用于市政设施投资；诸城市运用BOT方式与青岛银河集团合作，融资1.2亿元建设污水处理厂。