全省范文10篇

同志们：

今天，我们召开全省劳动和社会保障工作会议，主要任务是贯彻落实党的**全会、省**、中央、全省经济工作会议和全国劳动保障工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前劳动保障工作面临的新形势、新任务，安排部署今年工作任务。同时，对全省劳动保障系统先进集体和先进工作者进行表彰。下面，我着重就工作回顾、形势分析、今年工作安排讲几点意见。

一、**年工作回顾

**年是**的开局之年。在省委、省政府的正确领导下，面对繁重的工作任务和新的工作要求，全省各级劳动保障部门紧紧围绕省委实施“八八战略”、建设“平安浙江”、“法治浙江”、文化大省“四位一体”的总体布局，以构建和谐社会、健全为民办实事长效机制为重点，着力完善劳动保障政策体系，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续保持了各项工作的良好发展态势，许多方面走在全国前列。一年来主要工作成效可归纳为以下几个方面：

（一）各项目标任务全面超额完成。

全省各级劳动保障部门认真贯彻落实科学发展观，按照“三二一”总体工作思路，统筹安排十件实事与年度工作目标任务，进一步加大了工作力度，全面超额完成了省委、省政府下达的各项目标任务。

同志们：

这次全省组织工作会议是在我省全面完成“十五”计划、实施“十一五”规划的新形势下召开的。会议的主要任务是按照中央和省委要求，围绕为实施“十一五”规划提供坚强组织保证这一主题，认真总结今年工作，研究部署明年党的建设和组织工作任务。

即将过去的**年，是全面振兴**老工业基地经济社会各项事业迈出较大步伐的一年，也是全省各级领导班子建设得到全面加强、党的执政能力进一步提高的一年。在省委的正确领导下，全省各级组织部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**大和**届四中、**全会精神，坚持以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，坚持组织工作、干部工作和人才工作一起抓，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，各项组织工作都取得了新的成绩。特别是全省保持共产党员先进性教育活动、面向海内外公开选拔领导干部、全面推行省市县（市、区）三级党委全委会票决制度等重点工作成效明显，得到了全省全社会的好评。对此，同志在省委九届十一次全会第一次全体会议上的讲话中，代表省委给予了充分肯定。希望全省各级组织部门在新的一年里，继续努力工作，求真务实，改革创新，在实施全省“十一五”规划的开局起步之年进一步开创组织工作新局面。

关于今年和明年的组织工作，骆琳同志还要作具体的总结、回顾和部署。下面，我根据省委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、深入学习贯彻党的**届**全会和省委九届十一次全会精神，全面把握党的建设和组织工作面临的新形势新要求

党的**届**全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了今后五年我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。刚刚闭幕的省委九届十一次全会暨全省经济工作会议，明确提出了到2010年我省经济社会发展目标，全面部署了明年各项工作任务。新的一年，全省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必将在新的起点上迈出新步伐、取得新进展。党所领导的伟大事业从来都是同党的自身建设的伟大工程紧密联系在一起的，党的组织工作也从来是为完成党的政治任务和中心工作服务的。全省各级组织部门要深入理解和全面贯彻党的**届**全会和省委九届十一次全会精神，切实找准组织工作在经济社会发展和实施“十一五”规划中的科学定位，进一步发挥党的建设新的伟大工程对党领导的伟大事业的引领和促进作用，进一步发挥党的组织工作的组织保证和人才支持作用，不断增强组织工作围绕中心、服务大局的自觉性、坚定性。

全省组织工作会议今天就要结束了。省委对这次会议高度重视。2月22日，省委常委会听取了省委组织部的专题汇报，春贤书记对开好这次会议作了重要指示。昨天上午，春贤书记作了重要讲话，建国部长作了重要报告，泰波秘书长主持会议并就贯彻落实省委领导同志的讲话精神，提出了明确要求。这是对组织部门工作的重视和支持，是对组工干部的鼓励和鞭策。会议还对全省组织部门“创先争优”活动中涌现出来的先进单位和优秀组织工作者进行了表彰。昨天下午和今天上午，大家围绕学习贯彻春贤书记的重要讲话和建国部长的工作报告精神，紧密联系实际进行了深入讨论。正如同志们讨论中所讲的那样，这次会议，是一次深入学习贯彻党的十七大精神、落实全国组织工作会议要求的动员会，是一次以科学发展观为指针，以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作的部署会，是一次肯定成绩、表彰先进、明确方向的鼓劲会。会议十分重要，对于做好当前和今后一个时期党的建设和组织工作，加快推进富民强省，必将起到重要的指导和推动作用。

与会同志一致认为，春贤书记的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了以改革创新精神推进党的建设和组织工作的重要意义，科学概括了十六大以来全省党的建设和组织工作所取得的成绩，明确了当前和今后一个时期党的建设和组织工作的新任务新要求，充分体现了党的十七大和全国组织工作会议的精神，充分体现了科学发展观的要求，贯穿了改革创新精神，对于我们深入学习领会、认真贯彻落实中央和省委的一系列重大战略部署，做好新时期党的建设和组织工作，具有重大的指导意义。建国部长的重要报告，准确把握时代特征和组织工作的内在规律，对认真学习贯彻全国组织工作会议、省委常委会精神，深化认识、统一思想，提出了明确要求，全面回顾总结了过去五年的工作，对做好当前和今后一个时期全省组织工作作了全面部署和安排，具有很强的思想性、针对性、指导性。我们一定认真学习、深刻领会春贤书记和建国部长的讲话精神，切实加以贯彻落实。

大家普遍反映，这次会议主题鲜明、内容丰富、重点突出、要求明确，收获很大。一是认真学习中央和省委领导同志重要讲话精神，进一步认清了形势、提高了认识，政治责任感、历史使命感和时代紧迫感更强了；二是加深了对党的建设和组织工作规律的认识，贯彻落实科学发展观和服务富民强省的自觉性更高了；三是明确了以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作的任务和要求，工作思路更清晰了；四是振奋了精神，求真务实，开创新局面的信心更足了。

讨论中，同志们提出了本地区、本部门贯彻落实这次会议精神的初步设想，同时也提出了很多好的建议。这些建议，有些是在中央领导和省委领导同志讲话中已有原则性意见，或在已有的文件中作了原则性的规定，需要结合各地各部门的实际，加以具体化；有些是省里有关部门正在研究制定政策的过程中，待正式文件下发后实施；有些还有待省委组织部与大家一起进行调查研究后，向省委提出建议，采取具体措施加以解决。

下面，我结合会议讨论的情况，就如何贯彻落实全省组织工作会议精神，讲三点意见。

一、认真贯彻会议精神

同志们:

这次全省固本强基工作会议，是德江同志提议，经省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾总结一年来实施固本强基工程的情况和经验，对抓好今年固本强基工程任务的落实、推动固本强基工程取得更大成效进行研究部署。刚才，广州、深圳、云浮、吴川、阳东县平地村等五个单位从不同角度介绍了一年来实施固本强基工程的做法和体会，这些做法都很好，值得各地学习和借鉴。

下面，我讲三个问题。

一、一年来实施固本强基工程的情况

去年3月，省委九届三次全会作出《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》。一年来，各级党组织深入学习贯彻党的十六大精神、十六届三中全会和省委九届三次、四次全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以同志视察广东重要讲话精神为动力，按照省委关于实施固本强基工程的决定要求，紧密结合本地区本单位实际，真抓实干地推进固本强基工程，取得了明显成效。

——在基层党组织中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高呈现新气象。按照中央和省委的部署要求，各级党委采取有力措施，迅速在基层党组织中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。去年全省各地采取分级分类集中学习的方法，举办了11480期“三个代表”重要思想培训班，123万名党员和基层干部参加了培训;各县(市、区)组织了2·7万名科级以上干部开展送课下基层活动，为基层上了2·9万节辅导课，撰写民情日记12万篇，帮助基层解决实际问题8·9万宗。通过学习，广大党员和基层干部对“三个代表”重要思想的认识进一步深化，实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强。

一、*年全省民生工程实施情况

*年，省委、省政府按照党的十六届六中全会关于建设社会主义和谐社会的要求，坚决贯彻落实科学发展观，以人为本，高度重视民生，关注民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，大力实施民生工程，坚持“四个倾斜”，即坚持新增财力向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜；努力实现“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖，城乡居民合作医疗制度全覆盖；突出就业、养老、低保、医疗、教育、住房、扶贫、人民生产生活八个重点，投入47亿元资金，办好52件实事，切实维护好人民群众的根本利益。

从实施情况看，全省民生工程的目标已全面完成，多项目标超额完成。实施民生工程，得到了人民群众的普遍欢迎和衷心拥护，进一步改进了干部作风，密切了干群关系，促进了社会和谐。

（一）实施就业优先战略，就业持续扩大。

到12月底，全省城镇新增就业45万人，完成全年任务的107.1%；下岗失业人员再就业22.5万人，完成全年任务的125%；困难群体再就业4.5万人，完成全年任务的150%；城镇就业率达到94.68%，为历年最高。

一是基本实现了“零就业家庭”就业目标。全省已累计安置“零就业家庭”就业18609户，就业安置率达到100%，成为全国8个全部“零就业家庭”实现至少一人就业的省份之一。

*年全省环保工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领环保工作全局，按照省委十一届十一次全会、全省经济工作会议和全国环保厅局长会议的部署，深入推进生态省建设，决战“811”环境污染整治，大力开展循环经济和农村环境“五整治一提高工程”，以“夯实基础、增强能力、提高素质、多做贡献”为方针，全面加强环保能力建设，深化技术机构改革，努力实现经济社会发展与环境保护相互促进，环境保护任务与环境建设能力相适应，环境质量与人民群众生产生活要求相协调，推动全省人与自然的和谐，以优异的成绩迎接党的十七大和省十二次党代会的召开。

*年，全省环境保护的约束性指标是：化学需氧量排放总量削减3.5％，二氧化硫排放总量削减3.6％。其它主要预期指标是：工业和生活氨氮排放总量削减5％，总磷排放总量削减4％；全省八大水系、主要湖库、河网等水体功能区水质达标率达到60％以上，地表水交接断面水质达标率达到60％以上，其中钱塘江流域达到70％以上；城乡集中式饮用水源地水质达标率达到85％以上；环境空气质量按功能区要求达到国家环境质量标准；城市环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物年均和日均浓度达到国家二级标准；声环境按功能区要求达到国家环境质量标准；工业危险废物安全处置率达到100％，医疗废物集中处置率达到90％。

*年，全省环保工作要点是：

一、确保生态省建设取得阶段性成果

1、全面完成生态环境功能区规划。把生态环境功能区规划工作纳入生态省建设和省市环保局长目标责任考核内容，强化地方政府责任。全省14个试点县（市）在今年3月底前，其它市、县（市）在6月底前完成规划编制，所有市县在年底前全面实施规划。在此基础上，编制全省性的生态环境功能区规划。大力推进规划环评，对未依法开展规划环评的各类开发区（工业园区）和有关发展规划，暂停受理其规划范围内建设项目的环评。

2、进一步加大各类创建工作力度。积极推动生态县、环保模范城市、生态乡镇和生态村的创建工作。制定我省三年创建全国生态县的推进计划，出台创建生态县管理办法，开展创建省级生态县和环保模范城市活动。完成一批基本达标的生态县（市）建设和50个省级以上生态乡镇创建任务，确保一批市、县（市、区）达到国家级生态示范区和国家环保模范城市标准。进一步加大生态环保宣传力度，深入开展“绿色系列”创建活动，在全社会营造良好的氛围。新创建省级绿色社区50个、绿色医院20个、绿色家庭100户。进一步加强自然保护区管理工作，树立2至3个自然保护区规范化管理样板。

当前我省防汛工作已经进入关键时期。这次，在我省长江、太湖流域看了一些地方，检查了一些防洪工程设施。总的看来，今年的防汛防旱工作抓的比较紧，准备比较充分，主要反映在以下几方面：一是汛前检查认真。春节一过，各地各有关部门就组织开展了汛前检查和岁修工作，对于检查出来的重点工程隐患还组织专家会诊，提出消险措施和安全度汛方案。李源潮书记、梁保华省长十分重视防汛工作，先后进行了调研并提出了明确的要求。省政府召开了全省防汛防旱工作会议，对做好今年的防汛防旱工作进行了认真部署。四个流域的联防指挥部还针对流域的不同特点，对汛前准备工作进行了深入检查和重点部署，工作抓得比较实。二是责任制落实。省政府与各市政府签订了防汛责任状，各级防汛防旱指挥部成员都已调整到位，对影响安全度汛的重要部位、重点工程、重要险工都分别落实了行政责任人和技术责任人。省防指还把各级行政责任人通过《新华日报》向外，接受社会监督，加大了各级党政领导防汛防旱工作的责任意识。三是预案准备充分。省防指修订完善了各类防汛抢险方案，落实了防汛抢险物资和抢险专业队伍，组织了抢险知识培训和专业抢险演练，科学防洪和专业抗洪能力有了新的提高。四是工程调度科学。省防指在抓好各项防汛准备工作的同时，根据淮河流域少雨干旱的实际情况，认真组织抗旱水源调度工作，及时启动江水北调系统，保证苏北特别是淮北地区工农业生产和人民生活用水需要。总的说来，全省防汛防旱工作组织到位、责任明确，准备充分，措施扎实，为了今年全省安全度汛奠定了良好的工作基础。

前一阶段一些省份已经出现洪涝灾害并造成较严重的伤亡情况。当前我省已进入主汛期，防汛防汛工作到了实战的关键阶段。我们必须对今年可能出现的洪涝灾害高度戒备，充分准备，严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的要求，努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，确保经济社会发展安全，确保人民群众生命财产安全。

第一，要充分认识今年防汛防旱工作的严峻形势，做好防大汛、抗大灾的充分准备。根据气象部门预测预报，今年我省局部涝旱灾害的程度要大于去年，年景要差于去年。对此要有充分的思想准备，“宁可信其有，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。”各地、各有关单位都要从维护人民生命财产安全的高度和维护经济社会发展的大局出发，充分认识做好防汛防旱工作的重要性，切实增强安全度汛的责任感和使命感，坚决防止和克服盲目乐观和麻痹侥幸的思想，真正做到高度戒备、警钟长鸣。要进一步强化以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱工作责任制，以落实责任制为抓手，确保各级各有关单位的防汛抗灾工作思想真正到位、组织真正到位、措施真正到位，为夺取今年防汛防旱工作全面胜利提供组织保证。

第二，要密切注视天气形势变化，加强对水利工程的科学运行调度。历史的经验表明，进入汛期，天气容易变化异常，大面积持续降雨和突发性强暴雨情况都有可能发生。气象部门要提高气象预报信息的及时性和准确性，水文部门要做好水情汛情预测预报工作，省防指要根据气象、水文部门的预测预报，加强水利工程体系的运行调度，努力做到让洪水安全下泄，对涝水及时排放，突发性的局部洪涝和严重的水污染问题有积极应对的工程措施，切实提高科学防洪水平。

第三，要高度重视城市防洪排涝工作。城市是各地区政治经济文化的中心，人群集中，财富集中。做好城市防洪排涝工作极为重要。一些大城市都有突发暴雨，形成大面积雨涝灾害的严重教训，对我们是一个很好的警示。由于多方面原因，我省城市防洪的标准普遍偏低，一些城市防洪设施不配套，排涝系统也很薄弱，一旦遭遇持续强降雨很容易造成灾害，因此，我们要把城市防洪排涝工作作为重点环节来抓。城市防洪工作涉及水利、城建、城管等部门，必须在当地防汛指挥部门的统一管理下，既要各负其职，又要加强沟通配合，统筹组织好城市防洪排涝工作，确保城市安全度汛。

第四，要突出抓好水库的安全度汛。因水库垮坝而导致严重伤亡的教训很多。我省有水库908座，特别是小水库的病险问题较多。加强水库的安全管理，特别是小水库的安全度汛很重要。要严格水库的蓄水位管理，严禁超标准蓄水，对病险水库要降低水位运行，病险严重的要空库运行。要逐库落实抢险方案，储足防汛抢险物料，建立抢险专业队伍，确保不垮坝，不死人。

**年，全省医政工作总体思路和要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领医政工作全局，认真贯彻党的十七大和全国、全省卫生工作会议提出的各项工作任务，进一步转变发展观念，创新发展模式，着力深化城市医疗服务体制改革，突出抓好医德医风和行业监管，认真研究并努力解决群众看病难看病贵问题，实现城乡医疗卫生协调持续发展，继续深入持久地开展医院管理年活动并取得实效。按照这一总体要求，全省医政工作要紧紧围绕厅党组确定的年度工作目标，创新思路、加强监管、改善服务，突出抓好八个方面的工作：

一、规范医院管理，强化质量意识。

**年全省上下要继续深入持久地开展医院管理年活动，要在前三年取得成效的基础上，把重点放在加强医疗安全、构建社会主义和谐社会和促进医疗质量持续改进方面，以七个规范和十项基础质量达标为主要内容，全面提升医院内涵质量，突出加强长效机制的建设，要紧紧围绕质量、安全、服务、费用四个目标，做好以下几件事：

1、全面开展医院等级评审（复审）工作。按照**年全省医院工作会议精神和关于认真做好医院等级评审工作的通知（陕卫医发[**]392号文件）要求，省厅重点抓好二级甲等及以上医院的评审工作；各地市卫生局负责抓好二级乙等医院和一级医院评审的各项准备工作，各地在上半年要完成1-2所二级乙等医院的评审试点和一级医院评审标准制定工作，同时完成辖区内1-2所二级甲等医院的初审工作。

2、全面推进医院规范化管理。一是要继续以七项规范管理为抓手（疾病诊疗过程规范、医疗文书书写规范、临床用药规范、临床技术操作规范、服务流程规范、三级质量管理规范、医疗收费规范），以强化核心制度建设为重点。不断强化医务人员的法律意识、质量意识、安全意识、道德意识和荣辱意识，确保医疗服务质量持续改进和不断提高。二是要加强院内执业环境综合治理，认真做好人员资格准入管理、规章制度建设和职能科室建设，确保诊疗行为规范。三是要坚持以临床为中心，医疗、教学、科研协调发展的办院思路，找准医院目标定位，加强学科队伍建设，完善学科发展的激励机制。增强医院实力和发展动力，扭转单纯重视医院规模和经济收入的倾向，规避医院远期发展乏力的风险。

3、突出十项临床基础质量达标。省厅从**年起拟用三年时间在全省二级以上医院开展临床基础质量达标工作。达标工作实行单项评审、单项准入认证制度。**年重点完成四项达标任务，即手术室质量达标、供应室质量达标、病案质量管理达标、临床输血质量达标。达标工作由各设区市卫生局组织实施和初评后，省厅将组织各有关质控中心负责进行检查验收。

各市劳动(人事劳动)保障局:

为认真贯彻全省劳动保障工作会议精神,确保今年各项工作任务的完成,除省政府下达各市政府的劳动保障工作目标任务外,现就我厅制订的全省劳动保障工作考核目标任务分解下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、大力推进社会保障工作，努力扩大覆盖面

各地要按照率先建立符合浙江实际、比较完善的城镇社会保险体系的要求，进一步完善政策体系和制度框架，并在统筹城乡社会保障体系建设方面取得较大进展。

养老保险要在巩固26个经济发达市县全覆盖扩面成果的基础上，通过实行扩面和保面并举，进一步提高13个基金困难市县基金支付能力。同时，大力推进中间状态县市养老保险扩面工作。到**年，全省企业养老保险实际缴费人数净增20万人。

医疗保险扩面要以非公有制企业职工和农村进城务工人员为重点，争取到年底医疗保险参保人数净增36万人。

**年全省卫生工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻落实省委十一届三次全会及全国卫生工作会议精神，深化医药卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级医疗卫生服务网络基础设施建设，强化公共卫生、社区卫生和医疗质量安全管理，加快发展中医药，加强医疗卫生监管和医德医风建设，促进基本公共卫生服务均等化，努力开创卫生改革发展的新局面。主要任务是：

一、积极推进医药卫生体制改革

认真贯彻国务院即将出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《**-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》及相关配套文件。各级卫生行政部门一定要认真学好文件，深刻领会精神实质，充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义，着力抓好加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革五个方面的重点工作。要广泛开展调查研究，全面了解和掌握本地医药卫生事业发展状况以及存在的突出矛盾和问题，以高度的事业心和政治责任感把握好改革的方向。要紧密结合本地实际，制订好深化医药卫生体制改革的具体实施方案，进一步深化、细化和实化政策措施，主动加强与相关部门的沟通与协调，做好各项制度、政策之间的配套和衔接。要切实加强对改革的领导，周密安排，精心组织，有序、有效地推进，确保医药卫生体制改革顺利实施。

二、进一步加强农村卫生服务体系建设，巩固完善新农合制度

1．进一步深化农村卫生改革。认真贯彻落实《**省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干意见》及相关配套文件。开展县级医疗卫生机构标准化建设，积极探索乡镇卫生院人事分配制度改革，抓好南郑县村卫生室建设试点和推广工作，实行农村药品供应统一招标、统一价格、统一配送，最大限度地降低药品价格。逐步提高乡村公共卫生服务补助标准。积极探索乡村卫生机构一体化管理。

2．加快农村卫生基础设施建设。抓好省政府“民生八大工程”卫生项目建设。继续实施中央国债项目农村卫生服务体系建设，加快以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设步伐。完成**年国债项目和国家扩大内需新增卫生项目工程建设任务。继续做好**年到**年中央财政、省财政乡、村两级卫生机构设备装备任务。按照每个村卫生室补助1万元的标准，安排建设13000个村卫生室。