全面绩效管理范文10篇

【摘要】全面绩效管理是我国管理会计体系建设中的一项重要内容。传统的绩效管理侧重于供、产、销等环节的业绩评价，并以人力资源为核心强调绩效管理的科学性与有效性。从管理会计视角入手，以成本和收益为导向开展全面绩效管理的探索，不仅能够丰富管理会计学的理论内涵，提高管理会计方法应用的有效性，还能够为管理会计工具的开发与创新提供新的动机与活力，并为进一步提高企业管理水平提供理论与方法的支持。

【关键词】管理会计；绩效管理；全面绩效管理

一、问题的提出

在经济新常态的情境特征下，企业必须加快产业与产品的转型与升级，促进企业管理方式的优化与创新。企业经营方式的转变，需要绩效管理全面化、科学化，并权变地加以调整与完善。全面绩效管理不仅为企业管理层制定了明确的绩效目标，也为每位员工确立了清晰并行之有效的业绩考核标准，建立与健全全面绩效管理体系已成为企业在激烈的市场竞争中求生存、谋发展的基本要求（理查德•威廉姆斯，2002）。全面绩效管理是我国管理会计体系建设中的一项重要内容，其中以平衡计分卡为基础构建的绩效管理体系是现阶段的主流模式之一。作为利益多元化的社会，物质、精神、内部与外部等的利益追求成为企业或个人行为的动力，奖酬、升迁等利益是个人工作动力的首推要素。传统的绩效管理是组织人力资源管理的核心内容，它的对象是企业经营活动，核心是员工。作为管理会计重要内容的全面绩效管理侧重的是企业财务状况与经营成果，强调从成本与收益导向下发挥绩效管理的功能，并促进企业可持续地发展。因此，从管理会计视角探讨全面绩效管理十分必要，并将成为理论和实务界关心的一个热点问题。首先，全面绩效管理具有重要的理论价值。一个企业欲在市场竞争中获得竞争优势并持续性地成功，必须创造和保持其核心竞争力。一方面，全面绩效管理作为一种战略执行工具，是目标管理的一种方法；另一方面，作为一种激励手段，它能够激发员工的工作热情（罗伯特•巴克沃，2000）。管理会计的控制系统不是用来控制员工，而是用来激励员工。通过全面绩效管理能够激发员工的成就感和使命感，并使这种感性认识提炼成管理会计的理性思维，促进管理会计理论的完善与发展。其次，全面绩效管理具有积极的现实意义。随着“大众创业、万众创新”热潮的兴起，各方面对绩效管理的重视程度越来越强。近年来，理论与实务界出现了许多行之有效的绩效管理模式和方法，但因行业与企业的异质性因素，在移植到其他企业中推广应用时，这些模式的激励效率与效果往往不尽人意。随着企业内外部环境条件的变化，传统的绩效管理模式必须加快转型，新型的绩效管理体系应具备“两手抓”的能力，即：一方面关注企业战略规划和目标管理；另一方面要以人为本，在努力为顾客创造价值的同时实现企业价值增值的目标，并使企业的战略规划与业绩的目标管理实现有机统一。

二、理论基础

绩效管理的丰富与完善离不开支撑其发展的理论基础。绩效管理不仅应与中国企业管理的情境特征相符合，还要体现全球管理对理论与方法创新的需求。

本文从政府会计改革、全面绩效管理的概念与内涵出发，首先介绍政府会计改革的主要内容和高校全面绩效管理的发展现状，然后重点研究政府会计改革对高校全面绩效管理的影响，最后对高校全面绩效管理的实施提出建议。

一、研究背景及意义

2018年9月25日，国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号），对全面实施预算绩效管理进行了整体部署。2018年11月8日，财政部《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预[2018]167号），明确提出：“到2020年底，中央部门和省级层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系；到2022年底，市县层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。”在这一背景下，高校全面实施预算绩效管理应运而生。高校开展全面绩效管理是持续高效发展的必然要求，但是也面临不少难题，需要相应的政府会计核算制度进行全面科学的反映，才能逐步建立起以提高财政资金配置效率为中心的高校全面绩效管理长效机制。当前，研究高校政府会计改革、高校全面绩效管理的思潮逐渐兴盛，但是还很少涉及将两者关联起来一起研究。因此，基于高校视角研究政府会计改革对全面绩效管理产生的影响，一方面满足了高校深化政府会计改革的迫切需求；另一方面也促进高校全面绩效管理体系的建成与落实，具有重要的实践价值。

二、政府会计改革的概念及内容

（一）政府会计改革的概念。2017年10月24日，财政部印发《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》（财会[2017]25号），自2019年1月1日起施行。政府会计的前身是预算会计，主要由行政单位会计、事业单位会计和财政总预算会计三部分构成。改革后，统一合并称为政府会计。政府会计改革在行政事业单位建立和完善权责发生制，构建了财务会计和预算会计并行的科学核算模式，不仅完善了政府会计体系和财务报告制度，而且从根本上保证了单位财务信息和预算执行信息的科学性和真实性。（二）政府会计改革的主要内容。1.完善政府会计体系。政府会计改革颁布了一系列涵盖预算会计和财务会计的基本准则以及应用指南，实现了财务会计与预算会计的科学融合，由过去收付实现制的单一核算模式改革成收付实现制和权责发生制两者并存的双核算模式。2.构建了基于“3+5要素”的会计核算体系。政府会计根据权责发生制规范了费用和成本的核算，改革后财务会计包括资产、负债、收入、净资产和费用五个要素，预算会计包括预算收入、预算支出和预算结余三个要素，“3+5要素”的会计核算体系强化和完善了绩效管理的观念。3.构建了政府会计信息系统。政府会计改革完善了财务报告结构，通过财务会计报表和预算会计报表的同时编制，形成了财务会计和预算会计并存的政府会计信息系统，完善了会计信息的相关性、真实性和完整性。

三、全面绩效管理的涵义与现状

1.导论

现代企业的竞争首先表现为人才的竞争，但是从根本上还是企业绩效管理运作体系的竞争。只有建立以实现企业战略目标为纽带、以促使并提高员工能力和绩效为基础的绩效管理体系，真正提升企业的市场竞争力。如何在企业中建立以实现企业各项目标为宗旨、以部门及个人绩效管理为中心的绩效管理体系，充分挖掘各类员工的潜能、真正调动他们工作的积极性，既是现代人力资源管理的核心课题，也是广大企业管理者所面临的急需解决的问题。

1.1企业目前绩效管理的现状。在大多数企业尤其在国有企业中，绩效管理仍然停留在按照“德、能、勤、绩”进行绩效考评的简单、模糊的模式之中。既没有明确、具体的考核指标，也没有明确的考核标准，更没有考核结果的沟通；既没有明确严格的考核程序，也没有公开令人信服的客观数据，导致了对各类员工的考核最终都流于形式。“先进轮流当、奖励凭印象、晋升靠关系、考评走过场”是对当前工作考核及评定的真实写照。

1.2绩效管理模式存在的问题。目前在大多数企业里，绩效考评中主要存在以下几个方面的问题：①考核指标太笼统，无法具体、准确操作；②考核指标不全面，未能覆盖企业目标的主要方面，未能实现企业和个人目标的有效联系；③考评过程不沟通，个人阐述，主管决定，容易带有较强的主观色彩，对员工今后工作的改进没有指示性意义。

1.3建立进行管理体系的目的和意义。在对企业战略及经济目标进行分析、分解的基础上，设计出各类员工的绩效考核指标体系，制定出详细可行的考核标准，可以引导各类员工积极主动、创造性完成好本职工作，实现企业目标与员工个人目标的有机融合，达到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的目的。实施绩效管理就是企业从“模糊管理”走向“制度化和规范化管理”，是提高企业战略执行力的有效手段，是企业管理制度上的一次革命。

2.创建企业绩效管理体系－PM21

一、全面绩效管理体系的建立背景及发展历程

平衡计分卡的理论要点是以战略为核心，强调有效平衡，重视组织协同、有效链接战略与运营，重视无形资产，使绩效管理体系真正为战略执行服务。其思想精髓体现在：战略性，把战略转化为可视化的战略地图、具体衡量指标和行动方案；平衡性，实现了财务与非财务、内部与外部、短期与长期、结果与驱动指标的平衡；协同性，以完整体系实现不同的战略主题、平衡计分卡之间的相互协调、上下衔接、下级支撑上级。这套科学先进的管理方法，被誉为75年来最伟大的管理工具，在国际上应用广泛并取得了卓越绩效。基于研究和试点取得的成功经验，集团公司2008年正式将平衡计分卡和经济增加值应用到绩效管理体系，并针对不同管理层级、不同岗位的特点，先后制定并印发了《高级管理人员绩效考核办法》等6项绩效管理制度。至此，集团公司进入了以经济增加值为导向、以平衡计分卡为总体框架、以绩效合同为载体、以关键绩效指标为主要内容、年度考核和任期考核相衔接的战略性全面绩效管理阶段，实现了由财务模式向战略模式、经济增加值模式升级，成为集团公司管理现代化、国际化的里程碑之一。

二、构建全面绩效管理体系的主要做法

集团公司在构建以经济增加值为导向的战略性全面绩效管理体系中的过程中，成功引入价值管理理念研究并制定了《经济增加值考核办法》，虽然管理理念和思路大都源于平衡计分卡、经济增加值，但在具体操作上不是简单机械地照搬照抄，而是结合国情和自身实际，汲取实践经验，做了大量“中国化”改造，融入了中国石油的元素。新体系构建的主要做法如下：

（一）界定公司使命、核心价值观和愿景

把战略放在首位，采用SWOT分析、PESTEL分析等方法，梳理分析集团公司在政治（P）、经济（E）、社会（S）、技术（T）、环境（E）和法规（L）等外部环境方面的影响，以及在内外部环境下的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T），结合“十二五”发展纲要，明晰战略，定位集团公司的使命为“奉献能源、创造和谐”，核心价值观为“我为祖国献石油”，愿景为“到2020年全面建成世界水平的综合性国际能源公司”。

［摘要］预算绩效管理与政府会计结合能够提高国家财政资金利用效率，但是目前仍然存在许多问题。文章分析了政府会计、预算绩效管理与政府治理的关系，分析了预算单位全面实施预算绩效管理过程中存在的人才基础薄弱、信息不对称、没有合适的政府会计制度等问题，并提出了相应对策，旨在为相关研究提供参考。

［关键词］预算绩效管理；权责发生制；政府会计

我国目前实行的预算会计以收付实现制为基础，还没有建立完善的以权责发生制为基础的政府会计体系。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了政府会计改革的大幕。

1政府会计、预算会计与政府治理概述

1.1政府会计。在我国，政府会计是用于明确、记录以及计量中央人民政府受到人民委托进行保护管理的国家资源、财产等，采用报告的形式展示政府公共财政资源管理的执行情况和业务绩效专门设置的会计。目前，政府会计制度下，预算会计与财务会计一定程度上相分离。在具体核算内容上，财务会计与预算会计核算内容不同，由财务会计具体核算收入、费用、资产、负债等内容，而预算会计则核算预算支出、预算结余以及预算收入等。但在报送报表时，由部门决算报表与政府部门的财务报告相结合进行报送，不仅可以体现在权责发生制下的财政资金盈余情况，还可以体现在收付实现制下的预算具体执行进度。政府会计制度能够合理评价政府绩效，使事业单位的财务管理人员从强调成本与费用的概念，转变为更加关心资金利用效率问题，关心资金的成本与收益、投入与产出，提升事业单位的资金管理效率。1.2预算绩效管理。预算绩效管理是全面绩效管理中的重要一环。预算绩效管理不仅考虑利益增加，还要考虑随着资源的投入，实际效益增加的幅度等，即考虑资源利用率。在实际操作过程中，许多项目金额没有随着大环境变动而变动，造成资金浪费。还有部分预算只考虑了资金投入，没有预计资金投入的效果，造成资金投入产出比较低。2018年11月，财政部印发《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》，提出要对预算编制过程进行改革，要形成以绩效为导向的预算管理体系。预算管理体系需要做好事前、事中、事后的绩效管理与绩效评估。事前，需要针对调研评估结果进行定量与定性分析，制定相应的绩效目标；事中，面临突然紧急的资金缺口时，进行绩效监控，反馈目标的完成程度；事后，在预算决算过程中进行项目自评，再将项目自评绩效结果与项目绩效目标相比较，进行总结汇报。1.3预算绩效管理与政府会计的关系。相较于收付实现制，权责发生制更加有利于反映成本与收益，能够强化实际资金运用者的责任意识，有利于更好地实现绩效目标。预算绩效管理与政府会计相结合，即结合了部门决算、部门预算、政府部门财务报告以及政府会计，使预算编制更加科学可靠。1.4预算绩效管理、政府会计与政府治理的关系。政府治理离不开预算，预算是国家财政的核心，同时也是国家治理的重要工具。而预算绩效管理能够提升预算资金利用效率，加入了绩效后，以绩效目标为指引，使国家效用最大化，提升国家资源利用率，尽可能实现资源的最优配置。政府会计记录、计量国家管理的资产、资源等，拥有统一的计量标准，能够为体现资金的使用效率提供会计核算标准支持。全面实施预算绩效管理需要以政府会计核算为基础，并作为预算的科学依据。高质量的财务报告有利于人民更好地监督政府，提升财务透明度。政府会计核算能够体现收入与支出，也能够体现政府的财务现状，使政府决策更加科学、有效，使人民信服。

2政府会计助推预算单位全面实施预算绩效管理过程中遇到的问题

摘要：预算作为一切业务活动资金使用的起点，是高职院校开展教学、科研等业务活动的重要保障，也是解决高等职业教育与学校的发展规划、统筹盘活资金资源问题的关键点。在当前业财融合的新形势下，高职院校如何全面实施预算绩效管理、通过预算管理体制改革，进一步推进校院两级财务管理，是强化高职院校财务管理水平和内部治理等方面的重要课题，也是“双高计划”院校在财务考题中的加分项。文章针对高职院校预算绩效管理中存在的预算编制方式固化、绩效评价体系设定不合理、预算绩效监控有待提高、信息化管理水平落后等突出问题提出了相应措施，从而进一步提升高职院校全面预算绩效管理水平。

关键词：全面预算；绩效管理；高职院校

基础不牢、地动山摇。预算管理工作是整个学校财务管理的基础环节，也是合理分配资源，提高资金使用绩效的重要保证。在重点强调主体责任和问责的当下，夯实预算绩效管理基础工作，不仅是提高财务管理水平的需要，也是防范失职、渎职的重要举措。当前，高职院校在预算编制方式、预算绩效管理与评价、财务预算信息化等方面仍有诸多不足，导致学校内部资源配置不合理、资金使用效率低下等现象存在。社会发展推动着预算管理制度不断迭代更新，新制度也将成为推动高职院校财务管理水平与内部治理水平发展的重要内容。实施全面预算绩效管理正是解决当前棘手问题的有效措施。注重结果导向，优化资源配置，不断提升高职院校的预算绩效管理水平和能力，在过“过紧日子”的要求下将钱花在“刀刃”上，发挥最大的绩效，实现高职院校长期可持续发展。

一、高职院校全面预算绩效管理的意义

财务工作繁琐、严谨，按部就班，容易出现习以为常、忙于事务的问题，给人以保守、死板，不敢越雷池半步的印象。随着职业教育不断发展，社会对职业教育的认可度越来越高，当前高职院校竞争进入白热化而经费普遍紧张的阶段，全面预算绩效管理在学校运行中越来越凸显出其重要性，财务管理的水平直接影响着学校发展。“双高计划”实施以来，高职院校资金的投向和运行效率，很有可能成为决定学校在重新洗牌后位次的关键因素，引入新的预算绩效管理机制，显得十分重要。当前，教育事业发展仍需更多资金投入保障，在收入来源较为单一、财政收入增长放缓的经济形势下，财政部门多次呼吁落实“过紧日子”的政策要求，其必要性和紧迫性进一步凸显。高职院校作为我国高等教育的重要组成部分，其预算绩效管理工作对提高资金使用效果、优化资源配置、发挥服务社会的功能具有不可替代的作用。面对新形势下的要求，统筹推进“双高计划”建设和内涵式发展、优化配置资金，既是高职院校预算管理面临的挑战，也是契机。

二、高职院校全面预算绩效管理存在的问题

摘要：为了实现企业的发展战略和经济目标，提高全体员工开拓进取的热情和绩效水平，必须在对企业的战略和经济目标进行分析分解的基础上，设计出全面的员工绩效考核指标，引导并激励广大员工为之努力。本文通过对企业绩效管理现状分析和现代绩效管理理论的研究，提出了在新时期下建立PM21绩效管理体系。通过PM21体系的创建与运作，在企业内部形成一种“奖励看贡献，晋升凭能力，考核有办法，管理有制度”的公正、公平、公开的创业环境，使绩效管理成为企业新的利润增长点。

关键词：绩效绩效管理绩效沟通绩效考核

Abstract:Inordertoachievethedevelopmentstrategyandeconomictargets,increasingtheardorandperformancelevelofallitsnumbers,aallsidedperformanceevaluatingsystemshoulddesignedbyanalyzingitsdevelopmentstrategyandeconomictargets,itwillguideandencourageitsnumberstodotheirbest.Here,IshowtofoundanewperformancesystemasPM21bythestudyingaboutthecurrentperformancemanagementanditstheoryinthenewcentury.Underitsfoundingandrunning,thePM21systemwouldmakeajust,fiarly,openworkingsurroundings,thatas“rewarddsdaseonhisorhercontribution,promotionbecausehisorherability,appraisingwithrightway,managingwithrules”anditwillbeanewprofitsgrowthpolefortheenterprise.

Keywords:PerformancePerformancemanagementPerformancecommunicatePerformanceappraise

1.导论

现代企业的竞争首先表现为人才的竞争，但是从根本上还是企业绩效管理运作体系的竞争。只有建立以实现企业战略目标为纽带、以促使并提高员工能力和绩效为基础的绩效管理体系，真正提升企业的市场竞争力。如何在企业中建立以实现企业各项目标为宗旨、以部门及个人绩效管理为中心的绩效管理体系，充分挖掘各类员工的潜能、真正调动他们工作的积极性，既是现代人力资源管理的核心课题，也是广大企业管理者所面临的急需解决的问题。

摘要：近年来，随着社会经济高速发展，我们在取得成绩的同时，也逐步显现出我国当前经济状况在发展中的不足。如何确保企业在激烈的竞争环境中实现运营平稳，成为企业家和经济学者的重要研究方向。全面预算绩效管理就是解开这个谜题的钥匙。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（以下简称“意见”）于2018年9月25日正式。这个顶层设计释放了党中央以全面预算绩效管理为关键，推动财政资金聚力增效的决心。为确保党中央的政策切实落地，集团企业随即下发了《关于将全面预算绩效管理纳入各项审计项目的通知》，以提高和推动集团企业整体绩效水平。

关键词：全面预算绩效管理；审计

1全面预算绩效管理

1.1全面预算绩效管理。古语有云：“凡事预则立，不预则废”。“以创新为动力，实现转型期的发展”是未来经济发展的一个基本先决条件，如何满足这一需求，从扩张性扩展到内容发展，同时不受经济发展的外部制约，继续走可持续发展的道路，是每个企业，特别是市场经营的主体必须解决的问题。为了改变企业的发展方式，进一步提高企业的活力，企业必须改变其原有的经营管理模式。因此，构建全面预算绩效管理应被视为企业财务工作的一个优先事项。全面预算指的是在对企业内外部环境展开分析基础之上，对生产经营进行科学预测及决策，并通过文字形式将企业在未来一段时间内生产经营情况和财务成果的一些计划及规划反映出来。全面预算就是这一系列预算组成的体系，通常情况下，编制全面预算是从销售预算开始的，确定好销售预算以后，再确定其他经营预算及财务预算。全面预算绩效管理是一种面向企业战略的管理机制，将企业所有经营计划作为方针，进而确定不同部门不同目标，并在经营发展中不断调整，最后展开业绩评价，使经营计划同业务执行有效融合的一系列管理活动。全面预算绩效管理具有四个特性，分别是战略性、全员性、全程性及综合性，展开全面预算绩效管理对于一个企业来说意义重大，其效用主要体现在四个方面：首先是帮助企业生产经营制定计划，合理分配企业资源；其次是利用全面预算绩效管理降低不同部门在生产目标之间的冲突，加强部门间的有效沟通，最后是监督并控制企业各项生产经营活动的开展情况。《意见》的发表充分考量了我国现今的发展态势，有助于深化预算绩效管理制度改革的基础上，提出了国家对于全面预算绩效管理重要的部署，以确保全面预算顺利执行。1.2实行全面预算绩效管理的意义。（1）坚实基础。对预算执行情况的全面管理实现了对行政工作的明确授权，并厘清了各部门之间的关系，有助于组织业务的管理，同时加强企业的财务控制能力。此外，通过汇总数据对企业资源进行分析，实现优化资源配置。不难看出，在良好的全面预算绩效管理下，能够提高我国公共财政运作。（2）规划拓展。为了避免市场风险，规划必须以市场变化为基础，预算绩效管理涉及企业的所有方面，并与职能部门密切相关，为了适应市场变化，各部门应当开会制定一个预算编制制度。市场预测和分析是通过对客户、竞争者和政策环境进行研究和分析，确定和了解市场目前和未来的需求，以便进行研究和开发预算编制的基础。此外，根据市场合理分配企业资源，以优化企业资源的生产力和利率。在建立市场导向的总体预算绩效管理系统过程中，需要各职能部门的支持，建立面向市场的横向和纵向管理模式，并共同建立企业价值链。基于审计角度不难看出，全面预算绩效管理应包括在审计活动中，如企业内部审计、风险评估和内部控制等。通过规划拓展，强调了审计在经济运作中的关键作用，并强调有必要提高审计职能，以使各方能够履行其职责。（3）加强审计问责。对预算执行情况进行全面管理的最重要作用是能够对预算目标和执行情况进行动态和详细的分析，使各部门主管和行政部门能够根据全面预算管理情况进行进一步研究。预算的审计问责职能在整个企业预算工作中起着重要的推进和规范作用，其手段主要是对预算执行审计问责制，保证预算工作进行中的各项数据和信息的真实性和准确性。此外，《意见》还指出，必须加强对预算执行情况管理的限制，提高对预算执行情况的监督以及管理的实际能力，同时明确责任人。与此同时，在执行预算决策的全流程要实行严密监督，例如超过项目预算，一定要实行有效监督，加强对预算外资金的支持的把控程度。此外，还应及时从审计工作人员处收集预算管理数据，并在发现存在违规行为后及时送交检察机关。严格的审计制度能够提高工作人员履行其职责的能力，同时也能够实现工作人员思想一致性。

2全面预算绩效管理的完善措施

2.1建立科学全面预算绩效管理体系。通过比较全面预算绩效管理体系与相关绩效评价、控制体系和战略目标的差异，可以影响企业战略的实施。企业管理者处理短期业绩与长期效益之间的矛盾，应平衡不同群体的绩效期望差异，平衡不同员工的行为动机，建立资本增值概念预算，实现充分反映企业的长期战略。价值最大化是企业追求的目标，能够克服企业的短期行为。同时，企业也要树立企业长远发展规划意识，增强对企业集团财务状况、盈利能力和现金流量的分析判断能力。一个健全的预算管理体系是预算工作展开的基础保障，主要由预算决定部门、预算组织部门以及预算执行部门构成。其中，预算的决策部门是企业进行决策工作的最高决定部分，其任务是根据企业外部环境以及内部发展目标制定预算目标；预算组织部门主要包括协调、编制、调整以及反馈相关预算管理工作；预算的执行部门主要负责执行相关预算决策。因此，要推进各部门职能的责任化和具体化，需要进一步强化预算工作的约束性合规范性。2.2系统全面地报告情况。审计部门在日常工作时，要做好上传下达的疏通作用，综合各个项目的审计结果，深入进入数据分析和评估，做好意见收集、编制好审计报告、并落实审计后跟踪过程。预算绩效管理随着经济的发展和企业管理需求的变化而演变，目前大多数企业都开始实施预算绩效管理，以实现企业的发展。审计监督是了解全面预算绩效管理执行情况的一个重要力量，也是提高企业价值的重要审计监督职能之一。目前，全面预算工作的实际工作方法和流程因企业而异，只有真正做好全面预算绩效管理，企业的管理水平才能够上升到一个全新的层面。

摘要：为了实现企业的发展战略和经济目标，提高全体员工开拓进取的热情和绩效水平，必须在对企业的战略和经济目标进行分析分解的基础上，设计出全面的员工绩效考核指标，引导并激励广大员工为之努力。本文通过对企业绩效管理现状分析和现代绩效管理理论的研究，提出了在新时期下建立PM21绩效管理体系。通过PM21体系的创建与运作，在企业内部形成一种“奖励看贡献，晋升凭能力，考核有办法，管理有制度”的公正、公平、公开的创业环境，使绩效管理成为企业新的利润增长点。

关键词：绩效绩效管理绩效沟通绩效考核

Abstract:Inordertoachievethedevelopmentstrategyandeconomictargets,increasingtheardorandperformancelevelofallitsnumbers,aallsidedperformanceevaluatingsystemshoulddesignedbyanalyzingitsdevelopmentstrategyandeconomictargets,itwillguideandencourageitsnumberstodotheirbest.Here,IshowtofoundanewperformancesystemasPM21bythestudyingaboutthecurrentperformancemanagementanditstheoryinthenewcentury.Underitsfoundingandrunning,thePM21systemwouldmakeajust,fiarly,openworkingsurroundings,thatas“rewarddsdaseonhisorhercontribution,promotionbecausehisorherability,appraisingwithrightway,managingwithrules”anditwillbeanewprofitsgrowthpolefortheenterprise.

Keywords:PerformancePerformancemanagementPerformancecommunicatePerformanceappraise

1.导论

现代企业的竞争首先表现为人才的竞争，但是从根本上还是企业绩效管理运作体系的竞争。只有建立以实现企业战略目标为纽带、以促使并提高员工能力和绩效为基础的绩效管理体系，真正提升企业的市场竞争力。如何在企业中建立以实现企业各项目标为宗旨、以部门及个人绩效管理为中心的绩效管理体系，充分挖掘各类员工的潜能、真正调动他们工作的积极性，既是现代人力资源管理的核心课题，也是广大企业管理者所面临的急需解决的问题。

为深入贯彻落实党的关于“全面实施绩效管理”的决策部署和《中共市委、市人民政府关于印发〈市全面实施预算绩效管理实施方案〉的通知》（发〔2020〕29号）精神，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，精准保障支持高质量发展，现结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以总体设计、统筹兼顾、全面推进、突出重点，科学规范、公开透明，权责对等、约束有力为基本原则，创新预算管理方式，更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

二、目标任务

全面开展绩效评估、目标、监控、评价、成果应用等工作，到2022年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

三、主要工作