全国人大范文10篇

各位代表：

我完全赞成主席的重要讲话。

第十一届全国人民代表大会第一次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会，是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会！

会议期间，代表们肩负全国各族人民的重托，以主人翁的高度责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项决议和决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一。会议审议批准的政府工作报告和其他报告，总结了在以同志为总书记的党中央领导下，五年来我国各方面工作取得的重大成就和有益经验，明确提出了今年乃至今后五年的主要任务和工作部署。会议依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，为推动党和国家事业发展、实现党的十七大确定的目标任务提供了坚强的组织保证。这次大会必将进一步激励和动员全国各族人民，万众一心、奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。

各位代表，十届全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终从最广大人民的根本利益出发，紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，坚持依法按程序办事，在前几届工作的基础上与时俱进，形成了一套行之有效的工作机制和工作方法，立法工作成绩显著，监督实效明显增强，代表工作积极推进，对外交往更加活跃，自身建设不断加强，为坚持和完善人民代表大会制度、推进全面建设小康社会作出了重要贡献。在这里，请允许我代表十一届全国人大及其常委会，向十届全国人大代表，向十届全国人大常委会和各专门委员会组成人员，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

这次大会选举产生了十一届全国人大常委会，并选举我继续担任委员长。这是各位代表和全国各族人民对我们的信任，我代表十一届全国人大常委会组成人员表示衷心的感谢！我们深感使命崇高，责任重大。我们将同全体代表一起，忠诚履行宪法和法律赋予的职权，恪尽职守，勤勉工作，竭诚为国家和人民服务，不辜负全国各族人民的重托。

国务院总理**5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，**年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。

——经济平稳快速增长。国内生产总值20．94万亿元，比上年增长10．7％；居民消费价格总水平上涨1．5％。经济增长连续四年达到或略高于10％，没有出现明显通货膨胀。

——经济效益稳步提高。全国财政收入3．93万亿元，比上年增加7694亿元；规模以上工业企业实现利润增长31％，增加4442亿元。

——改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额1．76万亿美元，比上年增长23．8％；实际利用外商直接投资695亿美元。

——社会事业加快发展。科技创新取得重大成果，教育事业继续发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育事业进一步繁荣。

——人民生活有较大改善。城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元，农村居民人均纯收入3587元，扣除价格因素，分别比上年实际增长10．4％和7．4％。

各位代表：

十一届全国人大一次会议已顺利完成各项议程。这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢！

担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，为国尽力，决不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任，一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿，在履行职责的过程中切实做到：

第一，坚持民主法治。我们要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度、发展社会主义民主政治，坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威，弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。

第二，坚持以人为本。我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。

各位代表：

十一届全国人大一次会议已顺利完成各项议程。这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢！

担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，为国尽力，决不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任，一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿，在履行职责的过程中切实做到：

第一，坚持民主法治。我们要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度、发展社会主义民主政治，坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威，弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。

第二，坚持以人为本。我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。

【摘要】全国人大和全国人大常委会行使国家立法权，从现行法律和立法体制历史沿革分析，全国人大和全国人大常委会不是同一机关。基本法律与基本法律之外其他法律划分、法律适用规则、全国人大常委会裁决和行使解释权等法律规定不能解决全国人大和全国人大常务会制定法律之间的冲突，两者制定法律冲突缺乏相应法律适用规则。通过个案解决和规则解决方法决定法律适用有利于法律统一，有利于维护法律权威。

【关键词】全国人大；全国人大常委会；法律冲突；法律适用

【正文】

一、问题缘起：刘家海诉交警部门行政处罚案

全国人大和全国人大常委会行使国家立法权，两者制定的法律冲突时能否适用《立法法》确立的“法的效力等级规定”或法律适用规则？《立法法》未明确规定，法学界和实务部门也见解不一。刘家海诉交警部门行政处罚案件中提出的全国人大和全国人大常委会制定的法律冲突时法律适用问题争议值得我们关注和思考。

（一）案件事实及争议

摘要：香港特别行政区基本法的解释对于保证基本法的正确平德实施具有重要的作用，全国人大常委会在1997年7月1日香港特别行政区基本法实施以来，进行了三次释法，有关基本法解释权的问题都引起了诸多争议。本文对中国宪法及香港基本法的有关法律条文的分析，论证基本法的解释权归于全国人大常委会，香港法院依据授权可以解释基本法。

关键词：基本法解释权法律规定

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(下文简称基本法)于1990月4月4日在七届人大三次会议上通过，1997年7月1日起实施，作为特别行政区的宪制性法律文件，对回归后香港的稳定繁荣起到了巨大的作用。然而，在基本法正式实施过程中，全国人大常委会对基本法进行的三次立法解释均引发了不小的争议:从1999年的“无证儿童居港权”争讼案的解释分歧，到对基本法两个附件中行政长官和立法会选举办法的争议，再至董建华卸任后新特首任期问题的看法不一，无不反映出基本法的解释对于香港的政治稳定和社会生活具有重大的影响。

根据法律的规定，全国人大常委会和香港法院都可以对基本法进行解释，在法理上他们的关系究竟如何，本文尝试对此作一分析。

一、解释权归周的法律规定

(一)宪法依据

根据去年3月十届全国人大五次会议关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定，在今年1月选出的十一届全国人大代表中有农民工代表。选举农民工代表进入全国人大，至少有以下三个方面的政治意义。

1、公民政治平等的意义

在法律面前人人平等，是我国宪法的一条重要原则。选举中政治权利的平等，是公民基本权利的一个重要方面。在我国目前选举制度下，一人一票我们早已做到了，但一票一值还没有完全做到。特别是全国已超过1.3亿的农民工在选举中的选举权和被选举权，在现实生活中并没有得到完全保证。农民工全国人大代表的选出，是选举民主的一大进步。

在前几届的全国人大代表中，实际上也有由农民工成长起来的代表，只不过没有冠以农民工的身份。这些年在一些地方人大的代表选举中，曾经有以农民工身份当选代表的情况。在全国人大代表中也有明确的适当名额的农民工代表，说明了农民工的政治参与不断向高层次推进。我们贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，不能忽视广大农民工的感受和利益。对广大农民工来说，不仅要有经济上的平等，还要有政治上的平等，其中重要的一条是要有自己的代言人。当然，代表的广泛性最根本的是意见的广泛性，而不仅仅是身份、职业的广泛性。但农民工的问题，只有农民工自己最清楚，他们自己的声音才最有说服力。现在，赋予农民工在最高国家权力机关的直接话语权，可以使农民工的切身利益、权益在更高的层次上得到维护。

党的十七大，已经向世人进一步宣示了我国依法保障全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。我们应当努力依法保证我国公民经济、政治、文化、社会等方面的权利，包括认真解决农民工代表的问题。现在我国的人大代表名额，都是按照户籍人数分配的，这是农民工当选代表的一个障碍。农民工代表的选举是在流入地还是流出地、应当选多少等，都需要认真研究。这次选出农民工全国人大代表的，主要是在农民工相对比较集中的省、市，人数也不多。真正解决农民工代表的问题，从根本上保证农民工的选举权和被选举权，还要改革和完善我国的选举制度和户籍制度。

2、构建和谐社会的意义

人民网北京人民大会堂3月5日讯前方报道组报道：十届全国人大五次会议于3月5日上午9时在人民大会堂隆重开幕。出席会议的近三千公务员之家，全国公务员的共同天地名全国人大代表将听取国务院总理作政府工作报告，审查国务院关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告。

人民网记者公务员之家，全国公务员的共同天地在人民大会堂现场对本次大会开幕式进行图文和音视频直播，敬请关注。

全国人大

情系民众关爱民生

——全国人大代表李家顺事迹材料

在唐诗称酒绿、千年有酒歌的川中大地，在世代人才辈出的子昂故里，一位全国知名的企业家向我们走来。他，就是九届、十届全国人大代表、沱牌集团有限公司董事长、总经理李家顺。在他带领沱牌人创业、扩张、跨越的艰辛与成功之间，在昨天与今天的辉煌背后，我们看到的是辉映“人民代表为人民”的精神之光和李家顺先知先觉、锲而不舍地追求情系民众、关爱民生的智慧之光。

情系民众

年，沱牌曲酒评为“四川名酒”，年评为中商部优质酒，年评为中国名酒。质优价廉，集中概括了沱牌作为中国名牌和消费者心中的金牌——民牌的双重属性和本质特点。

各位代表：

十一届全国人大一次会议已顺利完成各项议程。这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢！

担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，为国尽力，决不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任，一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿，在履行职责的过程中切实做到：

第一，坚持民主法治。我们要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度、发展社会主义民主政治，坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威，弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。

第二，坚持以人为本。我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。