企业减负范文10篇

做好企业治乱减负工作，对于进一步优化经济发展环境，保持全省经济又好又快发展，具有十分重要的意义。按照党的“十七大”关于落实科学发展观构建和谐社会的总体要求和省委、省政府有关精神，20****年全省企业治乱减负工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，搞好“三个结合”（即把企业治乱减负与维护企业权益、优化企业发展环境和构建和谐社会紧密结合起来，与转变政府职能、推进行政体制改革紧密结合起来，与本地区、本部门经济工作实际紧密结合起来），坚持从源头预防和治理“三乱”的工作方针，突出企业维权、继续清理收费项目和治理乱收费、查处“三乱”案件三个重点，积极探索新形势下企业治乱减负工作新思路新方法，进一步改善企业发展环境。

一、继续深化向企业不合理收费的清理工作

（一）进一步强化清费工作。加强涉企收费项目源头管理，财政、物价等部门要把好收费项目审核、文件出台、公示等关口。根据国务院减负办部署，重点对企业强烈关注的经济运行中供求矛盾突出的行业乱收费、乱涨价问题进行专项治理，对土地、建设、交通部门的收费要加大清理整顿工作力度，为促进经济平稳运行发挥应有的作用。

（二）认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）的规定，整顿社会团体和中介机构的服务收费，规范收费行为。重点整治对企业强制服务、强制收费、重复收费以及不服务也收费的问题。所有收费单位都要公布收费文件、法律依据和用途，凡没有公示的收费，企业有权拒绝执行。

（三）按照国家部署，由省质监部门负责，对企业反映强烈的部分产品和设备质量检验检测收费标准过高的问题进行专项治理。按法律规定，凡由省及省以下自行确定的产品和设备质量检验检测项目收费标准要重新修订;修改完善产品和设备质量检验检测收费管理办法，从源头上规范检验检测执法行为，建立产品和设备质量检验检测监督管理的长效机制。

（四）继续加大对涉企收费的监督检查力度，确保各项政策落到实处。由省财政厅、物价局负责，继续做好“三取消、一不准”（凡在1997年以后，未征得财政部、国家发展改革委［原国家计委］同意而新增加的涉企行政事业性收费项目一律取消；中央和省已明确取消的行政许可和行政审批项目涉及的收费一律取消；各地出台的地方保护性收费项目一律取消。取消的行政事业性收费不准转为经营服务性收费变相向企业继续收取）收费项目的监督检查，重点加强对垄断行业经营收费标准和执法部门执收执罚行政行为的监督检查。加大对乱检验、乱收费的处罚力度。省减负办将会同监察、财政、物价等部门，对企业反应强烈的乱收费行为进行查处。

今年上半年，在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，根据治理“三乱”、减轻企业负担的工作要求，全省工商系统把治乱减负工作提升到党风廉政建设的高度来抓，紧密结合工商执法工作的实际，认真开展了治乱减负的各项工作，积极为企业创造良好的发展环境。现将有关情况总结如下：

一、统一思想，提高认识，进一步增强治乱减负工作的紧迫感和责任感

治乱减负是党中央、国务院深化企业改革的重要措施。为确保党中央、国务院关于治乱减负工作部署的顺利贯彻和落实，全省各级工商部门站在党风廉政建设和促进社会经济改革发展的高度，深刻认识治乱减负的重要性和必要性，以高度的政治责任感和强有力的工作措施，扎实有效地开展治乱减负工作。

二、明确任务，突出重点，全面提升治乱减负工作质量

（一）严格收费标准，规范收费行为。健全各级工商机关和基层工商所的财务管理制度，杜绝采取不正当手段，用白条、三联单等票据进行收费，私设“小金库”，坐支、挪用专项资金等违规违纪现象，对乱收费问题认真调查核实，严肃处理。强化日常财务监督检查，对是否按国家规定的收费项目、收费标准、收费范围进行收费；是否有擅自提高收费标准、扩大收费范围进行乱收费的问题；是否使用省财政厅统一规定的收费票证收费；是否存在不按规定项目、范围、标准填写收费票据的问题；是否有违反“收支两条线”规定，不及时、足额上缴规费和“两费”以及截留、坐支、挪用各类上缴款和私设“小金库”的行为；在行政执法过程中特别是涉及企业、个体工商户的各种收费以及行政处罚收费，是否存在乱罚款等问题，进行自查自纠。

（二）大力推行政务公开。各级工商机关制定和完善了政务公开制度，普遍将行政事业性收费项目、标准、依据采取多种形式在适当场合、醒目位置向社会公开，并实行“一站式”服务、“一条龙”服务，最大限度地保障企业和个体工商户对工商管理的知情权、参与权和监督权，促进了工商行政管理工作公开、公平、公正地开展。

按照省减负办《关于做好上半年企业治乱减负工作总结的通知》(鲁减负办字[20****]2号)精神，我们对20****年以来企业治乱减负工作进行了认真地总结，现将有关情况报告如下：

一、我市企业治乱减负工作的主要成效

今年以来，我市企业治乱减负工作认真贯彻落实国务院减负办和省减负办关于减轻企业负担的有关部署，以维护企业权益、优化企业发展环境、提高企业竞争力为目标，以治理涉企不合理收费、农产品加工“三乱”和公路“三乱”为重点，坚持治标和治本相结合，采取一系列行之有效的措施，确保了我市企业治乱减负工作的顺利开展

(一)继续深化向企业不合理收费清理工作，大力规范整顿收费秩序。一是对行政事业性收费进行清理规范。免费向社会发放《德州市行政事业性收费手册》，将全市的行政事业性收费项目、收费标准及时在网上和变更，提高收费管理的透明度。二是对国家管理的经营性收费进行清理规范。以电信、银行等垄断性行业的经营性收费为清理重点，规范其收费标准和收费行为。三是对中介和社团收费进行专项整治。重点清理整顿依附于行政职能的中介服务和社团收费，对违反规定的坚决予以查处，并吊销其《收费许可证》。四是规范交通收费管理。严格路桥收费审批管理，落实《山东省收费公路管理办法》，推进撤并二级公路收费站点工作，最大限度的缩短收费年限，切实降低车辆通行费用。

相关部门制定出台了《关于印发20****年收费管理工作意见的通知》和《关于清理规范经营性服务收费的通知》等文件，明确了清理规范的重点内容、主要问题、方法步骤和具体要求。分两个阶段进行，5月底前为各县市区和各有关部门自查自报阶段，10月底前为审核公布阶段。为加大推进力度，采取了“三个结合”的工作方式，将清理规范与收费年审、物价检查、换发《收费许可证》密切结合，有效提高了清理工作的重要程度和执行力度。指导督促各部门各单位上报自清结果的同时，对部分职能部门和中介机构收费情况进行了摸底调查。在组织领导上，市物价部门确定了一把手亲自抓、分管局长靠上抓的指导思想，在市物价局收费管理办公室成立了专项办事机构。并建立工作调度和例会制度，及时掌握工作动态，协调解决问题矛盾。对全市经营性服务收费项目进行了集中清理规范，取得了阶段性成果。

我市还对涉企评比达标检查等活动进行了规范和控制。严格执行涉企检查备案规定，经审核对部门报送的39项涉企检查行为进行了备案登记，制止不符合规定检查10项，协调合并检查15项。据统计，市级行政机关对企业的检查同比减少20%。

做好企业治乱减负工作，对于进一步优化经济发展环境，保持全省经济又好又快发展，具有十分重要的意义。按照党的“十七大”关于落实科学发展观构建和谐社会的总体要求和省委、省政府有关精神，20****年全省企业治乱减负工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，搞好“三个结合”（即把企业治乱减负与维护企业权益、优化企业发展环境和构建和谐社会紧密结合起来，与转变政府职能、推进行政体制改革紧密结合起来，与本地区、本部门经济工作实际紧密结合起来），坚持从源头预防和治理“三乱”的工作方针，突出企业维权、继续清理收费项目和治理乱收费、查处“三乱”案件三个重点，积极探索新形势下企业治乱减负工作新思路新方法，进一步改善企业发展环境。

一、继续深化向企业不合理收费的清理工作

（一）进一步强化清费工作。加强涉企收费项目源头管理，财政、物价等部门要把好收费项目审核、文件出台、公示等关口。根据国务院减负办部署，重点对企业强烈关注的经济运行中供求矛盾突出的行业乱收费、乱涨价问题进行专项治理，对土地、建设、交通部门的收费要加大清理整顿工作力度，为促进经济平稳运行发挥应有的作用。

（二）认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）的规定，整顿社会团体和中介机构的服务收费，规范收费行为。重点整治对企业强制服务、强制收费、重复收费以及不服务也收费的问题。所有收费单位都要公布收费文件、法律依据和用途，凡没有公示的收费，企业有权拒绝执行。

（三）按照国家部署，由省质监部门负责，对企业反映强烈的部分产品和设备质量检验检测收费标准过高的问题进行专项治理。按法律规定，凡由省及省以下自行确定的产品和设备质量检验检测项目收费标准要重新修订;修改完善产品和设备质量检验检测收费管理办法，从源头上规范检验检测执法行为，建立产品和设备质量检验检测监督管理的长效机制。

（四）继续加大对涉企收费的监督检查力度，确保各项政策落到实处。由省财政厅、物价局负责，继续做好“三取消、一不准”（凡在1997年以后，未征得财政部、国家发展改革委［原国家计委］同意而新增加的涉企行政事业性收费项目一律取消；中央和省已明确取消的行政许可和行政审批项目涉及的收费一律取消；各地出台的地方保护性收费项目一律取消。取消的行政事业性收费不准转为经营服务性收费变相向企业继续收取）收费项目的监督检查，重点加强对垄断行业经营收费标准和执法部门执收执罚行政行为的监督检查。加大对乱检验、乱收费的处罚力度。省减负办将会同监察、财政、物价等部门，对企业反应强烈的乱收费行为进行查处。

为优化我区发展环境,做好减轻企业负担专项治理工作（以下简称专项治理）,根据国家和省市部门的有关部署,特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观,按照国家和省市的要求,全面清理涉企不合理收费,严肃查处损害企业合法权益、加重企业负担等问题,规范和纠正部门、行业涉企收费行为,探索企业减负工作长效机制,督促落实各项惠企政策措施,集中解决制约企业健康发展的突出问题,进一步优化企业生产经营环境,开创我区减轻企业负担工作新局面。

二、治理重点

（一）规范涉企收费

1.清理规范涉企行政事业性收费。区财政、物价部门按照财政部、国家发改委《关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》规定,全面清理涉企行政事业性收费项目和标准。凡未经批准的行政事业性收费项目,均属于乱收费,一律予以取消;对不合理或者重复设置的行政事业性收费项目,予以取消;对收费标准偏高的,合理降低收费标准。特别重视清理与企业销售收入或主营业务收入、企业职工人数等挂钩的收费项目。

一、年工作总结

年我市乡镇企业减负工作，在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大精神”，以维护企业合法权益，减轻企业不合理负担，优化企业发展环境，提高企业竞争力为中心。结合我市实际，积极推进政策法规宣传建设，纠正损害企业和群众利益的突出问题，进一步促进乡镇企业的健康持续发展，今年主要工作如下：

（一）乡镇企业发展环境进一步优化。年，我市乡镇企业行政主管部门，把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署，突出制度建设，加快体系完善，继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动，进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目，加大“三乱”治理力度，切实解决企业反映的难点、热点问题。一是加强法律法规宣传，督促有关部门规范执法行为，制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查，乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物，音像制品等问题，努力疏导，为企业排忧解难。

（二）乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。年，各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求，加快理顺工作体制，健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头，乡镇企业行政管理部门具体负责，有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。

（三）乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中，认真研究乡镇企业治乱减负工作的新情况、新特点，进一步探讨工作新思路，加快制定新制度，推动减负由治标向标本兼治转变。今年市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念，转变职能，明确责任，强化宣传，注重实效，开展价格专项检查治理，稳定经济秩序，构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作，针对船舶修造业实行“两部制”，电价提高增加生产用电成本，加大企业负担的情况。深入调研，运用价格政策，积极向上级主管部门请示，要求暂缓实施“两部制”电价，政策惠及22家船舶企业，一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元；二是针对企业职工反映子女教育负担重，开展教育收费专项检查，有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查，查出违纪收费金额50多万元，制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求，取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分，全年可减轻家长和学生负担600多万元，稳定了职工队伍。

（四）乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中，通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题，取消了一批收费项目，降低了一批收费标准，规范了涉及企业收费行为。市强化服务，落实规范管理。一是把好源头。年，市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件，杜绝了乱收费现象；二是已经取消的收费项目不再收费，坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目，标准收费，全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费，做到收支两条线，统一收费、统一管理，四是转发市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》，开展调查落实整顿，没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设，缩短行政审批时限，强化为企业服务意识。

今年以来，我市企业治乱减负工作在省减负办和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照省市政府关于减轻企业负担的有关部署，以维护企业权益、优化企业发展环境、提高企业竞争力为目标，以检查向企业不合理的收费、农产品减负和治理公路三乱、涉企减负维权暨抓大要案以及企业减负领导机构建设等方面为重点，坚持治标重在治本、治乱重在减负工作思路，采取一系列行之有效的措施，确保了我市企业治乱减负工作的顺利开展。现将工作开展情况汇报如下：

一、减少并杜绝向企业不合理的收费

（一）建立健全票据管理，从源头规范收费行为。

严格执行收支两条线和缴罚分离制度。今年，我市重点执法部门把“收支两条线”作为治乱减负的重点工作内容，纳入制度化、规范化管理，收到明显效果。全市重点执法部门所有行政性收费和罚没收入一律使用省财政厅的专用票据，强化了票据稽核及收费检查，从源头上杜绝了收费的随意性。

（二）精简收费项目，严格收费标准。

《行政许可法》实施后，按照全市统一部署和要求，各“治乱减负”成员单位积极响应，对现有的收费项目进行细致清理。对不符合《行政许可法》的行政许可项目和收费项目坚决予以取消，对经过批准保留的收费项目，根据实际情况降低收费标准，缩小收费范围。经清理，市交通局共取消审批事项6项，合并审批事项9项，精简幅度55％。市质监局等其他部门均按要求进行了精简，各部门精简幅度均超过10％。市工商部门将企业合同鉴证费、经济人管理费的予以取消，企业注册登记费按现行规定降低20％执行，每年可为企业减负230多万元。同时各单位在服务企业时，将收费项目能合并收费的尽可能合并，力争多个收费项目，使用一张发票，实行“一个漏斗”收费，以方便服务，提高办事效率。

上半年，我办对照《20****年全省企业治乱减负工作要点》和市委、市政府《创新发展环境二十条》的有关要求，会同市减轻企业负担联席会议成员单位按照各司其职、密切配合的原则开展了一系列工作，并取得了显著成效。按照省减轻企业负担领导小组办公室“鲁减负办[20****]2号”文件要求，我们对上半年全市减轻企业负担工作进行了认真回顾和总结，情况如下：

一、切实加强收费管理，全面规范收费行为

为落实省减轻企业负担领导小组办公室有关规范收费项目管理的规定，市财政、物价部门通过深入贯彻学习“全市深化三学三创，优化发展经济发展环境动员大会”精神和《济宁市创新发展环境二十条规定》，进一步强化收费管理措施，严格项目审批程序，加大清理清查力度，全面规范了收费行为，维护和促进了社会的稳定与和谐发展。

一是严格《收费许可证》办理程序。严格审核收费主体资格，凡不符合国家规定的收费主体资格的，一律不予办理《收费许可证》，对收费主体申请的收费项目，必须符合《山东省行政事业性收费目录》的要求，切实把好入口关，严禁自立收费项目。

二是实行“两证、一卡、一书”制度。对辖区内的行政事业性单位实行《收费许可证》、《收费员证》、《企业交费登记卡》和《企业交费监督员》制度，凡是进企业收费，一律出示《进企业收费批准通知书》，否则企业可拒绝交费。

三是加强收费年审，严厉查处违规收费行为。财政、监察、物价和审计等部门联合成立收费年审工作小组，对照收费主体的收费项目和标准，认真查验收费项目和收费凭证，一旦发现违规收费行为，即取消其收费资格，情节严重的移交有关部门严肃查处。

今年上半年，在市委、市政府和省减负办领导下，经过市减轻企业负担领导小组各成员单位和各县市区减负办及市直有关部门的共同努力，全市治乱减负工作有了新的突破和进展，治乱减负措施进一步强化，企业负担进一步减轻，企业生产经营、发展环境明显优化，促进了全市经济和社会的科学发展。

一、加强组织领导，努力推进企业减负工作

各级党委、政府把治乱减负工作列入重要议事日程，不断加大工作力度。市里调整充实了由主要负责同志任组长的优化发展环境领导小组和民主评议政风行风工作领导小组、分管副市长任组长的减轻企业负担工作领导小组，成立了市优化发展环境办公室和市纠正不正之风办公室。各县市区也都成立了相应的组织机构，加强了对减负工作的领导。市委、市政府把企业治乱减负作为优化发展环境的重要举措，市纪委把治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制考核和行风评议的重要内容，为减负治乱工作提供了有力的组织保证。加大宣传力度，通过新闻媒介及时报道治乱减负优化发展环境工作情况，对市委、市政府制定的减轻企业负担优化发展环境的有关规定和保留的收费项目都在《泰安日报》及政府网站上全文，并编印成册，发放到企业；同时，通过简报等形式，宣传各级各部门减负工作的经验做法，公开曝光侵害企业合法权益的反面典型，使各级各部门和广大干部职工形成了建设经济强市，必须狠抓治乱减负，优化发展环境的共识，推动了治乱减负工作的深入开展。

二、集中教育整改，进一步优化企业发展环境

今年4月到6月，泰安市在全市范围内开展了“继续解放思想推进科学发展”集中学习教育活动，全市各级认真学习，广泛调研，深入查摆，努力整改。着重围绕提高标准、争先进位进行整改，增强了危机意识和责任意识；着重围绕提高服务水平和工作效率进行整改，制定和实施了一系列服务基层、服务企业的措施。对属于涉及全局、社会各界反映集中、需要市委市政府统筹研究解决的发展环境、干部思想作风和工业、旅游业、农业、城市规划建设管理5个方面问题，召开了常委会分别进行专题研究，提出加强和改进工作的具体意见，形成了新的思路和举措。各级减负部门和市减负办各成员单位坚持边查摆边整改，制定出台了一系列进一步减轻企业负担、优化发展环境的具体措施。市监察局对行政审批项目再进行一次清理，做到应减必减，对市、县政府部门权限范围内不必要的审批事项和环节坚决予以取消，凡是政府不拿钱、又符合产业政策的项目全部放开，对确要保留的审批事项进行规范，对部门之间重复、多头交叉的审批一律予以归并，真正实行并联审批。对企业收费实行登记簿制度，严禁“搭车收费”或“捆绑收费”；市交通局对市内重点企业、持有《客商证》的车辆，除涉嫌违法犯罪、重大查稽堵截任务或存在严重交通违法危害道路交通安全的，不再随意拦截检查；对运输鲜活物资、农副产品、救灾物资、电煤运输等关系国计民生的运输车辆存在轻微违法违章行为的一律不扣车、不罚款等十六条措施；市物价局进一步加大价格监督检查的力度，及时处理价格检举案件。以收费许可证年审、换证为契机，加大对党委、政府关注和群众反映较多、意见较大的强势部门的行政事业性收费进行全面清理整顿。规范行政事业性收费行为，加强政府非税收入管理，《市直部门行政事业性收费项目目录》，对行政事业性收费进行清理。规范社会团体收费行为，防止强制服务及收费，维护广大企事业单位及群众的利益；泰山区邀请区人大代表、政协委员、优化发展环境特邀监督员及各类企业代表共340名，举办了“泰山区行政执法部门服务质量面对面大型听证会”。实行“五步评议法”，18个有关行政执法部门“一把手”重点围绕加强行风建设、服务基层、服务企业所做工作，存在问题和今后努力的方向，上台向听证代表述职，代表现场提问，接受群众的评议和监督；宁阳县针对涉企单位检查备案不到位、收费处罚不规范、监督作用滞后等问题，探索建立了企业发展环境监督管理系统，进一步完善了涉企公开、加强涉企行为督察、实时投诉受理、交流管理信息、实施预警监控，全面整合行政效能监察、执法检查备案、发展环境投诉、政务公开、行政审批、预警监控、电子办公等功能，为推进企业减负发挥了较好的作用。

三、强化制度建设，保证企业减负担工作深入开展

20****年上半年，我市企业治乱减负工作根据《20****年全省企业治乱减负工作要点》要求，以优化经济发展环境，进一步减轻企业负担为目标，主要做了以下工作：

一、进一步提高认识，巩固治乱减负成果。

减轻企业负担，是中央的统一部署，是发展经济稳定社会的重大举措，我们对这项工作予以高度重视，把减负工作提高到搞好党风廉政建设，制止腐败行为，确保经济运行质量，稳定健康发展的高度来认识。一是针对薄弱环节、突出问题和减负工作不力的地方和部门进行检查，督促他们进行限期整改，对久拖不决甚至顶着不办的地方和部门，追究领导责任。二是对企业反映强烈的热点难点问题，进行专项治理，务求实效。各县市区、各有关部门也根据各自实际，认真制定了具体措施和工作重点。

二、充分利用“非税收入征管系统”规范收费行为，严格以票据源头控制为手段规范收费行为，全面开展“非税收入管理宣传月”和“非税收入规范管理年”活动，对单位的收费行为进行规范。

市财政局以全省“非税收入征管系统”升级为契机，强化行政事业性收费、政府性基金和经营性收费的分类管理，严格收费项目代码的审核、上报工作，确保收费项目的合法性。对单位代收和不直接使用财政票据的单位，实行年度专项检查和月报表的方式加强日常督查监管，确保“三取消、一不准”落到实处，从征管机制上规范企业收费行为。按照财务隶属关系,进一步严格规范票据发放范围。加大票据审验力度，改进票据监控方式，特别是加大往来结算票据的监管力度，确保“以票治费”取得最佳效果，从源头上监控涉企收费行为。

以“非税收入管理宣传月”和“政府非税收入规范管理年”活动为契机，通过在电台、电视台、烟台日报、烟台政府网站上开设非税收入规范管理专栏或专题，通过发放宣传纸、非税收入管理知识问答手册，通过评比全省和全市非税收入规范管理示范县等多种形式，广泛宣传非税收入管理政策，提高执行单位依法收费意识，提高社会各界监督意识，努力营造良好的非税收入管理氛围，强化社会监督，规范收费行为，促进企业减负工作顺利开展。