企业负担范文10篇

根据《关于开展农产品加工业治乱减负工作的通知》（东减负〔2007〕4号）、《关于对减轻企业负担工作存在的突出问题开展专项整治活动的通知》（东减负〔2007〕5号）、《关于开展涉企收费大检查的通知》（粤减负〔2007〕11号）、《转发国务院减负联席会议关于开展2007年全国企业治乱减负工作检查的通知》（粤减负〔2007〕12号）的要求，市政府决定对农产品加工业治乱减负工作、减轻企业负担工作存在突出问题、涉企收费开展检查和专项整治活动。为确保检查工作的顺利完成，制定方案如下：

一、检查内容

（一）农产品加工业治乱减负工作

1.全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。各镇街、各部门严格按照《中共国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《乡镇企业负担监督管理办法》，全面清理向农产品加工企业（主要是指以食品、饮料、纺织、服装、皮革、木材、橡胶、纸张等为主的生产、加工、运输、储藏、流通企业）收取的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目；

2.规范对农产品加工企业的检查、检验、检测和评比、达标、表彰等行为。针对农产品加工企业的检查、检验、检测，有法律法规依据的，能合并的要尽量合并，能简化的要尽量简化，能在一个地方或由一个部门完成的，不得重复或多层次进行，收费标准过高的要切实降下来，对没有法律法规依据的，要坚决取消。要按照国家法律法规和国务院有关规定，进一步规范行业协会、商会和社会中介组织的从业行为，加强对农产品加工企业的评比、达标和表彰活动管理，并不得向企业收费；

3.清理影响农产品加工业发展的政策法规。要根据国务院有关解决“三农”问题的文件精神，加快农产品精深加工增值税改革试点，完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设，要对现有涉及农产品加工业的政策规定进行认真清理，凡不适应市场经济体制要求、不利于农产品加工业发展的，要及时取消或修改完善。对促进农产品加工业发展的各项优惠政策，要尽快制定操作性强的措施，明确职责和工作目标，确保落到实处；

为切实抓好我县企业减负工作，优化经济社会发展环境，按照省、市减负工作的总体安排，结合我县实际，现提出2015年全县减轻企业负担工作要点。

一、总体要求

2015年，全县减轻企业负担工作，要紧紧围绕工业强县这条主线，以维护企业合法权益、减轻企业负担，优化发展环境为目标，以扶助中小微企业发展为重点，继续深入开展企业减负专项治理行动，加大对涉企“三乱”案件的查处和曝光力度，进一步健全减轻企业负担工作长效机制，为企业发展营造良好的环境，为工业强县奠定良好的基础。

二、重点工作任务

（一）认真抓好惠企减负政策落实

1．落实和出台惠企减负政策。各有关部门要认真梳理，并贯彻落实国家、省、市、县近年来出台的各类惠企减负政策，特别是支持中小微企业发展的现行政策措施及高新技术企业、技术创新、环境保护、资源综合利用、支持小微企业和个体工商户发展的税收优惠政策，确保这些惠企减负政策落到实处。

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，按照全国、全省减轻企业负担专项治理工作电视电话会议及长减负[]2号文件的要求，结合我区实际，特制定此方案：

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济和社会发展的中心任务，全面清理涉企收费，治理各种摊派等加重企业负担的问题，严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违法行为。进一步取消不合法涉企收费项目，降低过高收费标准，规范行业协会、市场中介组织的涉企服务和收费行为，杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为，落实各项惠企政策措施，推进减轻企业负担工作法制建设，建立减轻企业负担工作长效机制，为企业健康发展营造良好的外部环境。

二、组织领导

成立区企业清费治乱减负工作领导小组，组成人员如下：

组长：

为进一步深化减轻企业负担工作，优化企业发展环境，按照省、市减轻企业负担专项治理工作要求，依据《市2011年减轻企业负担专项治理工作方案》，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济和社会发展这个中心任务，全面清理涉企收费，治理各种摊派等加重企业负担的问题，严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违法行为。通过专项治理，取消不合法涉企收费项目，降低过高的收费标准，规范行业协会、中介组织的涉企服务和收费行为，杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为，落实各项惠企政策措施，推进减轻企业负担工作法制建设，建立减轻企业负担工作长效机制，为企业健康发展营造良好的外部环境。

二、目标任务

(一)治理规范涉企收费

1、清理涉企行政事业性收费。全面落实省和市已公布取消或降低的行政事业性收费项目和标准。对已经明确取消的收费项目必须立即停止征收，明确降低收费标准的要坚决降下来。对取消的收费项目不得变换名目向企业收取，也不得转为经营服务性项目变相继续收费，不得以任何理由拖延或拒绝执行减轻企业负担的各项政策措施。

第一条为了加强对企业负担的监督，维护企业的合法权益，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称企业负担监督是指对国家机关、组织、事业单位及其工作人员违反法律、法规和规章规定，增加企业人力、财力和物力负担的行为的监督。

第三条县级以上人民政府应当加强对企业负担监督工作的领导，建立和完善企业负担监督的规章制度,组织、协调和督促有关部门依法做好企业负担的监督工作。

省人民政府根据本条例可以制定企业负担监督的具体办法。

第四条省人民政府的经济委员会主管全省企业负担监督工作，市、州、县(区)人民政府经济(经贸)委员会(局)主管本行政区域内企业负担监督工作（以下简称企业负担监督主管部门）。

企业负担监督主管部门履行下列职责:

一、指导思想和总体目标

全面贯彻落实科学发展观，全面清理涉企不合理收费，严肃查处损害企业合法权益、加重企业负担等问题，规范和纠正部门、行业、中介组织涉企收费行为，杜绝各种摊派行为，探索企业减负工作长效机制，督促落实各项惠企政策措施，集中解决制约企业健康发展的突出问题，进一步优化企业发展的外部环境。

二、组织领导

成立区减轻企业负担专项治理工作联席会议，由区政府分管副区长负责牵头召集，联席会议成员单位由区政府办、区监察局、区发改委、区商务局、区财政局、区建设局、区物价局、区民政局、区经委、区交通局、区公安分局、区国土资源局、区质监分局、区环保局组成。

联席会议下设办公室（简称企业减负办公室），办公室设在区经委，由经委主要负责同志任办公室主任，负责日常协调工作。

三、工作任务

逐步建立企业内部缴费演讲、政府部门收费审计、企业负担监测联系等制度。凡面向企业的各类认定、评比、达标、检查等活动必需报同级纪检监察机关批准。监察部门要把查处企业负担案件作为专项治理的重点，切实强化监督。收支两条线管理制度。

做好减轻企业负担专项治理工作（以下简称专项治理）根据国家和省、市有关文件精神和工作部署，为进一步优化我区发展环境。特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。严格依照国家和省、市有关要求，全面清理涉企不合理收费，严肃查处损害企业合法权益、加重企业负担等问题，规范和纠正部门、行业涉企收费行为，探索企业减负工作长效机制，督促落实各项惠企政策措施，集中解决制约企业健康发展的突出问题，进一步优化企业生产经营环境，努力开创我区减轻企业负担工作新局面。

二、专项治理工作重点

（一）规范涉企收费。

摘要：随着社会的发展与进步，在全球市场经济条件下，企业发展的决定因素源于企业内在的竞争力。从企业方面看，企业劳动力成本很大一部分就是来自社会保险费的支出(本文所称企业社会保险负担指企业的各项社会保险费支出)，劳动力成本的提高导致产品成本上升，从而降低了企业的竞争力。本文针对这个问题，通过和其他国家企业的社会保险负担做出横向比较，认为我国企业社会保险费负担过重，而这个负担也成为阻碍企业发展的沉重的“枷锁”。因此通过对社会保险体系中各资金筹集主体行为的共同改善的方式来解决这一问题势在必行。

关键词：企业；社会保险；缴费负担；竞争力；影响

目前，在经过了长期的实践以后，我国已经建设起了以缴费型社保为主体的社会保障制度，其不仅能够有效的增加劳动者的福利，同时也能更好的促进劳动双方之间的和谐发展。而从另一方面分析来看，若社会保险费用过高，将会使得企业不堪负重，降低了企业的利润，导致企业的发展受到严重阻碍。因此，为了能够更好的实现社保制度的可持续发展，并推动企业的快速进步，我们应当适当的降低社会养老保险费率，提高政府的补贴力度等。

一、我国企业社会保险缴费现状分析

在我国的社会保险中，医疗保险、失业保险、工伤保险与养老保险等，都是其最基本的内容。现阶段，我国的社会保险费主要是由个人与企业共同承担的。现阶段，国务院对于城镇职工的医疗保险、企业职工基本养老保险和失业保险的保险费率进行了明确的规定。而就针对于工伤保险来说，则要求其实行差别费率的办法，需要企业根据自身的实际情况与需求情况，并针对风险的轻重程度进行规定。而生育保险处于试点过程中，由地方政府根据当地经济情况灵活确定缴费费率[1]。在本文的研究中，所涉及的社会保险缴费负担，指的是从大的范围来看，我国企业，其中尤其是国有企业因为受到市场经济的影响，导致其面临着生产经营不景气的现象，但是在这样的情况下，其所需要缴纳的社保费用还是很高，如果说其缴纳的不及时，就会使得利率出现下降的问题，而如果其不能够按时缴费，就会导致利率下降，而若其拒绝支付利率，那么就会出现违约率上升的问题。例如，在我国的社会保险缴纳项目中，企业所负担的养老缴费比例为20%，医疗缴费7%，失业、工伤和生育这三项加起来为3.7%，企业五项保险的和所占的社会保险比重为30.7%。从本质上来讲，与个人缴费的比例对比来看可以看出，企业所需要缴纳的社会保险费用，是个人缴纳的2.7倍，因此企业所承受的负担要远远大于个人。把我国的社会保险缴费与另外七个国家进行对比得出，我国排名第三。而就针对于一个发展中国家来说，这个比重并不低，其中，尤其是相对于美国来说，我国的缴费总数，是美国的2.76倍，因此，企业所要付出的成本也就更多[2]。与瑞典国家相比看，我国的缴费水平与其还比较接近，但是，瑞典的福利制度很高，企业的科技水平也比我国高很多，这样一来，就会使得中国企业的发展受到限制。依照相关的规定，现阶段，在我国的社会保险缴纳中，我国企业所负担的社会保险费率为29.8%。而在这当中，职工的养老保险费用所占的比重最大。通过与美国、德国等国家相比来看，我国的社会保险负担率除了比瑞典低意外，都要高于其他发达国家。因此，我们可以得出，我国企业承担的社会保险负担是很重的，而且，其比员工自己所承担的比例要高很多，这就在很大程度上影响了企业的发展与进步，并对于企业的未来发展产生一定的影响作用。

二、企业社会保险缴费负担及对企业竞争力的影响

今天这个座谈会开得很好，大家提出了很多好的意见和建议，会后请市减负办认真采纳借鉴，进一步提升我市减负工作水平，为企业加快发展创造更好的环境。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定减负工作取得的成绩

市委、市政府一直高度重视减轻企业负担工作，早在**年，立昌书记就明确指出，“企业兴、天津兴。治理对企业‘三乱’，关系着天津的改革开放和经济的快速发展，有利于加强廉政建设，树立政府的良好形象”。十年来，在市减负办的组织协调下，各区县、各有关部门以科学发展观为指导，认真落实国务院和市委、市政府工作部署，扎实推进各项减负措施，全市治乱减负工作取得了阶段性成绩。

一是切实减轻了企业负担。自**年开展治乱减负工作以来，经过全市各部门的共同努力，十年间，我市行政事业性收费项目由最初的1078项减少到1**项，累计清理取消977项，每年减少收费20亿元。如，通过取消道路建设附加费，减少收费2亿元；取消随电价加价的集资项目，减少收费6．3亿元；取消小汽车控购附加费，减少收费1亿元；取消治安联防费，减少收费近3000万元。相继撤并了43个城市道路收费站，取缔了多个非法设置的乡村公路收费卡，等等。这些措施的实施，切实减轻了企业负担。与此同时，我们还出台了一批减免企业收费优惠政策，仅“非典”期间就为企业减免收费2．66亿元。从市减负办近年组织开展的千户企业负担调查结果表明，目前企业收费负担低于销售收入的1‰，在全国处于较低水平。

二是切实改善了企业发展环境。多年来，市委、市政府高度重视治乱减负工作，始终把减轻企业负担作为优化发展环境的一项重要举措抓紧抓实抓好。十年来，全市治乱减负工作不断深入，标本兼治制度体系不断完善，先后实行了收费罚款“票款分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”、“收支脱钩”管理等举措，推行了行政事业性收费“一卡制”、政府部门收费审计制度和企业缴费登记卡、报告制度，建立了控制对企业进行经济检查制度、治乱减负信访举报制度，组建了治乱减负三级监督网络。市减负办每年都要组织财政、质监、工商、公安、物价、审计、纠风等部门，在全市范围内开展“三查”活动并取得良好成效。各区县也根据区域经济特点，制定了许多优化企业发展环境的措施。比如，开发区于**年就在国内率先建立了“零收费区”，取消了除企业注册登记费、国有土地使用费和税务登记费以外的所有行政事业性收费，在国家级开发区投资环境综合评价活动中连续九年名列榜首。保税区自20**年宣布取消行政收费，成为无行政收费区。塘沽区自20**年开始实施零收费、零罚款的“双零方案”，最大限度地减少向企业的收费、罚款。经过艰苦工作，目前全市“三乱”现象已明显减少，“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的氛围已经形成，正在构建起一个“行为规范、程序简洁、取费低廉、环境宽松”的良好发展环境，企业合法权益得到了有效保障。据有关机构调查公布的结果，在国内75个城市的投资环境推荐排名中，天津位列“极力推荐城市”第七位，居环渤海地区第一名，这其中有减负工作的重要贡献。

三是切实促进了政府职能的转变。企业治乱减负工作不仅仅是取消多少收费，减轻企业多少负担问题，它还肩负着对政府部门进行行政执法监督的职能。我们于**年提出治理“三乱”标本兼治“十条措施”，被中央**年14号文件所借鉴，归纳为“九个严禁”，对行政执法行为划出了一条红线，多年来为各级减负机构依法行使行政监督职能提供了重要法律依据。为进一步规范对企业的行政执法行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰，市减负办制定了《**关于控制对企业进行经济检查的实施办法》，严格限制对企业的检查次数，规范检查行为。同时，各级减负部门依法要求执收执罚部门公开公示收费、罚款项目及依据，严格按照规定的程序进行。这一系列措施对于推进政务公开和依法行政起到了重要作用。此外，各级减负部门还积极推进各区县、各部门强化服务职能、简化审批环节，不断提高办事效率。在市政府20**年再次精简176项审批事项后，市减负办与财政、物价等部门立即研究清理取消涉及审批的收费项目并及时落实到位。通过深入开展治乱减负工作，各级政府和部门的大局意识、责任意识、服务意识显著增强，工作作风明显改变，工作效率和管理水平不断提高，涌现出一批“勤政廉政、提高效能、服务企业、服务基层”的“优秀服务窗口”和“优质服务部门”，有力地促进了政府职能的转变。

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为保企业、保增长，现就进一步减轻企业负担通知如下：

一、清理规范涉企行政事业性收费

1.进一步清理收费项目。省财政厅、省物价局要会同有关部门，按照“能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消”的原则，在20**年3月底前，对现有省设各项涉企行政事业性收费项目，进一步进行清理，不合理的项目坚决取消，重复收取的予以合并，并重新从低核定收费标准。清理结果及时报省政府。

2.规范收费项目管理。凡国家和省公布取消、停征的行政事业性收费，坚决停止征收，任何部门和单位不得变相继续征收。今后省级新设涉企行政事业性收费项目，必须报省政府批准。市县政府及其部门不得设立行政事业性收费项目，已设立的一律取消。对目前保留的省级设立的涉企行政事业性收费项目，向社会公布，接受社会监督。

3.清理完善审批收费文件。省法制办会同省经委、省财政厅、物价局等有关部门，对目前保留的省设涉企行政事业性收费项目依据的各类法规、规章、规范性文件等，在20**年4月底前进行一次全面清理，依照有关程序，该修改的修改，该废止的废止，清理结果向社会公布。从20**年1月1日起，省级原则上不再新批设立涉企行政事业性收费项目。