企业发展促进局范文10篇

县域经济跨越式发展的关键之年，年是实施“国民经济发展计划的最后一年。启动“规划的承接之年。企发局在县委、县政府的正确领导下，深入落实科学发展观，以开展“创先争优”活动为动力，以“五年倍增、争创一流”为目标，突出抓好经济运行调节、企业培大育强、重点项目建设、节能减排等重点工作，有效地推进了县域经济健康、协调、可持续发展。现总结如下：

一、主要经济指标完成情况

年，坚持以科学发展观为引领，以“三百兴工”为重点，强力推进新型工业化建设，工业经济呈现良好的发展态势。一是发展速度增快。年预计完成工业总产值212.8亿元，其中规模工业企业预计完成产值147.7亿元，同比分别增长30%。二是经济效益增加。全县预计实现税收4.2亿元，同比增长20%，规模工业实现利润预计突破10亿元，同比增长21%。三是工业投入增多。今年，全县工业固定资产投入70亿元，同比增长65%，其中工业企业技改投入50亿元，同比增长51%；四是企业规模增大。全县拥有各类工业企业2000余家，其中规模工业企业达265家，同比增加20家。全县拥有产值过亿元的企业达15家，其中湘化机产值超过4.5亿元；酒特钢、金湘米业、三星电线电缆等9家企业产值过2亿元；酒埠江铸钢、旺浩矿业铸造、酒埠江昌盛精选矿等10家企业产值过亿元。

二、年主要工作亮点

年亮点工作体现在如下几个方面工作：

（一）园区建设明显加速。

积极开展工作，今年我局围绕区委、区政府“兴工业”工作主题。较好地完成了各项工作任务。现将今年工作情况汇报如下：

一、调度工业经济运行，全区工业稳定增长

世界金融危机已明显开始对我区企业产生负面影响，部分企业，特别是外向型企业和一些中小企业受到较大冲击，出现订单减少，生产经营困难，为此，年初即调整充实了局经济运行工作力量。加强企业生产经营运行监测和预测，及时发现问题，及时协调调度，保证企业生产要素（如水电等）供应，同时做好规模企业各项指标统计衔接工作。全区工业经济运行得以平稳增长，月全区规模工业完成总产值82.04亿元，同比增长14.5%。

二、重协调、聚合力，加快推进新型工业化进程

加快推进新型工业化领导小组办公室设在局，为抓好这项工作，一是加强领导，落实责任。及时调整了区加速推进新型工业化领导小组及办公室人员。新的经济环境下，对今年的工作任务重新做了安排，进行责任分解，明确各单位、各部门责任与责任人、目标任务和工作完成时限。月初，再次召开了领导小组成员会议，明确责任、目标。二是加强协调、凝聚合力。加快推进新型工业化工作涉及统计、环保、科技、招商、国土、税务等多个部门。今年我分解各部门的任务基础上加强了协调工作，协助环保部门关闭了4家治污无望企业，减少排放；促进企业科技进步；协调指导企业统计，鼓励企业加快投资技改增产降耗提高效益等。目前我区新型工业化主要数据表现为总量稳步递增，增速平稳，效益较好，实现税金1.3亿元，增长4.2%万元规模能耗降低7.31%但总的来说，区新型工业化指标在全市还是处于总量偏小，增速较好。三是园区工业来势喜人。董家塅高科园进入效益产出期，创业平台不断夯实，园区路网不断完善，绿化亮化不断提质；项目建设有序推进，亮点保鲜等大项目开工建设，航空基地进度加快。园区工业增长加速，园区企业增速高于全区平均增速18个百分点，园区规模工业增加值占全区规模工业增加值的比重达到91.5%剩下的时间内，将加大力度，加强调度协调各方力量，推进我区新型工业化发展，力争区在年推进新型工业化工作综合考核中进入省、市先进行列。

三、真情服务企业，营造良好的经济发展环境

关于组建统一的中小企业管理服务机构的建议

随着广州市场经济体制的基本建立和城乡一体化进程的加快，以及我国加入世界贸易组织后将带来的压力，我市中小企业迫切希望获得更适于创业和更利于发展的市场环境。加强组织领导，理顺中小企业的管理体制和服务体系，是营造有利于我市中小企业创业发展良好环境条件的关键。抓住这个关键，市委、市政府推进中小企业发展就有了统领全局的职能机关，有关扶持服务于中小企业的政策措施的制定和贯彻就有了牵头部门，相关的操作运行就能够规范地展开。因此，应尽快组建全市统一的中小企业管理、服务机构，改变政府现行按行业、所有制形式和属地范围管理中小企业的模式，切实解决中小企业发展中超越所有制形式、行业和城乡属地范围的共性问题，促进中小企业持续、健康、稳定发展。

一、中小企业管理服务机构的现状及存在问题

“九五”以来，中小企业在广州经济社会发展中扮演的角色越来越重要，不仅是拉动经济增长、促进经济体制改革、扩大出口、发展外向型经济以及促进企业技术创新的主要力量之一，而且还是增加就业岗位、安置城乡劳动力就业和培养企业家的主要渠道和基本场所。截止1999年末，广州共有独立核算工业企业38270家，其中中型企业362家，小型企业37663家，占总数的99.36%；国内贸易业企业或机构27635家，其中限额以下企业27029家，占总数的97.8%；餐饮业1936家，其中限额以下企业1758家，占总数的90.8%；私营企业37436家，个体工商户221724家。另据市乡镇企业局统计，至2000年12月，全市共有乡镇企业98557家，从业人数达1195207人，预计全年总产值达1576亿元，实现国内生产总值351.7亿元，工业增加值249.2亿元，实交税金26.5亿元。

这些企业按所有制结构、行业分布和属地范围，分为乡镇企业、城市工业企业、城市第三产业企业、外资和港澳台资企业、个体私营企业以及各集团、股份公司属下中小企业等6种相互交叉的类型。与之相对应，市一级政府行政机构承担行政管理职能的有：市乡镇企业局、市经委区街工业办公室、市商委企业指导处、市外经贸委企业管理处、市工商局个体私营经济处等。市科委、教委、民政局有关处室还相应承担高新技术型中小企业、校办产业企业和民政福利企业的行政管理工作。

这种管理体制存在的主要问题有：一是机构重叠、职能重复，导致政出多门、效率不高，各部门只管各自系统内的中小企业，政策缺乏统一性。二是当前中小企业发展所遇到的问题越来越明显地表现为一些超越所有制形式、行业分布和属地范围的带有共性的问题，单个行政机构所提供的管理、服务不能全面满足中小企业发展的需要。三是政府职能定位不尽合理，宏观管理不足，微观干预过多。

随着**市场经济体制的基本建立和城乡一体化进程的加快，以及我国加入世界贸易组织后将带来的压力，我市中小企业迫切希望获得更适于创业和更利于发展的市场环境。加强组织领导，理顺中小企业的管理体制和服务体系，是营造有利于我市中小企业创业发展良好环境条件的关键。抓住这个关键，市委、市政府推进中小企业发展就有了统领全局的职能机关，有关扶持服务于中小企业的政策措施的制定和贯彻就有了牵头部门，相关的操作运行就能够规范地展开。因此，应尽快组建全市统一的中小企业管理、服务机构，改变政府现行按行业、所有制形式和属地范围管理中小企业的模式，切实解决中小企业发展中超越所有制形式、行业和城乡属地范围的共性问题，促进中小企业持续、健康、稳定发展。

一、中小企业管理服务机构的现状及存在问题“九五”以来，中小企业在**经济社会发展中扮演的角色越来越重要，不仅是拉动经济增长、促进经济体制改革、扩大出口、发展外向型经济以及促进企业技术创新的主要力量之一，而且还是增加就业岗位、安置城乡劳动力就业和培养企业家的主要渠道和基本场所。截止**年末，**共有独立核算工业企业38270家，其中中型企业362家，小型企业37663家，占总数的99.36%；国内贸易业企业或机构27635家，其中限额以下企业27029家，占总数的97.8%；餐饮业1936家，其中限额以下企业1758家，占总数的90.8%；私营企业37436家，个体工商户221724家。另据市乡镇企业局统计，至**年12月，全市共有乡镇企业98557家，从业人数达1195207人，预计全年总产值达1576亿元，实现国内生产总值351.7亿元，工业增加值249.2亿元，实交税金26.5亿元。这些企业按所有制结构、行业分布和属地范围，分为乡镇企业、城市工业企业、城市第三产业企业、外资和港澳台资企业、个体私营企业以及各集团、股份公司属下中小企业等6种相互交叉的类型。与之相对应，市一级政府行政机构承担行政管理职能的有：市乡镇企业局、市经委区街工业办公室、市商委企业指导处、市外经贸委企业管理处、市工商局个体私营经济处等。市科委、教委、民政局有关处室还相应承担高新技术型中小企业、校办产业企业和民政福利企业的行政管理工作。这种管理体制存在的主要问题有：一是机构重叠、职能重复，导致政出多门、效率不高，各部门只管各自系统内的中小企业，政策缺乏统一性。二是当前中小企业发展所遇到的问题越来越明显地表现为一些超越所有制形式、行业分布和属地范围的带有共性的问题，单个行政机构所提供的管理、服务不能全面满足中小企业发展的需要。三是政府职能定位不尽合理，宏观管理不足，微观干预过多。从**年开始，我市将原各行业的政府主管机构进行职能划分，通过资产分割和重新授权分别成立了具有行业管理职能的集团公司和9个行业协会。此外，我市设有生产力促进中心、中小企业信用担保中心、产权交易所、软件园、科学城等一系列社会中介机构或服务企业。目前这种管理体系也存在着以下问题：一是行业协会力量较弱，采取挂靠的形式依附于本行业集团公司，职责没有完全落实，工作开展困难较大。二是资金总量不足且分散使用，没有发挥出应有的经济、社会效益，特别是投资引导作用不明显。三是社会中介机构服务范围局限于本系统企业，缺乏市场竞争，服务意识不强。四是缺乏专业人才，服务质量不高。这些因素延缓了中介市场的发育，反过来又影响了中介机构的生存。

二、建立统一的中小企业管理服务机构的必要性

1．组建统一的中小企业管理服务机构，有助于各种所有制类型的中小企业取得平等的发展机会，符合社会主义市场经济发展的根本要求。党的十五大突破了所有制的限制，肯定了民营经济在社会主义市场经济的地位和作用，以中小企业为主体的民营经济获得了宽松的发展环境。长期以来，国家、省、市出台了不少扶持中小企业发展的政策措施，但囿于所有制形式、行业和属地范围的局限，受惠面比较窄，客观上造成了中小企业间的“不平等”，与市场经济要求“公平、公开、公正”的原则相悖。对中小企业实行统一管理服务，政府对各种类别的中小企业在管理和服务上一视同仁，有助于从整体上加强政策引导和综合服务，保持政策措施的统一性、连续性和完整性，进一步打破经济的“唯成分论”，不仅会激发民营经济参与国有中小企业改革的热情，进而推动国有中小企业改革转制的进程，而且还会有效克服“无主管”企业在市场准入方面的困难，使政府的服务全面到位。

2．组建统一的中小企业管理服务机构，有助于加快**经济结构的调整，促进城市综合竞争力的提升。区域性中心城市的竞争力取决于传统产业、高新技术产业、服务产业的协调发展。这三个方面都有中小企业发展的无限空间，三者能否实现协调发展很大程度将依赖于中小企业的发展。与其它城市相比，**在这方面具有相对优势。要将优势继续保持下去，并在城市综合实力竞争中转化为胜势，就必须从战略的高度重视中小企业问题，尽快建立统一高效的中小企业管理机构和功能强大的中小企业社会化服务体系，引导中小企业按城市产业方向发展，籍以调整城市产业结构和生产力布局，巩固传统优势产业，积极发展都市型工业，大力促进高新技术产业，全面提升第三产业的素质。

3．组建统一的中小企业管理服务机构，有助于解决**中小企业发展“瓶颈”，促进中小企业的可持续发展。与大型企业相比，中小企业是市场竞争的弱者，有着自身难以克服的缺陷，归纳起来有：一是企业规模小，技术装备水平不高，产品质量档次较低；二是信用能力低，筹资融资困难较大，尤其是发展高科技企业存在着技术风险和资金风险，单凭企业自身的力量是很难承担的；三是获取信息的能力较弱；四是企业管理较为粗放，资源浪费和生产安全问题突出；五是缺乏高素质的管理人才和高水平的技术人才；六是开发设计能力、自主创新能力较低；七是对政策、法规缺乏了解。中小企业的“先天不足”，迫切需要一个统一的管理、服务机构，为创业和企业发展提供规范的政策引导、资金融通、信息获取、人力支持、法律支援、管理咨询、科技开发、市场准入、教育培训等一系列的综合配套服务。

抢抓机遇迎接挑战促进**邮政事业健康和谐发展

**市邮政局面对激烈的市场竞争和诸多困难，迎难而上，紧紧抓住发展主题，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本、以市场为导

向、以改革创新为动力，抢抓机遇、夯实基础、迎接挑战，以求真务实的态度，开拓进取的精神，创造性地开展工作，企业逐步摆脱困境，经

济效益稳步增长，员工收入不断提高，经营管理步入良性循环，企业健康和谐发展。

一、统一思想，确定目标，坚定信心

2004年初，国家局对**市邮政局领导班子进行了调整。新班子对**邮政面临的形势和地区经济发展情况进行了认真的分析和研究，针对存在

当前,中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国加入WTO及市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。研究与正确认识中小企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的相应对策，对于中小企业的发展，对于区域经济的可持续增长,乃至对于整个国民经济的健康发展都有着十分重要和极其深远的意义。

第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议*年6月29日通过，自*年1月1日起施行的《中华人民共和国中小企业促进法》，是我国首部系统性的关于促进中小企业发展的基本法律。这一法律的颁布和实施，标志着我国促进中小企业发展已走上规范化和法制化的轨道，为中小企业的快速发展增添了强大的动力和有效的保障。为了贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，天津市制定了《天津市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，并经市第十四届人民代表大会常委会第二十二次会议于*年9月8日通过，自*年11月1日起施行。这就为我市大力推动促进中小企业发展工作奠定了基础。

一、我市中小企业发展现状

“十五”期间，随着我市经济的快速发展，中小企业的规模数量和运行质量显著提高，生存与发展环境明显改善，中小企业已经成为带动全市经济发展、市场繁荣、扩大就业的主要力量，在国民经济中的基础地位和重要作用日益突出。

根据天津市第一次经济普查公报提供的数据，截止到*年底，天津市共有从事第二、第三产业的企业法人单位78680户，其中中小企业78601户,占全市企业总数的99.9%；中小企业从业人员248万人，占全市企业从业人员总数的86.8%；资产总值12512亿元，占全市企业资产总值的84%；利润总额373亿元，占全市企业利润总额的63.9%。中小企业创造了全市60%以上的利税、70%以上的GDP、80%以上的就业岗位，成为全市经济增长的重要支撑力量。

为进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《天津市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，根据中小企业占主体的实际情况，切实做好促进我市中小企业发展的工作，*年10月经市委、市政府批准，成立了天津市中小企业发展促进局。其职能是负责对我市中小企业的发展实行统筹规划、政策制定、综合协调和指导服务。该局的成立，预示着我市促进中小企业发展的工作，将进入实质性的全面开展阶段。

第一条为规范中央企业发展战略和规划的编制与管理工作，提高企业发展战略和规划的科学性和民主性，依法履行出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称企业发展战略和规划，是指企业根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实施方案。

第四条企业发展战略和规划的管理，是指国资委根据出资人职责依法对企业发展战略和规划的制订程序、内容进行审核，并对其实施情况进行监督。

第五条国资委对企业发展战略和规划进行管理应当坚持以下原则：

（一）依法履行出资人职责；

2010年6月18日，县委书记郝建民主持召开了若羌县中小型企业座谈会议，县委常委刘友番，人大副主任阿不都热依木·阿西木，政府副县长唐明君，政协副主席、工商联主席、非公有制经济党工委书记郭高潮出席会议，县委办、政府办、经贸局、公安局、财政局等相关单位和县中小企业、个体工商户代表参加会议。会议向与会中小企业、个体工商户代表全面分析了我县加快发展面临的大好机遇和条件，就加快中小企业发展与参会的中小企业、个体工商户代表进行了座谈，并就进一步促进中小企业健康快速发展进行了安排并提出了相关要求。现将会议主要精神纪要如下：

一、会议充分听取了中小企业、个体工商户代表在发展中遇到的困难和问题及加快中小企业发展的意见和建议，并就协调解决与会中小企业、个体工商户代表提出的有关事宜进行了安排。

（一）县人事劳动和社会保障局要从满足县域内企业用工需求，促进县域经济社会跨越式发展的高度出发，着力做好人才劳务信息、劳动力引进、技能人才培训等工作。要加强与县域内各中小企业的联系沟通，准确了解掌握企业用工需求情况，及时企业用工信息；要根据企业用工规律和特点，于每年上半年、下半年各组织举行一次大型的人才招聘会，切实解决重点时段企业用工紧缺问题。

（二）县农业局要加强与县域内设施农业户、蔬菜批发零售龙头企业（专业合作社）生产经营情况的调研，科学引导设施农业户、蔬菜批发零售龙头企业（专业合作社）以市场为导向，积极拓展市场发展空间，通过建立利益共享、风险共担的合作发展伙伴关系，加快形成农副产品基地化生产、规模化经营、品牌化营销发展模式，提高农副产品的市场竞争力，推动我县设施农业健康快速发展。

（三）各乡镇、各部门、各单位要在1个月内对拖欠中小企业、个体工商户的涉及公务车辆维修、餐饮等属于公务报销范围的费用限期结清欠款，对限期未结清欠款的，经核查无误的各类应支付费用，按照有关规定，由县财政局直接从所涉及部门或单位的办公经费等费用中扣除，支付给相关企业或个体工商户。

二、会议要求

同志们：

今天召开全县扶持微型企业发展电视电话会议，主要是贯彻落实《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》（国办发[2012]2号）、《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发(2012)7号)和《市人民政府关于大力扶持微型企业发展的实施意见》（毕府发（2012）11号）精神，安排和部署今年我县扶持微型企业发展工作。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识

微型企业是一种雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经济规模微小的企业组织，具有创业成本低、投入资源少、创办速度快和成果见效快等特点。大力扶持微型企业发展，可以让更多的大中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展，缓解社会就业压力，增强发展的内生动力，对加速经济发展有着重大的意义。

为推动微型企业发展，国务院出台了国发[2012]2号文件、省人民政府出台了黔府发[2012]7号文件、市政府出台了毕府发[2012]11号文件，贯彻落实好这些文件精神，是助推我县微型企业发展的一次千载难逢的机会，将对经济社会又好又快、更好更快发展起到积极的推动作用。各级各部门要高度重视，把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,切实有效地抓好我县微型企业的扶持发展工作。

二、强化宣传，营造氛围

为加强劳动关系协调工作，提高企业劳资双方法律意识，构建和谐稳定的劳资关系，促进企业持续、快速、协调、健康发展，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、以企为源、和谐共生”的工作理念，以维护职工合法权益，加强企业员工人文关怀，化解劳资矛盾，构建和谐企业，促进企业与职工和谐发展、共享发展成果为指导，通过开展“关怀企业员工，服务企业发展”活动，深入企业一线，加强与企业、员工的协调沟通，及时解决实际问题，促进我区经济发展和社会稳定。

二、活动内容

（一）加大劳动保障法律法规政策宣传力度，指导企业规范用工行为。加大劳动保障法律法规的宣传力度，指导帮助企业和劳动者知法守法，在面向全社会普遍开展宣传的基础上，有针对性地为企业提供社会保险、劳动合同、劳动工时、劳动工资及技能培训等法律、政策咨询服务，帮助用人单位建立健全用工管理、工资分配等规章制度，指导和帮助企业依法与劳动者签订劳动合同，减少和避免企业因不了解法律而增加违法用工成本。

（二）加强对企业的服务指导，促进劳动关系和谐稳定。一是强化服务基层意识，建立对困难企业、重点企业联系制度。实现双向联络、实时互动，方便企业在管理中遇到问题时能及时获得帮助。二是积极引导企业建立内部劳资纠纷、劳动争议的调解机制，化解群体性劳资纠纷，切实把劳资矛盾消除在萌芽状态。三是要积极引导和鼓励员工关心企业的生存与发展，坚持依法推进、因企制宜、共同协商、互利共赢的原则，动员广大员工为企业发展献计出力。