秋冬季森林防火范文10篇

秋防以来，我县早谋划，强措施，抓落实，森林防火各项工作得到有序开展，防火工作取得了良好的效果，秋防来，我县未发生一起森林火灾。

一、主要开展的工作

（一）抓工作部署，突出“早”字。为做好今年秋冬季森林防火工作，我县提前部署，于月20号，在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起，我县就全面进入了秋季森林防火防期，这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作，9月10号，我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合，于9月中旬，拨付到位5万元防火资金，专门用于给南岭林场森林防火工作，有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号，为传达省、市秋季森林防火会议精神，我们及时召开了森防指挥全体成员会议，为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作，我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》，确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号，我县召开全县冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。

（二）抓防火宣传，突出“广”字。9月份，我县按市里要求，开展了“森林防火宣传月”活动。期间，全县共翻印《禁火令》2万张，张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位；在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放森林防火宣传资料2000册；利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次；在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块；出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传；利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传，县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出，县电视台制作森林防火专题节目，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台，组织村组一级召开森林防火群众大会2000余场，村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火，大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。

（三）抓火源管理，突出“严”字。秋防来，我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓，认真落实森林防火责任包干制，实行县领导包乡，乡干部包村，村干部包组，护林员包山头地块的分片包干责任制。为此，我们于9月20号召开了造林大户森林防火会，全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%，做好他们的防火工作，意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作，要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物，开设10米以上的防火线，同时要求各造林大户要相互协同，采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作，做到“资源共享”，确保重点部位有专人看守，以提升造林大户的整体防火能力。当前，我县这个工作正如火如荼地开展，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计，当前全县已开设防火线520公里，普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线，质量好，效果佳。清理林缘可燃物6万亩，“砍枝间伐”作业林区1万亩，通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全县有近400名护林员巡护于各林区，南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任，我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。

（四）抓扑火应急，突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上，今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员，扩充了扑火力量，现共有12名专业扑火队员。防火期，扑火队员集中在林业局办公，集中待命。为提高扑火水平，我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练，使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费，用于购置扑火器材和扑火物资，当前扑火器材准备充足，各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制，确保通信和政令的畅通；严明扑火组织纪律，做到“四个必须”。发生森林火灾，所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作；发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态；火灾扑救中必须坚持“以人为本”，科学指挥扑救；扑灭火灾后，必须留守足够人员看守火场，严防死灰复燃。

同志们：

“十一”长假即将来临，我市的森林草原防火工作又进入了关键时期。今天市政府召开这次全市秋冬季森林草原防火工作电视电话会议，主要任务是贯彻落实国家、省有关会议精神，安排部署我市秋冬季特别是当前森林草原防火工作，动员全市各级各有关部门迅速行动起来，狠抓各项措施的落实，全力抓好全市森林草原防火工作。刚才，市林业局王海东局长通报了今春以来全市森林火灾发生情况,市畜牧局刘铁军副局长就秋冬季草原防火工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，认清差距，切实增强做好森林草原防火工作的责任感和紧迫感

今年春防期间，全市各级各有关部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，加强基础设施建设，落实防火责任，强化预防措施，全市森林草原火灾防控水平得到明显提升。上半年，全市共发生森林草原火警火灾5起，受害总面积10.03公顷，比去年同期分别下降74%和94%。全市没有发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故，实现了“四个确保”目标。这些成绩的取得，是各级领导高度重视、强化责任的结果，是各有关部门特别是战斗在防火第一线的广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。成绩来之不易，在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应看到，我市的森林草原防火工作还存在一些问题和不足。一是工作开展不平衡。投入方面，上半年多数县区的防火经费纳入了财政预算，且较往年有所增加，但在落实方面还差强人意，有多有少，也有极少数的县区经费没有落实；专业扑火队方面，2007年以来，我市成立了市、县级专业扑火队20余支，但从组建情况看，各县区在经费、人员、配备等方面还不尽平衡，与建设标准存在很大差距，整体扑救能力还很弱。二是一些防范措施不够到位。有的地方防火责任制没有真正落实到位，责任没有压实压死；有的地方宣传工作存在死角死面，没能做到全方位、全覆盖；有的地方应急准备不充分，扑火预案多年没有修改，扑火机具、装备不能及时补充、更新。三是基层防控能力比较薄弱。突出表现在乡村两级各项防火制度规定不健全，护林员、扑火队等基层防扑火力量比较薄弱，野外火源管理不到位，打击违法用火力度不够等。这些问题,需要我们在今后工作中采取有力措施,有针对性地加以解决。

今年是我国改革开放30周年，又是北京奥运会和残奥会举办年，明年还将迎来新中国成立60周年，做好今年秋冬季森林草原防火工作，意义特殊，责任重大。今年夏秋两季，我市雨水比往年较为充沛，林下植被和林区草场可燃物增加，随着秋冬季大风天数增多，稍有不慎，极有可能发生森林草原火灾。同时，“五一”黄金周取消后，国庆期间旅游人数可能有较多增加，加之全市各地将陆续进入秋收季节，传统的烧秸秆、燎地边等农事用火与森林草原防火的矛盾仍然没有得到彻底解决，野外火源管理难度进一步加大。因此，各级各部门一定要高度重视，强化认识，把防火工作从常规地位提升到特殊地位，坚决做到思想上不能有丝毫的松懈、工作上不能有丝毫的疏漏、行动上不能有丝毫的怠慢，确保万无一失。

同志们：

从下个月起，我市就全面进入秋冬季森林防火期。我市秋冬季的气候特点是干燥、少雨、风大，加上重大节日多，上山旅游人员多，林区生产性用火多，是全年森林防火的重要时期。因此，我们赶在国庆节到来之前召开这个会议，提早布置工作，目的就是增强大家的紧迫感和责任感，早部署，早防范，早落实，全力抓好今年秋冬季森林防火工作。

刚才，市林业局李德源局长对我市“十五”期间和今年以来的森林防火工作作了总结，对今年秋冬季森林防火工作做了安排,我完全同意。党中央、国务院对森林防火工作高度重视，专门成立了国家森林防火指挥部，进一步加强了对全国森林防火工作的领导。我市下一阶段的森林防火工作，要认真贯彻回良玉副总理在今年6月15日国家森林防火指挥部第一次全体成员会议上提出的“五个必须坚持”的要求，即必须坚持以人为本、预防为主、积极扑救的工作方针；必须坚持依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则；必须坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制；必须坚持因地制宜、分类指导、分区施策的工作举措；必须坚持专群结合、军地协同、各方支持的工作格局。这“五个坚持”是全国森林防火工作实践经验的总结，也是我市森林防火工作必须长期坚持的基本要求。关于今年秋冬季的森林防火工作，我再强调四点意见。

一、提高认识，切实加强对森林防火工作的领导

森林防火不仅关系到城乡生态建设的发展，同时也关系到国家财产和人民生命安全，关系到社会的和谐与稳定。各级各有关部门，一定要以高度负责的态度，从讲政治、保稳定的高度，进一步增强对做好森林防火工作重要性的认识，切实加强领导。

今年以来，我国西南、东北地区先后发生特大森林火灾，造成森林资源重大损失，影响了当地的社会稳定与生态和谐，引起了党中央的高度关注，中央领导作出了70多次重要批示。入夏以来，长江上中游及西北部分地区出现大范围持续高温少雨天气，旱情发展非常迅速，重庆市出现100年不遇的大旱，也发生了森林大火。我市从去年和今年以来的森林火灾发生率看，虽然呈下降趋势，但要看到，我市的森林防火在主客观上都还存在着许多不利因素。我市晴热天气多，气温高，特别是秋冬季，风干物燥，极易引发森林火灾；山体立地条件差，石多土层薄，存不住雨水，即使刚下过雨，几天后，地表植被就可起燃；针叶林多，阔叶林和针阔混交林少，特别是成片的马尾松林，容易火烧连营；节假日上山游人多，随着岛外森林公园的增多和岛内所有山头都建成公园，上山的人员将大大增加，火灾隐患也随之增多；加之我们有些同志思想上不够重视，宣传教育、火源管理、基础设施建设还有不到位、不落实的地方，这也是引发森林火灾的重要因素。因此，我们既要看到，只要通过我们的努力，森林火灾是可防可控的，以增强我们信心和决心；同时也要充分看到面临的不利因素，正视存在的矛盾和问题，在思想上不能有丝毫的松懈，在工作上不能有丝毫的疏漏，在行动上不能有丝毫的怠慢，切实增强紧迫感和责任感，加强对森林防火工作的组织领导。现在，很快就要进入秋冬季森林防火的重要期了，特别是“十一”长假就要来临，我们不能忘记2004年“12.16”重大森林火灾的教训，确实做到警钟长鸣，防范在先，把握主动。会议之后，各级各部门要立即行动起来，抓好秋冬季森林防火的工作安排，抓好广泛深入的宣传教育，抓好火灾隐患的排查清除，抓好各个山头地块森林防火的责任落实，使秋冬季森林防火工作从一开始就抓得很紧很紧。

同志们：

随着秋季的到来，我们又要进入秋冬季森林防火的重要时期了。今天下午，市政府召开全市秋冬季森林防火工作会议，目的就是要早部署、早防范、早落实，把秋冬季森林防火工作的各项措施进一步落到实处。刚才，市林业局副局长、市防火办主任倪林祥同志通报了今年我市森林防火工作情况，分析了当前森林防火工作形势，对今年秋冬季森林防火工作提出了意见。讲得很好，我都同意。

当前，随着全球气候变暖，森林火灾频发，防火形势不容乐观。前一段希腊等欧洲国家发生了森林大火，造成相当大的生命财产损失，给我们敲响了警钟。国内一些地方也火灾频发，党中央、国务院高度重视，总理、回良玉副总理先后作出了重要批示，要求加强森林防火工作。从我市的情况看，秋冬季是我市森林防火最为关键的时期，这一时期降雨偏少、风干物燥，极易引发森林火险，而且这一时期国庆、元旦、春节等重大节日多，上山游玩的人员增多，势必给我们的防火工作带来很大困难。特别是今年10月中旬，党的十七大就要隆重召开。因此，确保秋冬季特别是十七大期间我市森林防火的安全，是对全市森林防火工作的严峻考验和总体要求。全市各级各部门要以更加严格的要求，更加主动的精神，更加扎实的工作，认真落实防火工作责任制，全面提升防控水平和应急能力，努力做到严防重特大森林火灾事故的发生，确保不发生人员伤亡事故，努力减少一般性森林火灾，努力减少森林受害率，切实保护人民群众的生命财产安全，巩固和发展生态建设成果，为构建和谐社会做出贡献。下面，我讲五点意见。

一、把握形势，保持清醒

从2005年春节过后至今，我市森林防火工作取得了较好的成绩，全市没有发生百亩以上的森林火灾，每年发生的森林火灾只有1-2起。与2003、2004年相比，火灾起数和受害面积大幅度下降。这个成绩来之不易。从主客观方面来说，可以概括为人努力、天帮忙。我看最基本的经验就是，我们各级各部门特别是全社会重视森林防火的思想意识进一步增强，各项预防措施和工作责任进一步落实，林火监测预警体系进一步形成，森林防火基础设施建设进一步完善，火灾扑救能力进一步提高。这些成绩的取得，我们要充分肯定，并要继续巩固和发扬。

在肯定成绩的同时，我们也要客观地分析森林防火面临的严峻形势，始终保持清醒的头脑。从气候条件看，根据气象部门分析，上半年我市虽然雨量偏多，但根据气候变化规律，下半年有可能出现持续干旱无雨。进入9月份以来，我市天气持续晴热，相对湿度持续下降，森林火险等级已多日达到四级的高度危险状态，秋冬季我市的气候特征是风大少雨，天气极度干燥，这对我们的森林防火极为不利。从人为活动看，进入秋季，我市正适宜旅游的旺季，上山旅游休闲人员增多，火险隐患增加，加之农事秋收冬种，生产用火频繁，稍有不慎，极易引发森林火灾。从思想上看，一些部门特别是基层单位的森林防火意识不强，在林区用火比较随意；也由于近年来全市森林防火总体形势较好，已较长时间没有发生大的森林火灾，容易产生麻痹思想和松懈情绪。从而导致一些工作措施落实还不够到位。

同志们:

刚才，省防火办对全省秋冬季森林防火工作做了安排部署,任务和要求都很明确。国庆节前市政府还要召开专门会议。下面，我就这次会议精神的贯彻落实讲几点意见：

今春森林防火工作的特点及存在问题

20*年上半年，我市森林防火工作坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强组织领导，周密部署。针对今春我市降水量少，空气干燥，野外火源管理难度和森林火险隐患进一步加大，森林防火等级居高不下的严峻形势下，我市将森林防火工作作为压倒一切的工作来抓，通过采取有效措施,打破常规防范,出实招、强把关、硬措施，森林防火工作取得较好的成绩，今春只发生了5起森林火灾（1起一般火灾，4起森林火警），没有发生大的森林火灾，实现了省“四个确保”目标。整个春防工作呈现四个特点：一是领导高度重视，责任更加明确。市委、市政府领导分别多次对森林防火工作做出重要批示，要求切实落实各项防范措施，严格责任制，防患于未然。地方各级党委、政府通过调动全社会力量，强基础、绝火源、明责任、立措施，真抓实干，使“预防为主，积极消灭”的方针和各项责任得到了真正落实。二是部门同心协力，配合更加密切。各级防火办协调各部门各司其职,加大配合力度,认真落实各项指示精神,在森林防火工作中起到重大作用。三是防范严密细致，管理更加规范。各级森林防火指挥部和林业主管部门抢前抓早，周密部署，深入宣传，强化火源管理，认真监督，火灾扑救及时迅速。从而确保了今春森防工作部署更严密、管理更规范、成绩更突出。四是力量明显增强，扑救更加及时。各地把加强专业队伍建设、增加护林员队伍、完善防火物资贮备、培训防火技能作为重要手段，采用各种组织形式，进一步提高了森林扑火专业队伍快速反应和综合作战能力。

在肯定成绩的同时,我们应该，也必须清醒地看到，我市气候条件恶劣，地形复杂，防火难度很大，在森林防火工作中还存在很多不足，特别是在今春的森林火灾隐患大排查活动中发现了很多问题。主要表现在四个方面：一是森林防火意识淡薄。我市地处首都周边，省、市一再强调要重视森林防火工作，但有些县区和乡镇，没有从火灾事故中吸取教训，政治意识不强，对防火工作重视不够，仍然存在麻痹思想和侥幸心理，工作作风不扎实，管理措施不到位。今年“清明节”这天，全省共发生了5起森林火灾，其中我市就有3起，给我市防火工作带来了被动局面。二是火源管理工作不到位。一些地方的领导对火源管理工作认识不足，在火源管理上措施落实不力，不能规范野外用火行为，对一些违规用火不闻不问，视而不见，没有充分发挥各级森林公安和防火办的职能作用；有些护林员责任落实不到位，不能尽职尽责，不能及时堵塞野外火源管理上的漏洞，以致引发森林草原火灾。三是防火基础建设投入不足。一些县区森林火灾预防和扑救经费投入少或根本没有按要求纳入财政预算，各项防火基础设施建设严重滞后。普遍存在森林防火装备水平不高、扑救手段不多、防控能力不强；专业扑火队建设落后，专业水平不高，实战能力不强；护林员人数明显偏少，人均管护面积过大，结构不合理；检查站少，值班人员不稳定等问题。四是责任追究力度有待加强。针对我市发生的森林火灾和火警，对火灾事故的肇事者没有严惩，对火灾责任人没有严肃处理，责任不到位，效果不明显。

针对以上存在问题和省防火办要求，今年，我们要重点抓好五项工作

从现在起我镇已进入秋冬季森林防火期。据省气候中心预测，今年秋冬季全省大部分地区气温比常年偏高，降水偏少，森林防火形势严峻。为切实做好秋冬季森林防火工作，严防森林火灾发生，保护广大人民群众的生命和财产安全，根据省市区森林防火工作的有关要求,结合我镇实际,现将有关事项通知如下：

一、高度重视，切实抓好秋冬森林防火工作

各村（社区）要高度重视抓好秋冬森林防火工作，特别要抓好国庆、元旦、春节等重点节假日期间的森林防火工作，切实加强对森林防火工作的领导，精心组织、周密部署，做到“思想、责任、宣传、检查、队伍、物资”六落实。要严格执行以各村（社区）主要领导为森林防火主要责任人的森林防火领导负责制，与人民群众共同做好秋冬季森林防火工作，确保全镇不发生森林火灾。

二、加强宣传。增强全民森林防火安全意识

各村要切实加大森林防火宣传力度，广泛深入开展森林防火宣传教育活动。要充分利用各种宣传途径，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的森林防火社会氛围。林区中小学校要开设森林防火安全常识讲座，旅游部门要在森林风景旅游区内设置森林防火警示牌，以提高游客的防火意识。各村（社区）要组织宣教队深入林区宣讲安全用火、科学扑火知识，使森林防火安全知识家喻户晓。

三、采取有效措施，切实管住管好野外火

秋防以来，我县早谋划，强措施，抓落实，森林防火各项工作得到有序开展，防火工作取得了良好的效果，秋防来，我县未发生一起森林火灾。

一、主要开展的工作

(一)抓工作部署，突出“早”字。

为做好今年秋冬季森林防火工作，我县提前部署，于8月20号，在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起，我县就全面进入了秋季森林防火防期，这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作，9月10号，我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任、副县长做了重要讲话。县财政积极配合，于9月中旬，拨付到位5万元防火资金，专门用于给南岭林场森林防火工作，有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号，为传达省、市秋季森林防火会议精神，我们及时召开了森防指挥全体成员会议，为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作，我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》，确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号，我县召开全县冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。

(二)抓防火宣传，突出“广”字。9月份，我县按市里要求，开展了“森林防火宣传月”活动。期间，全县共翻印《禁火令》2万张，张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放森林防火宣传资料2000册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传，县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出，县电视台制作森林防火专题节目，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台，组织村组一级召开森林防火群众大会2000余场，村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火，大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。

(三)抓火源管理，突出“严”字。秋防来，我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓，认真落实森林防火责任包干制，实行县领导包乡，乡干部包村，村干部包组，护林员包山头地块的分片包干责任制。为此，我们于9月20号召开了造林大户森林防火会，全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%，做好他们的防火工作，意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作，要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物，开设10米以上的防火线，同时要求各造林大户要相互协同，采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作，做到“资源共享”，确保重点部位有专人看守，以提升造林大户的整体防火能力。当前，我县这个工作正如火如荼地开展，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计，当前全县已开设防火线520公里，普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线，质量好，效果佳。清理林缘可燃物6万亩，“砍枝间伐”作业林区1万亩，通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全县有近400名护林员巡护于各林区，南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任，我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。

各市、县（市、区）教育局，省属有关学校：

现将教育部《关于做好**年秋冬季中小学幼儿园安全工作的预警通知》（教基〔**〕19号）转发给你们，并结合我们实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、切实加强秋冬季学生的安全教育。各地、各中小学校要针对秋冬季学校安全工作的特点，在学生中广泛深入地开展安全宣传教育活动。学校要结合秋冬季特点不断完善安全应急预案，加强安全应急演练。要不断提高安全教育的针对性和有效性，努力使广大师生掌握防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等安全防范的知识技能，确保学生身体健康和生命安全。

二、重点加强火灾和煤气中毒事故的防范工作。要按照全省秋冬森林消防工作电视电话会议精神，在中小学深入开展森林防火“五个一”宣传活动（即出一期森林防火黑板报、上一堂森林防火知识课、发一份森林防火宣传卡、写一篇森林防火作文、写一封森林防火宣传信），加强火灾逃生知识的宣传和技能培训，严禁中小学生参加森林火灾扑救。同时，各中小学校要认真查找火灾隐患，畅通消防通道，重视并强化学生宿舍楼、厨房、锅炉房、计算机房、电线等火灾易发场所和设施设备的检查。有寄宿生的学校要教育学生掌握秋冬季洗澡时必要的安全知识，增强自护自救能力，特别要注重防范学生煤气中毒、窒息等安全事故的发生。

三、进一步落实学生接送车安全隐患排查和整改工作。各地各校要认真贯彻落实《教育部关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》（教基〔**〕12号）、《浙江省教育厅关于加强中小学学生接送车管理的意见》（浙教基〔**〕137号）精神，按照“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管”的管理机制，全面开展学生接送车安全隐患排查，并会同公安、交通和安监等部门坚决查处“超载”和“黑车”接送学生行为，及时消余安全隐患。

秋冬季气温下降，风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多，火灾、学生户外意外伤害事故易发。各地接到本通知后，要迅速将本通知精神传达到所有中小学校和幼儿园，并立即对本地中小学、幼儿园秋冬季安全管理工作进行安排和部署，保障师生的人身安全，营造安全和谐的校园环境。

为了进一步做好我镇森林资源保护和森林火灾防范工作，特别是切实加强秋冬季森林防火工作，杜绝森林火灾的发生，根据省、市、区森林防火工作的有关要求，结合我镇实际，现将有关事宜通知如下：

一、认清形势，提高警惕，克服麻痹思想

由于近来久旱无雨，风高物燥，我镇辖区内山林火灾危险等级陡增。各有关村(社区)要认清秋冬季森林防火的严峻形势，保持清醒的认识，克服麻痹松懈思想，做到“警钟长鸣、常抓不懈”。

二、广泛宣传，提高群众防火意识

各有关村(社区)要利用各种宣传工具，积极深入开展森林防火宣传教育，增强广大干部群众的森林防火意识，特别是高火险天气野外要禁火的法律观念，形成“群防群治，全民防范”的工作格局。

三、强化领导，狠抓落实

同志们：

今天我们召开全县秋冬农田水利基本建设工作会议，主要是贯彻落实9月24日全市秋冬季农田水利基本建设工作电视电话会议精神，研究部署我县今年的秋冬季农建工作，动员全市各级各部门和广大农民积极投入到秋冬季农建工作中来，迅速掀起农田水利基本建设高潮，全面做好今年秋冬季农田水利建设各项任务。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好农建工作的紧迫感

近年来，我县抓住着国家农业产业政策调整的机遇，实施了退耕还林、京津风沙源治理、二十一世纪初期首都水资源可持续利用规划等一大批生态建设项目，被列入国家扶贫开工作重点县，全县农村全面实行了税费改革，我县农业和农村工作呈现出良好的发展态势。可以说农田水利基本建设的内容、形式及其工作方式都发生了根本性变化，工作时间也由原来的季节性突击向常年性建设转变，投入机制和建设模式呈现出多元化的发展格局，工程的设计标准、质量要求、时间安排、后期管理也更趋于严格和规范，这些都对我们开展农建工作提出了更高的要求。

今年我县紧紧围绕提高农业综合生产能力，结合各项重点工程建设，积极动员和组织广大人民群众，开展和实施了一大批农田水利基本建设工程，有效地提高了农业抵御灾害的能力，促进了农作物增产、农业增效和农民增收，取得了明显成效。一是风沙源治理工程，水保项目今年治理任务15平方公里，节水工程任务40处，水源工程任务50处，投资计划390万元，目前已完成8.36平方公里，完成节水工程32处，水源工程38处。二是水利工程建设，节水型社会试点项目完成专项投资20万元，先后在第六屯乡、渡口堡乡、左卫镇等乡镇组建农民用水者协会11个，在试点第六屯乡为自来水用户安装了智能水表20套，为我县25家企业安装了用水计量设施；水库移民工作已申请专项资金150万元，目前该项工程已进入施工阶段；县城新区自来水厂已完成征地50亩，新打机井3眼，铺设改造供水管网4.5千米，完成投资210万元；农村饮水安全项目已完成6个村的工程，其余4个村正在紧张施工，已完成投资95万元；西洋河水库完成竣工验收，水沟口水库除险加固和太平庄水库除险加固项目已上报到省水利厅待审查批复。三是设施农业建设项目，全县春秋棚保持06年种植面积1946亩，比06年减少191亩，占去年实有面积的91.1%；07年新建春秋棚277亩，只占计划任务的21.3%。日光温室建设有所发展，全县共新建394亩。截止到现在，全县共有春秋棚2223亩，日光温室4319亩，我县已成为张家口市设施蔬菜种植大县之一。四是退耕还林工程，今年实施的是去年1.5万亩的工程任务，在春季和雨季已经全部完成。五是沼气池建设，2007年争取到国债资金120万元，市级配套资金14.7万元，到现在全县共建沼气池1200个，占计划任务的80%，出现了一批如柴沟堡镇园子沟村、屈仑屯村、渡口堡乡盘道门村、西湾堡乡西湾堡村等一批生态村。六是农业综合开发，

可以肯定地说，今年我县各项农业工程建设实施的进度总体是好的，各级领导也为此付出了大量艰辛的劳动。但是，我县农田水利基本建设的总体水平还很低，与发展现代农业、全面提高农业综合生产能力的比差距要求还很大，农业生产基础特别是水利基础不稳固，生产条件差的面貌还没有根本改观，农业生产在很大程度上还是“靠天吃饭”，农建工作任务还非常繁重而艰巨。当前农建工作也存在一些主要问题：一是投入不足。目前主要是国家实施的农业综合开发、国土整治、水利建设、生态工程投入，农村集体和群众个体投资的工程很少，投入覆盖面小。二是重视不够。有的地方存在严重的“等靠要”的思想，不给钱就不搞，没有把农建工作列入重要议事日程，部署不够，力度不大，缺乏主动性和规划性的安排；对长远和近期农建工作所做工程，统筹考虑不够、安排不够详尽。三是缺乏机制创新。面对农村“两工”取消后新情况，一些地方的领导存有畏难情绪，担心农建会增加农民负担，在处理农建与农民增收的关系方面缺乏创新。四是工程进度和质量有差距，同为生态工程却进度迥异，很多乡镇立地条件相似却进展千差万别。普遍存在质量达不到设计标准和要求的现象，尤其在今年春季和夏季严重干旱的条件下，造林成活率极低，其原因也有工作责任制没落实，技术上的关键环节把不严等诸多因素造成的。五是落实国家政策规定有偏差，尤其是在工程项目资金的使用上，违规操作、弄虚作假、搭车收费、不按实际标准施工等现象时有发生，这些虽然没有造成很大影响，但给我们敲响了警钟。今年我们已经安排了一次专项资金的自查自纠工作，也确实发现了一些问题，各单位必须认真整改，确保专款专用，真正使国家的投资落到实处，见到效益。