禽流感范文10篇

为认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规，确保在发生禽流感疫情时，能做到及时、迅速、高效、有序地处置，确保我市养禽业的健康发展，保护人民群众身体健康，维护社会稳定，制定本预案。

一、本预案所指禽流感主要是指高致病性禽流感

各级地方人民政府应当按照本预案的规定，做好预防、控制、扑灭禽流感疫情工作。一旦出现高致病性禽流感疫情后，各级地方人民政府要立即动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案规定，统一指挥，立即组织有关部门采取预防、隔离、控制、监控、限制易感动物及动物产品和有关物品出入，实施封锁、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等措施，通力协作，迅速控制和扑灭疫情。所需经费、物资、设备等储备和技术培训工作，按年度纳入各级地方国民经济发展计划和财政预算。

二、工作原则

坚持防疫先行、预防为主、依法治疫的原则；坚持政府负总责、部门各司其职的原则；坚持属地管理、分级负责的原则；依靠科学，快速反应，措施果断，严格控制，防止扩散，坚决扑灭。

三、组织领导

禽流感是禽类的一种高度致死性传染病。一般可根据临床症状和剖检变化作出初步诊断，实验室可以通过病毒分离鉴定、鸡胚实验、琼脂扩散试验及酶联免疫吸附试验（ELISA）等进行确诊。防制禽流感主要采取综合的防疫措施，以预防为主、治疗为辅的方针，加强健康家禽的抵抗力、减少患病家禽的死亡率，从而减少禽流感对养禽业造成的损失。

1诊断

1．1流行病学

禽流感病毒的宿主广泛，鸡、火鸡、鸭、鹅、鹌鹑和雉鸡等家禽及野鸟、水禽、海鸟等均可感染。其中以鸡和火鸡感染禽流感病毒后的危害最为严重，而在鸭中分离到的病毒比其他禽类多。各种日龄的禽均可感染。禽流感病毒主要通过与患禽（包括与患禽接触的器具）的直接接触和间接接触传染。此外，带毒的飞鸟或水禽常常成为传染源，引起家禽大批发病和死亡。

1．2发病情况及临床症状

鸡潜伏期一般为3～5d，最长可达21d。流行初期的急性病例，常无任何病状而突然死亡。鸡一般病初精神沉郁，厌食，垂头缩颈，随后出现鸡冠和肉髯发绀，头部水肿，眼睑肿胀，结膜炎，呼吸困难，常发出“咯咯”声，鼻分泌物增加，病鸡常有摆头表现，严重者窒息死亡。有的病鸡出现神经症状，如惊厥、作圆圈运动、瘫痪和眼盲。母鸡就巢性增强，产蛋量下降。这些症状可以以单一或不同组合形式出现。如在肠道致病菌较多，可引起腹泻。

广东省人禽流感防治应急预案

目录

第一部分总则1

一、目的1

二、工作原则1

三、编制依据1

一、禽流感是什么病？

1.禽流感是什么？

禽流感是由禽流感病毒(如H5N1,H9N2)引起的一种急性传染病，也能感染人类，感染后的症状主要表现为高热、咳嗽、流涕、肌痛等，多数伴有严重的肺炎，严重者心、肾等多种脏器衰竭导致死亡，病死率很高。此病可通过消化道、呼吸道、皮肤损伤和眼结膜等多种途径传播，人员和车辆往来是传播本病的重要因素。

2.人感染禽流感后有什么病征？

人感染禽流感初时的症状与流行性感冒相似，包括发烧、头痛、肌肉痛、流鼻水，喉咙痛及咳嗽，但禽流感较易导致高烧、肺炎、呼吸衰竭、多种器官衰竭，甚至死亡。

3.如出现类似病征，应怎样处理？

禽流感是禽流行性感冒的简称，是由甲型流感病毒引起的禽类传染性疾病，容易在鸟类（尤其是鸡）之间引起流行，过去在民间称作鸡瘟。禽类感染后死亡率很高。

二、什么是人感染高致病性禽流感?

禽流感病毒可分为高致病性、低致病性和非致病性三大类。其中高致病性禽流感是由H5和H7亚毒株（以H5N1和H7N7为代表）引起的疾病。高致病性禽流感因其在禽类中传播快、危害大、病死率高，被世界动物卫生组织列为A类动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。高致病性禽流感H5N1是不断进化的，其寄生的动物（又叫宿主）范围会不断扩大，可感染虎、家猫等哺乳动物，正常家鸭携带并排出病毒的比例增加，尤其是在猪体内更常被检出。

高致病性禽流感病毒可以直接感染人类。1997年，在我国的香港地区，高致病性禽流感病毒H5N1型导致了18人感染，6人死亡，首次证实高致病性禽流感可以危及人的生命。

截止到2005年11月为止，发现H5N1病毒的流行地区有：*等国。

人感染高致病性禽流感是《传染病防治法》中规定的按甲类传染病采取预防、控制措施的乙类传染病。

同志们：

今天，县政府决定召开全县防控高致病性禽流感等重大动物疫病工作会议，主要任务是进一步贯彻落实国务院、省、市防控高致病性禽流感会议精神，全面部署我县防控高致病性禽流感等重大动物疫病工作。刚才，县防控重大动物疫病指挥部副指挥长、县畜牧水产渔业局钦宏同志通报了去年以来全县动物防疫工作情况，分析了当前防控工作形势，并对今后高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作进行了部署。讲得很全面、很具体，针对性和操作性都很强，我完全赞成，希望各镇结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的紧迫感和责任感

高致病性禽流感是一种人畜共患的一类传染病，在国际上被列为A类动物传染病，我国列为一类动物疫病，具有传播快、死亡率高及病毒变异频繁等特点。一旦发生，不仅给畜牧业生产造成重大损失，严重影响农业、农村经济发展和农民增收，而且危及人民群众身体健康和社会稳定。当前高致病性禽流感疫情形势仍十分严峻，从国际疫情看，全球已有24个国家和地区相继发生高致病性禽流感疫情，且发病的区域在不断扩大，人感染高致病性禽流感的病例也不断增加；以国内形势看，今年2月以来，湖南永州市、广西南宁和我省汕尾市各发生1例人感染禽流感病例，广州荔湾区金花新市场发生家禽异常死亡,经确诊为高致病性禽流感疫情。我县较长时间保持高致病性禽流感等重大动物疫病清净无疫，一些同志可能由此放松了思想警惕，存在侥幸麻痹思想。面对严峻的形势，各镇、各相关部门一定要站在全局高度，时刻保持清醒头脑，充分认识做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的极端重要性、紧迫性，进一步增强做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的责任感，坚决克服侥幸、麻痹大意的思想，坚持不懈地把高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作做深、做细、做扎实，确保我县不发生疫情。

二、突出重点，狠抓落实，全面做好防控工作

各镇、各有关部门要严格按照国务院和省、市的决策部署，以人为本，坚持预防为主，从严执行“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，采取切实有效措施，突出重点，狠抓落实，不断加大防控工作力度。

1概况

1878年，意大利发生鸡群大量神秘死亡，当时被称为鸡瘟（fowlplague），1918年fowlplague引起西班牙大流行曾使全球数千万人丧生。1955年，科学家证实其致病病毒为A型流感病毒。此后这种疾病被更名为禽流感。1997年，香港发生高致病性病毒H5N1毒株感染人类，导致18人严重感染，6人死亡［1，2］。2003年以来，香港、韩国、越南、泰国、印度尼西亚先后出现人禽流感疫情。土耳其2006年1月上旬报告人患禽流感已死亡5人。截止到2005年12月我国共有11个省区出现高致病性禽流感疫情。经国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感病例的7人，已经死亡3人。禽流感被发现100多年来，人类并没有掌握特别有效的预防和治疗方法，仅能以消毒、隔离、大量宰杀禽畜方法防止其蔓延。世界卫生组织（WHO）等多个国际组织已建立禽流感检测网络系统，并强调有禽流感流行的地区必须宰杀所有家禽［3］。

2禽流感病毒

2.1病原学和生物学特性禽流感病毒属正粘病毒科A型，呈球形，有囊膜，直径80~120nm，平均为100nm，基因组为单股负链RNA，由8股RNA节段构成，分别编码不同的蛋白，根据外膜血凝素（HA）抗原和神经氨酸酶（NA）的不同，目前可分为15个H亚型（H1~H15）和9个N亚型（N1~N9），任何一种HA与任何一种NA结合后即为一种血清亚型，不同禽流感病毒亚型，甚至同一亚型不同病毒株之间对不同宿主的毒力也有很大差别，血凝素抗原能使病毒颗粒吸附在细胞表面受体上并与病毒的血凝活性有关；神经氨酸酶的活性则是通过对受体内神经氨酸的作用、使新生病毒从宿主细胞中释放出来［4］，对人和禽类毒性较强的是H5N1和H7N1。

2.2致病性和理化特性

2.2.1致病性根据其对易感鸡的致病性，可分为高致病性、低致病性和无致病性三种，无致病性禽流感不引起明显症状，仅使染病禽类体内产生流感抗体。低致病性禽流感可使禽类出现轻度呼吸道症状。高致病性禽流感最为严重，发病率和死亡率均很高，其感染主要由A型流感病毒中的H5、H7和H9亚型引起［5］。

各有关单位、街道办事处、驻区单位、部队：

当前，在市委、市政府的领导下，全市各地正积极行动起来防控高致病性禽流感。我区也全面启动了高致病性禽流感防控工作。为有效预防人禽流感的发生和蔓延，切实做好人禽流感防控工作，区爱卫会决定，在全区范围内广泛发动群众，大张旗鼓地开展一次以预防和控制禽流感为重点的爱国卫生运动。现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导，迅速掀起防控禽流感为重点的爱国卫生运动高潮

各有关单位、部门一定要充分认识当前防控禽流感工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把搞好爱国卫生运动作为贯彻落实市委、市政府和区委区政府关于高致病性禽流感防控工作的战略部署，作为推动全年爱国卫生和卫生防病工作的一项重要任务来抓，组织和动员全区广大干部群众，积极开展扎实有效的冬季爱国卫生环境整治和除害防病工作。结合冬季除害灭病等爱国卫生工作，立即对本部门本辖区开展以防控禽流感为重点的爱国卫生运动做出具体安排。各部门、各单位要履行各自职责，密切协作，积极做好预防高致病性禽流感工作。采取各种形式大力开展对防控禽流感工作的宣传报道，在全区迅速形成全民开展爱国卫生运动，预防人禽流感的氛围。

二、落实责任，加强管理，大力开展环境卫生综合整治

各单位各部门要充分发挥各自职能，加大管理和执法力度，大力开展以防控禽流感为重点的环境卫生综合整治。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委、商委（内贸办、财贸办）：

亚洲一些国家爆发高致病性禽流感，引起世界各国的普遍关注。最近我国*、*、*发生禽流感和禽流感疑似病例，不仅对我国的畜牧业发展造成严重影响，而且对广大人民群众身体健康构成一定威胁。为有效监测、及时控制和消除禽流感，加强流通、加工环节的畜禽鸟及其产品管理，现将有关事项紧急通知如下：

一、加强组织领导。各级商务部门要充分认识禽流感的危害性，增强责任感和紧迫感，站在立党为公、执政为民的高度，从保证人民群众身体健康、维护市场稳定、促进经济发展的大局出发，切实做好禽流感防治工作。商务部门要成立协调领导机构，加强组织领导，明确工作职责，与农业、质检等部门密切配合，及时了解掌握禽流感疫情动态，加强协调，做好应对工作。

二、搞好市场监测。各级商务部门要做好生活必需品市场监测工作，密切关注市场动态。各直辖市、计划单列市、省会城市商务部门要继续督促定点监测企业，于每日上午10点前填报前一日市场情况，大型综合超市和社区超市增报白条鸡有关信息。发生疫情的省区要将监测范围扩大到地级市，按商务部《关于调整城市生活必需品市场监测系统有关事项的紧急通知》要求，尽快在地级市确定符合条件的企业，指导、督促企业注册并按时填报，登录口令和路径不变。各地商务部门要深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格、供应变化情况。当地市场如发生商品价格暴涨、群众抢购、断档脱销等异常情况，应立即向我部报告。

三、完善应急预案。各地商务部门要认真分析本地市场情况，充分估计疫情可能对市场稳定造成的不利影响，尽快制定、完善肉类产品市场供应应急工作预案，特别是要建立畜禽产品地方储备制度，并做好替代品货源组织工作。一旦发生肉类产品市场异常波动，要按照《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》（商务部令*年第7号）的规定，适时组织市场调控，维护市场稳定。各地商务部门要充分利用商务部市场监测系统提供的信息，加强对本地区市场供应工作的指导，采取切实措施，确保肉类产品不出现断档、脱销现象。

四、严格市场准入。各级商务部门要继续深入实施“三绿工程”，加强对流通、加工企业的卫生质量安全管理。畜禽鸟及其产品批发、零售企业，特别是活畜、活禽和鸟类市场要规范进货渠道，严格索证索票制度，完善购销档案，加强卫生质量安全的检测，严把市场准入关，对不符合卫生质量要求的产品一律不得上市销售。特别是要严防疫区畜禽鸟及其产品进入非疫区市场销售。

在区委、区政府的正确领导下，在区防控高致病性禽流感指挥部的悉心指导下，严格贯彻落实省、市、区指示精神。防控禽流感工作已初现成效，截止到3月5日街道总共存的98000余只禽类，其中鸡88200只、鸭2300只、鹅2200只、鸽5300只，仅剩15户规模养殖户46235只禽类，禽类全部免疫。在防治高致病性禽流感工作中，我街道已做了以下具体工作：

一是加强组织领导，层层落实责任。区防控高致病性禽流感紧急会议会后，街道于11月5日立即召开街道社区书记、主任会议，全面部署、贯彻落实省市区会议精神，进一步统一思想认识。街道调整充实了街道防控高致病禽流感指挥部，进一步细化了防控高致病禽流感办公室责任分工。严格落实防控责任制，街道、社区、民户三级层层签订责任状，将各项防控责任分解到基层；机关干部、社区干部、规模养殖户也与街道签订责任状，确保责任落实到相关责任人，真正做到层层有人管，事事有人干。加强督导督查，严格落实责任追究制度，督查组对各社区工作情况及时进行明查暗访，并将检查结果直接向指挥部反馈，发现问题及时解决，确保万无一失。

二是加强宣传力度，营造防控氛围。针对群众饲养条件落后，点多、面广、量大的特点，特别是群众防范意识薄弱的情况，街道加大宣传力度，自行印制防控高致病性禽流感宣传资料2万余份和领取宣传图画300余份，通过在集贸市场等人员密集处集中张贴发放，还通过包社区干部到户发放等方式，把宣传材料送到居民手中，从而增强人民群众的自我保护意识和能力。11月8日街道举办了高致病性禽流感防控培训班，对规模养殖户、街道包社区干部、各社区应急预备队员进行了防疫、消毒技术培训，并在11月10日进行防控禽流感应急演练，确保他们及时正确地掌握禽流感的防控知识和方法。

三是完善应急体系，积极筹备物资，。针对防控形势的不断变化，街道办事处进一步细化应急预案，落实各项应急保障措施。成立了由8人组成的专业技术队和200余人组成的应急预备队，落实病禽运输车辆4辆、挖掘机2台、病禽掩埋点4处。筹集资金40余万元购买防护设备、消毒药、消毒用具、掩埋用具等应急物资，建立物资储备库。并预存部分资金应对紧急情况的发生，做到资金、物资、队伍三到位。健全完善疫情监测监控网络，特别是加强对规模养殖户的监测，实行疫情零报告制度，严格落实24小时值班制，确保信息渠道畅通。

四是突出重点，采取果断措施。街道防控指挥部结合防控形势，每天向各社区和机关干部下发防控指导意见书，确保防控工作重点突出，有的放矢。对散养户，街道首先强化免疫消毒，并于11月9日决定对街道860多小型散养户饲养的家禽进行扑杀，街道给予补贴。对规模养殖户，实行强化免疫消毒制度，调集4.6万毫升h5n1亚型禽流感疫苗。并扎实落实日消毒制度,每日上午9点、下午3点两次消毒，要求包社区干部、包户干部和社区两委成员在现场监督指导规模养殖户的消毒工作，并将消毒情况签字上报；完善封闭隔离设施，要求各规模养殖户于11月12日前必须安装隔离网、设立消毒带，割断与外界候鸟接触，封闭达不到要求者将采取必要措施，强制捕杀，11月11日街道专门组织召开规模养殖户防控高致病性禽流感工作会议，与16户规模养殖户逐一签定责任书，责令16户规模养殖户限期改正存在问题。街道联合工商等部门加强集贸市场的管理，坚决杜绝乱宰乱杀禽类现象，在进出街道的主要路口设卡管理，要求养殖户不外出采购幼禽，严防外疫传入。发动护林员加强对候鸟迁徙地的监控。认真抓好消毒灭源工作，街道对各社区养殖地带和街道主要马路定时消毒。